中石油風險管理培訓課件

1、中國石油天然氣集團公司版權所有風險管理風險管理工作前安全分析工作前安全分析（job safety analysis,job safety analysis,簡稱簡稱JSAJSA）2安全經(jīng)驗分享安全經(jīng)驗分享3課程安排課程安排一、一、JSAJSA的定義、優(yōu)點和適用范圍的定義、優(yōu)點和適用范圍二、二、JSAJSA的工作流程及要求的工作流程及要求4什么是工作前安全分析（什么是工作前安全分析（JSAJSA）l是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；工具；l是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的

2、過程；控制措施的過程；l是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。5工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）的優(yōu)點）的優(yōu)點l找出風險，研擬解決對策；找出風險，研擬解決對策；l預防傷害與事故的發(fā)生；預防傷害與事故的發(fā)生；l有組織的、系統(tǒng)化的工具，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行；有組織的、系統(tǒng)化的工具，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行；l讓人們養(yǎng)成安全的工作習慣。讓人們養(yǎng)成安全的工作習慣。6工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）的應用領域）的應用領域l新的作業(yè)新的作業(yè)l非常規(guī)性的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)l評估現(xiàn)有的作業(yè)評估現(xiàn)有的作業(yè)l改變現(xiàn)有的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)

3、l承包商作業(yè)承包商作業(yè)l培訓或再培訓的工具培訓或再培訓的工具7課程安排課程安排一、一、JSAJSA的定義、優(yōu)點和適用范圍的定義、優(yōu)點和適用范圍二、二、JSAJSA的工作流程及要求的工作流程及要求8JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結和反饋總結和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查9JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結和反饋總結和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查10JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務的審查工作任務的

4、審查符合下列情況之一符合下列情況之一, , 應進行應進行JSAJSA：l無程序管理、控制的工作；無程序管理、控制的工作；l新的工作新的工作( (首次由操作人員或承包商人員實施的工首次由操作人員或承包商人員實施的工作作) )；l有程序控制有程序控制, , 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害，在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；l可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；l現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSAJSA的工

5、作任務的工作任務。11JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務的審查工作任務的審查什么情況下使用什么情況下使用JSAJSA？舉例舉例: :臨時用電的工作臨時用電的工作高壓清洗高壓清洗 受限空間進入受限空間進入 管線打開管線打開高空作業(yè)高空作業(yè)吊裝作業(yè)吊裝作業(yè)動火工作動火工作 ( (火焰火焰 / /火花火花) )偏離偏離HSE HSE 的程序和標準程序的程序和標準程序12JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務的審查工作任務的審查成立成立JSAJSA小組小組 JSAJSA小組組長小組組長：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的班：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的

6、班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；JSAJSA小組成員小組成員：應由管理、技術、安全、操作等：應由管理、技術、安全、操作等3-5 3-5 名人員組成；名人員組成；JSAJSA小組要具備的能力小組要具備的能力：應熟悉應熟悉JSAJSA方法方法; ;了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備; ;熟悉相關的操作規(guī)程。熟悉相關的操作規(guī)程。13JSAJSA的管理流程的管理流程JSAJSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結和反饋總結和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查14JSAJSA的管理流程的管理流

7、程 - JSA- JSA程序的實施程序的實施第一步第一步: : 把工作分解成具體工作任務或步驟把工作分解成具體工作任務或步驟第二步第二步: : 觀察工作的流程，識別每一步驟相關的危害觀察工作的流程，識別每一步驟相關的危害第三步第三步: : 評估風險評估風險第四步第四步: : 確定預防風險的控制措施確定預防風險的控制措施15JSAJSA第一步第一步: : 把工作分解成具體工作任務或步驟把工作分解成具體工作任務或步驟分解步驟時應注意：分解步驟時應注意： 不可過于籠統(tǒng)；不可過于籠統(tǒng)； 不可過于細節(jié)化；不可過于細節(jié)化； 可參照原來的標準可參照原來的標準 和操作程序進行；和操作程序進行； 步驟確認。步驟

8、確認。第第 3 步步JHA Number: _Page _ of _Job Description: _Step 1._Hazard(s)Control Measure(s) Required_Step 2._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 3._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 4._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 5._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Job Hazard Analysis

9、 Worksheet第第 1 步步第第 2 步步第第 4 步步16鉆井的主要程序鉆井的主要程序1.鉆前準備定井位定井位修公路修公路平井場平井場打基礎打基礎設備搬運設備搬運設備安裝設備安裝井口準備井口準備17鉆井的主要程序鉆井的主要程序2.鉆進鉆進鉆進洗井洗井接單根接單根起下鉆起下鉆固井固井地質(zhì)錄井地質(zhì)錄井測井測井18鉆井的主要程序鉆井的主要程序3.鉆井過程第一次開鉆第一次開鉆( (一開一開) )：從地面鉆出較大井眼，：從地面鉆出較大井眼，到一定設計深度后下表層套管。到一定設計深度后下表層套管。第二次開鉆第二次開鉆( (二開二開) )：從表層套管內(nèi)用較小：從表層套管內(nèi)用較小一些的鉆頭繼續(xù)鉆進，若

10、地層不復雜，一些的鉆頭繼續(xù)鉆進，若地層不復雜，則可鉆到目的層后下油層套管完井，則可鉆到目的層后下油層套管完井，若地層復雜，則下技術套管。若地層復雜，則下技術套管。第三次開鉆第三次開鉆( (三開三開) )：從技術套管內(nèi)再用?。簭募夹g套管內(nèi)再用小一點的鉆頭往下鉆進。根據(jù)情況，或一點的鉆頭往下鉆進。根據(jù)情況，或可一直鉆達預定井深，或再下第二層、可一直鉆達預定井深，或再下第二層、第三層技術套管。再進行第四次、第第三層技術套管。再進行第四次、第五次開鉆，直到最后鉆到目的地層深五次開鉆，直到最后鉆到目的地層深度，下油層套管。度，下油層套管。19鉆井的主要程序鉆井的主要程序4.完井和試油鉆開油氣層鉆開油氣層

11、 油氣層的特點：油氣層的特點：滲透性好滲透性好、地層壓力高地層壓力高 面臨的問題：面臨的問題：油氣層易被污染油氣層易被污染、井噴井噴 措施措施：（1）搞好地層孔隙壓力的預測和監(jiān)測搞好地層孔隙壓力的預測和監(jiān)測 （2 2）使用合理的鉆井液密度鉆油氣層）使用合理的鉆井液密度鉆油氣層 （3 3）使用和油氣層配伍的鉆井液）使用和油氣層配伍的鉆井液 （4 4）鉆開油氣層要盡量使用好固控設備）鉆開油氣層要盡量使用好固控設備 20鉆井的主要程序鉆井的主要程序4.完井和試油選擇合理的完井方法選擇合理的完井方法 完井方法應能滿足有效封隔油氣水層，能完井方法應能滿足有效封隔油氣水層，能減少油氣流入井的阻力，能防止油

12、氣層井壁坍塌，減少油氣流入井的阻力，能防止油氣層井壁坍塌，保證油氣井長期穩(wěn)定高產(chǎn)，能滿足注水、壓裂、保證油氣井長期穩(wěn)定高產(chǎn)，能滿足注水、壓裂、酸化等特殊作業(yè)要求。酸化等特殊作業(yè)要求。 安裝完井井口裝置安裝完井井口裝置 通過安裝井口裝置可以有控制的誘導油、通過安裝井口裝置可以有控制的誘導油、氣流，進行完井測試及投產(chǎn)后正常生產(chǎn)。氣流，進行完井測試及投產(chǎn)后正常生產(chǎn)。 21鉆井的主要程序鉆井的主要程序4.完井和試油試油試油 對可能出油（氣）的生產(chǎn)層，在降低井內(nèi)對可能出油（氣）的生產(chǎn)層，在降低井內(nèi)液柱壓力的條件下，誘導油、氣入井，然后對生液柱壓力的條件下，誘導油、氣入井，然后對生產(chǎn)層的油、氣產(chǎn)量、水產(chǎn)量

13、，地層壓力及油、氣產(chǎn)層的油、氣產(chǎn)量、水產(chǎn)量，地層壓力及油、氣物理化學性質(zhì)等進行測定，這一整套工藝技術就物理化學性質(zhì)等進行測定，這一整套工藝技術就叫試油。叫試油。只有通過只有通過試油才能知道油氣層含油氣情試油才能知道油氣層含油氣情況。況。22定定井井位位地質(zhì)地質(zhì)設計設計試車修公路修公路平場地平場地打基礎打基礎安裝安裝下導管下導管安全檢查安全檢查一一開開下表下表層套層套管注管注水泥水泥候凝候凝安裝安裝井口井口試油試油油油井井完完成成井口井口完成完成井底井底完成完成鉆進鉆進取心取心測斜測斜電測井電測井拆卸拆卸設備設備成本成本核算核算鉆井鉆井設計設計準備準備工程工程二二開開鉆進鉆進取心取心測斜測斜電測

14、井電測井下中下中層套層套管注管注水泥水泥候凝候凝安裝安裝井口井口三三開開鉆進鉆進取心取心測斜測斜電測井電測井中途測井中途測井下油層套下油層套管注水泥管注水泥候凝候凝安裝安裝試油試油井口井口移移交交生生產(chǎn)產(chǎn)石油鉆井建井過程石油鉆井建井過程 23JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害危害的類別危害的類別-根據(jù)根據(jù)GB/T13816-92GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼6 6類類l物理性危害因素物理性危害因素l化學性危害因素化學性危害因素l生物性危害因素生物性危害因素l心理、生理性危害因素心

15、理、生理性危害因素l行為性危害因素行為性危害因素l其他危害因素其他危害因素24JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害物理性危害因素物理性危害因素設備、設施缺陷設備、設施缺陷防護防護缺陷缺陷電危害電危害噪聲危害噪聲危害振動振動危害危害電磁輻射（電離、非電離）電磁輻射（電離、非電離）運動物危害運動物危害明火明火25JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害物理性危害因素物理性危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠粉塵與

16、氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷信號缺陷標志缺陷標志缺陷其他其他26JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害化學化學性危害因素性危害因素易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)（一類：黃磷、三乙基鋁；二類：油紙、自燃性物質(zhì)（一類：黃磷、三乙基鋁；二類：油紙、蠟布；其它：活性炭、某些金屬粉、硫化堿、硝化棉、硝蠟布；其它：活性炭、某些金屬粉、硫化堿、硝化棉、硝化甘油）化甘油）有毒物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學性危險物質(zhì)其他化學性危險物質(zhì)27JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別

17、每一步驟的危害致病微生物（細菌、病毒）致病微生物（細菌、病毒）傳染病媒介物（肝炎）傳染病媒介物（肝炎）致害動物致害動物致害植物致害植物其他生物性危險物質(zhì)其他生物性危險物質(zhì)這是一個專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢。這是一個專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢。生物性危害因素生物性危害因素28JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害負荷超限負荷超限健康狀況異常健康狀況異常從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè)心理異常心理異常辨識功能缺陷辨識功能缺陷其他心理、生理性危害因素其他心理、生理性危害因素心理、生理性危害因素心理、生理性危害因素29JSA

18、JSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害指揮錯誤指揮錯誤操作失誤操作失誤監(jiān)護失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他錯誤行為性危害因素行為性危害因素30JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害 釋放釋放 溢出溢出 污染環(huán)境的產(chǎn)品污染環(huán)境的產(chǎn)品 土壤土壤 地下水地下水 總體的廢物總體的廢物其它危害因素，如其它危害因素，如: :環(huán)境危害環(huán)境危害31危害的類別危害的類別-根據(jù)根據(jù)GB6441GB64418686企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類2020類類 物體打擊物體打擊 車輛傷害車輛傷害 機械傷害機械

19、傷害 起重傷害起重傷害 觸電觸電 淹溺淹溺 灼燙灼燙 火災火災 高處墜落高處墜落 坍塌坍塌 冒頂、片幫冒頂、片幫 透水透水 爆破傷害爆破傷害 火藥爆炸火藥爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 鍋爐爆炸鍋爐爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他傷害其他傷害JSAJSA第二步第二步: : 觀察工作流程觀察工作流程, , 識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害32（1 1）物體打擊）物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

20、械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。（2 2）車輛傷害）車輛傷害指本企業(yè)機動車輛在行駛中引起的指本企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。（3 3）機械傷害）機械傷害指機械設備運動（靜止）部件、工指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起

21、的機械傷害。械引起的機械傷害。33（4 4）起重傷害）起重傷害指各種起重作業(yè)（包括起重機安指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。吊重）物體打擊和觸電。（5 5）觸電）觸電包括雷擊傷亡事故。包括雷擊傷亡事故。（6 6）淹溺）淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。下透水淹溺。34（7 7）灼燙）灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、

22、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。不包括電灼傷和火災引起的燒傷。（8 8）火災）火災只造成人身傷亡的企業(yè)火災事故，不只造成人身傷亡的企業(yè)火災事故，不適用于非企業(yè)原因造成的屬于消防部門統(tǒng)計的火適用于非企業(yè)原因造成的屬于消防部門統(tǒng)計的火災事故。災事故。（9 9）高處墜落）高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。傷亡事故，不包括觸電墜落事故。35（1010）坍塌）坍塌指物體在外力或重力作用下，超過自指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，身的

23、強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不包括礦山冒頂、片幫和車輛、起重機械、爆破引不包括礦山冒頂、片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。起的坍塌。（1111）冒頂、片幫）冒頂、片幫 指礦井工作面、巷道側壁由于指礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；頂板支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；頂板塌落稱為冒頂。兩者同時發(fā)生稱為冒頂片幫。塌落稱為冒頂。兩者同時發(fā)生稱為冒頂片幫。（1212）透水）透水 指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來

24、的傷亡事故。意外水源帶來的傷亡事故。 36（1313）爆破傷害）爆破傷害指爆破作業(yè)中發(fā)生傷亡事故。指爆破作業(yè)中發(fā)生傷亡事故。（1414）火藥爆炸）火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。（1515）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸 指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆混合形成的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。炸事故。（1616）鍋爐爆炸）鍋爐爆炸 指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。37（1717）容器爆炸）容器爆炸 是指壓

25、力容器破裂引起的氣體爆是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸。炸，即物理性爆炸。（1818）其他爆炸）其他爆炸 凡不屬于上述爆炸的事故均列為凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸。其他爆炸。 （1919）中毒和窒息）中毒和窒息包括中毒、缺氧窒息、中毒性包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；窒息；（2020）其他傷害）其他傷害 凡不屬于上述傷害的其他傷害均凡不屬于上述傷害的其他傷害均稱為其他傷害。稱為其他傷害。 38JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估風險評估風險風險風險 = = 嚴重性嚴重性 可能性可能性39JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估

26、風險評估風險風險評估方法：風險評估方法：LEC LEC 方法方法這是一個識別和評價危害和風險的系統(tǒng)的、定量這是一個識別和評價危害和風險的系統(tǒng)的、定量 的方法的方法. .L(L(可能性可能性)事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性 E(E(暴露頻率暴露頻率)人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 C(C(嚴重性嚴重性)一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性40JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估風險評估風險使用LEC法進行風險評估風險風險 = = 可能性可能性暴露頻次暴露頻次嚴重性嚴重性 D D = L = L E E C

27、C41JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估風險評估風險可能性可能性(L)(L)42JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估風險評估風險暴露頻次暴露頻次(E)(E)：43JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估風險評估風險嚴重性嚴重性(C) (C) ：44JSAJSA工作步驟工作步驟 - - 第三步第三步: : 評估風險評估風險風險評估的解釋風險評估的解釋：45JSAJSA工作步驟工作步驟 - -第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施控制措施的防護層次控制措施的防護層次1.1. 消除消除: : 消除風險消除風險2.2. 減少

28、減少 / /代替代替: : 減少源頭的風險或移除源頭減少源頭的風險或移除源頭3.3. 工程控制工程控制: : 采取公共的防護措施采取公共的防護措施4.4. 管理控制管理控制: : 培訓培訓 + + 程序程序 + + 指導指導5.5. 個人防護設備個人防護設備: : 使人們配備使人們配備PPEPPE46部門工作任務簡述新的工作任務已作過的工作任務分析人員許可證相關操作規(guī)程有無交叉作業(yè)特種作業(yè)人員是否有資質(zhì)證明日期: 工作步驟危害描述后果及影響人員風險現(xiàn)有控制措施風險評價建議改進措施改進后的殘余風險是否可接受暴露頻率可能性嚴重度風險值工作前安全分析表工作前安全分析表47JSAJSA的管理流程的管理

29、流程JSAJSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結和反饋總結和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查48作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通l做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可，才可開展工作。l作業(yè)許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始風險作業(yè)許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始風險較高時，應獲得較高管理層的許可。較高時，應獲得較高管理層的許可。l具體執(zhí)行具體執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范作業(yè)許可管理規(guī)范。l作業(yè)前應對參與此項工作的

30、每個人，進行有效的溝通。作業(yè)前應對參與此項工作的每個人，進行有效的溝通。49作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程不合格作業(yè)申請作業(yè)申請作業(yè)批準作業(yè)批準作業(yè)實施作業(yè)實施作業(yè)關閉作業(yè)關閉作業(yè)準備作業(yè)準備風險評估風險評估安全措施安全措施批準作業(yè)批準作業(yè)作業(yè)核實作業(yè)核實作業(yè)結束作業(yè)結束書 面 審書 面 審查查現(xiàn) 場 核現(xiàn) 場 核查查實 施 作實 施 作業(yè)業(yè)恢復現(xiàn)場恢復現(xiàn)場關閉作業(yè)關閉作業(yè)安全交底安全交底不合格延期取消501、申請 作業(yè)許可證； 作業(yè)內(nèi)容說明； 相關附圖(如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等)； 風險評估（如工作前安全分析）； 安全措施或安全工作方案。申請人應填寫作業(yè)許可證并準

31、備好相關資料申請人應填寫作業(yè)許可證并準備好相關資料51 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容；確認作業(yè)的詳細內(nèi)容； 確認申請人所有的相關支持文件（確認申請人所有的相關支持文件（風險評估、安全工作方案、風險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等作業(yè)區(qū)域相關示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等）；）； 確認所涉及的其他相關規(guī)范遵循情況；確認所涉及的其他相關規(guī)范遵循情況； 確認作業(yè)前、作業(yè)后應采取的安全措施，包括應急措施；確認作業(yè)前、作業(yè)后應采取的安全措施，包括應急措施； 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響； 確認許可證期限及延期次數(shù)；確認許可證期限及延期次數(shù)；

32、 其他。其他。由批準人組織由批準人組織書面審查書面審查，包括以下內(nèi)容，包括以下內(nèi)容2、批準52 與作業(yè)有關的設備、工具、材料； 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況； 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況； 個人防護裝備的配備情況； 安全消防設施的配備，應急措施的落實情況； 培訓、溝通情況； 安全工作方案中提出的其他安全措施?，F(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證所有參加書面審查的人員應所有參加書面審查的人員應現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查2、批準533、實施 作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進行行安全交底。安全交底。 作業(yè)內(nèi)容；作業(yè)內(nèi)容； 工作安全分析；工作安全分析； 安全措施或工作方案；安全措施或工作方案； 應急預案（措施）；應急預案（措施）； 作業(yè)中安全注意事項等。作業(yè)中安全注意事項等。54許可證取消 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化； 作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變； 實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離； 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為； 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患； 事故狀態(tài)下。當發(fā)生下列任何一種情況時，許可證取消當發(fā)生下列任何一種情況時，許可證取消55許可證