職場安全健康管理體系

1、職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系冠智達顧問公司冠智達顧問公司OHSAS18000OHSAS18000標準介紹標準介紹一、職業(yè)安全健康體系的背景和發(fā)展二、職業(yè)安全健康管理體系實施的意義三、職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容四、貫徹企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系標準的具體步驟五、我國OHSMS職業(yè)安全健康管理體系實行標準的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式六、職業(yè)安全健康管理體系和其他管理體系的關(guān)系七、建立職業(yè)安全健康管理體系應注意的問題一、當今世界的安全和安全生產(chǎn)狀況一、當今世界的安全和安全生產(chǎn)狀況 全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約為2.5億起,這意味者每天發(fā)生68.5萬起,每小時2.8萬起,每分鐘475.6起.

2、而在中國,每年傷亡事故發(fā)生83萬起,死亡117900人。 在中國，接觸粉塵、毒物和噪音等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。1998年底，全國累計塵肺病患者已達542041人，累積死亡127147人,尚活患者414894人。職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展2000年全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布年全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布塵肺（塵肺（9100人，人，56.2%）慢性職業(yè)中毒（慢性職業(yè)中毒（4487人，人，7.4%）農(nóng)藥中毒（農(nóng)藥中毒（4487人，人，27.7%）急性職業(yè)中毒（急性職業(yè)中毒（785人，人，4.8%）職業(yè)眼職業(yè)眼耳鼻喉（耳鼻喉（358人，人，2.2%）職業(yè)安全健康

3、管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展二、世界貿(mào)易壁壘的形成二、世界貿(mào)易壁壘的形成自1947-1994年（GATT）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，共開展了八輪多邊貿(mào)易談判.談判的中心是大幅削減關(guān)稅。取消國際貿(mào)易的歧視待遇，消除各種非關(guān)稅壁壘，隨著關(guān)稅的大幅下跌。n非關(guān)稅壁壘成為貿(mào)易保護的主要手段。n79年鑒定的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）就是為消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。94/3/15自形成最終的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定-六個部分內(nèi)容。n其中一個方面是“技術(shù)法規(guī)和標準”n內(nèi)容有以下，或者“壁壘的合法外衣”n1）國家安全 2）保證人體健康安全 3）保護動植物生命和健康 4）保護環(huán)境 3）防止欺詐n須有標準來維護

4、這些合法的外衣職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展 三、職業(yè)安全健康管理體系的形成和發(fā)展三、職業(yè)安全健康管理體系的形成和發(fā)展nOHSMS，即職業(yè)安全健康管理體系，是繼ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系標準發(fā)布之后，世界各國十分關(guān)注的問題。n世界上很多國家和地區(qū)或機構(gòu)都在積極開展職業(yè)安全健康管理體系的標準化工作，并發(fā)布了職業(yè)安全健康有關(guān)標準。1989年，美國發(fā)布了化學過程安全技術(shù)管理指南，1994年又發(fā)布OHSA過程安全管理，同年新加坡發(fā)布了MOM建筑和造船業(yè)安全管理體系，1996年，英國發(fā)布了BS8800職業(yè)安全健康管理體系標準。n從1997年

5、開始，一些認證機構(gòu)例如BSI、BVQI、DNV、BS又經(jīng)過了多次討論于1999年發(fā)布了OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系標準。目前世界上已有三十余個國家建立了相應的職業(yè)安全健康管理體系標準。職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系的背景和發(fā)展四、我國四、我國OHSMS職業(yè)安全健康管理體系實行標準的主要內(nèi)職業(yè)安全健康管理體系實行標準的主要內(nèi) 容和結(jié)構(gòu)模式容和結(jié)構(gòu)模式n1999年10月13日，由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全健康管理體系實行標準由三個部分組成。n第一部分 范圍：提出了對職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制其職業(yè)安全健康危險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效。n第

6、二部分 術(shù)語和定義：提出了“事故”、“危害”、“危害辨識”、“危害評價”等17個術(shù)語和定義。職業(yè)安全健康管理體系實施的意義職業(yè)安全健康管理體系實施的意義A、減少風險，降低事故率和人員傷亡、減少風險，降低事故率和人員傷亡 員工是企業(yè)之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強員工信心，使得企業(yè)內(nèi)部客戶能和管理者團結(jié)一致達成企業(yè)的目標B、減少費用支出，增加企業(yè)利潤；、減少費用支出，增加企業(yè)利潤；職業(yè)安全健康管理體系實施的意義職業(yè)安全健康管理體系實施的意義事故事故利潤利潤降低事故降低事故 = 增長利潤增長利潤傷害費用傷害費用直接費用直接費用醫(yī)藥費賠償間接費用間接費用報廢的產(chǎn)品客戶的抱怨情緒的調(diào)節(jié)計劃的延誤因

7、傷害工人和對工人的監(jiān)管而導致時間的浪費培訓新員工管理費用法律費用保險費職業(yè)安全健康管理體系實施的意義職業(yè)安全健康管理體系實施的意義C、改善企業(yè)形象，樹立安全新形象；職業(yè)安全健康管理體系實施的意義職業(yè)安全健康管理體系實施的意義D、市場開拓，增大商機、市場開拓，增大商機；E、減少貿(mào)易壁壘。、減少貿(mào)易壁壘。職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容一、工時制度n工作時間每天不超過8小時，每周40小時；n每周休息一天；n加班時間每天不超過3小時或每月36小時（加班自愿）；n當企業(yè)由于生產(chǎn)特性不能執(zhí)行第36條和第38條的規(guī)定時，可以經(jīng)勞動行政部門批準實行其他的作息制度。職業(yè)安全

8、健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容二、改善工作環(huán)境三、加強個人防護四、進行勞動安全教育五、危險品的減少使用和安全管理六、人機工程七、緊急事故處理加強安全防護加強安全防護使用合適的機械設(shè)備（人機工程使用合適的機械設(shè)備（人機工程）職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容 2002年，中央電視臺年，中央電視臺“焦點訪談焦點訪談”節(jié)目報道河南皮包節(jié)目報道河南皮包小作坊苯中毒事件引起的小作坊苯中毒事件引起的“貧血癥貧血癥”造成十多人死亡造成十多人死亡。 最近，東莞某鞋廠由于粘接劑中有害物質(zhì)造成的事件最近，東莞某鞋廠由于粘接劑中有害物質(zhì)造成的事件中已經(jīng)

9、有一人死亡，十多人受害。工廠提出賠償中已經(jīng)有一人死亡，十多人受害。工廠提出賠償200萬，用于事故的善后。萬，用于事故的善后。 中國已經(jīng)頒布了中國已經(jīng)頒布了危險化學品管理條例（包括爆炸危險化學品管理條例（包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等毒品和腐蝕品等 ）等法律。）等法律。職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系涉及的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 1、準備階段、準備階段n 成立機構(gòu)n 宣導，確定資源n

10、聘請顧問n 組織培訓職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 2、管理體系策劃、管理體系策劃n 現(xiàn)狀調(diào)查n 訂立計劃n 確定模式n 方針確立n 組織完善n 制定針對性的要素方法職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 3、編寫文件n 手冊n 程序文件n 作業(yè)指導書n 記錄職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 4、培訓、培訓n內(nèi)審員培訓n最新國家職業(yè)安全法律法規(guī)學習n產(chǎn)品標準/行業(yè)規(guī)范學習職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 5、管理體系試運行、管理體系試運行n 簽發(fā)職業(yè)安全方針n 簽發(fā)文件n 培訓工作人員n 要素全

11、面運行n 修改，完善職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 6、內(nèi)審、內(nèi)審n 內(nèi)審員授權(quán)n 內(nèi)審進行職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 7、管理評審、管理評審n 評審計劃n 評審組織n 評審記錄職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 8、認證前準備、認證前準備n 認證前培訓n 5S整理n 文件準備n 記錄準備職業(yè)安全健康管理體系建立步驟職業(yè)安全健康管理體系建立步驟l 9、接受審核、接受審核n 文件審核n 現(xiàn)場審核n 不符合項糾正職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n第三部分 職業(yè)安全健康管理體系由下列17個要素組成。1

12、 一般要求2 職業(yè)安全健康方針3 計劃3.1 危害辨識，危險評價和危險控制計劃3.2 法律及法規(guī)要求3.3 目標3.4 職業(yè)安全健康管理方案4 實施與運行4.1 機構(gòu)和職責4.2 培訓意識和能力職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n第三部分 職業(yè)安全健康管理體系由下列17個要素組成。4.3 協(xié)商與交流4.4 文件4.5 文件和資料控制4.6 運行控制4.7 應急預案與響應5 檢查與糾正措施5.1 績效測量和檢測5.2 事故、事件、不符合、糾正與預防措施5.3 記錄和記錄管理5.4 審核6 管理評審職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n以上17個要素其結(jié)構(gòu)模式與ISO90

13、01：2000質(zhì)量管理體系要求和ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南完全相同，見下圖： 持續(xù)改進管理評審檢查與糾正措施職業(yè)安全健康方針 計劃實施與運行職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹n職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關(guān)系圖：3.1危害辨識、危險評價、危險控制計劃3.2法律與法規(guī)要求2.職業(yè)安全健康方針3.3目標3.4職業(yè)安全健康管理方案4.1機構(gòu)和職責4.2培訓意識和能力4.3協(xié)商與交流4.6運行控制4.7應急預案響應4.4文件4.5文件和資料控制5.3記錄和記錄管理5.1績效測量和檢測5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施5.4審核6.管理評審監(jiān)視和測量（安全檢查

14、）職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系介紹職業(yè)安全健康管理體系要素之間的關(guān)系是：n危險源是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心n職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律法規(guī)為最低要求不斷持續(xù)改進n明確組織機構(gòu)與職責是實施職業(yè)安全管理體系的必要前提n職業(yè)安全健康目標和管理方案是實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑n運行控制是組織控制其風險的關(guān)鍵步驟n職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起保障作用三、三、OHSMS職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系與ISO9001：2000體系、體系、 ISO14001體系的異同點體系的異同點組織實施三個標準最大的不同點是其對象不同：n組織按ISO9001：2000標準

15、建立的質(zhì)量管理體系其對象是顧客。n組織按ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系，其對象是社會和相關(guān)方。n組織按OHSMS職業(yè)安全健康標準建立的職業(yè)安全健康管理體系其對象是組織員工和相關(guān)方。職業(yè)安全健康管理體系和其他管理體系關(guān)系職業(yè)安全健康管理體系和其他管理體系關(guān)系組織實施三個標準的相同點是：n組織總的方針和目標要求相同n三項標準使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用n體系的原理都是PDCA循環(huán)過程，計劃執(zhí)行檢查改進n都需要建立文件化的管理體系n都需要有文件化職責的分工n都提出要通過改進過程實現(xiàn)持續(xù)改進n都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和充分性n都要求對不符合進行控制并加強培訓教育n都要求組織的最高管理者任命