安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)

1、.從一組數(shù)字說起 2004年,全國共發(fā)生各類事故,803573起，死亡136755人；2005年各類事故727945起，死亡126760人。 從業(yè)人員死亡率：每單位GDP是美國70多倍，是南非的17倍，是印度的7倍。 2008年，聊城市共發(fā)生各類安全事故2123起，死亡281人，受傷1429人，直接經(jīng)濟(jì)損失1095.8萬元。 2009年，全市共發(fā)生各類安全事故1901起，死亡274人，（其中交通事故死亡267人）受傷1348人，直接經(jīng)濟(jì)損失1044.77萬元 。.一、什么是人本思想？什么是安全生產(chǎn)的情感觀和經(jīng)濟(jì)觀？ 我國安全生產(chǎn)的方針“安全第一，預(yù)防為主”體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)是“以人

2、為本”。安全生產(chǎn)必須一一切為了人，一切依靠人。切為了人，一切依靠人。這三個(gè)“一切” 就是人本思想，前一個(gè)“一切”是生產(chǎn)經(jīng)營的目的地，后一個(gè)“一切”是安全的過程性。 “善待生命，珍惜健康”是我們每一個(gè)人應(yīng)建立的情感觀； “以人為本，尊重與愛護(hù)職工”是企業(yè)法人代表或雇主應(yīng)有的情感觀。 “一人安全，全家幸?！笔且粋€(gè)人的應(yīng)該樹立的家庭情感觀。 “安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力”，安全不僅能“減損”而且能“增值”，這是企業(yè)，特別是企業(yè)法人應(yīng)建立的“安全經(jīng)濟(jì)觀”。 安全生產(chǎn)的情感觀和經(jīng)濟(jì)觀就是科學(xué)發(fā)展觀。.二 、安全生產(chǎn)法的立法目和安全生產(chǎn)的基本方針是什么？ 20022002年年6 6月月2929日日頒布，

3、頒布，20022002年年1111月月1 1日日實(shí)施的實(shí)施的安全安全生產(chǎn)法生產(chǎn)法共七章共七章9797條。條。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 的的立法目的立法目的：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第第一條規(guī)定：一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法?！?安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的方針方針：安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：“安全安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針?！边@這是安全生產(chǎn)的基本方針。

4、是安全生產(chǎn)的基本方針。 預(yù)防為主預(yù)防為主“六先六先”：安全意識(shí)為先；安全投入為先；：安全意識(shí)為先；安全投入為先；安全責(zé)任為先安全責(zé)任為先; ;建章立制在先；隱患預(yù)防在先；監(jiān)建章立制在先；隱患預(yù)防在先；監(jiān)督執(zhí)法在先。督執(zhí)法在先。.三、保障安全生產(chǎn)的五個(gè)運(yùn)行機(jī)制 政府監(jiān)管與指導(dǎo)。 企業(yè)實(shí)施與保障。 員工權(quán)益與自律。 社會(huì)監(jiān)督與參與。 中介支持與服務(wù)。.四、七項(xiàng)基本法律制度 1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度。 3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。 4.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度。 5.安全中介服務(wù)制度。 6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。 6.事故應(yīng)急救援和處理制度。 .五、四個(gè)安

5、全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)象 1.政府責(zé)任方。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方。 3.從業(yè)人員責(zé)任方。 4.中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。 .六、安全生產(chǎn)三大對(duì)策保障體系第一是事前預(yù)防對(duì)策體系第一是事前預(yù)防對(duì)策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持堅(jiān)持“三同時(shí)三同時(shí)”，保證安全的機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行，保證安全的機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，推行安全設(shè)備管理，安全培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，推行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保落實(shí)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危

6、作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持。會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持。第二是事中應(yīng)急救援體系第二是事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故，要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)第三是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事，包括推行嚴(yán)密的事故處

7、理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究。明確事故刑事責(zé)任追究。 .七、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的六項(xiàng)責(zé)任1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證安全生產(chǎn)投入。4.督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。.八、從業(yè)人員安全生產(chǎn)保障的六大權(quán)利 1.知情權(quán)知情權(quán)：即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。 2.建議權(quán)建議權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位

8、的安全生產(chǎn)工作提出建議。 3.批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。 4.依法拒絕權(quán)依法拒絕權(quán)：即有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 5.緊急避險(xiǎn)權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場。 6.保（外）索賠權(quán)保（外）索賠權(quán)：依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。.九、從業(yè)人員安全生產(chǎn)保障的三種義務(wù)1.自律遵規(guī)的義務(wù)自律遵規(guī)的義務(wù)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)接受安全生產(chǎn)教

9、育和培訓(xùn)的義務(wù)：自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；3.隱患報(bào)告義務(wù)隱患報(bào)告義務(wù)：即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。.十、我國安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式 第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見； 第二是社會(huì)輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利； 第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)

10、監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)； 第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。.十一、安全生產(chǎn)管理人員和員工安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有哪些？ 安全管理人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全管理人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)；（3）事故現(xiàn)場勘查技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；（4）重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；（5）國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故案例等。 員工安全教育培訓(xùn)

11、的主要內(nèi)容員工安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）“三級(jí)教育”廠級(jí)（公司級(jí)）車間級(jí)（站級(jí)）班組級(jí)安全教育。（2）轉(zhuǎn)崗安全教育和“四新教育”。（3）經(jīng)常性安全教育。.十二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的十一項(xiàng)職責(zé)十二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的十一項(xiàng)職責(zé)（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督

12、檢查；（五）組織參加現(xiàn)場安全檢查，對(duì)檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)； （六）配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；.十二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的十一項(xiàng)職責(zé)十二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的十一項(xiàng)職責(zé)（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；（十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)

13、部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十六條第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。.十三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度要求十三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度要求第十七條第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。第十八條第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗

14、前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十九條第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。.十四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要求十四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要求第二十條第二十條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括

15、：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能；（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；（五）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；（六）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。 .十五、安全培訓(xùn)的時(shí)間要求十五、安全培訓(xùn)的時(shí)間要求 第二十一條第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單

16、位新上崗的從業(yè)人員（包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員），初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。.十六、生產(chǎn)安全事故的等級(jí) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： （一）特別重大事故（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

17、或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 .十七、成品油零售企業(yè)應(yīng)具備的條件有哪些？ 1、具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格

18、的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂有供油協(xié)議； 2、符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃； 3、加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)； 4、加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定； 5、具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)人員； 6、加油船的有關(guān)規(guī)定。.十八、加油站的違法行為有哪些？ 1、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的； 2、擅自將專用油對(duì)外銷售的； 3、未經(jīng)許可擅自新建加油站或油庫的； 4、摻雜使假、以假充真、以次充好銷售成品油的，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售成品油的； 5、銷售走私成品油的； 6、從不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的； 7、

19、以欺騙、賄賂等到正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的； 8、超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的； 9、提供虛假材料或拒絕提供反映真實(shí)經(jīng)營材料的； 10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。.十九、對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政處罰是怎樣規(guī)定的？安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品方面的違法行為和處罰辦法作出了規(guī)定： （6條）1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：違法所得在10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處2萬元以上10萬元以

20、下罰款.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下罰款.(1)未建立專門安全制度、未采取可靠安全措施、不接受監(jiān)督管理的;(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的、未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;3.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租給不具備條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款： （1）違法所得5萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以下罰款.二十、對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政處罰是怎樣規(guī)定的？4.生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單

21、位之間有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （1）未與承包單位、承租單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；（2）未在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；（3）未對(duì)承包單位、承租單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（1）危險(xiǎn)品車間、倉庫、商店與職工宿舍在同一座建筑內(nèi)或與員工宿舍距離不符合要求的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通出口，或者封閉出口的。6.下列行為之一的，責(zé)任改正，可并處1萬元以下罰款： （1）未建立應(yīng)急救援組織的；（2）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備

22、，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。.二十一、事故隱患治理的責(zé)任主體和治理方案第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第十五條 對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患

23、治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 .二十二、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第五條 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類： （一）警告； （二）罰款； （三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為； （四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備； （五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工； （六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； （七）關(guān)閉； （八）拘留；

24、（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 .二十三、加油站長安全職責(zé)一、加油站站長是加油站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)加油站的安全生產(chǎn)、防火治安保衛(wèi)工作全面負(fù)責(zé)。二、保證國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本站貫徹執(zhí)行，安全工作堅(jiān)持做到“五同時(shí)”。三、樹立“安全第一”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行加油站管理制度和崗位安全操作規(guī)程，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律、消防安全、治安安全教育。檢查、督促各崗位制度落實(shí)情況，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)中失職和違章行為。四、加強(qiáng)票證、現(xiàn)金的管理工作；落實(shí)防盜、防偷、防搶等防范措施，防止各事故發(fā)生。五、加強(qiáng)對(duì)油品數(shù)量質(zhì)量的管理，做到夠斤足兩、品牌相符、帳帳相符、帳

25、實(shí)相符。六、按規(guī)范配置消防器材，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定期檢查、養(yǎng)護(hù)，使之處于良好狀態(tài)。七、建立和完善油站滅火預(yù)案，組織義務(wù)消防隊(duì)員開展消防演練，提高職工的消防應(yīng)變能力。八、每周組織一次油站安全檢查，落實(shí)隱患整改，確保加油站安全生產(chǎn)無事故。九、負(fù)責(zé)對(duì)新員工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行上崗前安全教育。十、水上加油站除執(zhí)行陸上加油站安全管理規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行港、航監(jiān)督部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。.二十四、加油站安全員安全職責(zé)二十四、加油站安全員安全職責(zé) 一、安全員需認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹企業(yè)安全管理制度，協(xié)助站長對(duì)員工和顧客進(jìn)行安全教育。二、組織開展本站每周一次的安全活動(dòng)，做好安全活動(dòng)記錄，提出改進(jìn)安全工作意見和建議。三、

26、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。四、檢查督促本班組、崗位人員正確操作和管理好勞動(dòng)保護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。五、做好當(dāng)班安全檢查記錄和隱患整改記錄，與前后班安全員做好交接班工作。五、發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場，救護(hù)傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 .二十五、加油站“八要”、“六不準(zhǔn)”。八要 加油站員工要經(jīng)過安全教育、培訓(xùn)； 加油站要落實(shí)和完善各項(xiàng)安全責(zé)任制； 加油站要開展不定期、多形式的安全檢查； 要維護(hù)和合理擺放各種消防器材； 加油站要有健全和詳實(shí)的安全資料和記錄； 卸油前一定要將車體靜電導(dǎo)地； 動(dòng)火作業(yè)要辦理動(dòng)火票等有關(guān)程序； 收款到一定數(shù)量要另外存放。六

27、不準(zhǔn) 不準(zhǔn)在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙、使用手機(jī)和敲打硬器； 不準(zhǔn)向未熄火車輛加注汽油； 不準(zhǔn)向塑料容器加注汽油； 不準(zhǔn)在作業(yè)現(xiàn)場穿、脫、拍打化纖服裝； 不準(zhǔn)在高強(qiáng)電閃、雷擊頻繁時(shí)進(jìn)行加油、接卸油作業(yè)； 不準(zhǔn)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用非防爆電氣。.二十六、領(lǐng)導(dǎo)人講話 胡錦濤總書記胡錦濤總書記在2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出 “要牢固樹立要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和安全發(fā)展理念，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，有強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故大安全事故”。. 溫家寶總理溫家寶總理在2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) “加強(qiáng)安加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

28、。突出抓好全生產(chǎn)管理。突出抓好煤礦、交通運(yùn)輸、煙花煤礦、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，全面排查的安全監(jiān)管，全面排查和治理重大安全隱患；和治理重大安全隱患；商場、學(xué)校、娛樂場所商場、學(xué)校、娛樂場所等人員聚集地要重點(diǎn)加等人員聚集地要重點(diǎn)加強(qiáng)安全防范，堅(jiān)決遏制強(qiáng)安全防范，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生各類重特大事故發(fā)生”。 . 二十七、2010年安全工作的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”張德江要求，年各地區(qū)、各部門和各單位要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”。 要突出預(yù)防為主要突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前預(yù)防，

29、完善事故防范工作體制機(jī)制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬和非金屬礦山、火災(zāi)和工商貿(mào)其它等個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)做好事故超前防范工作。 要突出加強(qiáng)監(jiān)管要突出加強(qiáng)監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化跟蹤檢查，改進(jìn)工作方法，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。 要突出落實(shí)責(zé)任要突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到地方政府、落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)員工。 要加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)體系，繼續(xù)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高各類人員安全素質(zhì)

30、。 要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加大安全投入，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，不斷提高安全保障水平。 要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)安全委、聯(lián)席會(huì)議和地方工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。.二十八、2010年安全生產(chǎn)工作的“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”三項(xiàng)行動(dòng)：三項(xiàng)行動(dòng)： （一）以打擊非法違法、治理違規(guī)違章為重點(diǎn)，深化（一）以打擊非法違法、治理違規(guī)違章為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)行動(dòng)，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管。，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管。 （二）以加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安（二）以加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重

31、點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，深化全專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力落實(shí)預(yù)防為主。，著力落實(shí)預(yù)防為主。 （三）以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著眼點(diǎn)，深化（三）以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著眼點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)宣安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)傳教育行動(dòng)，著力為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供思想保證和智力支持。，著力為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供思想保證和智力支持。 三項(xiàng)建設(shè)：三項(xiàng)建設(shè)： （四）以完善制度、強(qiáng)化責(zé)任為核心，切實(shí)（四）以完善制度、強(qiáng)化責(zé)任為核心，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。，著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。 （五）以強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

32、和應(yīng)急管理、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技（五）以強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和應(yīng)急管理、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備為手段，切實(shí)術(shù)裝備為手段，切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)水平。，著力提升安全生產(chǎn)水平。 （六）以創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和開展（六）以創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和開展“爭當(dāng)安全發(fā)展?fàn)幃?dāng)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士的忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，著力提，著力提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大監(jiān)管監(jiān)察人員的履職能力。高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大監(jiān)管監(jiān)察人員的履職能力。 .二十九、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二十九、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企

33、業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知二一年七月十九日 本通知共分九個(gè)部分32條： 一、總體要求（一、總體要求（1，2條）；條）； 二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理（二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理（37條）條） ； 三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系（三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系（810條）；條）； 四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理（四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理（1114條）；條）； 五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系（五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系（1517條）；條）； 六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入（六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入（1820條）；條）； 七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)（七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)（2124條）；條）； 八、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（八、更加

34、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（2527條）；條）； 九、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究（九、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究（2832條）。條）。. 對(duì)當(dāng)前國家安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本估計(jì)： 近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題。 . 1、工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)

35、濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。. 2、主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)

36、強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 . 3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予

37、規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。 . 4.及時(shí)排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。 . 5.強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)

38、導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。. 6.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。 . 7.全面開展安全達(dá)標(biāo)

39、。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。. 8.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。. 9.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線

40、客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成 積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。. 10.加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)。. 11.進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和

41、行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。. 12.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)

42、價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 . 13.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。. 14.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組

43、織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。 15.加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。. 16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家

44、秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。. 17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 18.加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 19.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。 20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。. 21.制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)

45、施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。. 22.加大安全專項(xiàng)投入。 依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。 . 23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。 24.鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。. 25.制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。 企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。 26.強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)