推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案

1、推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以碳達峰、碳 中和目標為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深刻認識“一地三區(qū)”發(fā)展定位，統(tǒng)籌減排降碳與綠色發(fā)展關(guān)系，加速實施大行動，深入推進 4 項轉(zhuǎn)型升級，系統(tǒng)完善 1 個體系，積極培育1個綠色協(xié)同發(fā)展樣本，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色 發(fā)展深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，打造全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長 極、工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展高地、區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，支撐碳達峰、碳中和目標任務如期實現(xiàn)，為治蜀興川再上新臺階提供 強力支撐。一、 打造川渝協(xié)同發(fā)展新樣本堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設

2、為戰(zhàn)略牽引，探索全面融合、一體化綠色發(fā)展的體制機制，探索共建川渝工業(yè)綠色發(fā)展功能平臺，推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的動力系統(tǒng)，為區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展探索工業(yè)綠色發(fā)展的“川渝樣本”。1.推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。積極推動川渝綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)，立足川渝兩地共同優(yōu)勢，協(xié)同重慶整合提升汽車、智能制造、電子信息、重大裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化重大展會、品牌質(zhì)量、市場拓展等領(lǐng)域?qū)?，共同推動兩地綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和要素協(xié)調(diào)保障，合作打造有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。積極推動成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展，

3、在能源化工、新能源汽車、氫能、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮川渝地區(qū)要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標準協(xié)同承接東部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造川渝綠色發(fā)展合作示范。拓展川渝合作示范區(qū)范圍，探索搭建工業(yè)綠色發(fā)展合作平臺，創(chuàng)新合作模式，開展多方式、多層次、多領(lǐng)域的合作共建，共建川渝工業(yè)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。將各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、基地、示范工程建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色協(xié)同發(fā)展的重要載體，積極推動能源轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、綠色制造、綠色生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等綠色發(fā)展重點領(lǐng)域項目建設，合作打造國家級試點示范。2.推進

4、川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新。大力支持綠色創(chuàng)新科技基礎(chǔ)及應用基礎(chǔ)研究。積極推動資源節(jié)約、能源替代、污染治理、生態(tài)修復等先進適用技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色制造與數(shù)字化、信息化、人工智能等多學科融合交叉，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展提供技術(shù)與動力支撐。整合川渝地區(qū)資源環(huán)境、綠色環(huán)保、裝備制造、人工智能等研究力量，積極推動綠色科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，培育川渝工業(yè)綠色增長的新動能。打造全國重要的綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。堅持立足全國、放眼全球，集聚高端創(chuàng)新資源要素，提升戰(zhàn)略平臺綜合承載能力，加快建設全國重要的綠色發(fā)展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新型城市群。

5、支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進萬達開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新，推動科研布局互補、綠色創(chuàng)新資源共享、綠色產(chǎn)業(yè)互動。鼓勵川渝企事業(yè)單位、科研機構(gòu)和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護、綠色制造、資源綜合利用、新能源、人工智能等領(lǐng)域，共建聯(lián)合實驗室或新型研發(fā)機構(gòu)，開展聯(lián)合研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造國家級“成渝城市群綜合科技服務平臺”。3.大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。提升關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力，加大燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)，進一步提升燃料電池壽命、安全性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和原材料完全自主可控。進一步健全產(chǎn)學研聯(lián)合機制，加強氫能及燃料電池領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設。不斷優(yōu)化和健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞氫

6、氣制、儲、運、加和應用各環(huán)節(jié)，持續(xù)壯大核心企業(yè)，引進龍頭企業(yè)，培育配套企業(yè)，打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)模化商業(yè)應用，并探索在船舶、無人機、軌道交通、分布式能源和儲能裝備等多領(lǐng)域多場景示范應用，同時優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建互聯(lián)互通的氫能基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。強化氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極打造成渝氫走廊，將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。4.壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。順應汽車產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展趨勢，支持重點整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴大銷量，并加快導入暢銷對路的優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動汽車企業(yè)品牌向上，豐富特色優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步提升品牌影響

7、力。推動企業(yè)和科研院所開展研發(fā)創(chuàng)新合作，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，在動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項，加強企業(yè)培育和招商引資工作，進一步補短板、鍛長板，全力保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全，加快提升供應鏈本地化水平。積極推廣新能源汽車在公共領(lǐng)域應用，鼓勵新能源汽車在公路客運、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機場、港口等領(lǐng)域應用。5.持續(xù)深化川渝綠色合作。建立健全川渝工業(yè)綠色發(fā)展的政策體系，構(gòu)建市場主導的川渝綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制，探索運用多種財政、綠色金融等手段支持綠色產(chǎn)業(yè)項目，形成川渝綠色協(xié)同發(fā)展改革示范效應。大力推動成渝氫能產(chǎn)業(yè)合作，推動省內(nèi)不

8、同區(qū)域和重慶市在氫能供給、氫能裝備、氫能應用領(lǐng)域的合作發(fā)展，打造國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。持續(xù)推進節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝行、川渝節(jié)能環(huán)保人才技能大賽等活動，擴大活動覆蓋范圍，提升活動影響力，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色發(fā)展。二、 加強工業(yè)領(lǐng)域碳達峰統(tǒng)籌推進力度深入落實國家2030年前碳達峰行動方案，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，明確工業(yè)降碳實施路徑和重點任務，科學提出碳排放峰值水平，統(tǒng)籌謀劃碳達峰的時間表和路線圖。制定重點行業(yè)碳達峰實施方案，合理有序推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)實現(xiàn)梯次達峰。加強對地方督促指導力度，嚴格能耗“雙控”、碳排放強度和總量控制約

9、束，及時調(diào)度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作推進情況。加強與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、科技、金融等部門協(xié)作配合，形成政策合力。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系聚焦“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系重點領(lǐng)域，培育電子信息、裝備制造、特色消費品等具有國際競爭力的制造業(yè)集群，建設先進材料、能源化工、汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造、醫(yī)藥健康等全國重要的高水平產(chǎn)業(yè)基地。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天等領(lǐng)域，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點。堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，科學謀劃“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系空間布局，促進區(qū)域制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四、

10、 保障措施（一）加強規(guī)劃組織實施。健全完善工業(yè)綠色發(fā)展工作推進機制，分解落實工業(yè)綠色發(fā)展目標，著力完善配套政策措施，定期開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，全面推動各項重點工作任務落實。各級經(jīng)濟和信息化主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)職能部門建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作機制，結(jié)合地區(qū)實際落地落實各項工作任務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫研究機構(gòu)、第三方機構(gòu)等橋梁紐帶作用，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周、節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝行等活動，宣傳節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和綠色制造等領(lǐng)域政策法規(guī)、典型案例、先進技術(shù)。（二）突出政策標準引導。全面

11、貫徹節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，認真履行法定職責，以法治思維和法治方式推動工業(yè)綠色發(fā)展。全面落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，促進資源能源高效開發(fā)利用，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持省內(nèi)企業(yè)積極參與工業(yè)綠色低碳發(fā)展行業(yè)標準制定，鼓勵牽頭制定地方標準、團體標準，夯實工業(yè)綠色發(fā)展標準體系基礎(chǔ)。強化生產(chǎn)者責任延伸，加強企業(yè)社會責任建設，推動企業(yè)披露資源能源消耗、碳排放、職工責任關(guān)懷等信息。（三）強化財稅金融支持。統(tǒng)籌安排省級相關(guān)專項資金，創(chuàng)新支持方式，引導撬動金融資本、社會資本，重點投向清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域，加大對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支持力

12、度。全面落實稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)改造。探索開展綠色金融試點，通過設立貸款風險補償資金池、給予融資利率優(yōu)惠等政策措施，引導金融機構(gòu)為全省綠色低碳項目提供長期限、低成本的融資支持，促進工業(yè)企業(yè)加快實施綠色低碳循環(huán)改造。（四）強化人才隊伍建設。依托省重點培訓項目、企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)培訓、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才等平臺，加大工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳人才培養(yǎng)力度。抓好“天府卓越工程師”培養(yǎng)和選樹，推進院士（專家）產(chǎn)業(yè)園和制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設，舉辦工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設計大賽等賽事，推動工業(yè)綠

13、色發(fā)展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。依托各類引知引智計劃，引進一批節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)環(huán)境保護以及碳排放監(jiān)測、核查、交易專業(yè)人才，構(gòu)筑西部地區(qū)綠色低碳人才高地。指導直屬院校圍繞工業(yè)綠色發(fā)展以及綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進課程改革、高質(zhì)量專業(yè)群建設，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。（五）加強對外合作交流。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對接交流，支持有條件的企業(yè)加大市場開拓力度，帶動全省工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展產(chǎn)品、技術(shù)、標準、服務“走出去”。全面推進與珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域合作，高質(zhì)量承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴大與重慶、云南、貴州等周邊?。ㄊ校┖献?，大力推動綠色發(fā)展標準體系互認、關(guān)鍵信

14、息互通、重點工作互動，共同推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。依托重點科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際科技創(chuàng)新合作平臺、區(qū)域創(chuàng)新中心，促進人才、技術(shù)、資金等綠色創(chuàng)新資源有效聚集。五、 基本原則節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約資源能源放在首位，加大制造業(yè)綠色化、智能化技術(shù)改造力度，持續(xù)降低單位產(chǎn)出資源能源消耗，促進企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，從源頭減少二氧化碳和污染物排放。創(chuàng)新驅(qū)動。以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推廣應用綠色新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品，強化標準規(guī)范、示范引領(lǐng)，完善推動綠色發(fā)展政策標準體系。區(qū)域聯(lián)動。主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深入實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略，聚焦重點領(lǐng)域，打造西部

15、地區(qū)綠色發(fā)展高地。加強與長江、黃河流域省市協(xié)同聯(lián)動和錯位發(fā)展，共同推動長江、黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。市場主導。充分發(fā)揮市場的導向作用、企業(yè)的主體作用、第三方機構(gòu)的平臺作用，加大財稅金融支持，培育一批龍頭骨干企業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展底色，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品、服務供給，激發(fā)綠色新需求，引導綠色新投資。系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關(guān)系，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全過程和各環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)業(yè)耦合，在各行業(yè)、各地區(qū)全面推行綠色制造，著力推進重點領(lǐng)域綠色升級。六、 推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚焦實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，立足“一地三區(qū)”發(fā)展定位，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應用產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展清潔能源、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、存儲等產(chǎn)業(yè)，落實支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，加快推動清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。堅持以區(qū)域