職場(chǎng)安全健康管理體系

1、職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系冠智達(dá)顧問(wèn)公司冠智達(dá)顧問(wèn)公司OHSAS18000OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)介紹標(biāo)準(zhǔn)介紹一、職業(yè)安全健康體系的背景和發(fā)展二、職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義三、職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容四、貫徹企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟五、我國(guó)OHSMS職業(yè)安全健康管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式六、職業(yè)安全健康管理體系和其他管理體系的關(guān)系七、建立職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題一、當(dāng)今世界的安全和安全生產(chǎn)狀況一、當(dāng)今世界的安全和安全生產(chǎn)狀況 全球每年發(fā)生的各類(lèi)傷亡事故大約為2.5億起,這意味者每天發(fā)生68.5萬(wàn)起,每小時(shí)2.8萬(wàn)起,每分鐘475.6起.

2、而在中國(guó),每年傷亡事故發(fā)生83萬(wàn)起,死亡117900人。 在中國(guó)，接觸粉塵、毒物和噪音等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人以上。1998年底，全國(guó)累計(jì)塵肺病患者已達(dá)542041人，累積死亡127147人,尚活患者414894人。職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展2000年全國(guó)各類(lèi)職業(yè)病構(gòu)成分布年全國(guó)各類(lèi)職業(yè)病構(gòu)成分布?jí)m肺（塵肺（9100人，人，56.2%）慢性職業(yè)中毒（慢性職業(yè)中毒（4487人，人，7.4%）農(nóng)藥中毒（農(nóng)藥中毒（4487人，人，27.7%）急性職業(yè)中毒（急性職業(yè)中毒（785人，人，4.8%）職業(yè)眼職業(yè)眼耳鼻喉（耳鼻喉（358人，人，2.2%）職業(yè)安全健康

3、管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展二、世界貿(mào)易壁壘的形成二、世界貿(mào)易壁壘的形成自1947-1994年（GATT）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，共開(kāi)展了八輪多邊貿(mào)易談判.談判的中心是大幅削減關(guān)稅。取消國(guó)際貿(mào)易的歧視待遇，消除各種非關(guān)稅壁壘，隨著關(guān)稅的大幅下跌。n非關(guān)稅壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段。n79年鑒定的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）就是為消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。94/3/15自形成最終的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定-六個(gè)部分內(nèi)容。n其中一個(gè)方面是“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”n內(nèi)容有以下，或者“壁壘的合法外衣”n1）國(guó)家安全 2）保證人體健康安全 3）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康 4）保護(hù)環(huán)境 3）防止欺詐n須有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維護(hù)

4、這些合法的外衣職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展 三、職業(yè)安全健康管理體系的形成和發(fā)展三、職業(yè)安全健康管理體系的形成和發(fā)展nOHSMS，即職業(yè)安全健康管理體系，是繼ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，世界各國(guó)十分關(guān)注的問(wèn)題。n世界上很多國(guó)家和地區(qū)或機(jī)構(gòu)都在積極開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并發(fā)布了職業(yè)安全健康有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1989年，美國(guó)發(fā)布了化學(xué)過(guò)程安全技術(shù)管理指南，1994年又發(fā)布OHSA過(guò)程安全管理，同年新加坡發(fā)布了MOM建筑和造船業(yè)安全管理體系，1996年，英國(guó)發(fā)布了BS8800職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。n從1997年

5、開(kāi)始，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)例如BSI、BVQI、DNV、BS又經(jīng)過(guò)了多次討論于1999年發(fā)布了OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。目前世界上已有三十余個(gè)國(guó)家建立了相應(yīng)的職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展四、我國(guó)四、我國(guó)OHSMS職業(yè)安全健康管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi) 容和結(jié)構(gòu)模式容和結(jié)構(gòu)模式n1999年10月13日，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全健康管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)由三個(gè)部分組成。n第一部分 范圍：提出了對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制其職業(yè)安全健康危險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效。n第

6、二部分 術(shù)語(yǔ)和定義：提出了“事故”、“危害”、“危害辨識(shí)”、“危害評(píng)價(jià)”等17個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義。職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義A、減少風(fēng)險(xiǎn)，降低事故率和人員傷亡、減少風(fēng)險(xiǎn)，降低事故率和人員傷亡 員工是企業(yè)之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強(qiáng)員工信心，使得企業(yè)內(nèi)部客戶(hù)能和管理者團(tuán)結(jié)一致達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)B、減少費(fèi)用支出，增加企業(yè)利潤(rùn)；、減少費(fèi)用支出，增加企業(yè)利潤(rùn)；職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義事故事故利潤(rùn)利潤(rùn)降低事故降低事故 = 增長(zhǎng)利潤(rùn)增長(zhǎng)利潤(rùn)傷害費(fèi)用傷害費(fèi)用直接費(fèi)用直接費(fèi)用醫(yī)藥費(fèi)賠償間接費(fèi)用間接費(fèi)用報(bào)廢的產(chǎn)品客戶(hù)的抱怨情緒的調(diào)節(jié)計(jì)劃的延誤因

7、傷害工人和對(duì)工人的監(jiān)管而導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi)培訓(xùn)新員工管理費(fèi)用法律費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義C、改善企業(yè)形象，樹(shù)立安全新形象；職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的意義D、市場(chǎng)開(kāi)拓，增大商機(jī)、市場(chǎng)開(kāi)拓，增大商機(jī)；E、減少貿(mào)易壁壘。、減少貿(mào)易壁壘。職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容一、工時(shí)制度n工作時(shí)間每天不超過(guò)8小時(shí)，每周40小時(shí)；n每周休息一天；n加班時(shí)間每天不超過(guò)3小時(shí)或每月36小時(shí)（加班自愿）；n當(dāng)企業(yè)由于生產(chǎn)特性不能執(zhí)行第36條和第38條的規(guī)定時(shí)，可以經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行其他的作息制度。職業(yè)安全

8、健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容二、改善工作環(huán)境三、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)四、進(jìn)行勞動(dòng)安全教育五、危險(xiǎn)品的減少使用和安全管理六、人機(jī)工程七、緊急事故處理加強(qiáng)安全防護(hù)加強(qiáng)安全防護(hù)使用合適的機(jī)械設(shè)備（人機(jī)工程使用合適的機(jī)械設(shè)備（人機(jī)工程）職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容 2002年，中央電視臺(tái)年，中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪(fǎng)談焦點(diǎn)訪(fǎng)談”節(jié)目報(bào)道河南皮包節(jié)目報(bào)道河南皮包小作坊苯中毒事件引起的小作坊苯中毒事件引起的“貧血癥貧血癥”造成十多人死亡造成十多人死亡。 最近，東莞某鞋廠由于粘接劑中有害物質(zhì)造成的事件最近，東莞某鞋廠由于粘接劑中有害物質(zhì)造成的事件中已經(jīng)

9、有一人死亡，十多人受害。工廠提出賠償中已經(jīng)有一人死亡，十多人受害。工廠提出賠償200萬(wàn)，用于事故的善后。萬(wàn)，用于事故的善后。 中國(guó)已經(jīng)頒布了中國(guó)已經(jīng)頒布了危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例（包括爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例（包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等毒品和腐蝕品等 ）等法律。）等法律。職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 1、準(zhǔn)備階段、準(zhǔn)備階段n 成立機(jī)構(gòu)n 宣導(dǎo)，確定資源n

10、聘請(qǐng)顧問(wèn)n 組織培訓(xùn)職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 2、管理體系策劃、管理體系策劃n 現(xiàn)狀調(diào)查n 訂立計(jì)劃n 確定模式n 方針確立n 組織完善n 制定針對(duì)性的要素方法職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 3、編寫(xiě)文件n 手冊(cè)n 程序文件n 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)n 記錄職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 4、培訓(xùn)、培訓(xùn)n內(nèi)審員培訓(xùn)n最新國(guó)家職業(yè)安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)n產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 5、管理體系試運(yùn)行、管理體系試運(yùn)行n 簽發(fā)職業(yè)安全方針n 簽發(fā)文件n 培訓(xùn)工作人員n 要素全

11、面運(yùn)行n 修改，完善職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 6、內(nèi)審、內(nèi)審n 內(nèi)審員授權(quán)n 內(nèi)審進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 7、管理評(píng)審、管理評(píng)審n 評(píng)審計(jì)劃n 評(píng)審組織n 評(píng)審記錄職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 8、認(rèn)證前準(zhǔn)備、認(rèn)證前準(zhǔn)備n 認(rèn)證前培訓(xùn)n 5S整理n 文件準(zhǔn)備n 記錄準(zhǔn)備職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 9、接受審核、接受審核n 文件審核n 現(xiàn)場(chǎng)審核n 不符合項(xiàng)糾正職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n第三部分 職業(yè)安全健康管理體系由下列17個(gè)要素組成。1

12、 一般要求2 職業(yè)安全健康方針3 計(jì)劃3.1 危害辨識(shí)，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃3.2 法律及法規(guī)要求3.3 目標(biāo)3.4 職業(yè)安全健康管理方案4 實(shí)施與運(yùn)行4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2 培訓(xùn)意識(shí)和能力職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n第三部分 職業(yè)安全健康管理體系由下列17個(gè)要素組成。4.3 協(xié)商與交流4.4 文件4.5 文件和資料控制4.6 運(yùn)行控制4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)5 檢查與糾正措施5.1 績(jī)效測(cè)量和檢測(cè)5.2 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施5.3 記錄和記錄管理5.4 審核6 管理評(píng)審職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n以上17個(gè)要素其結(jié)構(gòu)模式與ISO90

13、01：2000質(zhì)量管理體系要求和ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南完全相同，見(jiàn)下圖： 持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審檢查與糾正措施職業(yè)安全健康方針 計(jì)劃實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n職業(yè)安全健康管理體系17個(gè)要素的相互關(guān)系圖：3.1危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制計(jì)劃3.2法律與法規(guī)要求2.職業(yè)安全健康方針3.3目標(biāo)3.4職業(yè)安全健康管理方案4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2培訓(xùn)意識(shí)和能力4.3協(xié)商與交流4.6運(yùn)行控制4.7應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)4.4文件4.5文件和資料控制5.3記錄和記錄管理5.1績(jī)效測(cè)量和檢測(cè)5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施5.4審核6.管理評(píng)審監(jiān)視和測(cè)量（安全檢查

14、）職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系要素之間的關(guān)系是：n危險(xiǎn)源是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心n職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律法規(guī)為最低要求不斷持續(xù)改進(jìn)n明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)安全管理體系的必要前提n職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑n運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟n職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行起保障作用三、三、OHSMS職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系與ISO9001：2000體系、體系、 ISO14001體系的異同點(diǎn)體系的異同點(diǎn)組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點(diǎn)是其對(duì)象不同：n組織按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)

15、建立的質(zhì)量管理體系其對(duì)象是顧客。n組織按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對(duì)象是社會(huì)和相關(guān)方。n組織按OHSMS職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全健康管理體系其對(duì)象是組織員工和相關(guān)方。職業(yè)安全健康管理體系和其他管理體系關(guān)系職業(yè)安全健康管理體系和其他管理體系關(guān)系組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)是：n組織總的方針和目標(biāo)要求相同n三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過(guò)程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用n體系的原理都是PDCA循環(huán)過(guò)程，計(jì)劃執(zhí)行檢查改進(jìn)n都需要建立文件化的管理體系n都需要有文件化職責(zé)的分工n都提出要通過(guò)改進(jìn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)n都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性、適宜性和充分性n都要求對(duì)不符合進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育n都要求組織的最高管理者任命