廣州市危運(yùn)行業(yè)安全管理培訓(xùn)

1、安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)知識(shí)培訓(xùn) 隨著中國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)硬，未隨著中國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)硬，未來(lái)來(lái)3至至5年，事故處罰將成為致使企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)難以為年，事故處罰將成為致使企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)難以為繼從而倒閉的主要原因。承擔(dān)安全、環(huán)保和職業(yè)健康繼從而倒閉的主要原因。承擔(dān)安全、環(huán)保和職業(yè)健康責(zé)任的企業(yè)將會(huì)在政府的監(jiān)管行動(dòng)中獲得新的市場(chǎng)空責(zé)任的企業(yè)將會(huì)在政府的監(jiān)管行動(dòng)中獲得新的市場(chǎng)空間和商業(yè)機(jī)會(huì)。政府的嚴(yán)厲監(jiān)管，事故的成本壓力和間和商業(yè)機(jī)會(huì)。政府的嚴(yán)厲監(jiān)管，事故的成本壓力和保障員工生命健康的責(zé)任，將迫使每個(gè)企業(yè)都寫好安保障員工生命健康的責(zé)任，將迫使每個(gè)企業(yè)都寫好安全生產(chǎn)這份答卷

2、。全生產(chǎn)這份答卷。 一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀 近幾年，我省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)從企業(yè)規(guī)模、行業(yè)管理、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人近幾年，我省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)從企業(yè)規(guī)模、行業(yè)管理、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)行為都上了一個(gè)新的臺(tái)階，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。員素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)行為都上了一個(gè)新的臺(tái)階，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。 1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，化工原料、產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，與之、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，化工原料、產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，與之配套的交通運(yùn)輸服務(wù)工作量必然會(huì)大幅度增加。在鐵路、海運(yùn)運(yùn)輸資源受限制的配套的交通運(yùn)輸服務(wù)工作量必然會(huì)大幅度增加。在鐵路、海

3、運(yùn)運(yùn)輸資源受限制的情況下，必定增加道路運(yùn)輸量；情況下，必定增加道路運(yùn)輸量； 2、道路條件的改善，快捷的運(yùn)輸服務(wù)，低廉的運(yùn)輸價(jià)格，大大吸引化工企、道路條件的改善，快捷的運(yùn)輸服務(wù)，低廉的運(yùn)輸價(jià)格，大大吸引化工企業(yè)通過(guò)道路運(yùn)輸完成產(chǎn)品出廠和原料配送；業(yè)通過(guò)道路運(yùn)輸完成產(chǎn)品出廠和原料配送； 3、廣東、廣州缺乏化工原料和產(chǎn)品資源，通過(guò)道路長(zhǎng)途運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；、廣東、廣州缺乏化工原料和產(chǎn)品資源，通過(guò)道路長(zhǎng)途運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品； 4、廣州危運(yùn)企業(yè)無(wú)法適應(yīng)跨地區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；、廣州危運(yùn)企業(yè)無(wú)法適應(yīng)跨地區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸； 5、目前廣州危運(yùn)企業(yè)、目前廣州危運(yùn)企業(yè)106家，擁有車輛家，擁有車輛2129臺(tái)，平均不到臺(tái)，平均

4、不到20臺(tái)，普遍規(guī)模臺(tái)，普遍規(guī)模較少，專業(yè)水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。較少，專業(yè)水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。 6、外地危運(yùn)企業(yè)不斷到廣東尋找商機(jī)，目前辦理、外地危運(yùn)企業(yè)不斷到廣東尋找商機(jī)，目前辦理IC卡的有卡的有900多臺(tái)，一方面多臺(tái)，一方面補(bǔ)充廣州的運(yùn)力，同時(shí)也對(duì)廣州危運(yùn)市場(chǎng)造成一定的沖擊；補(bǔ)充廣州的運(yùn)力，同時(shí)也對(duì)廣州危運(yùn)市場(chǎng)造成一定的沖擊； 7、廣州危運(yùn)監(jiān)管嚴(yán)格，安全管理不斷規(guī)范，管理成本不斷增加，人工成本、廣州危運(yùn)監(jiān)管嚴(yán)格，安全管理不斷規(guī)范，管理成本不斷增加，人工成本不斷提高，道路限行，運(yùn)輸效率低，運(yùn)輸成本較高，效益差；不斷提高，道路限行，運(yùn)輸效率低，運(yùn)輸成本較高，效益差； 8、運(yùn)輸作業(yè)人員素質(zhì)低，

5、監(jiān)管難，盜竊行為成為潛規(guī)則，掩埋著安全風(fēng)險(xiǎn)。、運(yùn)輸作業(yè)人員素質(zhì)低，監(jiān)管難，盜竊行為成為潛規(guī)則，掩埋著安全風(fēng)險(xiǎn)。 1 1、道路交通運(yùn)輸目前還屬于事故的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。、道路交通運(yùn)輸目前還屬于事故的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。 2 2、危貨運(yùn)輸企業(yè)具有車型復(fù)雜、人員分散、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、管理難、危貨運(yùn)輸企業(yè)具有車型復(fù)雜、人員分散、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、管理難度大的行業(yè)特點(diǎn)。度大的行業(yè)特點(diǎn)。 3 3、運(yùn)輸量的增加必然會(huì)增加運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸人員和運(yùn)輸頻率，也、運(yùn)輸量的增加必然會(huì)增加運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸人員和運(yùn)輸頻率，也無(wú)形中增加了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)形中增加了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。 4 4、危險(xiǎn)貨物的易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)特性在較高交通

6、事、危險(xiǎn)貨物的易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)特性在較高交通事故風(fēng)險(xiǎn)下，將產(chǎn)生比一般交通事故所產(chǎn)生更大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀、故風(fēng)險(xiǎn)下，將產(chǎn)生比一般交通事故所產(chǎn)生更大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀、環(huán)境污染事故。環(huán)境污染事故。 5 5、駕駛?cè)藛T違章駕駛、疲勞駕駛、超裝超載、超速行駛給運(yùn)輸帶、駕駛?cè)藛T違章駕駛、疲勞駕駛、超裝超載、超速行駛給運(yùn)輸帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。 6 6、部分企業(yè)安全管理責(zé)任制不落實(shí)，規(guī)章制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，人、部分企業(yè)安全管理責(zé)任制不落實(shí)，規(guī)章制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，人員、車輛管理不到位，導(dǎo)致違章，事故不斷。員、車輛管理不到位，導(dǎo)致違章，事故不斷。二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

7、1 1、事故高發(fā)、事故高發(fā) 危運(yùn)事故高發(fā)，傷亡事故嚴(yán)重，事故損失嚴(yán)重，負(fù)面影響極大。危運(yùn)事故高發(fā)，傷亡事故嚴(yán)重，事故損失嚴(yán)重，負(fù)面影響極大。 2 2、“三違三違”現(xiàn)象嚴(yán)重現(xiàn)象嚴(yán)重 駕駛員酒后開車，超載、超速、非專職司機(jī)開車等違章肇事幾乎年駕駛員酒后開車，超載、超速、非專職司機(jī)開車等違章肇事幾乎年年發(fā)生。每年交通事故所造成的傷亡率占企業(yè)傷亡的年發(fā)生。每年交通事故所造成的傷亡率占企業(yè)傷亡的6060以上；以上； 3 3、企業(yè)管理體制不順、企業(yè)管理體制不順 員工法律意識(shí)不強(qiáng)，管理不嚴(yán)，有章不循，隱瞞不報(bào)，違章不糾等員工法律意識(shí)不強(qiáng)，管理不嚴(yán)，有章不循，隱瞞不報(bào)，違章不糾等問(wèn)題；問(wèn)題； 4 4、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

8、、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)“生態(tài)生態(tài)”惡化惡化 整個(gè)危化品行業(yè)的運(yùn)價(jià)被越壓越低，甚至開始偏離合理的價(jià)格區(qū)間，整個(gè)?；沸袠I(yè)的運(yùn)價(jià)被越壓越低，甚至開始偏離合理的價(jià)格區(qū)間，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序。嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序。 由于各地相關(guān)部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)法不嚴(yán)，外地的大噸小標(biāo)，小由于各地相關(guān)部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)法不嚴(yán)，外地的大噸小標(biāo)，小車大罐情況依然存在，外地車輛進(jìn)入廣州危運(yùn)市場(chǎng)，采取低運(yùn)價(jià)，迫使車大罐情況依然存在，外地車輛進(jìn)入廣州危運(yùn)市場(chǎng)，采取低運(yùn)價(jià)，迫使部分本地企業(yè)不得不通過(guò)超載、不規(guī)范操作等手法進(jìn)一步壓縮成本，確部分本地企業(yè)不得不通過(guò)超載、不規(guī)范操作等手法進(jìn)一步壓縮成本，確保自己仍然有錢可賺。而守規(guī)矩的

9、企業(yè)在這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中則只能處于弱保自己仍然有錢可賺。而守規(guī)矩的企業(yè)在這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中則只能處于弱勢(shì)。勢(shì)。 三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在的問(wèn)題三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在的問(wèn)題 5、法規(guī)繁多無(wú)所適從、法規(guī)繁多無(wú)所適從 除了要在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，企業(yè)還要面對(duì)多種復(fù)雜的法規(guī)的除了要在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，企業(yè)還要面對(duì)多種復(fù)雜的法規(guī)的重重考驗(yàn)。諸多的監(jiān)管法規(guī)，按理說(shuō)應(yīng)該對(duì)危化品行業(yè)形成有效的監(jiān)重重考驗(yàn)。諸多的監(jiān)管法規(guī)，按理說(shuō)應(yīng)該對(duì)?；沸袠I(yè)形成有效的監(jiān)管。但在實(shí)際操作過(guò)程中，其效果卻差強(qiáng)人意管。但在實(shí)際操作過(guò)程中，其效果卻差強(qiáng)人意危化品安全事故在?；钒踩鹿试诟鞯匾廊粚映霾桓F。根本問(wèn)題就在于政策法規(guī)太多、太復(fù)

10、雜，不同地各地依然層出不窮。根本問(wèn)題就在于政策法規(guī)太多、太復(fù)雜，不同地方、不同部門頒布的政策法規(guī)之間，還存在標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至互相抵觸方、不同部門頒布的政策法規(guī)之間，還存在標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至互相抵觸的現(xiàn)象。使得企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)所適從，政策也無(wú)法真正執(zhí)行到位。的現(xiàn)象。使得企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)所適從，政策也無(wú)法真正執(zhí)行到位。企業(yè)不但無(wú)從遵循，而且合規(guī)的代價(jià)也太高。企業(yè)不但無(wú)從遵循，而且合規(guī)的代價(jià)也太高。 6、談、談危危色變色變 運(yùn)輸?；返能囕v像過(guò)街老鼠一樣，車輛上牌，年審效率低，一次運(yùn)輸?；返能囕v像過(guò)街老鼠一樣，車輛上牌，年審效率低，一次通過(guò)率低。通過(guò)率低。 7、企業(yè)規(guī)模小，管理水平較低、企業(yè)規(guī)模小，

11、管理水平較低 由于企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，重效益，輕安全。由于企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，重效益，輕安全。 8、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊 行業(yè)中掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)知識(shí)的管理人員偏行業(yè)中掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)知識(shí)的管理人員偏少，造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理不到位。少，造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理不到位。 從業(yè)人員普遍存在文化水平較低，專業(yè)知識(shí)缺乏，安全意識(shí)差，從業(yè)人員普遍存在文化水平較低，專業(yè)知識(shí)缺乏，安全意識(shí)差，安全駕齡短，缺乏事故應(yīng)急處理能力，安全駕齡短，缺乏事故應(yīng)急處理能力， 從業(yè)人員流動(dòng)性大，企業(yè)未能從業(yè)人員流動(dòng)性大，企業(yè)未能對(duì)從業(yè)人

12、員進(jìn)行有效的培訓(xùn)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)。 1.1.不可預(yù)知性不可預(yù)知性 危險(xiǎn)品的公路運(yùn)輸可視為一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，承運(yùn)車輛的流動(dòng)性決危險(xiǎn)品的公路運(yùn)輸可視為一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，承運(yùn)車輛的流動(dòng)性決定了事故發(fā)生與演變的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等因素的隨機(jī)不可預(yù)知性。定了事故發(fā)生與演變的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等因素的隨機(jī)不可預(yù)知性。 2.2.耦合性耦合性 危險(xiǎn)化學(xué)品均有易燃、易爆、有害、有毒和腐蝕性，加上路況和危險(xiǎn)化學(xué)品均有易燃、易爆、有害、有毒和腐蝕性，加上路況和氣象等因素均加速容器密封性的破損；交通事故容器受力形變導(dǎo)致危氣象等因素均加速容器密封性的破損；交通事故容器受力形變導(dǎo)致危險(xiǎn)品外泄。運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)性與危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)

13、特性之間的耦合作用，增大險(xiǎn)品外泄。運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)性與危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)特性之間的耦合作用，增大了事故風(fēng)險(xiǎn)。了事故風(fēng)險(xiǎn)。 3.3.施救困難施救困難 事故的不可預(yù)知性，使得救援隊(duì)伍難以及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)；受現(xiàn)場(chǎng)制事故的不可預(yù)知性，使得救援隊(duì)伍難以及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)；受現(xiàn)場(chǎng)制約，救援裝備也受到諸多局限，進(jìn)而影響撲救；危險(xiǎn)品的易燃易爆性，約，救援裝備也受到諸多局限，進(jìn)而影響撲救；危險(xiǎn)品的易燃易爆性，決定了救援的復(fù)雜性。決定了救援的復(fù)雜性。 四、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶匦运?、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶匦越臧l(fā)生的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重大安全事故近年發(fā)生的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重大安全事故2012年年8月月26日陜西省延安日陜西省延安市境內(nèi)包茂高速安塞段

14、大客市境內(nèi)包茂高速安塞段大客車追尾相撞，引發(fā)甲醇泄漏車追尾相撞，引發(fā)甲醇泄漏起火并引燃客車，造成起火并引燃客車，造成36人人死亡，死亡，3人受傷。人受傷。2014年年3月月1日，山西特別重大道路交通?；啡急鹿?，造日，山西特別重大道路交通危化品燃爆事故，造成成40人死亡、人死亡、12人受傷和人受傷和42輛車燒毀，燒毀輛車燒毀，燒毀1500噸煤，直接噸煤，直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失8197萬(wàn)元。萬(wàn)元。2014年年7月月19日湖南貨車與大客車追尾后發(fā)生爆燃事故，日湖南貨車與大客車追尾后發(fā)生爆燃事故，43人遇難，人遇難，6人受傷。人受傷。2014年年8月月9日日16時(shí)時(shí)25分，西藏國(guó)道分，西藏國(guó)道318

15、線一輛旅游大巴車、一輛越野車、一線一輛旅游大巴車、一輛越野車、一輛皮卡貨車連環(huán)相撞，事故造成輛皮卡貨車連環(huán)相撞，事故造成44人遇難，人遇難，11人受傷。人受傷。 自從有了人類社會(huì)，就有共同勞動(dòng)，就存在著管理。管自從有了人類社會(huì)，就有共同勞動(dòng)，就存在著管理。管理也隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷進(jìn)步和完善。沒(méi)有管理就不可能理也隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷進(jìn)步和完善。沒(méi)有管理就不可能把各種分散、獨(dú)立存在的生產(chǎn)要素結(jié)合，完成共同目標(biāo)。把各種分散、獨(dú)立存在的生產(chǎn)要素結(jié)合，完成共同目標(biāo)。 管理在一切社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中是絕不可少的。管理在一切社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中是絕不可少的。 安全管理就是為了保護(hù)員工的安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)免安全管理就是為

16、了保護(hù)員工的安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)免遭損失，提高經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和遭損失，提高經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)?？刂频囊幌盗谢顒?dòng)。五、道路危運(yùn)企業(yè)安全管理五、道路危運(yùn)企業(yè)安全管理（一）掌握危運(yùn)行業(yè)遵守的安全生產(chǎn)管理的法規(guī)（一）掌握危運(yùn)行業(yè)遵守的安全生產(chǎn)管理的法規(guī)新修訂新修訂安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法（2014年）年）中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)令中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)令 中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于議于2014年年8月月31日通過(guò)，自日通過(guò)，自2014年年12月月1日

17、起施行。日起施行。30項(xiàng)新規(guī)定項(xiàng)新規(guī)定1個(gè)宗旨個(gè)宗旨1個(gè)方針個(gè)方針11項(xiàng)基本制度項(xiàng)基本制度新修定安全生產(chǎn)法的亮點(diǎn)新修定安全生產(chǎn)法的亮點(diǎn)一、新法條款從九十七條增加到一百一十四條一、新法條款從九十七條增加到一百一十四條 章章 名名原法原法新法新法修改修改增加增加不變不變第一章第一章總則總則151610 1 5第二章第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障283218 410第三章第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 910 2 1 7第四章第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1517 5 210第五章第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的

18、應(yīng)急救援與調(diào)查處理 911 8 2 1第六章第六章法律責(zé)任法律責(zé)任192518 5 2第七章第七章附則附則 2 3 0 1 2合合 計(jì)計(jì)97114591740占占 比比與原法相比較與原法相比較60.8%17.5%41.2%二、新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)二、新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本以人為本，堅(jiān)持，堅(jiān)持安全發(fā)展安全發(fā)展。三、新法確立了三、新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。的安全生產(chǎn)工作方針。四、建立四、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。的機(jī)制。五、

19、強(qiáng)化：五、強(qiáng)化：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)七、新法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作出三個(gè)方面七、新法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作出三個(gè)方面的重要規(guī)定。的重要規(guī)定。八、新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：八、新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容： 一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故

20、隱患排查治理制度。生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 二是政府有關(guān)部門要建立二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度。健全重大事故隱患治理督辦制度。 三是設(shè)定了嚴(yán)格的三是設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。行政處罰。 四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定的權(quán)力。強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定的權(quán)力。九、建立九、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度十、推行十、推行注冊(cè)安全工程師制度注冊(cè)安全工程師制度十一、推進(jìn)十一、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度十二、加大對(duì)安全生產(chǎn)十二、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度違法行為的責(zé)任追究力度新法中與交通運(yùn)輸企

21、業(yè)相關(guān)的修改和增加的重要條款新法中與交通運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)的修改和增加的重要條款 第十二條：第十二條：“有關(guān)有關(guān)協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理?！钡谑艞l：第十九條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。等內(nèi)容?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生

22、產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的況的監(jiān)督考核監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。”第二十條，增加：第二十條，增加：“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。在成本中據(jù)實(shí)列支。第二十一條，修改為：第二十一條，修改為：“礦山、建筑施工單位、礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，物品的生產(chǎn)、經(jīng)

23、營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員。“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托本法第十三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管委托本法第十三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?增加：第二十二條：增加：第二十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：“（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操

24、作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；“（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；育和培訓(xùn)情況；“（三）落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（三）落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；“（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；“（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；“（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行

25、為；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；“（七）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（七）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?！?增加：增加：第二十三條：第二十三條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不

26、得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇，或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。待遇，或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！拔ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。” 第二十四條，第二款第二十四條，第二款修改修改為：為：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位、礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管

27、部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)?！?增加增加：第三十八條：第三十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?！?第四十八條第四十八條，增加：，增加：“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，具體辦具體辦法由國(guó)務(wù)院安

28、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定?！痹黾樱涸黾樱旱谖迨藯l：第五十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以勞務(wù)派遣形式用工以勞務(wù)派遣形式用工的，被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。” 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2011年）年） 資質(zhì)認(rèn)定和許可：資質(zhì)認(rèn)定和許可： 運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定和許可；運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定和許可； 運(yùn)輸工具實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)檢測(cè)，同時(shí)，運(yùn)輸工具生產(chǎn)單位接受定期運(yùn)輸工具

29、實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)檢測(cè)，同時(shí)，運(yùn)輸工具生產(chǎn)單位接受定期監(jiān)督；監(jiān)督； 運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。 安全運(yùn)輸安全運(yùn)輸 駕駛員必須具備危貨相關(guān)知識(shí)；駕駛員必須具備危貨相關(guān)知識(shí)； 運(yùn)輸、裝卸應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的安全防護(hù)措施運(yùn)輸、裝卸應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材；，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材； 公路運(yùn)輸必須按照指定的路線行駛，并配備押運(yùn)人員；公路運(yùn)輸必須按照指定的路線行駛，并配備押運(yùn)人員； 禁止通行區(qū)由當(dāng)?shù)毓膊块T劃定，需要臨時(shí)?？繎?yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T禁止通行區(qū)由當(dāng)?shù)毓?/p>

30、部門劃定，需要臨時(shí)?？繎?yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T 劇毒化學(xué)品、爆炸品丟失應(yīng)立即報(bào)告。劇毒化學(xué)品、爆炸品丟失應(yīng)立即報(bào)告。 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可 有符合要求的專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理有符合要求的專用車輛及設(shè)備、停車場(chǎng)地、從業(yè)人員和安全管理人員、有健全的安全生產(chǎn)管理制度。人員、有健全的安全生產(chǎn)管理制度。 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或者單位，應(yīng)當(dāng)配備專用停車區(qū)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或者單位，應(yīng)當(dāng)配備專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌。域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌。 專用車輛應(yīng)當(dāng)配備符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及與所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物相專用車輛應(yīng)

31、當(dāng)配備符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及與所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備；適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備； 在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運(yùn)人員，確保危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下；上配備押運(yùn)人員，確保危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下； 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車； 危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控

32、下進(jìn)行。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（2013年）年） 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸 駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證； 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)崗前培訓(xùn)、例會(huì)、定期學(xué)習(xí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)崗前培訓(xùn)、例會(huì)、定期學(xué)習(xí)等方式，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)等方式，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)；程的教育培訓(xùn)； 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單

33、位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度；織應(yīng)急救援演練，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度； 在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和道道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)

34、生地公安部門、交通運(yùn)輸主管部門和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告。運(yùn)輸企業(yè)或者單位部門、交通運(yùn)輸主管部門和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告。運(yùn)輸企業(yè)或者單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向事故接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（2013年）年）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全工作的緊急通知（隧道安全工作的緊急通知（2014

35、年）年） 各類危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要以此事故為典型案例，對(duì)從業(yè)人員各類危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要以此事故為典型案例，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次進(jìn)行一次專門的安全教育專門的安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的遵章守法意識(shí)和安全防范，增強(qiáng)從業(yè)人員的遵章守法意識(shí)和安全防范意識(shí)，提高安全操作技能。要確保駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員意識(shí)，提高安全操作技能。要確保駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員熟知所運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出熟知所運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法，并有針對(duì)性地開展不同條件下的專業(yè)現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法，并有針對(duì)性地開展不同條件下

36、的專業(yè)訓(xùn)練。訓(xùn)練。 道路運(yùn)輸監(jiān)管部門要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理，及時(shí)掌握駕駛員的道路運(yùn)輸監(jiān)管部門要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理，及時(shí)掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠(chéng)信考核、繼續(xù)教育等情況。違章、事故記錄及誠(chéng)信考核、繼續(xù)教育等情況。對(duì)于一個(gè)記分周期內(nèi)對(duì)于一個(gè)記分周期內(nèi)扣滿扣滿12分的駕駛員，要吊銷其從業(yè)資格證件，三年內(nèi)不予重新核發(fā)分的駕駛員，要吊銷其從業(yè)資格證件，三年內(nèi)不予重新核發(fā)。 各類危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝符合各類危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝符合相關(guān)規(guī)定的相關(guān)規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，并保證車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地衛(wèi)星定位裝置，并保證車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、

37、實(shí)時(shí)、完整地傳輸。傳輸。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全工作的緊急通知（隧道安全工作的緊急通知（2014年）年） 要要建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況臺(tái)賬建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況臺(tái)賬，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行日常，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行日常檢查和定期維護(hù)保養(yǎng)，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛牽引車額定牽引檢查和定期維護(hù)保養(yǎng)，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛牽引車額定牽引質(zhì)量匹配，載運(yùn)介質(zhì)充裝，罐體材質(zhì)、強(qiáng)度及安全檢驗(yàn)等情況，確保質(zhì)量匹配，載運(yùn)介質(zhì)充裝，罐體材質(zhì)、強(qiáng)度及安全檢驗(yàn)等情況，確保在用營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好；在用營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好；

38、要進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故尤其是隧道內(nèi)事故的應(yīng)急處置能要進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故尤其是隧道內(nèi)事故的應(yīng)急處置能力。力。（二）深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的方針的涵義（二）深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的方針的涵義安全第一的涵義安全第一的涵義1 1、生命安全第一、生命安全第一 生命第一重要生命第一重要2 2、危險(xiǎn)識(shí)別第一、危險(xiǎn)識(shí)別第一 要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里3 3、安全條件第一、安全條件第一 要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施4 4、教育培訓(xùn)第一、教育培訓(xùn)第一 要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn)要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn)5 5、安全投入第一、安全投

39、入第一 要安全保障就要保證投入充足要安全保障就要保證投入充足6 6、安全標(biāo)準(zhǔn)第一、安全標(biāo)準(zhǔn)第一 安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)防為主的涵義預(yù)防為主的涵義1、完善安全生產(chǎn)的條件、完善安全生產(chǎn)的條件2、加強(qiáng)安全教育，提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)、加強(qiáng)安全教育，提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)3、加強(qiáng)和完善安全管理的各項(xiàng)工作、加強(qiáng)和完善安全管理的各項(xiàng)工作 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。 建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)

40、職責(zé)（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；全事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全

41、事故。）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（1 1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2 2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（3 3）落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；）落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（4 4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（5 5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安

42、全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（6 6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；程的行為；（7 7）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)1、追究行政責(zé)任、追究行政責(zé)任 對(duì)事故責(zé)任人，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看對(duì)事故責(zé)任人，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開除七種行政處分；、開除七種行政處分； 對(duì)事故單位給予警告、限期改正等申誡罰；停產(chǎn)停業(yè)、

43、吊銷執(zhí)照等對(duì)事故單位給予警告、限期改正等申誡罰；停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等行為罰；罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)罰。行為罰；罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)罰。2、追究民事責(zé)任、追究民事責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)賠償；個(gè)人承擔(dān)民事賠償；單位之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)的事故經(jīng)濟(jì)賠償；個(gè)人承擔(dān)民事賠償；單位之間承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3、追究刑事責(zé)任、追究刑事責(zé)任 主要是重大事故罪；重大勞動(dòng)安全事故罪；危險(xiǎn)物品肇事罪；工程主要是重大事故罪；重大勞動(dòng)安全事故罪；危險(xiǎn)物品肇事罪；工程重大安全事故罪；瀆職罪等。重大安全事故罪；瀆職罪等。 事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究 20112011年追究處理事故責(zé)任人年追究處理事故責(zé)任人

44、164164人，其中人，其中3434人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，責(zé)任，134134人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 20122012年查處結(jié)案重大事故年查處結(jié)案重大事故5959起（含起（含20112011年年3636起）追究處理事故責(zé)任人起）追究處理事故責(zé)任人987987人，其中人，其中274274人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，697697人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。分。近年重大安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)情況近年重大安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)情況（四）正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系（四）正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系問(wèn)題一：?jiǎn)栴}一

45、：安全與生產(chǎn)同時(shí)存在，安全與生產(chǎn)哪個(gè)更重要？說(shuō)：生產(chǎn)更重安全與生產(chǎn)同時(shí)存在，安全與生產(chǎn)哪個(gè)更重要？說(shuō)：生產(chǎn)更重要，肯定不對(duì)了。說(shuō)安全更重要，先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，安全第要，肯定不對(duì)了。說(shuō)安全更重要，先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，安全第一，一切為了安全，企業(yè)沒(méi)有效益怎么生存？一，一切為了安全，企業(yè)沒(méi)有效益怎么生存？問(wèn)題二：?jiǎn)栴}二：交通運(yùn)輸安全了嗎？如果說(shuō)安全了，為什么經(jīng)常出事故？如果交通運(yùn)輸安全了嗎？如果說(shuō)安全了，為什么經(jīng)常出事故？如果說(shuō)不安全，為什么還在繼續(xù)發(fā)展以道路交通運(yùn)輸為重點(diǎn)的物流業(yè)？說(shuō)不安全，為什么還在繼續(xù)發(fā)展以道路交通運(yùn)輸為重點(diǎn)的物流業(yè)？安全與生產(chǎn)究竟是什么關(guān)系？安全與生產(chǎn)究竟是

46、什么關(guān)系？ 1、先與后的關(guān)系、先與后的關(guān)系 我們不要把安全第一這句話簡(jiǎn)單地理解為安全比生產(chǎn)更重要。我們不要把安全第一這句話簡(jiǎn)單地理解為安全比生產(chǎn)更重要?！鞍舶踩谝蝗谝弧敝皇且环N順序上的表述，是只是一種順序上的表述，是“先安全后生產(chǎn)先安全后生產(chǎn)”的意思。的意思。 先考慮安全先考慮安全 先保證安全先保證安全 先確認(rèn)安全先確認(rèn)安全 2 2、條件與目的的關(guān)系、條件與目的的關(guān)系 安全是條件，生產(chǎn)是目的。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。生產(chǎn)是為了效益。安全是條件，生產(chǎn)是目的。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。生產(chǎn)是為了效益。企業(yè)是為效益而生存，企業(yè)不是為了安全而生存。因此，安全不是目的，效益才企業(yè)是為效益而生存

47、，企業(yè)不是為了安全而生存。因此，安全不是目的，效益才是最終目的。是最終目的。 3 3、相對(duì)與絕對(duì)的關(guān)系、相對(duì)與絕對(duì)的關(guān)系 安全是相對(duì)的，生產(chǎn)是絕對(duì)的。安全是相對(duì)的，生產(chǎn)是絕對(duì)的。 安全與生產(chǎn)有一個(gè)比較適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。安全與生產(chǎn)有一個(gè)比較適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。 這世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，保證安全只是把安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。這世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，保證安全只是把安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。 保證安全要有度，不能無(wú)限制地追求安全，因?yàn)檫@樣做從經(jīng)濟(jì)上是無(wú)保證安全要有度，不能無(wú)限制地追求安全，因?yàn)檫@樣做從經(jīng)濟(jì)上是無(wú)法做到的。所以安全必須在安全與經(jīng)濟(jì)之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。法做到的。所以安全必須在安全與經(jīng)濟(jì)之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶?/p>

48、點(diǎn)。 4 4、對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系、對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系對(duì)立關(guān)系：對(duì)立關(guān)系：如果我們傾向于安全，生產(chǎn)就要讓步；如果我們傾向于生產(chǎn)，如果我們傾向于安全，生產(chǎn)就要讓步；如果我們傾向于生產(chǎn)，安全就要讓步。這個(gè)尺度不太好把握。安全就要讓步。這個(gè)尺度不太好把握。統(tǒng)一關(guān)系：統(tǒng)一關(guān)系：沒(méi)有安全，就談不上生產(chǎn)；反過(guò)來(lái)，沒(méi)有生產(chǎn)，也不存在安沒(méi)有安全，就談不上生產(chǎn)；反過(guò)來(lái)，沒(méi)有生產(chǎn)，也不存在安全問(wèn)題。安全伴隨生產(chǎn)的全過(guò)程，生產(chǎn)時(shí)刻面臨安全問(wèn)題。全問(wèn)題。安全伴隨生產(chǎn)的全過(guò)程，生產(chǎn)時(shí)刻面臨安全問(wèn)題。 5 5、過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系、過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系 對(duì)于措施與安全來(lái)說(shuō)，措施是過(guò)程，安全是結(jié)果；對(duì)于安全與生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，安對(duì)于措施與安全來(lái)

49、說(shuō)，措施是過(guò)程，安全是結(jié)果；對(duì)于安全與生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，安全是過(guò)程，生產(chǎn)是結(jié)果；對(duì)生產(chǎn)與效益來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)是過(guò)程，效益是結(jié)果。安全是全是過(guò)程，生產(chǎn)是結(jié)果；對(duì)生產(chǎn)與效益來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)是過(guò)程，效益是結(jié)果。安全是為了生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)的安全沒(méi)有任何意義。最好的安全是放假，但我們不可能要為了生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)的安全沒(méi)有任何意義。最好的安全是放假，但我們不可能要這樣的安全。這樣的安全。 對(duì)于一個(gè)病人，把并治好了的結(jié)果最重要。對(duì)于一個(gè)病人，把并治好了的結(jié)果最重要。 對(duì)于一個(gè)球迷來(lái)說(shuō)，過(guò)程卻比結(jié)果重要。對(duì)于一個(gè)球迷來(lái)說(shuō)，過(guò)程卻比結(jié)果重要。 對(duì)于人生，追求高質(zhì)量生活的過(guò)程比如何死更重要，因?yàn)?，所有的人?duì)于人生，追求高質(zhì)量生活的過(guò)程比

50、如何死更重要，因?yàn)椋械娜俗罱K的結(jié)果都是死。最終的結(jié)果都是死。 安全是生產(chǎn)過(guò)程的安全，是在過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，安全工作要更重視過(guò)程。安全是生產(chǎn)過(guò)程的安全，是在過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，安全工作要更重視過(guò)程。如何處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系？如何處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系？ 1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與生產(chǎn)的關(guān)系 安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。必須克服安全工作安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。必須克服安全工作“說(shuō)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，的錯(cuò)誤思想， 2、安全與效益的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系 就企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部就企業(yè)

51、整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)工作的目的和歸宿，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，有安全就沒(méi)有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實(shí)證明效益與安安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實(shí)證明效益與安全是單位的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。所以必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全是單位的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。所以必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。 4、突擊與持久的關(guān)系、突擊與持久

52、的關(guān)系 既要完成上級(jí)檢查、安全月活動(dòng)、專項(xiàng)活動(dòng)、事故案例既要完成上級(jí)檢查、安全月活動(dòng)、專項(xiàng)活動(dòng)、事故案例教育等突擊性任務(wù)，同時(shí)，還要持久做扎實(shí)過(guò)細(xì)的工作。從教育等突擊性任務(wù)，同時(shí)，還要持久做扎實(shí)過(guò)細(xì)的工作。從制度上、紀(jì)律上、時(shí)間上、形式上、教育上等方面逐步建立制度上、紀(jì)律上、時(shí)間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套機(jī)制。一套機(jī)制。 5、硬件與軟件的關(guān)系、硬件與軟件的關(guān)系 安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行，好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行， “硬件硬件”的提高，為搞好的提高，為搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)

53、，我們也應(yīng)狠抓安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也應(yīng)狠抓“軟件軟件”建建設(shè)，深化安全管理，狠抓員工培訓(xùn)，促進(jìn)素質(zhì)提高。設(shè)，深化安全管理，狠抓員工培訓(xùn)，促進(jìn)素質(zhì)提高。 3、偶然與必然的關(guān)系、偶然與必然的關(guān)系 任何一起看似任何一起看似“偶然偶然”的事故，其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)的事故，其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生的生的“必然必然”規(guī)律，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作規(guī)律，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作必須從基礎(chǔ)工作入手，從管理工作抓起。必須從基礎(chǔ)工作入手，從管理工作抓起。 7、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系 安全管理部門在安全中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)安全管理部門在安全中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全

54、生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的通力合作中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的通力合作和全體員工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安和全體員工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，離開任何一個(gè)部門，任何一全工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，離開任何一個(gè)部門，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。個(gè)專業(yè)都是不行的。 必須齊抓共管。必須齊抓共管。 6、大事與小事的關(guān)系、大事與小事的關(guān)系 安全生產(chǎn)無(wú)小事。安全生產(chǎn)無(wú)小事。 不排除小隱患就可能變成大隱患；不不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題；不處理小事故就可能變成大解決小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題

55、；不處理小事故就可能變成大事故。事故。 “小題大作，大題特作小題大作，大題特作”，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。弦。（五）安全生產(chǎn)管理的重要性（五）安全生產(chǎn)管理的重要性安全管理安全管理管理到位管理到位管理不到位管理不到位不一定不出事故不一定不出事故一定出事故一定出事故事故事故事故原因事故原因現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素不安全因素設(shè)備設(shè)備不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)人人不安全行為不安全行為人現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備事故發(fā)生的最終原因是管理不力事故發(fā)生的最終原因是管理不力 消除安全生產(chǎn)管理缺陷消除安全生產(chǎn)管理缺陷 消除物的不安全狀態(tài)消除物的不安全狀態(tài) 控制人的不安全行為控制人的不安全行為人人物物管理管理安全安全管理

56、管理（六）安全生產(chǎn)管理管什么？（六）安全生產(chǎn)管理管什么？ 消除環(huán)境的不安全因素消除環(huán)境的不安全因素環(huán)境環(huán)境安全安全管理管理人人物物環(huán)境環(huán)境管理管理控制人的不安全行為控制人的不安全行為 違章指揮、違章作業(yè)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題，這是違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題，這是事故多發(fā)的痼疾。事故多發(fā)的痼疾。控制物的不安全狀態(tài)?？刂莆锏牟话踩珷顟B(tài)。 設(shè)備設(shè)施缺乏日常的維護(hù)設(shè)備設(shè)施缺乏日常的維護(hù)保養(yǎng)、檢修監(jiān)測(cè)，設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)、檢修監(jiān)測(cè)，設(shè)施設(shè)備的相關(guān)部件和部位老化、失修、相關(guān)部件和部位老化、失修、失控，設(shè)備設(shè)施本身存在設(shè)計(jì)、失控，設(shè)備設(shè)施本身存在設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)缺陷和問(wèn)題，極易安裝等技術(shù)缺陷和問(wèn)題，極

57、易造成群死群傷等惡性事故。造成群死群傷等惡性事故。消除環(huán)境的不安全因素。消除環(huán)境的不安全因素。 惡劣天氣、地勢(shì)特點(diǎn)以惡劣天氣、地勢(shì)特點(diǎn)以及周邊不安全環(huán)境等，如不及周邊不安全環(huán)境等，如不加以有效的控制和防范，都加以有效的控制和防范，都極易引發(fā)事故。極易引發(fā)事故。消除管理上的缺陷消除管理上的缺陷 思想不重視、責(zé)任不明確、思想不重視、責(zé)任不明確、制度不健全、管理不到位，必制度不健全、管理不到位，必將造成企業(yè)心存僥幸、思想麻將造成企業(yè)心存僥幸、思想麻痹、管理混亂、隱患疊出，因痹、管理混亂、隱患疊出，因此而造成事故也就成了一種必此而造成事故也就成了一種必然，就安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)而然，就安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)

58、而言，這一點(diǎn)是防范事故重點(diǎn)中言，這一點(diǎn)是防范事故重點(diǎn)中的重點(diǎn)。的重點(diǎn)。（七）（七） 安全生產(chǎn)管理如何管？安全生產(chǎn)管理如何管？分擔(dān)責(zé)任分擔(dān)責(zé)任建立安全管理機(jī)構(gòu)建立安全管理機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制建立安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范行為規(guī)范行為建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程積極開展安全教育培訓(xùn)積極開展安全教育培訓(xùn)疲勞駕駛有感疲勞駕駛有感.swf.swf“酒精考驗(yàn)酒精考驗(yàn)”的干部的干部.swf.swf疲勞駕駛有感疲勞駕駛有感.swf.swf“酒精考驗(yàn)酒精考驗(yàn)”的干部的干部.swf.swf保障有力保障有力完善安全生產(chǎn)條件完善安全生產(chǎn)條件落實(shí)隱患治理落實(shí)

59、隱患治理重在落實(shí)重在落實(shí)落實(shí)安全檢查落實(shí)安全檢查現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理嚴(yán)格考核到位嚴(yán)格考核到位1、抓住、抓住“核心核心” 管安全管安全企業(yè)內(nèi)部什么事最難管？企業(yè)內(nèi)部什么事最難管？ 人有思想人有思想 人人1）人有思想，有性格，有情緒，千差萬(wàn)別，千變?nèi)f化；）人有思想，有性格，有情緒，千差萬(wàn)別，千變?nèi)f化；2）人員作業(yè)流動(dòng)性大，監(jiān)督、指導(dǎo)難；）人員作業(yè)流動(dòng)性大，監(jiān)督、指導(dǎo)難；3）人員素質(zhì)較低，離行為習(xí)慣的要求差距大。）人員素質(zhì)較低，離行為習(xí)慣的要求差距大。為什么很難管？為什么很難管？管理好人，就管好安全生產(chǎn)的核心！管理好人，就管好安全生產(chǎn)的核心！安全意識(shí)安全意識(shí) 90%安全技術(shù)安全技術(shù) 10

60、%2、安全事故的人為因素、安全事故的人為因素生產(chǎn)事故生產(chǎn)事故人為責(zé)任事故人為責(zé)任事故82%以上以上機(jī)械設(shè)備原因機(jī)械設(shè)備原因不到不到8%其他原因其他原因不到不到2%人為責(zé)任事故人為責(zé)任事故82%以上以上1 1） 缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)知識(shí)缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)知識(shí) 安全操作規(guī)程不熟悉，產(chǎn)生誤操作，忽視安全和警告；私安全操作規(guī)程不熟悉，產(chǎn)生誤操作，忽視安全和警告；私自拆除安全裝置，使用不安全設(shè)備；由于經(jīng)驗(yàn)不足，在緊急情自拆除安全裝置，使用不安全設(shè)備；由于經(jīng)驗(yàn)不足，在緊急情況下缺乏應(yīng)急能力；對(duì)可能發(fā)生的事故完全無(wú)知等等，應(yīng)加強(qiáng)況下缺乏應(yīng)急能力；對(duì)可能發(fā)生的事故完全無(wú)知等等，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。對(duì)員工的培訓(xùn)。