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文檔簡介
1、第五章 親子關(guān)系法立法研究主講人:張遂第一節(jié) 概 述一、親子關(guān)系法的演進(jìn) 親子關(guān)系法,又稱親子法,是調(diào)整親子關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。親即指父母,子即指子女。親子關(guān)系即父母子女關(guān)系。父母子女在血緣聯(lián)系上是最近的直系血親,是家庭中的主要成員,相互之問具有法律上的權(quán)利和義務(wù)。因此,親子關(guān)系是家庭關(guān)系的重要組成局部。 綜觀親關(guān)系法演進(jìn)的歷史大體可以看出親子關(guān)系法經(jīng)歷了古代的“家本位的親子法、近代的“親本位的親子法、現(xiàn)代的“子女本位的親子法的開展進(jìn)程。在親子關(guān)系法形成初期,親權(quán)具有家長權(quán)的實(shí)質(zhì)。羅馬法的父權(quán)一詞原來就是家長權(quán)的意思。因?yàn)樵诋?dāng)時,家庭成員必須絕對服從父系家長的支配。在奴隸社會和封建社會中。親
2、子關(guān)系以 家族為本位,父母子女關(guān)系完全附屬于宗族制度。表現(xiàn)為父系、父權(quán)和父治。親子關(guān)系受家族法的支配養(yǎng)育子女是為了家族利益,父母子女的利益被淹沒在家族利益之中。隨著生產(chǎn)力的開展,家族的范圍逐漸縮小宗族制度逐步衰落,父親成為一家之長。這一時期親子關(guān)系法的主流是維護(hù)父權(quán)即親的權(quán)利。近代法國的一詞就是父權(quán)或親權(quán)的意思。社會開展至現(xiàn)代。親權(quán)已從單純的父權(quán)演變?yōu)楦改笇ψ优g平等的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系并且親子關(guān)系的內(nèi)容也越來越重視對子女的尊重、保護(hù)和強(qiáng)調(diào)對子女的教育。開展到“子女本位的親子法。 我國古代奉行家族主義,親子關(guān)系法長期實(shí)行“家本位制度。親子關(guān)系以孝道為本,“父為子綱天經(jīng)地義,子女受家長和其他尊親屬
3、的支配,對父母須絕對服從。唐代以后,根據(jù)各個朝代法令的規(guī)定分析,親子關(guān)系法還兼有“親本位的性質(zhì)。開展至近、現(xiàn)代。1930年國民黨政府民法親屬編在形式上完成了中國親屬法從古代型向近、現(xiàn)代型的過渡。其有關(guān)親子關(guān)系的立法以保護(hù)子女權(quán)益為原那么、父母子女權(quán)利義務(wù)關(guān)系平等,但仍然保存有一定男女不平等、以父權(quán)為中心的封建色彩。如根據(jù)該法第1089條規(guī)定。父母對行使親權(quán)意見不一時,父有最后決定權(quán)。 中華人民共和國成立后,第一部即1950年的?婚姻法?,對父母子女的關(guān)系設(shè)專章加以規(guī)定,以全法的16的篇幅規(guī)定了以保護(hù)子女利益為原那么的父母子女之間平等的相互扶養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。1980年?婚姻法?又以全法15的篇
4、幅重申了1950年?婚姻法?的有關(guān)規(guī)定,而且增加了關(guān)于子女姓氏問題、扶養(yǎng)請求權(quán)及父母對子女的管教、保護(hù)方面的規(guī)定,確立了新型的、以保護(hù)未成年子女合法權(quán)益為原那么、父母子女間平等、相互扶養(yǎng)和相互繼承的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。二、親子關(guān)系的種類 關(guān)于親子關(guān)系的種類,古今法律的規(guī)定有很大區(qū)別,中外法律的規(guī)定也有所不同。從近、現(xiàn)代國外有關(guān)立法看,一般將父母子女關(guān)系分為兩大類:一類是自然血親的父母子女關(guān)系,另一類是法律擬制血親的父母子女關(guān)系。自然血親的父母子女,根據(jù)父母之間有無婚姻關(guān)系可分為,父母與婚生子女、生父母與非婚生子女;法律擬制血親的父母子女,主要是指養(yǎng)父母與養(yǎng)子女。 在我國古代,基于納妾、宗祧制度,以及
5、恩義名分等原因,父母子女的種類繁多??疾煳覈姆ㄖ剖罚改缸优姆N類、稱謂大致可分為兩類:一是出于自然血統(tǒng),即親生父母子女,包括親生父母、嫡子女、庶子女、婢生子女、奸生子女;二是法律擬制而形成的父母子女,包括嗣父嗣子、養(yǎng)父母養(yǎng)子女。至近、現(xiàn)代,1930年國民黨政府民法親屬編吸收了外國(主要是近代大陸法系國家親子關(guān)系)立法的經(jīng)驗(yàn),將父母子女關(guān)系分為自然血親和擬制血親兩種。 中華人民共和國成立后,廢除了封建的婚姻家庭制度,實(shí)行男女平等,一夫一妻制等新型的社會主義婚姻家庭制度。在我國現(xiàn)行的婚姻法中,父母子女關(guān)系可分為兩大類: 一類是自然血親的父母子女關(guān)系。它是基于子女出生這一自然事實(shí)發(fā)生的父母子女關(guān)
6、系。自然血親的父母子女關(guān)系是客觀存在的,不能人為地解除,只能因一方死亡而消滅。根據(jù)子女出生時父母是否具有合法婚姻關(guān)系可將其分為父母與婚生子女關(guān)系,父母與非婚生子女關(guān)系。 另一類是法律擬制的父母子女關(guān)系。指本無該種血親應(yīng)具有的血緣關(guān)系,但法律上確認(rèn)其與自然血親有同等的權(quán)利義務(wù)的親子關(guān)系,又稱準(zhǔn)血親關(guān)系。在我國,此類親子關(guān)系包括養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系,繼父母與形成扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女關(guān)系。法律擬制的父母子女關(guān)系是依法產(chǎn)生的,因此,在一定條件下,也可以依法解除。第二節(jié) 父母與婚生子女一、概述 自從進(jìn)入階級社會,建立了調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律制度以來,人類社會的生育行為就產(chǎn)生了是否符合當(dāng)時社會的婚姻家庭制度的問
7、題,即有了合法與非法之分。所生子女也就相應(yīng)有了婚生和非婚生之別,出現(xiàn)了婚生子女和非婚生子女的概念。 何為婚生子女,許多國家的立法均有規(guī)定,只是具體表述不盡相同。例如。英國普通法規(guī)定婚生子女的標(biāo)準(zhǔn)比較寬松,即如子女在婚姻關(guān)系存續(xù)中出生者,不問其是否婚前受孕,只要在出生時父母之間有合法婚姻關(guān)系,子女就取得婚生子女身份;如果在婚姻關(guān)系存續(xù)中受孕,那么不問子女出生前婚姻關(guān)系是否已經(jīng)解除,子女均可取得婚生子女身份,但英國普通。法不成認(rèn)婚后的準(zhǔn)正。美國大多數(shù)州的有關(guān)規(guī)定比英國的更為寬松。如第24條第1款規(guī)定,父母在子女出生前或出生后,已舉行世俗的或宗教的婚姻儀式,或者已按普通法規(guī)定完婚婚姻被認(rèn)為有效并經(jīng)婚
8、姻舉行地法律認(rèn)可的,所生子女為婚生子女,而不管該婚姻現(xiàn)在是無效的、可撤銷的,還是已經(jīng)被撤銷或以后將被撤銷或被判決無效。?德國民法典?1961年修訂后的第1591條第1款規(guī)定,妻于婚前或婚姻關(guān)系存續(xù)中受胎,而夫于妻之受胎期間內(nèi)有同居之事實(shí)者。其結(jié)婚后所生子女為婚生子女,即使婚姻被宣告為無效,也相同。?法國民法典?對子女的婚生性標(biāo)準(zhǔn)也有規(guī)定,概括地講,只要父母因結(jié)婚而成一家,是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間受胎或出生的子女為婚生子女。?日本民法典?第772條規(guī)定,妻于婚姻中受胎的子女即自婚姻成立起200日后,或自婚姻解除或撤銷之日起300日內(nèi)所生子女為婚生子女。我國臺灣地區(qū)現(xiàn)行民法第1061條明確規(guī)定,稱婚生
9、子女者,謂由婚姻關(guān)系受胎而生之子女。并且在1062條規(guī)定了受胎期間,即從子女出生日回溯第181日起至第302日止。從上述可見,日本和臺灣地區(qū)的民法對于婚生子女標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和其他國家的規(guī)定相比,較為保守,不利于對未成年子女利益的保障。行使,我國1950年?婚姻法?和現(xiàn)行?婚姻法?雖然都使用了婚生子女的稱謂,但均未對婚生子女的概念作出規(guī)定,也無婚生子女的推定制度。因此,我國有學(xué)者指出,明確婚生子女的概念,是完善我國親子關(guān)系法首先需要解決的問題,建議對婚生子女的概念規(guī)定為:“于婚姻關(guān)系存續(xù)期間受胎或出生的子女為婚生子女。這無疑是有一定道理的。但必須指出的是,?德國民法典?于1998年生效的法律條文中已
10、取消了婚生子女的稱謂,該法中也從此不再有“非婚生一詞。此立法意旨在于,取消“婚生、非婚生稱謂,僅用“子女一詞,更能表達(dá)法律對兒童的尊重和保護(hù),即有婚姻關(guān)系的男女所生子女,與無婚姻關(guān)系的男女所生子女,其法律地位都是平等的,其稱謂也是相同的。這對我國立法無疑具有一定參考價值。我國似也可僅從父母是否結(jié)婚的角度,區(qū)分為“已結(jié)婚的父母與“未結(jié)婚的父母,而對子女不予“婚生與“非婚生的區(qū)別。二、婚生子女的推定和否認(rèn) (一)婚生子女的推定 所謂婚生子女的推定,是指子女婚生性的法律強(qiáng)制規(guī)定,即在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,妻子受胎所生的子女,推定為婚生子女。 婚生子女必須具備如下條件:(1)父母有合法的夫妻身份關(guān)系;(2
11、)該子女必須是其生父之妻所生,這就排除了父與母之外的女子受胎所生之子女;(3)該子女必須是其生母之夫所受胎而生,即該子女與生母之夫有血緣聯(lián)系,這就排除了該子女是由父之外的男子受胎所生。上述三個條件中,第(1)(2)兩個條件是比較容易證明的,一般均可直接根據(jù)生母懷胎、分娩的事實(shí)和生父母婚姻關(guān)系的存在的客觀狀況加以確認(rèn)。但是,要證明第(3)個條件就比較困難?;诖耍澜绺鲊鴰缀醵家?guī)定了婚生子女的推定制度。而且,順應(yīng)社會的開展,很多國家的有關(guān)規(guī)定發(fā)生了較大的變化。許多國家已明確規(guī)定,婚前受胎而在婚姻關(guān)系存續(xù)期間出生的子女。視為婚生子女。這樣,婚生子女必須具備的條件已經(jīng)變得寬松。只要是在生父母婚姻關(guān)系
12、存續(xù)期間受胎或出生的子女,均為婚生子女。 婚生子女推定制度,對于維護(hù)夫妻關(guān)系的穩(wěn)定,穩(wěn)固社會秩序,特別是未成年子女利益的保護(hù),有著十分重要的意義。 (二)婚生子女的否認(rèn) 婚生子女的否認(rèn)是指丈夫證明在受胎期間內(nèi),未與妻子有同居行為,依法否認(rèn)子女是自己的親生子女的制度,即當(dāng)事人依法享有否認(rèn)婚生子女是自己親生子女的訴訟請求權(quán)的制度。 依據(jù)婚生子女的推定制度確定子女是婚生子女,實(shí)際上并未解決該子女是否是真正的婚生子女,或者說,并未真正解決該子女是否是其生母之夫所受胎而生?,F(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)有受婚生推定的子女而實(shí)際上是婚外性關(guān)系所生子女的情況。因此,為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,表達(dá)法律的公平性,各國法律在規(guī)
13、定婚生子女推定制度的同時,還規(guī)定了婚生子女的否認(rèn)制度??疾旄鲊樯优姆裾J(rèn)制度,盡管具體內(nèi)容不盡相同,但是均涉及到以下幾方面的問題: 1否認(rèn)的原因。對否認(rèn)的原因,各國一般采取概括主義,即不列舉具體的原因,規(guī)定只要提供足以推翻子女為婚生的證據(jù)即可。比方,丈夫在妻子受胎期間沒有同居的事實(shí);丈夫有生理缺陷,元生育能力等。 2否認(rèn)權(quán)人。有的國家如法國、日本、羅馬尼亞等規(guī)定,只有丈夫享有否認(rèn)權(quán);有的國家如瑞士規(guī)定,丈夫和子女享有否認(rèn)權(quán);有的國家如前蘇聯(lián)、保加利亞規(guī)定夫妻和子女均享有否認(rèn)權(quán)。 3否認(rèn)權(quán)的時效和限制。在外國法律中否認(rèn)請求均規(guī)定有時效限制,其目的在于促使當(dāng)事人及時行使權(quán)利,盡快確定子女的法律
14、地位。但是,有關(guān)時效的期限長短不同。有的規(guī)定為1個月如美國路易斯安納州,有的國家如比利時為90天,有的國家如法國、羅馬尼亞為6個月,有的國家如El本為1年,還有的國家如德國請求撤銷父親身份的期限為2年。至于訴訟時效從何時起算各國規(guī)定也不盡相同。大多數(shù)國家規(guī)定從知悉需要行使權(quán)利時開始,也有個別國家規(guī)定否認(rèn)權(quán)于子女出生時否認(rèn)權(quán)人在出生地為起算時間,如出生時不在出生地的,以其返回出生地時起算等。 婚生子女的推定和否認(rèn)制度是親子法的重要組成局部,不少國家立法對此設(shè)有明確規(guī)定,雖現(xiàn)行(德國民法典取消了“婚生、非婚生子女的稱謂,不存在婚生子女的推定與否認(rèn)問題,但仍設(shè)有“父親身份的推定與撤銷制度,以保護(hù)父母
15、和子女尤其是未成年子女的利益。我國婚姻法尚無婚生子女的推定和否認(rèn)、或父親身份的推定與撤銷之規(guī)定,有待修改立法時予以補(bǔ)充。三、父母與婚生子女間的權(quán)利和義務(wù) 根據(jù)我國現(xiàn)行?婚姻法?第15條至第21條及有關(guān)法律的規(guī)定,父母與婚生子女間的權(quán)利義務(wù),具體內(nèi)容有以下幾個方面:(一)父母對子女有撫養(yǎng)、教育、管教和保護(hù)的義務(wù) 現(xiàn)行?婚姻法?第15條規(guī)定,父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù):父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時,未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。該法第17條規(guī)定,父母有管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時,父母有賠償經(jīng)濟(jì)損失的義務(wù)。(二)子女對父母有贍養(yǎng)、扶
16、助的義務(wù) 我國?憲法?規(guī)定,公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下。有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。同時還規(guī)定,成年子女有贍養(yǎng)、扶助父母的義務(wù)。禁止虐待老人。?婚姻法?第15條規(guī)定。子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女不履行義務(wù)時,無勞動能力或生活有困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。?中華人民共和國老年人權(quán)益保障法?第二章“家庭的贍養(yǎng)與扶養(yǎng)就家庭在贍養(yǎng)老人時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作了更為明確、具體的規(guī)定。該法規(guī)定老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照顧老人。 (三)父母子女間有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。 ?婚姻法?第18條規(guī)定,父母和子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。我國?繼承法?第10條規(guī)定,父母、子女與
17、被繼承人的生存配偶,同為第一順序的法定繼承人。第三節(jié) 父母與非婚生子女一、非婚生子女的法律地位 非婚生子女是婚生子女的對稱,是指沒有婚姻關(guān)系的男女所生的子女。 非婚生子女產(chǎn)生的原因較多,未婚男女所生的子女、有配偶者與他人通奸所生的子女、無效婚姻當(dāng)事人所生的子女、婦女被強(qiáng)奸后所生的子女等,均為非婚生子女。 自人類社會實(shí)行一夫一妻制以來,隨著私有制的開展,婚姻成立的要件越來越嚴(yán)格,生育非婚生子女的情況逐漸增多。在歷史上,非婚生子女在世界各國,無論在法律上還是在實(shí)際生活中均遭受歧視和虐待。中國封建法律亦對“婢生子、“奸生子備加歧視。清末頒行的?大清現(xiàn)行刑律?中還規(guī)定“奸生子、“婢生子不得繼承宗桃。繼
18、承財產(chǎn)時,“奸生子、婢生子,依子量予半分。近代社會對于非婚生子女態(tài)度已有了很大轉(zhuǎn)變,認(rèn)識到無論是婚生還是非婚生,都與子女無關(guān),是其父母所為,沒有理由歧視非婚生子女。即使如此,在早期資本主義國家立法中,仍然對非婚生子女加以歧視。英國普通法規(guī)定,非婚生子女不屬于任何人的子女,其父不負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)。法國1804年民法典還規(guī)定非婚生子女不得請求其父認(rèn)領(lǐng);非婚生子女不得主張婚生子女的權(quán)利;非婚生子女不得為繼承人。即使經(jīng)過認(rèn)領(lǐng)的非婚生子女,如與婚生子女同時繼承,其應(yīng)繼分只為婚生子女的1/3。自20世紀(jì)開始,非婚生子女的法律地位有了很大的改善。特別是1918年蘇俄新的婚姻家庭法典明確規(guī)定非婚生子女與婚生子女享
19、有同等權(quán)利,從法律上鏟除了對非婚生子女的歧視。但就世界范圍看,非婚生子女法律地位改善的時間先后及程度,各國情況很不相同。例如。直到1926年英國才公布?準(zhǔn)正法?,成認(rèn)非婚生子女因事后父母結(jié)婚準(zhǔn)正取得婚生子女的地位。而時至今日仍有少數(shù)國家保存有對非婚生子女的歧視性規(guī)定。如日本現(xiàn)行民法第900條第4款規(guī)定。非婚生子女在繼承時,其應(yīng)繼分為婚生子女的1/2,?法國民法典?第760條對此的規(guī)定與日本相似。 在我國,非婚生子女與婚生子女具有同等的法律地位。?婚姻法?第19條規(guī)定:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利。任何人不得加以危害和歧視。非婚生子女的生父。應(yīng)承擔(dān)子女必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一局部或全部,
20、直至子女能獨(dú)立生活為止。?繼承法?第10條規(guī)定:“遺產(chǎn)按照以下順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母本法所說的子女,包括婚生子女、非婚生子女二、非婚生子女的準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng) 非婚生子女的法律地位如何,或者說非婚生子女與事實(shí)上的父母間關(guān)系如何。是世界各國法律上和社會實(shí)踐中不可回避的一個重要問題。為了確定非婚生子女的法律地位,保護(hù)其合法權(quán)益,當(dāng)代世界上絕大多數(shù)國家都建立了確認(rèn)非婚生子女法律地位的制度。即認(rèn)領(lǐng)制度,有些國家還設(shè)立了準(zhǔn)正制度。 非婚生子女的準(zhǔn)正,指因生父母結(jié)婚使非婚生子女取得婚生子女資格的制度。準(zhǔn)正制度始于羅馬法。為保護(hù)非婚生子女的利益,法律規(guī)定父對于結(jié)婚前所生子女,因與其母結(jié)婚而取得家父權(quán),
21、對子女視為婚生。寺院法和日爾曼法也設(shè)有準(zhǔn)正制度。1926年英國始有準(zhǔn)正法。美國大局部州皆采用英制。大陸法系諸國如法國、瑞士、日本等國均繼受羅馬法原那么設(shè)有非婚生子女的準(zhǔn)正制度,東歐有些國家如原民主德國也設(shè)有此制。(但各國準(zhǔn)正的要件和方式略有不同。)雖現(xiàn)行?德國民法典?已刪除“非婚生子女一詞,不存在子女“婚生化問題,但仍設(shè)有“認(rèn)可父親身份及“父親身份確實(shí)認(rèn)制度,以確立親子關(guān)系,保護(hù)子女利益。我國現(xiàn)行婚姻法無非婚生子女的準(zhǔn)正制度。在現(xiàn)實(shí)生活中,非婚生子女的生父母結(jié)婚,被成認(rèn)為其婚前所生的子女,一般當(dāng)然被視為婚生子女。 非婚生子女的認(rèn)領(lǐng),是指非婚生子女的生父母成認(rèn)非婚生子女是自己的子女。非婚生子女的
22、認(rèn)領(lǐng),一般是在無法準(zhǔn)正的情況下發(fā)生的。認(rèn)領(lǐng)分為兩種形式:一是自愿認(rèn)領(lǐng);二是強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)。 (一)自愿認(rèn)領(lǐng) 自愿認(rèn)領(lǐng),又稱任意認(rèn)領(lǐng),是指生父母成認(rèn)該非婚生子女是自己所生,并自愿承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任,無需他人或法律的強(qiáng)制。 1認(rèn)領(lǐng)人。認(rèn)領(lǐng)人是指認(rèn)領(lǐng)行為的主體。多數(shù)國家規(guī)定非婚生子女的生父為非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)人,如羅馬尼亞、瑞士等國。有的國家規(guī)定,生父、生母均為認(rèn)領(lǐng)人如日本等。 2被認(rèn)領(lǐng)人。即認(rèn)領(lǐng)行為的對象,一般是指非婚生的子女。 3認(rèn)領(lǐng)的方式。認(rèn)領(lǐng)是一種確認(rèn)人身關(guān)系的重要法律行為。涉及子女的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)為要式行為。各國規(guī)定認(rèn)領(lǐng)的方式不同。主要通過以下方式進(jìn)行: (1)公證認(rèn)領(lǐng),如法國認(rèn)領(lǐng)非婚生子女及德
23、國認(rèn)可父親身份需進(jìn)行公證; (2)登記認(rèn)領(lǐng),如1968年?蘇俄婚姻與家庭法典?第47條第3款規(guī)定由父母雙方共同到戶籍機(jī)關(guān)申請登記認(rèn)領(lǐng); (3)事實(shí)認(rèn)領(lǐng),即生父已經(jīng)撫養(yǎng)非婚生子女,并且有認(rèn)為該子女是自己的子女的意思表示,視為認(rèn)領(lǐng)。 4認(rèn)領(lǐng)的否認(rèn)與撤銷。為防止他人冒認(rèn)子女,發(fā)生欺詐。損害非婚生子女及其生母的名譽(yù),造成生父認(rèn)領(lǐng)困難和障礙,設(shè)立認(rèn)領(lǐng)的否認(rèn)與撤銷制度。即在認(rèn)領(lǐng)發(fā)生后,如發(fā)現(xiàn)認(rèn)領(lǐng)人非子女之父。法律給有關(guān)當(dāng)事人以否認(rèn)權(quán),可向法院提出申請撤銷認(rèn)領(lǐng)。 (二)強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng) 強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng),是指當(dāng)非婚生子女的生父或生母不自愿認(rèn)領(lǐng)時。由有關(guān)當(dāng)事人訴請法院予以判決強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的方式。 強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的原因主要有: 1未婚女
24、子所生的子女,生母指認(rèn)的生父不成認(rèn)該子女是他所生,生母向法院提起確認(rèn)生父之訴; 2已婚女子與第三人所生子女,女方指認(rèn)第三人為子女的生父而遭否認(rèn)的,生母向法院提出確認(rèn)生父之訴。 我國尚未建立非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度。在現(xiàn)行的法律制度下,關(guān)于非婚生子女地位婚生化的作法是:基于分娩的事實(shí),非婚生子女與生母之間的關(guān)系一般無需加以特別的證明,非婚生子女按生母的婚生子女對待。非婚生子女與生父之間的關(guān)系,一般有兩種情況:一是由生父自愿表示認(rèn)領(lǐng);二是被生母指認(rèn)的生父不成認(rèn)該子女是其所生。這種情況可通過生母向法院提出的證據(jù),如在受孕期間與被告有過性關(guān)系,或被被告強(qiáng)奸的事實(shí)和證據(jù)等加以證明。法院在必要時,可委托有關(guān)部
25、門進(jìn)行親子鑒定。我國最高人民法院1987年6月15日?關(guān)于人民法院在審判工作中能否采用人類白細(xì)胞抗原作親子鑒定問題的批復(fù)?,對用該鑒定技術(shù)進(jìn)行親子鑒定給予了認(rèn)可。第四節(jié) 繼父母與繼子女 一、概述 繼父母是指子女對其生父或生母的后婚配偶的稱謂。繼子女是指后婚配偶對其妻與前夫或夫與前妻所生子女的稱謂。繼父母與繼子女關(guān)系是由于父母一方死亡,另一方帶子女再婚,或者由于父母離婚,撫養(yǎng)子女的一方或雙方再婚而形成的。由于繼父母子女關(guān)系是以生父或生母再婚的婚姻關(guān)系為中介而發(fā)生的,所以屬于姻親關(guān)系。但是,在一定條件下,這種姻親關(guān)系可以轉(zhuǎn)化為法律擬制血親關(guān)系。 繼父母子女關(guān)系雖然是一種父母子女關(guān)系,但它不同于基于
26、子女出生的事實(shí)而產(chǎn)生的自然血親父母子女關(guān)系。在實(shí)際生活中。繼父母與繼子女的關(guān)系有兩種情況:一是未形成撫養(yǎng)教育關(guān)系(或稱扶養(yǎng)關(guān)系)的繼父母子女關(guān)系;二是形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女關(guān)系。 我國婚姻法對繼父母與繼子女之間形成撫養(yǎng)教育關(guān)系認(rèn)定的要件未予規(guī)定。實(shí)踐中一般是根據(jù)繼父母對繼子女在經(jīng)濟(jì)上盡了扶養(yǎng)義務(wù)(對繼子女給付生活費(fèi)、教育費(fèi)的一部或全部),或者生活上盡了扶養(yǎng)義務(wù)(與未成年繼子女共同生活。對其生活上照料、幫助)來認(rèn)定。二、繼父母與繼子女的法律地位 我國?婚姻法?第21條規(guī)定:“繼父母與繼子女間,不得虐待和歧視?!袄^父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù),適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定
27、。因此,首先,無論繼父母與繼子女間是否形成撫養(yǎng)教育關(guān)系,他們相互之間都不得虐待和歧視。這是社會主義尊老愛幼、民主平等新型家庭關(guān)系的要求。其次,繼父母與繼子女之間是否發(fā)生法律規(guī)定的父母子女間的權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)根據(jù)他們是否形成撫養(yǎng)教育關(guān)系來確定。未形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母與繼子女之間屬于姻親關(guān)系,他們之間無法律規(guī)定“的父母子女間的權(quán)利與義務(wù)。即他們之間只是一種名義上(或稱謂上)的父母子女關(guān)系,繼父母因未撫養(yǎng)教育繼子女,不享有受繼子女贍養(yǎng)扶助的權(quán)利;繼子女因未受繼父母的撫養(yǎng)教育,不負(fù)贍養(yǎng)扶助繼父母的義務(wù)。巳形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母與繼子女屬于法律上的擬制血親,他們之間具有與自然血親的父母子女相同的權(quán)利
28、和義務(wù)。與此同時,該繼子女與沒有和他共同生活的另一方生父或生母的關(guān)系仍然存在,他們之間的自然血親父母子女關(guān)系并不因未在一起共同生活而消除。這樣,此類繼子女就具有雙重法律地位。即一方面他和自己的生父母保持著父母子女間的權(quán)利和義務(wù)。另一方面他和撫養(yǎng)教育自己的繼父或繼母又形成擬制血親父母子女間的權(quán)利和義務(wù)。所以,他享有雙重權(quán)利,負(fù)有雙重義務(wù)。也就是說,他既有受生父母撫養(yǎng)教育的權(quán)利,又享有受形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母撫養(yǎng)教育的權(quán)利;他既負(fù)有贍養(yǎng)扶助生父母的義務(wù)。又負(fù)有贍養(yǎng)扶助形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父或繼母的義務(wù)。并且,他享有的繼承權(quán)也是雙重的。他既享有繼承生父母遺產(chǎn)的權(quán)利;又享有繼承形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父
29、或繼母遺產(chǎn)的權(quán)利。與之相應(yīng)的是,形成扶養(yǎng)教育關(guān)系的繼父或繼母(如有自己的生子女)也具有雙重的法律地位。即一方面他與自己的生子女保持著父母子女間的權(quán)利和義務(wù),另一方面他與受自己撫養(yǎng)教育的繼子女又形成擬制血親父母子女間的權(quán)利和義務(wù)。所以,他也享有雙重權(quán)利,負(fù)有雙重義務(wù)。也就是說,他既負(fù)有撫養(yǎng)教育生子女的義務(wù),又負(fù)有撫養(yǎng)教育形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女的義務(wù);他既享有受生子女贍養(yǎng)扶助的權(quán)利,又享有受形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。并且,他享有的繼承權(quán)也是雙重的。他既享有繼承生子女遺產(chǎn)的權(quán)利,又享有繼承形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女遺產(chǎn)的權(quán)利。 關(guān)于形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女具有雙重法律地位,有人認(rèn)為這不
30、合理,會加重該類繼子女成年工作后的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。即當(dāng)他成年工作后,要承擔(dān)贍養(yǎng)扶助生父母和形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父或繼母的雙重義務(wù)。故認(rèn)為立法應(yīng)規(guī)定,凡自愿盡撫養(yǎng)教育義務(wù)的繼父或繼母應(yīng)對繼子女進(jìn)行收養(yǎng),使他們之間只存在單一的養(yǎng)父母子女權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以減輕繼子女成年工作后的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為,繼父母繼子女的情況各有不同,是否收養(yǎng)繼子女,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人之間自行協(xié)商決定,而不宜由法律硬性規(guī)定。這樣既維護(hù)了生父母的權(quán)益,又維護(hù)了繼父母和繼子女的權(quán)益。因?yàn)樯改鸽x婚并不消除父母子女關(guān)系,生父或生母帶子女再婚,繼子女與繼母或繼父也不一定建立擬制血親父母子女關(guān)系,如果法律規(guī)定,繼父或繼母凡自愿撫養(yǎng)教育繼子女的,必須對
31、繼子女進(jìn)行收養(yǎng),往往會因?yàn)榱硪环缴富蛏覆煌狻⒒蚰隄M十周歲以上的繼子女本人不同意、或繼父(母)對繼子女雖愿撫養(yǎng)但不愿收養(yǎng)(他已有或要生育親生子女)等原因而不能實(shí)現(xiàn)。這反而不利于繼子女的撫養(yǎng)教育。所以,對繼子女是否收養(yǎng),不宜由法律硬性規(guī)定,而由當(dāng)事人自行決定為好。我國?收養(yǎng)法?第14條規(guī)定:“繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意,可以收養(yǎng)繼子女顯然,這里未硬性規(guī)定繼父或繼母必須收養(yǎng)繼子女,是否收養(yǎng)繼子女完全由當(dāng)事人自行協(xié)商決定。如果繼父或繼母依法收養(yǎng)了繼子女,建立了養(yǎng)父母子女關(guān)系,他們之間的父母子女權(quán)利義務(wù)就是單一的。因該繼子女與另一方生父或生母的權(quán)利和義務(wù)已消除。如果繼父或繼母未收養(yǎng)繼子女,但
32、對繼子女盡了撫養(yǎng)教育的義務(wù),那么他們之間形成撫養(yǎng)教育關(guān)系,具有與父母子女相同的權(quán)利和義務(wù)。同時該子女與另一方生父或生母的權(quán)利和義務(wù)仍然存在,另一方生父或生母對其仍有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。這無疑是有利于繼子女的撫養(yǎng)教育和健康成長的。至于此類繼子女成年工作后,負(fù)擔(dān)雙重贍養(yǎng)義務(wù)有所偏重問題,從權(quán)利與義務(wù)相一致的角度看,他未成年時享受了雙重權(quán)利,成年工作后應(yīng)盡雙重義務(wù)。同時從他的負(fù)擔(dān)能力看盡雙重贍養(yǎng)義務(wù)是以其實(shí)際負(fù)擔(dān)能力為限(他確無負(fù)擔(dān)能力或負(fù)擔(dān)能力不夠的,其贍養(yǎng)義務(wù)可由社會保障措施予以救濟(jì))。所以,法律允許形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女具有雙重法律地位是合理的。 至于繼子女對未在一起共同生活的另一方生父或生母盡
33、贍養(yǎng)義務(wù),是否以該方生父或生母對其盡了撫養(yǎng)教育義務(wù)為前提?我國?婚姻法?第29條規(guī)定:“父母與子女間的關(guān)系不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。當(dāng)然,離婚后另一方生父或生母對未在一起共同生活的子女仍有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。但如其確屬無撫養(yǎng)能力或因客觀原因無法盡撫養(yǎng)義務(wù)的,其子女在該方生父或生母年老需要贍養(yǎng)時,仍應(yīng)對其盡贍養(yǎng)扶助的義務(wù),而不能以該生父或生母對子女未盡撫養(yǎng)教育義務(wù)為由,對其不負(fù)贍養(yǎng)扶助的責(zé)任。三、繼父母與繼子女關(guān)系的解除及后果 繼父母與繼于女關(guān)系的解除及其后果,應(yīng)區(qū)分不同情況分別處理: 第一,未形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女關(guān)系,因生父或生母與繼母或繼父
34、婚姻終止而解除。但如因生父或生母死亡而導(dǎo)致婚姻終止的。繼子女仍可自愿與繼母或繼父保持父母子女的稱謂關(guān)系。 第二,已形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女關(guān)系,可在以下情況下解除: 1在再婚關(guān)系存續(xù)期間。繼父或繼母與繼子女之間的扶養(yǎng)關(guān)系,可根據(jù)任何一方的請求及停止扶養(yǎng)的事實(shí)(如未成年繼子女離開繼父或繼母隨另一方生父或生母生活)而解除。因他們之間扶養(yǎng)關(guān)系的建立,是基于當(dāng)事人自愿的行為,而非法定的義務(wù)。但扶養(yǎng)關(guān)系解除后。繼父母與繼子女的姻親關(guān)系及稱謂關(guān)系仍存在。 2在再婚關(guān)系終止時,無論是因離婚而終止或因生父(或生母)死亡而終止,繼父或繼母與繼子女之間的扶養(yǎng)關(guān)系均不當(dāng)然解_除。根據(jù)婚姻法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,
35、繼父(母)與繼于女已形成的扶養(yǎng)關(guān)系是一種獨(dú)立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不因生母或生父與繼父或繼母婚姻關(guān)系的終結(jié)而自然消除。因?yàn)椋瑥男纬蓳狃B(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女關(guān)系的產(chǎn)生原因看,除生父母帶子女再婚外,還有繼父或繼母對繼子女進(jìn)行撫養(yǎng)教育的事實(shí)。如生父(母)與繼母(父)離婚,除未成年繼子女被生父母一方帶走,繼父母終止對該繼子女的撫養(yǎng)而致扶養(yǎng)關(guān)系自然解除外,被繼父(母)長期撫養(yǎng)并已成年的繼子女受繼父(母)撫養(yǎng)教育的事實(shí)不能消失,有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母與繼子女間父母子女的權(quán)利和義務(wù),仍不能自然終止。一方要求解除這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,人民法院應(yīng)視具體情況作出是否準(zhǔn)許解除的調(diào)解或判決。如生父或生母再婚后死亡,已形成撫養(yǎng)
36、教育關(guān)系的繼父或繼母對未成年或未獨(dú)立生活的繼子女,仍有繼續(xù)撫養(yǎng)教育的義務(wù);如生存的另一方生父或生母要求將該子女領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng),但繼父或繼母不同意的,該子女并不當(dāng)然歸生父或生母撫養(yǎng),應(yīng)由雙方協(xié)商解決;協(xié)議不成的,那么由人民法院根據(jù)子女利益判決;如繼父或繼母要求解除扶養(yǎng)關(guān)系,只有在該繼子女生存的另一方生父或生母有扶養(yǎng)能力、或有其他近親屬扶養(yǎng)時,才允許解除,如未成年繼子女不堪忍受繼父或繼母虐待,要求解除扶養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)予準(zhǔn)許;對已成年的繼子女,如繼父母子女關(guān)系惡化而不堪共同生活的,可因一方或雙方的要求而解除。 繼父母子女關(guān)系解除的法律后果: 第一,未形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女關(guān)系解除后,雙方之間姻親關(guān)系消
37、除,繼父母與繼子女的稱謂關(guān)系也不再存在。 第二,已形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女關(guān)系解除后,雙方之間擬制血親關(guān)系消除。他們之間父母子女的權(quán)利和義務(wù)也不復(fù)存在。但被繼父母撫養(yǎng)教育成年,并已獨(dú)立生活的繼子女,對年老喪失勞動能力又無生活來源的繼父母,應(yīng)承擔(dān)給付生活費(fèi)的義務(wù)。第五節(jié) 養(yǎng)父母與養(yǎng)子女 收養(yǎng)制度是我國婚姻家庭制度的重要組成局部。收養(yǎng)是一種重要的民事法律行為,合法的收養(yǎng)關(guān)系一旦成立,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間。被收養(yǎng)人與其親生父母之間會產(chǎn)生一系列的法律后果。因此,收養(yǎng)關(guān)系的建立和終止,必須符合一定的條件,履行相應(yīng)的手續(xù)。我國1992年4月1日施行的?中華人民共和國收養(yǎng)法?是指導(dǎo)公民建立收養(yǎng)關(guān)系。以及
38、人民法院處理收養(yǎng)糾紛的主要法律依據(jù)。該收養(yǎng)法在施行6年之后,1998年11月4日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過“關(guān)于修改?中華人民共和國收養(yǎng)法?的決定,對其進(jìn)行了修改,修訂后的內(nèi)容于1999年4月1日起施行。(為表達(dá)方便起見,修正后的收養(yǎng)法以下簡稱:新收養(yǎng)法。)一、1999年新收養(yǎng)法對原收養(yǎng)法的修改 (一)概述 收養(yǎng)是指公民依照法律的規(guī)定,領(lǐng)養(yǎng)他人的子女作為自己的子女,使之產(chǎn)生法律確認(rèn)的父母子女關(guān)系的民事法律行為。因收養(yǎng)而發(fā)生的親屬關(guān)系,為收養(yǎng)關(guān)系。在收養(yǎng)關(guān)系中,依法領(lǐng)養(yǎng)子女的人,稱為收養(yǎng)人或養(yǎng)父母;被他人收養(yǎng)的人,稱為被收養(yǎng)人(或養(yǎng)子女);將子女或兒童送給他人收養(yǎng)的人或社會組
39、織,稱為送養(yǎng)人。收養(yǎng)具有以下法律特征: 1、收養(yǎng)是一種建立身份關(guān)系的民事法律行為。收養(yǎng)關(guān)系與自然血親關(guān)系不同,它是基于當(dāng)事人之間的法律行為而發(fā)生。收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間本無父母子女直系血親關(guān)系,他們通過意思表示,依照法定的條件和程序,建立相互間的父母子女關(guān)系。收養(yǎng)是一種民事法律行為,是當(dāng)事人以建立父母子女關(guān)系的意思表示為要素,“依其意思表示的內(nèi)容而引起民事法律關(guān)系設(shè)立、變更和終止的行為。收養(yǎng)關(guān)系的成立,符合法定條件和程序的,為合法收養(yǎng)關(guān)系,能夠產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果,具有收養(yǎng)的法律效力;反之,如不符合法定條件和程序的,為違法收養(yǎng)關(guān)系,不能夠產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果,其收養(yǎng)關(guān)系無效,不受法律保護(hù)
40、。 收養(yǎng)關(guān)系一經(jīng)成立,將在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間、被收養(yǎng)人與養(yǎng)父母的近親屬之間,發(fā)生養(yǎng)父母子女、養(yǎng)祖孫、養(yǎng)兄弟姐妹等擬制血親身份關(guān)系,而被收養(yǎng)人與生父母及其近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消除。因此,收養(yǎng)屬于一種建立、變更親屬身份關(guān)系的民事法律行為。這一特征使之與公養(yǎng)區(qū)別開來。 2、收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人須符合法定限制條件。一般民事關(guān)系的當(dāng)事人法律未特設(shè)限制條件。收養(yǎng)行為是以建立父母子女身份關(guān)系為目的。因此法律規(guī)定收養(yǎng)行為主體須符合法定的限制條件: 1收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人必須符合法律明確規(guī)定的資格和條件,否那么不能建立收養(yǎng)關(guān)系。 2收養(yǎng)僅限于發(fā)生在非直系血親關(guān)系的人之間。收養(yǎng)的目的是建立父母子女關(guān)系,原已有直
41、系血親關(guān)系的人不能收養(yǎng)。因?yàn)?,如父母與子女、祖父母與孫子女,互相之間允許收養(yǎng),勢必必致親屬關(guān)系的混亂,并且也無實(shí)際意義。因此,我國最高人民法院的有關(guān)司法解釋明確規(guī)定,直系血親間不能建立收養(yǎng)關(guān)系。 3、收養(yǎng)的方式要式法律行為。收養(yǎng)是設(shè)立、變更親屬關(guān)系的重要民事行為,不僅涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,而且關(guān)系到社會公共利益包括國家方案生育根本國策的實(shí)施。因此,收養(yǎng)關(guān)系的成立與解除,除當(dāng)事人須具備法定的限制條件外,還須履行法定的程序,才能成立合法有效的收養(yǎng)關(guān)系。設(shè)立收養(yǎng)成立的法定程序,由國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法對收養(yǎng)關(guān)系的成立進(jìn)行指導(dǎo)和審查、監(jiān)督,有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,也可使收養(yǎng)的成立具有一定公示性
42、。 4、收養(yǎng)的效力是建立法律擬制血親關(guān)系。收養(yǎng)關(guān)系成立后,將在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間、被收養(yǎng)人與養(yǎng)父母的近親屬之間,發(fā)生與自然血親的父母子女及其近親屬相同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,即設(shè)立法律擬制血親關(guān)系,而被收養(yǎng)人與生父母及其近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨之消除。這一特征使其與寄養(yǎng)、干親區(qū)別開來。 (二)1999年新收養(yǎng)法對原收養(yǎng)法的修改 收養(yǎng)制度是婚姻家庭制度的重要組成局部。隨著社會開展,收養(yǎng)的目的發(fā)生了變化,從原始社會“為族的收養(yǎng)、到古代社會“為家的收養(yǎng)、再到近代社會“為親的收養(yǎng)、直到現(xiàn)代社會“為子女的收養(yǎng)。在現(xiàn)代社會,收養(yǎng)的意義在于使幼有所育、老有所養(yǎng)。通過收養(yǎng)讓未成年養(yǎng)子女能生活在溫暖的家庭之中,讓養(yǎng)父
43、母能滿足其撫育子女、慰藉精神的需要,以利于建立幸福和睦的婚姻家庭關(guān)系也可在一定程度上減輕社會的負(fù)擔(dān)。 我國1992年4月1日施行的?中華人民共和國收養(yǎng)法?在施行6年之后,根據(jù)新形勢下調(diào)整收養(yǎng)關(guān)系的需要,1998年11月4日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過“關(guān)于修改?中華人民共和國收養(yǎng)法?的決定,對其進(jìn)行了修改,修訂后的內(nèi)容于1999年4月1日起施行。1999年新收養(yǎng)法對原收養(yǎng)法的修改依據(jù)主要有四:一是根據(jù)收養(yǎng)的意義,即“幼有所育,老有所養(yǎng),法律應(yīng)當(dāng)在保障被收養(yǎng)人合法權(quán)益的同時,亦保障收養(yǎng)人的利益;二是在我國方案生育已取得巨大成效的新形勢下,一些未達(dá)三十五周歲的當(dāng)事人迫切要求收養(yǎng)子
44、女,希望對其收養(yǎng)的年齡適當(dāng)放寬,而一些孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童亟待有人領(lǐng)養(yǎng);三是根據(jù)有利于被收養(yǎng)的未成年人撫養(yǎng)、成長原那么,對收養(yǎng)人的健康條件應(yīng)當(dāng)有所規(guī)定;四是在原1992年收養(yǎng)法施行的過程中逐漸發(fā)現(xiàn),協(xié)議收養(yǎng)這一成立收養(yǎng)的程序,脫離了國家的指導(dǎo)和審查、監(jiān)督,出現(xiàn)了不少不符合法定條件的收養(yǎng)關(guān)系,致使其收養(yǎng)關(guān)系無效,既不利于保護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益,也有損收養(yǎng)法的嚴(yán)肅性,等等。因此,基于適當(dāng)放寬收養(yǎng)條件、嚴(yán)格收養(yǎng)程序的指導(dǎo)思想,對原收養(yǎng)法進(jìn)行了修改。1999年新收養(yǎng)法對原收養(yǎng)法修改的主要內(nèi)容有: 1增加“保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益的根本原那么(詳見收
45、養(yǎng)的根本原那么局部); 2修改、補(bǔ)充收養(yǎng)人的條件。一是適當(dāng)放寬收養(yǎng)人的年齡和收養(yǎng)特殊情況子女?dāng)?shù)目的條件,即放寬收養(yǎng)人的年齡條件為“三十周歲,以及放寬收養(yǎng)特殊情況子女的條件為“收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。二是增加收養(yǎng)人的健康條件收養(yǎng)人須“未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。 3修改收養(yǎng)程序。在原收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)登記程序和協(xié)議收養(yǎng)兩種程序中,取消后者保存前者,使收養(yǎng)登記成為收養(yǎng)成立的惟一法定程序。并且新增了收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的公告程序。 4增加了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被收養(yǎng)人辦理戶口登記的規(guī)定。 根據(jù)上述修改后的內(nèi)
46、容。對其他有關(guān)條款也作出了相應(yīng)的修改。二、我國收養(yǎng)法的根本原那么 收養(yǎng)法的根本原那么,是國家制定收養(yǎng)法的指導(dǎo)思想。反映了設(shè)立收養(yǎng)制度的目的,又是公民履行收養(yǎng)行為必須遵循的準(zhǔn)那么,也是人民法院貫徹執(zhí)行收養(yǎng)法的依據(jù)。它貫穿收養(yǎng)法的始終,具有對一切收養(yǎng)關(guān)系都普遍適用的效力。研究收養(yǎng)法的根本原那么,有利于把握收養(yǎng)法的精神,有助于指導(dǎo)收養(yǎng)法的正確適用。 我國現(xiàn)行?收養(yǎng)法?在第一章“總那么第l條至第3條中,確立了以下幾項(xiàng)根本原那么。 (一)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長原那么 根據(jù)我國第2條規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長。在現(xiàn)代社會,各國收養(yǎng)法已開展到“為子女的收養(yǎng)階段。收養(yǎng)以確保
47、未成年子女的健康成長為目的,這是當(dāng)今世界各國收養(yǎng)立法的宗旨,也被1989年11月20日聯(lián)合國大會通過的?兒童權(quán)利公約?所確認(rèn)。該公約第21條規(guī)定:“凡成認(rèn)和(或)許可收養(yǎng)制度的國家應(yīng)確保以兒童的最大利益為首要考慮。我國已于1991年12月29日經(jīng)第七屆全國人大第23次會議批準(zhǔn)參加此項(xiàng)公約。有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長的原那么,反映了我國應(yīng)當(dāng)履行的國際條約義務(wù)的要求。 在我國現(xiàn)實(shí)生活中,被收養(yǎng)人絕大多數(shù)是不滿14周歲的未成年人(我國以成年人收養(yǎng)為例外),他們沒有自我保護(hù)能力,生活上也需要父母和家庭的特別照顧。因此,建立收養(yǎng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)以有利于被收養(yǎng)人撫養(yǎng)、成長為原那么,不能為滿足收養(yǎng)人的需要
48、而無視兒童的利益;更不可借收養(yǎng)之名,到達(dá)獲取廉價勞力,甚至買賣兒童,獲取暴利的目的。所以,我國收養(yǎng)法根據(jù)憲法第49條:“兒童受國家的保護(hù)的規(guī)定,確立有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長原那么。并將此貫穿于收養(yǎng)關(guān)系的成立、解除、法律效力等諸方面的立法規(guī)定之中。 (二)保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益原那么 我國?收養(yǎng)法?第2條規(guī)定:“保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。此為1999年4月1日施行的修正后的收養(yǎng)法中新增的一項(xiàng)原那么。保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益,是我國新形勢下收養(yǎng)法兼顧被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人利益的立法意旨的反映。被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人。是收養(yǎng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人,他們的合法權(quán)益理應(yīng)得到法律的平等保護(hù)。保
49、障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益原那么,以概括性的立法方式,為處理各種收養(yǎng)問題提供了根本法律依據(jù)。凡屬依法成立的合法收養(yǎng)關(guān)系,被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益受到法律保障。凡屬違法成立的收養(yǎng)關(guān)系,就不能受到法律保護(hù)。保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益原那么,貫穿在我國收養(yǎng)法的全部內(nèi)容中,如收養(yǎng)的成立條件和程序、收養(yǎng)的法律效力、收養(yǎng)的解除等,也反映在修正后新增的一些條文中。例如,我國收養(yǎng)法修正案規(guī)定,在第6條增加一項(xiàng),作為第3項(xiàng):“(三)未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。坏谌?xiàng)改為第四項(xiàng),修改為:“(四)年滿三十周歲。第八條第二款修改為:“收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童
50、,可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。即對被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的條件,有的更加嚴(yán)格有的更加放寬,以切實(shí)保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。又如對收養(yǎng)成立的程序,第15條第1款修改為:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門登記。這樣收養(yǎng)登記成為收養(yǎng)成立的惟一法定程序,使收養(yǎng)的成立統(tǒng)一置于國家的指導(dǎo)和監(jiān)督之下,有利于保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。此外,在新增的第16條中明確規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系成立后,公安部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。這表達(dá)了切實(shí)保護(hù)被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。 三平等自愿原那么 我國?收養(yǎng)法?第2條規(guī)定:收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)“遵循平等自愿的原那么。平等是指收養(yǎng)關(guān)系的當(dāng)事人法律地位一律平等。民事
51、法律關(guān)系的建立,以當(dāng)事人意思自治為根本要求,建立收養(yǎng)關(guān)系的法律行為也不例外。收養(yǎng)必須以收養(yǎng)人、送養(yǎng)人及年滿十周歲以上的被收養(yǎng)人意思表示一致且真實(shí)、自愿為原那么。只有各當(dāng)事人處于平等地位的根底上,才能作出真實(shí)的意思表示。平等原那么的含義主要包括:收養(yǎng)關(guān)系的各方當(dāng)事人法律地位一律平等,無論是收養(yǎng)關(guān)系的成立,還是收養(yǎng)關(guān)系的解除都應(yīng)當(dāng)在平等的根底上協(xié)商。達(dá)成協(xié)議。任何一方不可強(qiáng)迫他方,不能將自己的意志強(qiáng)加于人。同時,平等原那么還反映在尋求法律救濟(jì)、保護(hù)方面,當(dāng)事人的地位是平等的,任何一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵犯時,都有權(quán)請求法律的保護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,給予妥善的處理,從而平等地
52、保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。 自愿是指收養(yǎng)活動中,當(dāng)事人意思自由,不受國家權(quán)力和其他任何人的干預(yù),這是意思自治原那么在收養(yǎng)法上的反映。在收養(yǎng)過程中,無論是將自己的親生子女送養(yǎng),還是領(lǐng)養(yǎng)他人的子女,或者是解除收養(yǎng)等。都帶有濃厚的感情因素,是涉及當(dāng)事人切身利益的重要行為。因此,當(dāng)事人必須遵循法律規(guī)定的自愿原那么,在自愿根底上達(dá)成協(xié)議。自愿原那么主要表現(xiàn)為:收養(yǎng)的對象、成立的時間等可由當(dāng)事人根據(jù)自己的意愿進(jìn)行選擇;收養(yǎng)關(guān)系的成立與解除,必須出于收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方自愿,如果被收養(yǎng)人年滿十周歲的,收養(yǎng)的成立或者解除還必須征求其本人的同意。 四)不得違背社會公德原那么 我國第2條規(guī)定:收養(yǎng)“不得違背社會公德
53、。社會公德是指全體社會成員在社會公共生活中形成的根本道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)那么,對全體社會成員的行為具有約束力。收養(yǎng)關(guān)系的成立與解除,涉及親屬身分關(guān)系的設(shè)立和變更,具有強(qiáng)烈的倫理性。因此,收養(yǎng)關(guān)系的當(dāng)事人在為收養(yǎng)行為之時,不僅要遵守法律標(biāo)準(zhǔn),而且應(yīng)當(dāng)尊重社會公德。例如,收養(yǎng)的目的應(yīng)該正當(dāng),不能借收養(yǎng)之名買賣兒童、招雇童工等。收養(yǎng)既以設(shè)立養(yǎng)父母子女關(guān)系為目的。因此應(yīng)符合親屬中輩分的要求,年幼者不得收養(yǎng)年長者,晚輩親屬不能收養(yǎng)長輩親屬等。由于社會生活的復(fù)雜性,收養(yǎng)法不可能包羅萬象,因而設(shè)立此“彈性條款,以適應(yīng)調(diào)整收養(yǎng)關(guān)系的需要,亦為司法機(jī)關(guān)處理違背社會公德的收養(yǎng)行為提供了法律依據(jù),同時。提倡尊重社會公德
54、,也有利于促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。 (五)丕得違背方案生育的法往、法規(guī)原那么 我國第3條規(guī)定:“收養(yǎng)不得違背方案生育的法律、法規(guī)。實(shí)行方案生育是我國的根本國策,也是我國婚姻法的一項(xiàng)根本原那么。收養(yǎng)子女作為彌補(bǔ)自然生育之缺乏及解決孤兒撫養(yǎng)問題的手段,與我國方案生育根本國策的實(shí)有直接的聯(lián)系。收養(yǎng)可以滿足無子女家庭的實(shí)際需要,但必須依法進(jìn)行,不得違背方案生育的法律、法規(guī)。因此,不能借收養(yǎng)之名,違背方案生育政策。不允許以送養(yǎng)子女為由,要求再生子女。根據(jù)我國?收養(yǎng)法?第8條的規(guī)定精神,除法律另有規(guī)定的外,有子女者不能再收養(yǎng)子女;無子女者收養(yǎng)子女以1名為限。三、收養(yǎng)的成立 收養(yǎng)是設(shè)立、變更親屬身份關(guān)系的
55、重要民事法律行為,不僅涉及當(dāng)事人的切身利益,而且關(guān)系到社會利益和國家方案生育政策的實(shí)施。因此,收養(yǎng)法對收養(yǎng)成立的條件和程序作了明確規(guī)定,以指導(dǎo)當(dāng)事人依法建立收養(yǎng)關(guān)系。我國收養(yǎng)法第二章明確規(guī)定了收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件和形式要件。 (一)收養(yǎng)成立的實(shí)質(zhì)要件 1被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件。根據(jù)我國?收養(yǎng)法?第4條對被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件所作的原那么性規(guī)定,被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件: 1被收養(yǎng)人須為不滿十四周歲的未成年人。這是收養(yǎng)法“為子女的收養(yǎng)立法宗旨之表達(dá)。被收養(yǎng)人應(yīng)為不滿十四周歲的未成年人,這是對被收養(yǎng)人年齡上的要求。收養(yǎng)的目的在于撫養(yǎng)、教育那些不能獲得父母撫育的未成年人,使其能夠健康成長。如果子女已經(jīng)
56、成年,具備了獨(dú)立生活的能力,那么不需要他人的撫養(yǎng)。另一方面,收養(yǎng)旨在建立父母子女關(guān)系,如未成年子女年齡太大,往往難以與養(yǎng)父母建立起真摯、深厚的感情,也不易消除與生父母的親情,不利于收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)固。 2不滿十四周歲的未成年人還須具備以下法定情形之一:喪失父母的孤兒;查找不到生父母的棄嬰和兒童;生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。 2、收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件。我國?收養(yǎng)法?第6條至第10條對收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件有如下規(guī)定: 1收養(yǎng)人須無子女。收養(yǎng)的意義之一是為滿足無子女夫妻撫養(yǎng)子女的心愿,并且應(yīng)當(dāng)符合我國方案生育根本國策的要求。夫妻婚后如果有子女的,原那么上不允許再行收養(yǎng)。 2收養(yǎng)人須有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的
57、能力。包括具有完全民事行為能力、經(jīng)濟(jì)能力和教育能力。對養(yǎng)子女進(jìn)行撫養(yǎng)、教育是養(yǎng)父母的法定義務(wù),因此,要求收養(yǎng)人須有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力。這就首先要求收養(yǎng)人必須是具備完全民事行為能力的成年人。同時。要求收養(yǎng)人具有撫養(yǎng)被收養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)能力,如有可靠的經(jīng)濟(jì)來源、住房條件等。并且,收養(yǎng)人還須具備教育被收養(yǎng)人的能力,有良好的道德品質(zhì),才能更好地履行對于女的撫養(yǎng)、教育義務(wù)。 (3)收養(yǎng)人須未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。這既是為保障養(yǎng)子女的身體健康,也是收養(yǎng)人撫育養(yǎng)子女的前提條件。如果養(yǎng)父母身患傳染病,極易將疾病傳染給養(yǎng)子女,危害養(yǎng)子女的身體健康;如果養(yǎng)父母患有嚴(yán)重疾病,生活不能自理,也不能履行撫
58、育養(yǎng)子女的義務(wù)。 (4)收養(yǎng)人須年滿三十周歲。這是對收養(yǎng)人年齡上的最低要求?;谖覈岢砘?、晚育的政策,收養(yǎng)人的年齡應(yīng)適當(dāng)高于晚婚、晚育年齡。 (5)收養(yǎng)人原那么上只能收養(yǎng)1名子女。這與目前我國現(xiàn)行方案生育政策提倡一對夫妻只生一個孩子相適應(yīng)。 (6)收養(yǎng)人有配偶者須夫妻雙方共同收養(yǎng)。收養(yǎng)以設(shè)立擬制血親父母子女關(guān)系為目的。收養(yǎng)人有配偶者須雙方共同收養(yǎng),才有利于建立和睦的家庭關(guān)系,保障養(yǎng)子女身心健康成長。因此,我國收養(yǎng)法確立了夫妻共同收養(yǎng)原那么。如果夫妻一方不同意的,夫妻他方不得單獨(dú)收養(yǎng)子女。但如夫妻一方收養(yǎng)對方的子女(即繼父或繼母收養(yǎng)繼子女),可以單方收養(yǎng),此為夫妻共同收養(yǎng)之例外。此外夫妻一方
59、長期下落不明或喪失民事行為能力而不能表意時,夫妻他方能否單方收養(yǎng),我國(收養(yǎng)法)尚無明文規(guī)定。我們認(rèn)為,基于我國(收養(yǎng)法)根本原那么的精神,夫妻他方只要符合收養(yǎng)人的條件,應(yīng)當(dāng)允許其單方收養(yǎng),但其效力不及于未表意的夫妻一方。 (7)收養(yǎng)人無配偶者的限制條件。無配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。 3、送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件。 1系有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。撫養(yǎng)子女是父母依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。但如果生父母因病或經(jīng)濟(jì)困難等有特殊困難無力撫養(yǎng)子女時為使未成年子女健康成長法律允許其將子女送養(yǎng)。送養(yǎng)子女涉及到父母子女的切身利益故收養(yǎng)法第10條規(guī)定了生父母雙方送養(yǎng)原那么。生父
60、母送養(yǎng)子女須雙方共同送養(yǎng)。即使夫妻離婚,子女隨一方生活,送養(yǎng)子女時,仍須夫妻雙方同意。送養(yǎng)非婚生子女時,其生父明確的,也應(yīng)征得生父的同意。但生父母一方下落不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。此外,為保證方案生育政策的實(shí)施,我國收養(yǎng)法第19條明確規(guī)定,送養(yǎng)人不得以進(jìn)養(yǎng)子女為理由違反方案生育的規(guī)定再生子女。 我國?收養(yǎng)法?第18條規(guī)定,配偶一方死亡,另一方進(jìn)養(yǎng)未成年子女的,死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權(quán)利。根據(jù)我國婚姻法規(guī)定的精神祖父母、外祖父母是第二順序的扶養(yǎng)義務(wù)人,故他們有優(yōu)先撫養(yǎng)孫子女、外孫子女的權(quán)利。 考慮到有的生父母的親屬或朋友自愿撫養(yǎng)孤兒或者生父母無力撫養(yǎng)的子女,我國?收養(yǎng)法?第17條規(guī)定,
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