廣播電影電視工程建設項目竣工驗收工作規(guī)程

1、廣電總局?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?講義4月22日第一局部 根本建設程序及管理 根本建設程序及管理根本建設程序，是指根本建設全過程中各項工作必須遵循的先后順序。 根本建設程序及管理一、根本建設工程大中小型劃分標準和限額規(guī)定 根本建設工程一般是指經(jīng)批準包括在一個總體設計范圍內(nèi)進行建設，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的根本建設單位。非工業(yè)工程大中型工程的限額為3000萬元，3000萬元以上的為大中型工程，3000萬元以內(nèi)的為小型工程。 根本建設程序及管理二、根本建設程序的步驟和內(nèi)容不同類型或不同規(guī)模的工程工程，建設程序是一樣的.七個階段，即工程建議書階段、可

2、行性研究報告階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段和后評價。整體程序是缺一不可，不能前后顛倒的 根本建設程序及管理根本建設程序及管理一工程建議書階段包括立項評估 工程建議書是由投資者目前一般是工程主管部門或企、事業(yè)單位對準備建設工程提出的大體輪廓性設想和建議。一般應包括以下幾個方面：建設工程提出的必要性和依據(jù)；擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；資源情況、建設條件、協(xié)作關系等的初步分析；投資估算和資金籌措設想；經(jīng)濟效益和社會效益的估計。 根本建設程序及管理一工程建議書階段包括立項評估 總投資超過2億元的國家發(fā)改委審查后由國務院審批。凡屬小型和限額以下工程3000萬元的工程建議書，按

3、工程隸屬關系由部門或地方發(fā)改委審批。所需要收集的資料是工程建議書和批復文件以及有關立項的會議紀要、領導批示 根本建設程序及管理二可行性研究階段 可行性研究主要是對工程在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。承擔可行性研究工作的單位一般應是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設計和工程咨詢單位。國家規(guī)定，但凡經(jīng)可行性研究未通過的工程，不得進行下一步工作。 根本建設程序及管理二可行性研究階段 主要依據(jù)包括：上級主管部門對工程建設要求請示的批復工程建議書及其審批文件小型工程可簡化擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料與有關方面達成的意向協(xié)議國家或地方公布的有關法規(guī)主要工藝和設備的技術(shù)資料自然、社會、經(jīng)濟等方面的有

4、關資料。 根本建設程序及管理二可行性研究階段 工程提出的背景和依據(jù)建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場預測和確定的依據(jù)技術(shù)工藝、主要設備、建設標準資源、原材料、燃料供給、動力、運輸、供水等協(xié)作條件建設地點、平面布置方案、占地面積工程設計方案，協(xié)作配套工程環(huán)保、防震等要求勞動定員和人員培訓建設工期和實施進度投資估算和資金籌措方式經(jīng)濟效益和社會效益。 根本建設程序及管理可行性研究報告格式 第一章 總 論1.1工程概況1.2工程預期目標1.3編制依據(jù)1.4研究范圍 第二章 工程建設的必要性2.1工程建設的必要性2.2工程的總體規(guī)劃2.3工程建設的根本條件第三章場地選擇與任務規(guī)模3.1場地選擇 3.2任務與規(guī)模3

5、.3設計條件3.4總體技術(shù)方案 第四章 工程設計方案4.1場地總平面布局4.2工藝方案 4.3建筑工程方案4.6采暖、空調(diào)、給排水及消防工程4.7環(huán)境保護與平安4.8現(xiàn)有設備利用 第五章節(jié)能措施5.1節(jié)能措施5.2 能耗指標分析第六章 組織機構(gòu)及人力資源配備6.1組織機構(gòu)設置6.2人力資源配備6.3員工培訓方案 第七章 工程實施進度7.1建設工期7.2工程實施進度安排7.3招投標事宜第八章 投資估算與資金籌措8.1投資估算8.2資金籌措方式及來源根本建設程序及管理可行性研究報告格式 第九章 財務評價9.1財務評價根底數(shù)據(jù)9.2本錢估算9.3財務評價指標第十章 社會評價10.1工程對社會的影響分

6、析10.2工程與所在地互適性分析10.3社會風險分析10.4社會評價結(jié)論第十一章 結(jié)論與建議11.1推薦方案總體描述11.2推薦方案優(yōu)缺點描述11.3結(jié)論與建議 附表工程投資估算表工程投入總資金估算匯總表總本錢費用估算表機構(gòu)設置及人員配置工程工程進度方案表招標根本情況表根本建設程序及管理二可行性研究階段 可行性研究報告的審批國家規(guī)定，屬中央投資、中央和地方合資的大中型和限額以上工程的可行性研究報告要報送國家發(fā)改委審批?？偼顿Y在2億元以上工程，都要經(jīng)國家發(fā)改委審查后報國務院審批?？偼顿Y在3000萬元以內(nèi)工程，由主管部門審批?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準后，不得隨意修改和變更。 經(jīng)過批準的可行性研究報告，

7、是初步設計的依據(jù)。 根本建設程序及管理二可行性研究階段 在可行項研究報告批復標志著工程正式立項。工程資料需要收集到可行性研究報告、批復文件、有關立項的會議紀要、領導批示、專家對工程的有關建議文件以及工程評估研究資料等。 根本建設程序及管理根本建設程序及管理組建建設單位或工程部 大中型和限額以上工程可行性研究報告經(jīng)批準之后，工程可根據(jù)實際需要組成籌建機構(gòu)、即組成建設單位。建設單位是根本建設投資的使用者，也是工程建設的組織者和監(jiān)督者，擔負著完成從組織編制設計文件開始到工程竣工驗收交付使用全過程建設任務。 二可行性研究階段 根本建設程序及管理根本建設程序及管理三設計工作階段 設計是對擬建工程的實施在

8、技術(shù)上和經(jīng)濟上進行全面而詳盡的安排，是根本建設方案的具體化，是整個工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)。設計過程一般劃分為兩個階段：初步設計和施工圖設計。 根本建設程序及管理三設計工作階段 設計單位的選擇承擔工程設計的單位設計水平必須與工程大小和復雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設計單位的分級標準和允許承擔的設計任務范圍有明確的規(guī)定，低等級的設計單位不得越級承擔工程工程的設計任務。初步設計文件經(jīng)批準后，總平面布置、主要工藝過程、主要設備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。 大中型工程要采用設計招標。 總局對西新工程建設的要求中，明確提出了

9、設計單位必須是乙級以上資質(zhì)的設計單位。 根本建設程序及管理三設計工作階段初步設計初步設計是設計的第一階段。如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10以上或其它主要指標需要變更時，要重新報批可行性研究報告。 根本建設程序及管理三設計工作階段初步設計各類建設工程的初步設計內(nèi)容一般有：設計依據(jù)和設計的指導思想；建設規(guī)模；工藝流程，主要設備選型和配置；主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設施和生活區(qū)的建設；占地面積和土地使用情況；總圖；外部協(xié)作配合條件；綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標；總概算； 根本建設程序及管理三設計工作階段初步設計文件主要包括設計說明

10、書，包括設計總說明、各專業(yè)設計說明。有關專業(yè)的設計圖紙。工程概算書。初步設計文件應包括主要設備或材料表，主要設備或材料表可附在說明書中、附在設計圖紙中，或單獨成冊根本建設程序及管理三設計工作階段設計階段的管理主要包括質(zhì)量管理和造價管理兩個方面根本建設程序及管理三設計工作階段根本建設程序及管理三設計工作階段根本建設程序及管理三設計工作階段在設計階段，工程資料管理需要收集的資料主要包括：工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)勘察報告、建筑用地釘樁通知單、驗線合格文件、初步設計圖紙及說明、初步設計批復文件、施工圖設計及說明、設計計算書、消防設計審核意見、施工圖審查通知書等。 根本建設程序及管理四建設準備階段建設

11、準備的內(nèi)容 辦理征地、規(guī)劃、工程報建、市政配套、施工圖報審、質(zhì)量監(jiān)督等各項建設許可手續(xù)；組織實施七通一平上水、下水、供電、通訊、道路、熱力、燃氣、平整場地 ；組織設備、材料訂貨；準備必要的施工圖紙；委托或組織工程監(jiān)理、施工及各類中介效勞招標發(fā)包工作，簽訂采購、效勞合同；組織施工招標投標，擇優(yōu)選定施工單位；組織施工圖紙報審、會審和工程設計交底，審查工程監(jiān)理大綱和施工組織設計； 根本建設程序及管理四建設準備階段報批開工報告 按規(guī)定進行了建設準備并具備了各項開工條件以后，建設單位要求批準新開工建設時，需向主管部門提出申請。 國家規(guī)定，新開工的工程還必須具備按施工順序需要，至少有三個月以上的工程施工圖

12、紙，否那么不能開工建設。 根本建設程序及管理根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 招標的目的是為了簽訂合同，通過有序的競爭從中擇優(yōu)選定中標者并與之簽訂合同。建設工程招標的方式分為公開招標和邀請招標兩種方式。招標方式確實定一般都是按照可行性研究報告中批準的招標要求確定的。 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 必須招標的規(guī)模標準施工含土建施工、設備安裝、裝飾裝修等單項合同估算價在200萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的或者單臺重要設備估算價在30萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等效勞招標，單項合同估算

13、價50萬元人民幣以上；單項合同估算價低于此三項標準，但符合以下標準之一的：工程總投資在3000萬元人民幣以上的，全部或者局部使用政府投資政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以上的。 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 根本建設程序及管理根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 施工招標的具體工作內(nèi)容 招標準備階段招標實施階段 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 招標準備階段落實招標條件確定工程分標選擇招標方式編制招標有關文件編制標底 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 招標實施階段投標申請人的資格預審出售招標文件組織投標人到現(xiàn)場勘查召開標前會議解答投標人質(zhì)疑和接

14、受標書等工作。 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 招標中重點審查的問題斷章取義 躲避招標 串通一氣 量體裁衣 限定時間 制約響應 避開專家 行政評標 借雞下蛋 瞞天過海 中標結(jié)果 隨意變更 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 設備采購 政府采購設備采購主要形式公開招標邀請招標競爭性談判單一來源采購詢價。 根本建設程序及管理四建設準備階段工程招投標 政府采購著重說明工程建設招標時當一局部投標作廢標處理后其他有效投標人缺乏三家的并且明顯缺乏競爭的應予以廢標，設備采購中規(guī)定符合專業(yè)條件的供給商或者對招標文件做實質(zhì)性響應的供給商缺乏三家的應予以廢標。采購合同履行中如需追加與合同標相同

15、的貨物、工程或效勞的再不改變合同其他條款的前提下，可以簽訂補充合同，但所有補充合同的金額不得超過原合同采購金額的10%。 根本建設程序及管理四建設準備階段合同的簽訂主要的合同類型有四個方面 工程咨詢合同工程勘察設計合同工程設備采購合同包括設備和材料等單位的采購合同工程施工合同。根本建設程序及管理在施工準備階段應該收集歸檔的資料主要有建設用地、征地、拆遷文件包括 征地站用地的批準文件和對使用國有土地的批準意見、規(guī)劃意見書及附圖、建設用地規(guī)劃許可證、許可證附件及附圖、國有土地使用證、國有土地使用權(quán)出讓交易文件勘察、測繪、設計文件包括 工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)勘察報告自然條件、地震調(diào)查、建筑用地釘

16、樁通知單、審定設計方案通知書及審查意見、初步設計圖紙和說明、施工圖及其說明、設計計算書、消防設計審核意見、施工圖審查通知書。根本建設程序及管理工程招標文件及承包合同文件包括 勘察招投標文件、設計招投標文件、施工招投標文件、工程監(jiān)理招投標文件、勘察設計承包合同、施工承包合同、監(jiān)理委托合同。工程開工文件包括 年度方案的申報文件、年度方案的批復文件或年度方案工程表、規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙、建設工程規(guī)劃許可證及其附件、建設工程開工審查表、建設工程施工許可證、投資許可證、審計證明、繳納綠化建設費等證明、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。根本建設程序及管理五建設實施階段 這是根本建設程序中的關鍵階段，是對醞釀決

17、策已久的工程具體付諸實施，使之盡快建成投資發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)。 根本建設程序及管理根本建設程序及管理 在建設實施階段，主要是通過對工程的質(zhì)量、投資、進度和平安四個方面進行控制管理。總結(jié)我局西新工程經(jīng)驗，對工程實施階段的管理主要有如下幾個方面：落實質(zhì)量、進度、投資的控制管理機制和具體管理措施；協(xié)調(diào)各方關系，催促各方履行合同義務 ；工程技術(shù)管理與質(zhì)量控制 工程投資的管理控制工程進度與平安控制五建設實施階段 根本建設程序及管理五建設實施階段 單項工程驗收應具備的條件主要是按批準的設計文件規(guī)定的內(nèi)容全部完成；工程完成分局部項驗收；各專業(yè)單項工程完成且通過各類調(diào)試、檢測、試運行，符合合同要求和相關技術(shù)標

18、準，并有完整的測試記錄；具有完整的技術(shù)檔案、施工管理資料和圖像記錄資料；具備主要材料、構(gòu)配件、儀器設備出廠合格證和進場檢測或試驗報告，進口設備、材料應同時具備完整的入關商檢報告；工程初驗階段對質(zhì)量問題的處理意見和處理結(jié)果報告。 根本建設程序及管理單項工程完工驗收工作一般分兩步進行一是由施工方進行自驗；二是施工單位在初驗中發(fā)現(xiàn)的問題整改完成后以書面申請形式交建設方進行正式驗收。正式驗收又分為建筑工程單項驗收、以及各專業(yè)單項工程設備安裝調(diào)試合格后進行驗收。 根本建設程序及管理根本建設程序及管理根本建設程序及管理根本建設程序及管理六竣工驗收階段 竣工驗收是工程建設過程的最后一環(huán)，是全面考核根本建設成

19、果、檢驗設計和工程質(zhì)量的重要步驟。申報竣工驗收的準備工作 竣工驗收的程序和組織 根本建設程序及管理根本建設程序及管理七后評價階段 工程后評價的主要目的和任務是在工程正式完成一年后按照嚴格的程序采取客觀的態(tài)度運用求實的分析方法，對工程執(zhí)行的全過程進行認真的回憶與總結(jié)，考察并衡量工程的執(zhí)行情況和執(zhí)行成果。主要內(nèi)容包括：規(guī)模投資評價 設備運行評價 影響評價 工作生活環(huán)境評價 建筑成果評價 第一局部 修訂的背景和原那么第二局部 修訂工作簡介第三局部 標準條文及要點說明播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程介紹第一局部?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?修訂的背景和原那么1.修訂背景 1990

20、年，播送電影電視部印發(fā)了?播送電影電視部建設工程竣工驗收規(guī)定?廣發(fā)計字1990349 ，通過近20年的執(zhí)行，對標準廣電系統(tǒng)建設工程驗收工作，充分發(fā)揮投資效益，起到了積極地推動作用。同時，在執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)了?播送電影電視部建設工程竣工驗收規(guī)定?存在一些不完善的地方，為適應建設管理體制改革和工程建設的需要，實現(xiàn)播送電影電視系統(tǒng)根本建設驗收工作的制度化、標準化，進一步加強工程建設的管理，廣電總局在認真總結(jié)經(jīng)驗，廣泛征求意見的根底上，對?播送電影電視部建設工程竣工驗收規(guī)定?進行了修訂，形成了?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?。2.修訂原那么 在修訂?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程

21、?的過程中，我們主要遵循以下原那么進行：1.與廣電總局近幾年的新制定的規(guī)章制度有機結(jié)合2.廣泛深入的吸取各單位提出的建議 3.充分考慮實用性第二局部 修訂工作簡介 這次修訂是由國家廣電總局工程建設標準定額管理中心組織，無線電臺管理局負責具體編制修訂的。2021年7月，標準定額管理中心在各全國范圍內(nèi)廣泛征求修訂意見，共計收到56單位提供的18份修訂意見62條，這些意見主要集中在擴大適用范圍、對標準結(jié)構(gòu)進行調(diào)整、術(shù)語解釋等方面，主要表達了廣電各系統(tǒng)不同的管理特色，標準定額管理中心根據(jù)不同的修訂意見，組織了編制組成員進行了?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?初步修訂，通過不斷完善和討論完成了

22、?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?的修訂初稿工作。修訂工作簡介 2021年11月，國家廣電總局工程建設標準定額管理中心組織總局規(guī)劃財務司、科技司、中國老科技工作者協(xié)會廣電分會、廣電標委會、中央電視臺、中央人民播送電臺、中國國際播送電臺、廣電總局機關效勞中心、四川廣電局、中廣電設計院、無線電臺管理局等單位的局部專家對?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?修訂初稿進行了審核，重點對修改局部和各單位的修訂意見進行了討論，最終形成了?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?送審稿，完成了此次修訂工作。 2021年1月，經(jīng)國家廣電總局審定，印發(fā)了標準變號為GY/T5006-2021 的

23、?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?廣發(fā)【2021】10號，并在廣電系統(tǒng)正式執(zhí)行。修訂工作簡介第三局部 ?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?標準條文及要點說明一、概要?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?共分六局部： 1、總那么； 2、術(shù)語； 3、工程竣工驗收條件； 4、工程竣工驗收程序； 5、工程驗收組織； 6、竣工驗收其他事項一、概要本次竣工驗收規(guī)程修訂的主要內(nèi)容是：擴大適應范圍；對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；修改了竣工驗收條件、竣工驗收程序、驗收委員會職責的內(nèi)容；增加了術(shù)語、工程竣工驗收報告、工程竣工驗收文件、其它事項的處理、附錄等章節(jié)；取消竣工決算編制和剩余材料處理的規(guī)定。 本

24、規(guī)程的標準為播送電影電視行業(yè)推薦性標準編號為GY/T50062021。 一、概要為了使播送電影電視工程建設工程驗收工作進一步制度化、標準化，遵照國家公布的有關規(guī)定，并結(jié)合播送電影電視根本建設的具體情況，遵循真實、科學的原那么特制定本規(guī)程。 二、條文及要點說明1.總那么【要點說明】 1990年播送電影電視部公布GY 50061990?播送電影電視部建設工程竣工驗收規(guī)定?廣發(fā)計字1990349以來，播送電影電視系統(tǒng)根本建設驗收工作得到了廣泛重視。通過近20年的執(zhí)行，對標準廣電系統(tǒng)建設工程驗收工作，充分發(fā)揮投資效益，起到了積極地推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、開展、完善，播送電影電視工程建

25、設管理體制改革不斷深化，對驗收工作提出了新的要求,總局在認真總結(jié)經(jīng)驗，廣泛征求意見的根底上，對?播送電影電視部建設工程竣工驗收規(guī)定?進行了修訂，形成了?播送電影電視工程建設工程竣工驗收工作規(guī)程?。 二、條文及要點說明二、條文及要點說明1.0.2 本規(guī)程適用于播送電影電視新建、改擴建和更新改造等建設工程工程的整體竣工驗收。要點說明 本條所指的建設工程是指各類建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、建筑智能化、播送影視專業(yè)工程等固定資產(chǎn)的新建、改擴建、更新改造等實施工程建設管理的有關活動。 二、條文及要點說明1.0.3 竣工驗收工作的主要依據(jù)是有關法律、規(guī)章和標準標準，該工程的有關批復文件、批準的工程設

26、計文件及相應設計變更、修改文件，招投標文件，施工合同，施工圖紙和說明，設備技術(shù)說明書等。要點說明 除特殊情況外，采用的標準標準是指初步設計批準時國家或行業(yè)已公布執(zhí)行的標準?！霸摴こ痰挠嘘P批復文件，批準的.是指按照該工程工程批準權(quán)限，經(jīng)過有關部門或單位的正式批復的文件資料。超越批準權(quán)限的各種文件資料不能作為驗收依據(jù)。 二、條文及要點說明凡具備整體竣工驗收條件的建設工程工程，應在三個月內(nèi)完成整體竣工驗收。要點說明 本條根據(jù)財政部財建2002394號?根本建設財務管理規(guī)定?第四十四條編寫:已具備竣工驗收條件的工程,3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的,視同工程已正式投產(chǎn),其費用不得從基建投資中

27、支付,所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入,不再作為基建收入管理。 二、條文及要點說明2.0.3 改建工程 指原有單位為提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源、降低原材料的消耗、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革生產(chǎn)工藝、提高技術(shù)水平而進行整體技術(shù)改變的建設工程。要點說明 對于原有設備的改造如接收設備系統(tǒng)、發(fā)射設備系統(tǒng)、上星設備系統(tǒng)、建筑聲學工程、擴聲與同聲傳譯工程、特殊燈光系統(tǒng)、監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)、計算機自動控制系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等為了提高效率節(jié)約能源的工程統(tǒng)稱為改建工程。 2. 術(shù)語二、條文及要點說明2.0.4 擴建工程指在原有的單位規(guī)模的根底上，以擴大生產(chǎn)場地的方法來增加新的生產(chǎn)能力的建設工程。要點說明為擴大播送電影電視規(guī)模、提高播出質(zhì)

28、量而增建的播送影視系統(tǒng)工藝用房、附屬用房，增設的播送電影電視工藝系統(tǒng)包括：制播系統(tǒng)、節(jié)目傳輸系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、特殊燈光系統(tǒng)，電影攝影、制作、放映系統(tǒng)以及影片洗印、復制、修復、倉儲等，統(tǒng)稱為擴建工程。需要注意的是因擴建而增加的固定資產(chǎn)價值超過原固定資產(chǎn)價值三倍以上的工程，那么應列為新建工程。 二、條文及要點說明3.0.1 單項工程驗收條件要點說明 單項工程是指具有獨立設計文件，可獨立施工，建成能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單項工程是工程建設工程的組成局部，包括建筑工程、設備及安裝工程、其他工程等。本條系指單項工程驗收應同時具備的條件，為強制性條文，對單項驗收條件作出了詳細規(guī)定。 3. 工程竣工驗

29、收條件二、條文及要點說明1 按批準的設計文件規(guī)定的內(nèi)容全部完成；要點說明 1 該單項工程批準的建設內(nèi)容全部完成，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門或技術(shù)主管部門進行核定，到達合格標準。二、條文及要點說明2 工程完成分局部項驗收；3 各專業(yè)單項工程完成且通過各類調(diào)試、檢測、試運行，符合合同要求和相關技術(shù)標準，并有完整的測試記錄；要點說明3 廣電專業(yè)單項工程具體包括：播送電視塔結(jié)構(gòu)工程、發(fā)射臺塔桅工程、天饋線工程、供配電工程、自備電源系統(tǒng)工程、節(jié)目傳送工程、發(fā)射機工程、衛(wèi)星信號傳發(fā)與接收系統(tǒng)、光纖傳輸線路與首站、中間站、終站設備工程、監(jiān)聽、監(jiān)看工程、計算機自控系統(tǒng)、建筑聲學工程、擴聲與同聲傳譯工程、特殊燈光系統(tǒng)等

30、。二、條文及要點說明4 具有完整的技術(shù)檔案、施工管理資料和圖像記錄資料；要點說明4工程建設檔案管理按照?根本建設資料管理暫行規(guī)定?執(zhí)行1988年3月17日國家檔案局國家計委發(fā)布。二、條文及要點說明5 具備主要材料、構(gòu)配件、儀器設備出廠合格證和進場檢測或試驗報告，進口設備、材料應同時具備完整的入關商檢報告；6 工程初驗階段對質(zhì)量問題的處理意見和處理結(jié)果報告。 要點說明 6由于單項工程驗收主要是施工單位向工程法人進行工程移交，不涉及政府有關部門，故單項驗收由工程法人主持。單項工程竣工初驗是檢查工程使用功能，對工程質(zhì)量進行初步評定的重要環(huán)節(jié)。通過初驗，可以檢查發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題并進行整改，可以保

31、證單項工程竣工驗收的順利進行和工程工程的合法使用。 3.0.2 工程整體竣工驗收條件1按照批準的建設規(guī)模和建設標準完成全部建設內(nèi)容，到達設計標準，各單項工程均已通過竣工驗收，具備正常使用功能；要點說明批準的建設內(nèi)容全部完成，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門或?qū)I(yè)技術(shù)部門進行核定，到達合格標準，并且各單項工程已按照合同約定完成工程價格結(jié)算。工程建設工程可劃分為數(shù)個單項工程。在竣工驗收前，當其中某個單項工程已經(jīng)完成并需要投入使用時，對該單項工程來說就是竣工驗收，但對工程建設工程整體而言為局部驗收或局部驗收。二、條文及要點說明二、條文及要點說明2工藝設備通過各單項系統(tǒng)測試、驗收，聯(lián)運負荷試運轉(zhuǎn)正常、平安、穩(wěn)定，符

32、合播送電影電視有關技術(shù)標準和技術(shù)標準要求；3播送電影電視工藝設備系統(tǒng)到達設計要求，并通過技術(shù)主管部門組織的技術(shù)驗收；4 環(huán)境保護、消防、人防、節(jié)能和平安設施已按照規(guī)定與主體工程同時建成，符合國家的要求，到達設計標準，并已通過竣工驗收；5 征地、規(guī)劃、建設等行政許可證與勘察評估、設計審查、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境評估、人防、消防驗收等有關手續(xù)、竣工資料齊全；二、條文及要點說明6工程建設工程竣工驗收歸檔資料全面、完整和準確，能全面反映工程工程從前期規(guī)劃到竣工交付整個建設過程的情況；要點說明6 工程建設檔案管理按照?根本建設資料管理暫行規(guī)定?執(zhí)行1988年3月17日國家檔案局國家計委發(fā)布二、條文及要點說明二室

33、外工程1室外道路（）138、131、2崗亭116、154、3機井38、4水處理裝置5500kw機房區(qū)圍墻（）115、129、1306變電站圍墻（）115、128、7新建天饋線維修環(huán)路 （）124、125、126、1278污水處理裝置序號項目名稱合同編號9給排水管溝123、10暖氣管溝123、11高壓電纜溝（）43、56、81、三發(fā)射機工程37、45、69、92、93、94、95、96、98、106、120、122、133、136、134、142、143、144、150、152、159、163、166四天饋線工程20、74、103、119、147五塔桅工程10、11、12、13、14、34、40

34、、67、121、155、157、165、六儀器工具1儀器140、141、148、151、2叉車137、3升降車62、4工具57、58小計二、條文及要點說明七其他工程費用1設備運輸、保險費66、70、71、72、2質(zhì)檢、監(jiān)理18、30、32、41、42、44、118、145、1603地質(zhì)勘探2、3、4、16、174招投標代理費8、19、5設計費91、6預算編制費7、117、158、7測量定位費90、8可行性研究報告編制費112、9電磁環(huán)境評估費22、10竣工圖費90、11舊天線拆除費23、25、12舊鐵塔拆除費23、25、13工程前期費14工程用車（兩輛）107、15工程管理費16高可靠性供電費

35、用17臺區(qū)綠化131、18三通一平86、139二、條文及要點說明序號項目名稱合同編號一建筑安裝工程1土建工程（1）甲機房土建工程（）29132、（3）中央控制室（)26、152（4）變電站(）27、132、（5）地基處理26、27、28、29（6）泵房工程（）77（7）150KW機房改造（600平方米）51、76、105（8）原甲丙機房拆除（）31、1462通風空調(diào)及采暖46、47、48、55、653給排水及消防工程108、1614電氣工程（1）供電工程33、35、36、39、49、50、53、75、79、80、97、101、110、113、114、135、164、167（2）照明工程26、2

36、7、28、29（3）室外照明149、156（4）火災自動報警系統(tǒng)68、（5）35kv外線（）15、（6）35kv外線接口15、（7）防雷接地工程26、27、28、29、（8）綜合布線162、二、條文及要點說明7 單項工程驗收階段對整改事項、遺留問題已根本處理完畢；8 竣工清理已完成，竣工財務決算通過審計并獲得批準；要點說明8 本條文根據(jù)財政部財會200330號?內(nèi)部會計控制標準工程工程試行?第六章第二十五條“未實施竣工決算審計的工程工程，不得辦理竣工驗收手續(xù)的規(guī)定，在竣工驗收之前應上報工程工程的竣工財務決算，并獲得批復。本項規(guī)定在竣工驗收程序方面做出了重大調(diào)整：由原有的工程建設工程竣工驗收后上

37、報工程竣工財務決算更改為竣工財務決算上報、經(jīng)審計并獲得批復決算前方可進行工程建設工程竣工驗收。二、條文及要點說明9 維護或生產(chǎn)人員、維護儀器和設備等運行管理條件已初步具備。要點說明9根本運行管理條件指的是：1) 運行生產(chǎn)組織準備，包括機構(gòu)設置的準備即配備管理人員，成立運行管理機構(gòu)；運行管理人員及技術(shù)人員的配備和培訓；規(guī)章制度的建立。2) 運行技術(shù)準備，即全面熟悉運行工藝、技術(shù)、設備。3) 運行物質(zhì)準備，即準備運行所需的備品備件、測試儀器等以滿足試運行和初期的需要。4) 正常生活福利設施準備。 以上所指是該建設工程運行配制最根本的運行管理條件，其它條件可以隨著工程的建設逐步提供配套齊全和完善。二

38、、條文及要點說明由于特殊原因致使少量尾工工程(不超過投資總額的)尚未完成，但不影響整體工程正常平安運行，且已具備規(guī)定的其他條件時，可申請竣工驗收。要點說明3.0.3 本條文所指“少量尾工工程尚未完成，是配套的、附屬的、與主體運行關系不大的、與總體投資相比所占比例很小的單位工程。本條根據(jù)財建2003724號關于解釋?根本建設財務管理規(guī)定?執(zhí)行中有關問題的通知編制。特殊原因致使少量尾工工程不能完成，但前提是不會影響主體工程正常平安運行，且不得超過總投資的5%。在這種情況下，工程建設工程也可進行竣工驗收工作。尾工工程完成后，由使用單位或指定單位組織驗收，并將資料補入該相關單項工程內(nèi)，增加固定資產(chǎn)局部

39、報相關單位備案。整體竣工驗收準備工作由工程法人負責統(tǒng)一組織實施或委托建設單位組織實施。二、條文及要點說明工程竣工驗收程序4.0.1單項工程驗收程序要點說明在單項工程完工后，甲、乙雙方應按照合同及時進行完工驗收，由施工單位向工程法人進行工程交接，以維護合同雙方的合法權(quán)益。同時，為了保證工程質(zhì)量，檢查工程是否按照設計和合同施工，分部工程、分項工程完工后，也應該履行有關具體詳細的測試檢查等驗收手續(xù)，作為今后竣工驗收的根底。二、條文及要點說明1 施工單位提交工程竣工報告和全部工程竣工資料，請求組織竣工驗收；2 建設單位對施工單位提交的竣工報告審查確認符合條件后上報主管部門申請單項工程驗收；3 主管部門

40、審核通過單項工程竣工驗收申請后，組織或委托建設單位組織相關單位共同驗收；4 單項工程竣工驗收完成后應及時辦理單項工程保修、交接手續(xù)，并進行單項工程竣工結(jié)算工作。二、條文及要點說明4.0.2整體竣工驗收程序1 工程建設工程具備竣工驗收條件后，建設單位負責提出整體竣工驗收申請；2 預驗收完成且符合竣工驗收條件后，由建設單位提出竣工驗收申請報告，并上報竣工驗收資料詳見附錄A、附錄B； 3 上級主管部門審核通過整體竣工驗收申請后，在兩個月內(nèi)組建驗收委員會進行整體驗收工作。二、條文及要點說明4.0.2整體竣工驗收程序二、條文及要點說明4.0.3整體竣工驗收一般工作程序1 工程主管部門召開預備會，聽取相關驗收準備情況匯報，審核竣工驗收資料，審查竣工驗收條件，提出驗收委員會名單；2 驗收1) 宣布竣工驗收委員會名單，由主任委員主持驗收；2) 聽取工程建設報告見附錄A；3) 現(xiàn)場檢查工程建設與試運行情況，核查工程建設檔案資料；4) 主任委員主持討論工程建設工程驗收意見書；5) 意見書通過后，驗收委員組員簽字；6) 宣讀工程建設工程驗收意見書；二、條文及要點說明4.0.4在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模、投資等問題，驗收委員會可以停止驗收，并及時報上級主管部門。二、條文及要點說明4.0.5重大工程建設工程應組織預驗收，預驗收工作程序參照執(zhí)行。