日照轄區(qū)船舶污油水接收單位安全管理座談會(huì)

1、2022-7-41日照轄區(qū)船舶污油水接收單位日照轄區(qū)船舶污油水接收單位安全管理座談會(huì)安全管理座談會(huì) 2014 2014年年5 5月月2022-7-42內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要一、管理規(guī)定介紹一、管理規(guī)定介紹 1-防污條例； 2-7號(hào)令； 3-7號(hào)令實(shí)施意見(jiàn)； 4-JT/T673-2006； 4-2011年會(huì)議紀(jì)要；5-相關(guān)通知二、二、“華順華順88”88”輪事故輪事故三、問(wèn)題通報(bào)三、問(wèn)題通報(bào) 照鏡子、正衣冠，洗洗澡，治治病照鏡子、正衣冠，洗洗澡，治治病2022-7-43一、管理規(guī)定介紹一、管理規(guī)定介紹1 1、防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例1.1第九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船

2、舶及其有關(guān)作業(yè) 活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立 即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 注：報(bào)告的義務(wù)1.2第十條船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華 人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求。2022-7-44 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。 注：船舶要符合要求 船舶要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn) 船舶要取得證書 證書要隨船攜帶100總噸以上的船舶應(yīng)當(dāng)配備垃圾管理計(jì)劃，缺少配備可以處罰。2022-7-451.3 第十四條船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理

3、人以 及有關(guān)作業(yè)單位有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作 業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管 理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作其他有關(guān)作 業(yè)單位業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并 做好相應(yīng)記錄。 注：船舶污油水接收單位的海洋污染應(yīng)急預(yù) 案，報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并組織演練。 2022-7-461.4 第十六條船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記 錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船 舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒 有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。 注：油類記錄簿（第部分-機(jī)器處所）和 油類記錄簿（第部分-貨油壓載）均應(yīng)如 實(shí)記載。 20

4、22-7-471.5 第十七條船舶污染物接收單位從事船舶垃 圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接 收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 注：一是對(duì)船舶污染物接收單位接收和處理接收和處理能 力的許可（JT/T673-2006）；二是對(duì)接收作業(yè) 行為的許可。2022-7-481.6 第十八條船舶污染物接收單位接收船舶污染 物，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，并由船 長(zhǎng)簽字確認(rèn)。 船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理 污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在 相應(yīng)的記錄簿中。 注：污油水和船舶垃圾作業(yè)的申請(qǐng)主體有區(qū) 別。 前者是船舶排放，后者是接收單位接收。2022-7-491.7 第十九條船舶

5、污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船 舶污染物，并每月每月將船舶污染物的接收和 處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。 注：備案的內(nèi)容是接收和處理情況。 船舶污油水的處理情況必須備案，處理證明 應(yīng)由處理單位出具，處理單位具備處理能 力。 2022-7-4101.8 第四十一條發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉 沒(méi)，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染 的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用 有關(guān)單位或者個(gè)人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè) 備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng) 予以配合。2022-7-411 被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及

6、 其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以 及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng) 當(dāng)給予補(bǔ)償補(bǔ)償。2022-7-4121.9 第四十八條組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海 事管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，船舶污染事故的 當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提 供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其 他方式妨礙調(diào)查取證。 2022-7-4131.10 第五十九條違反本條例的規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu) 不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù) 規(guī)范或者有關(guān)國(guó)際條約要求的，由海事管理機(jī) 構(gòu)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。 注：注：一是一是各船舶要持有相應(yīng)的防污

7、染證書， 未持有證書即可按此條處罰；二是二是即使持有相 應(yīng)的防污染證書，但發(fā)生事故后未檢驗(yàn)，或者 擅自增設(shè)通往舷外出口或管線也可按此條處 罰。2022-7-4141.11 第六十條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之 一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國(guó) 海洋環(huán)境保護(hù)法有關(guān)規(guī)定予以處罰： （一）船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海 洋環(huán)境的證書、文書的； （三）船舶向海域排放本條例禁止排放的污染 物的；（如塑料垃圾等） （四）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的； （五）船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的； （如生活污水）2022-7-4151.12 第六十二條違反本條例的規(guī)定，船舶污染物 接收單位未

8、經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自從事船 舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污 水接收作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5 萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。 2022-7-4161.13 第六十三條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照 規(guī)定辦理污染物接收證明，或者船舶污染物接 收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理 情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu) 處2萬(wàn)元以下的罰款。2022-7-417 1.14 第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事 管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn) 出港口、過(guò)境停留、進(jìn)行裝卸或者過(guò)駁作業(yè) 的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下 的

9、罰款。 注：污油水接收船舶未經(jīng)許可不得從事加油等 其他作業(yè)。2022-7-4181.15 第六十八條違反本條例的規(guī)定，有下列情形 之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以 下的罰款： 未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染 清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。2022-7-4191.16 第六十九條違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污 染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理 機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事 管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員 的，并處給予

10、暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件 1個(gè)月至3個(gè)月的處罰。 2022-7-4201.17 第七十條違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故， 船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報(bào)、漏報(bào)事故的，對(duì)船舶、有 關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下 的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員 的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個(gè)月至 6個(gè)月的處罰。瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè) 單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處25萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰 款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由 海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10

11、萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處 給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。 2022-7-4211.18 第七十一條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事 管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用消油劑的，由海事管理機(jī) 構(gòu)對(duì)船舶或者使用單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以 下的罰款。 2022-7-4222 2、船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防 治管理規(guī)定治管理規(guī)定（7 7號(hào)令）號(hào)令）2.1 第十五條船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃 圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接 收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防預(yù)防 和清除和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。202

12、2-7-423 2.2 第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落 實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收 作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并 采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。 2022-7-4243 3、7 7號(hào)令實(shí)施通知（海船舶號(hào)令實(shí)施通知（海船舶201120114545號(hào)號(hào) ）3.1船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)具備與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的 預(yù)防和清除污染能力。對(duì)于已經(jīng)取得污染清除作業(yè)資 質(zhì)且應(yīng)急服務(wù)區(qū)域覆蓋污染物接收作業(yè)水域的船舶污染 物接收單位，海事管理機(jī)構(gòu)在審批污染物接收作業(yè)時(shí)應(yīng) 當(dāng)視其符合規(guī)定第十五條要求；對(duì)于未取得污染清 除作業(yè)資質(zhì)的船舶污染物接收單位，海事管理機(jī)構(gòu)在審 批污染物接收作

13、業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照船舶污染物接收和船 舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673- 2006），對(duì)其是否具備與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的事故預(yù)防和 清除污染能力進(jìn)行評(píng)估。 2022-7-4253.2 船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收 作業(yè)，其船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前委托作業(yè)港 口一家污染物接收單位接收，并與其簽訂污染 物委托接收協(xié)議；船舶經(jīng)營(yíng)人在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公 司（辦事處）的，應(yīng)當(dāng)由駐當(dāng)?shù)胤止荆ㄞk事 處）對(duì)污染物委托接收協(xié)議予以簽訂或確認(rèn)。 注：“船舶經(jīng)營(yíng)人”系指實(shí)際負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)管 理的公司。 根據(jù)海事【海事【20132013】593593號(hào)號(hào)文規(guī)定：國(guó)際航行船舶駛離國(guó) 內(nèi)渤海以內(nèi)的港口時(shí)應(yīng)將船舶

14、污染物清理干凈。國(guó)際航 行船舶在渤海以外的港口時(shí)可以自行選擇清理港。 2022-7-4263.3 船舶污染物接收作業(yè)單位進(jìn)行船舶垃圾、殘 油、含油污水、含有毒液體物質(zhì)污水接收作 業(yè)，除應(yīng)急情況外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向作業(yè)地 海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（航程不足24小時(shí)的， 在離開(kāi)上一港前提出申請(qǐng)），并提交如下申報(bào) 材料： 1符合中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī) 定第二十條規(guī)定的“船舶在港區(qū)水域排放壓 載水、洗艙水、殘油、含油污水的許可條件” 的證明材料； 2022-7-427 2與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力 證明； 3船舶經(jīng)營(yíng)人的污染物委托接收協(xié)議。2022-7-4283.4 為便于規(guī)定第二

15、十條的實(shí)施，海事管理機(jī) 構(gòu)可以要求具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的船舶污染物處 理單位備案，并將備案情況向社會(huì)公布。 船舶污染物接收單位每月應(yīng)將污染物的接收情 況和污染物處理單位出具的處理憑證報(bào)海事管 理機(jī)構(gòu)備案。船舶污染物處理單位每月應(yīng)將船 舶污染物的交付單位名稱、交付的污染物種 類、數(shù)量和處理情況報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)備 案。2022-7-4294 4、船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收、船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收 處理能力要求（處理能力要求（JT/T673-2006JT/T673-2006）-備案?jìng)浒?.14.1作業(yè)單位作業(yè)單位 1、應(yīng)持有有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且有相關(guān)經(jīng) 營(yíng)項(xiàng)目。 2、在本行政

16、區(qū)域有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。 3、從事污染物接收的單位，應(yīng)至少配備一艘符合 規(guī)定的船舶，在從業(yè)港區(qū)應(yīng)有固定的碼頭或區(qū) 域停泊。 4、應(yīng)指定作業(yè)總負(fù)責(zé)人，保證其具有履行職權(quán)的 權(quán)力。作業(yè)人員應(yīng)符合規(guī)定。2022-7-430 5、應(yīng)建立并有效實(shí)施安全與防污染管理體 系，體系包括的基本內(nèi)容參見(jiàn)附錄A。 6、應(yīng)能按要求自行或委托有處置能力的單位對(duì) 所接收的污染物進(jìn)行無(wú)害化處置。 7、應(yīng)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全 要求的包裝工具、中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè) 備。 8、應(yīng)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污 染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。2022-7-4319、應(yīng)配備足夠、有效的

17、防污染器材。船舶應(yīng)按 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行配備，防污染應(yīng)急設(shè)備、器材 應(yīng)處于良好狀態(tài)，處于隨時(shí)可用狀態(tài)。10、應(yīng)制定有效的污染應(yīng)急計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)確 切、實(shí)用、易于操作，并應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估、 檢查和修改。11、應(yīng)定期進(jìn)行溢油應(yīng)急演習(xí)。2022-7-4324.2 4.2 作業(yè)船舶作業(yè)船舶 1 1、一般要求、一般要求 （1）船舶應(yīng)持有有效的法律、法規(guī)規(guī)定的證書 和文書。 （2）船舶應(yīng)處于適航狀態(tài)。 （3）船舶應(yīng)滿足作業(yè)水域的航區(qū)要求和水域的 水質(zhì)保護(hù)要求。 （4）船舶應(yīng)符合所接收污染物的適載要求。 （5）船舶應(yīng)具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)應(yīng)符合附錄B的 規(guī)定。2022-7-433（6）船舶所使用的軟管應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定

18、的要 求，并經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。（7）防止污染結(jié)構(gòu)、設(shè)備和布置，應(yīng)符合國(guó)家船舶 檢驗(yàn)規(guī)范的要求。（8）消防設(shè)備和器材在任何時(shí)候均應(yīng)處于隨時(shí)可用 的狀態(tài)。（9）應(yīng)有能夠反映其航行軌跡記錄的儀器（AIS或 VDR）。 2022-7-434 2 2、殘油及含油污水接收作業(yè)船舶、殘油及含油污水接收作業(yè)船舶 （1）接收船舶應(yīng)是鋼質(zhì)或等效材料的油船，其 噸位應(yīng)滿足被接收對(duì)象排放殘油及含油污水的接 收需求。 （2）配備與標(biāo)準(zhǔn)排放接頭匹配的軟管和法蘭。 （3）應(yīng)配備至少一套自給式呼吸器，且處于良 好工作狀態(tài)。 （4）應(yīng)配備足夠數(shù)量的溢油處理器材，至少包 括圍油繩200m、溢油分散劑500kg、吸油材料 500

19、kg，并應(yīng)能在發(fā)生溢油事故時(shí)立即使用。2022-7-4354.3 4.3 作業(yè)人員作業(yè)人員 1 1、一般要求、一般要求 （1）在船上從事污染物接收的作業(yè)人員，應(yīng)符合船員 適任條件。 （2）熟悉所接收的污染物的特性、毒性、危害性，掌 握污染物接收的操作程序、安全防污染規(guī)定、應(yīng)急處 置以及人員防護(hù)要求。 （3）掌握接收設(shè)備、器材和安全防污染設(shè)備操作。 （4）掌握船舶防污染應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急設(shè)備、器材操作 技能。2022-7-436 2 2、殘油及油污水接收操作人員、殘油及油污水接收操作人員 在船上從事殘油及含油污水接收作業(yè)的人員，應(yīng)持有油輪特殊培訓(xùn)合格證。 2022-7-4374.4 4.4 作業(yè)要求

20、作業(yè)要求 1 1、基本要求、基本要求 （1）制定雙方認(rèn)可的操作程序、安全措施、安全 要求及其他安全作業(yè)的規(guī)定。 （2）從事殘油以及含油污水接收作業(yè)、清艙作 業(yè)、有毒液體物質(zhì)洗艙水接收作業(yè)規(guī)定的作業(yè)， 應(yīng)建立船舶污染物接收和清艙作業(yè)安全和防污 染確認(rèn)書確認(rèn)書格式參見(jiàn)附錄C。雙方負(fù)責(zé) 人應(yīng)按照確認(rèn)書的內(nèi)容進(jìn)行檢查，并落實(shí)。 在整個(gè)作業(yè)期間，雙方應(yīng)按確認(rèn)書給出的項(xiàng) 目不斷地進(jìn)行仔細(xì)檢查。 2022-7-438（3）油船在進(jìn)行裝卸作業(yè)或有其他可能影響作業(yè)的 行為時(shí)，禁止進(jìn)行殘油及含油污水接收作業(yè)。（4）在作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)雙方應(yīng)保持有效聯(lián)系。在 作業(yè)開(kāi)始、終了、中途停止或變更作業(yè)速度、聯(lián)系 信號(hào)時(shí)，應(yīng)及

21、早與對(duì)方船舶值班人員取得聯(lián)系。2022-7-4392、殘油及含油污水接收作業(yè) （1）作業(yè)前 a作業(yè)人員應(yīng)穿著防靜電服和靴鞋，禁止穿帶鐵 釘?shù)男ァ＿M(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)觸船體金屬件或 特設(shè)的金屬體，以除去可能附帶的靜電。不得 隨身攜帶火種和易燃物品，也不得在甲板上放 置、只用能聚焦的透光制品。 注：凸透鏡、老花鏡。2022-7-440b應(yīng)測(cè)量艙內(nèi)油位，認(rèn)真檢查即將使用的管系、閥 門、泵、屬具，確認(rèn)處于完好技術(shù)狀態(tài)，并在甲 板上醒目而方便的地點(diǎn)備妥防污器材，堵住甲板 所有泄水孔。c準(zhǔn)備使用的輸油軟管應(yīng)經(jīng)過(guò)定期壓力試驗(yàn)，試驗(yàn) 間隔最多不得超過(guò)半年，在連接前應(yīng)檢查其是否 膨脹、磨損、壓偏、漏泄或其他欠缺。

22、d作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)配有可供立即使用的消防器材，必要 時(shí)應(yīng)申請(qǐng)布放圍油欄。e兩船并靠時(shí)，應(yīng)備足碰墊。2022-7-441（2 2）作業(yè)期間）作業(yè)期間 a應(yīng)懸掛危險(xiǎn)品信號(hào)及慢車信號(hào)，白天掛信號(hào) 旗（左B,右R、Y），晚上掛信號(hào)燈（左紅， 右綠、紅）。 b應(yīng)使用事先協(xié)定的通信系統(tǒng)和聯(lián)絡(luò)信號(hào)，并 保持始終暢通。 c禁止吸煙，禁止在甲板上和任何可能存有油 氣的處所使用明火和非防爆型照明。不準(zhǔn)在 甲板上使用非防爆型的通訊設(shè)備及電器。 2022-7-442 d應(yīng)勤測(cè)艙內(nèi)的油位，正確掌握裝卸速度，注意 保留適當(dāng)?shù)呐撊菘論酢?e船舶隨潮汐和裝卸而升降時(shí)，應(yīng)對(duì)軟管進(jìn)行相 應(yīng)的調(diào)整，避免軟管連接過(guò)分受力，保證軟管 的擾曲

23、半徑不小于制造廠家的規(guī)定。 f接收含油一級(jí)石油成分的含油污水時(shí)，當(dāng)氣溫 超過(guò)28C時(shí)，應(yīng)灑水降溫，并做好灑水降溫記 錄。惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)，關(guān)閉艙口與閥門。2022-7-443g使用工具應(yīng)輕拿輕放，謹(jǐn)慎操作，嚴(yán)防鐵質(zhì)工 具、物件掉落甲板及油艙。開(kāi)閉油艙蓋應(yīng)輕、 緩、穩(wěn)，防止撞擊。h除值班駕駛員和作業(yè)了人員外，應(yīng)配備必要的人 員，密切監(jiān)視油艙甲板、船舶周圍和過(guò)往船只。 輸油管附近應(yīng)常設(shè)一名值班人員。2022-7-444（3 3）作業(yè)后）作業(yè)后 a作業(yè)完畢，拆除輸油軟管前，應(yīng)完全排空其 間所積存的殘油、污油水。 b應(yīng)立即按規(guī)定填寫油類記錄簿。2022-7-4454.5 4.5 污染物的處理污染物的

24、處理 1 1、一般要求、一般要求 接收后的污染物應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。 2 2、自行處置、自行處置 （1）運(yùn)輸工具應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全 的要求。 （2）包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及 經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家或 者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全的要求。2022-7-446 （3）處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施應(yīng)符 合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求； 其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合 國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （4）規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措 施應(yīng)保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全。2022-7-4473 3、委托處置、委托處置（1）接收后的

25、污染物應(yīng)岸上有資質(zhì)的處理單位進(jìn) 行處理處置。（2）處置證明應(yīng)至少保存一年。2022-7-4485 5、日照海事局加強(qiáng)小型油類作業(yè)船管理專日照海事局加強(qiáng)小型油類作業(yè)船管理專 題會(huì)議紀(jì)要題會(huì)議紀(jì)要 （20112011年）年）5.1 所有港內(nèi)小型油類作業(yè)船舶的AIS系統(tǒng)必須保持24小時(shí) 正常開(kāi)啟。船舶AIS系統(tǒng)出現(xiàn)故障要及時(shí)報(bào)告指揮中 心，并按照要求盡快修復(fù)。5.2 原則上不允許在錨地、航道和施工作業(yè)區(qū)域進(jìn)行污油水 接收作業(yè)和船舶油料供受作業(yè)。因情況特殊，確需在錨 地進(jìn)行作業(yè)的，必須事先向嵐山海事處或東港海事處 提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明原因，提交相應(yīng)的安全與防污染措 施。5.3 禁止危險(xiǎn)品船舶作業(yè)期間進(jìn)行

26、任何形式的船舶污油水接 收和油料供受作業(yè)。2022-7-4496 6、關(guān)于加強(qiáng)日照轄區(qū)散裝液體危險(xiǎn)品碼頭關(guān)于加強(qiáng)日照轄區(qū)散裝液體危險(xiǎn)品碼頭船舶油料供受、污油水接卸作業(yè)安全與防污船舶油料供受、污油水接卸作業(yè)安全與防污染管理的通知染管理的通知（20142014年）年） 6.1禁止散裝液體危險(xiǎn)品碼頭貨物裝卸作業(yè)與船舶 油料供受或污油水接卸作業(yè)同時(shí)進(jìn)行。 6.2散裝液體危險(xiǎn)品碼頭貨物裝卸作業(yè)完畢并在裝 卸管線拆解后，方可進(jìn)行船舶油料供受或污油 水接卸作業(yè)。 2022-7-450 6.3散裝液體危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)供油船或污油 水接收船搭靠時(shí)間節(jié)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)控制，各相關(guān)港 口調(diào)度和駐船值班人員應(yīng)做好船舶油料

27、供受或 污油水接卸相關(guān)工作記錄，包括但不限于裝卸 管線拆除時(shí)間，作業(yè)船舶，搭靠、管線連接、 作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束、管線拆解及作業(yè)結(jié)束離泊時(shí) 間等。 6.4供油船舶和污油水接收船舶應(yīng)保持AISAIS正常開(kāi)正常開(kāi) 啟和啟和VHFVHF值守值守。2022-7-451二、二、“華順華順88”88”輪碰撞沉沒(méi)事故輪碰撞沉沒(méi)事故1 1、概況、概況 時(shí)間：2014年4月12日1440時(shí) 地點(diǎn)：青島小公島東南約2海里（概位： 355717N/1203848E） 當(dāng)事方： 1、“關(guān)東之星”（“MARCLOUD”）輪，安提 瓜和巴布達(dá)籍，集裝箱船，船長(zhǎng)142.7米。 2、“華順88”，青島籍，污油回收船，船長(zhǎng) 60.9

28、米，未備案，隸屬于青島華順船務(wù)有限公司2022-7-452天氣：輕浪，大霧，能見(jiàn)度約100米傷亡：無(wú)，“華順88”輪6名船員被外輪全部救起損失：“關(guān)東之星”輪球鼻艏輕微受損，“華順 88”輪右傾，4月15日1430時(shí)沉沒(méi)。污染情況：“華順88”輪載有柴油1-2噸，污油水約 300m。后續(xù)處理：海上清污、事故調(diào)查、沉船打撈、損害 索賠。2022-7-4532 2、原因分析、原因分析2.1作業(yè)單位未遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，船舶未辦理 備案，作業(yè)未經(jīng)許可。2.2船員安全意思淡薄，專業(yè)素質(zhì)低，未遵守禁限 航相關(guān)規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控不 足。2.3作業(yè)單位安全管理狀況混亂，管理制度不完善， 執(zhí)行

29、力差，重利益、輕安全的僥幸心理嚴(yán)重。2022-7-4541 1、船舶、船舶AISAIS開(kāi)啟和開(kāi)啟和VHFVHF值守值守 4月24日0900-1130時(shí)，經(jīng)日照VTS中心檢查： 順油6、天諧海譽(yù)、海興二等3艘船舶VHF值守正常，其 余14艘船舶未按規(guī)定值守。 天惠清污01、日港清污1、興通清污01、天諧海譽(yù)、海 興二等5艘船舶AIS顯示正常，其余10艘船舶AIS信號(hào)未 正常顯示。AIS未能顯示或VHF未按規(guī)定值守的由海事處 依法處理。三、問(wèn)題通報(bào)三、問(wèn)題通報(bào)-9-9個(gè)方面?zhèn)€方面2022-7-4552 2、船舶污油水接收和處理情況月度備案、船舶污油水接收和處理情況月度備案 月度備案情況較好的單位有

30、太和、興通、西港、嵐成、 海潔、港清、鴻杰、海興、豐泰等9家單位，其余3家單 位備案存在問(wèn)題（未備案、備案不及時(shí)、備案內(nèi)容不完整未備案、備案不及時(shí)、備案內(nèi)容不完整）。 重申重申：每月5日前必須將上一月污油水接收和處理情況 報(bào)海事局危防處和相關(guān)海事處備案，未開(kāi)展作業(yè)也應(yīng)備 案。未按規(guī)定備案的要依法采取制裁措施。2022-7-4563 3、委托接收協(xié)議、委托接收協(xié)議 存在兩家單位爭(zhēng)1條船現(xiàn)象，問(wèn)題的根源是接受的“誰(shuí)” 的委托。根據(jù)7號(hào)令及實(shí)施通知，委托方應(yīng)當(dāng)為“船舶經(jīng) 營(yíng)人”，即實(shí)際負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)管理的公司。船舶經(jīng)營(yíng) 人在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司（辦事處）的，應(yīng)當(dāng)由駐當(dāng)?shù)胤止?司（辦事處）對(duì)污染物委托接收協(xié)議

31、予以簽訂或確認(rèn)。 重申：重申： 海事政務(wù)受理窗口在審批接收作業(yè)時(shí)只認(rèn)可船舶經(jīng)營(yíng)人 出具的委托接收協(xié)議。 接收單位間遇有委托爭(zhēng)執(zhí)請(qǐng)雙方自行協(xié)商解決。 2022-7-4574 4、船舶證書文書、船舶證書文書 證書、文書未隨船攜帶 證書未在規(guī)定時(shí)間檢驗(yàn)（如OPP/適航證書等） 未配備油類記錄簿或記錄不規(guī)范 未配備垃圾管理計(jì)劃（100總噸及以上） 油污應(yīng)急計(jì)劃主管機(jī)關(guān)通訊錄未及時(shí)更新 航海日志、輪機(jī)日志未記載2022-7-4585 5、事故與應(yīng)急、事故與應(yīng)急 救生設(shè)備老化、破損、丟失（救生圈、救生衣等） 滅火器破損失效 消防管路銹蝕甚至洞穿，消防水槍滅失 消防員裝備存放不當(dāng)，船員不會(huì)使用 未按規(guī)定開(kāi)展救生、棄船、消防或溢油演練 船上未配備溢油應(yīng)急器材或器材過(guò)少 船員在貨油區(qū)域抽煙、著裝不規(guī)范（衣服、鞋等） 船員防護(hù)裝備不足（無(wú)防靜電工作服和工作鞋等） 未配備自給式呼吸器 溢油應(yīng)急器材消耗較多，但未補(bǔ)充或更新，數(shù)量不足 污油水處置不規(guī)范，部分單位未留置處置記錄2022-7-4596 6、船舶設(shè)備與配員、船舶設(shè)備與配員 主/輔機(jī)排煙管無(wú)隔熱包扎 輸油軟管壓力試驗(yàn)或更新不及時(shí)（半年試驗(yàn)一次） 信號(hào)燈不亮或滅失，缺少信號(hào)旗 磁羅經(jīng)氣泡大，自差表未及時(shí)更新 首尖艙或防