[管理體制,機制,檔案]檔案工作管理體制和運行機制的改革與創(chuàng)新

1、檔案工作管理體制和運行機制的改革與創(chuàng)新摘要：隨著我國社會主義體制建設(shè)的不斷加快與人民生活水平的不斷提高，對檔案管理工作的要求也不斷增加，檔案管理工作在發(fā)展社會主義體制過程中的重要性也不斷顯現(xiàn)。但在現(xiàn)階段的檔案管理工作存在誤區(qū)，認為檔案管理工作無足輕重，部分人群沒有看到檔案管理的重要性。本文分析了我國現(xiàn)行檔案工作管理體制的不足和運行機制的不完善，并相應(yīng)的提出了檔案工作改革創(chuàng)新的建議。關(guān)鍵詞：檔案工作；管理體制；運行機制改革；創(chuàng)新引言檔案管理體制是指，在某一個系統(tǒng)的內(nèi)部圍繞權(quán)力的劃分和運行而形成一種制度化的關(guān)系模式。檔案管理體制屬于國家行政管理體制的重要組成部分，和國家經(jīng)濟、政治和文化體制以及發(fā)展

2、變革具有密切的關(guān)系。檔案管理體制問題是關(guān)系到我國社會主義國家規(guī)模檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問題，它直接影響著我國檔案事業(yè)現(xiàn)代化的進程，關(guān)系到我國檔案工作根本任務(wù)和總體目標的實現(xiàn)，對我國檔案事業(yè)的健康、順利發(fā)展發(fā)揮著重要作用。1. 檔案管理體制概述檔案是現(xiàn)代企業(yè)在運行過程中極為重要的一個憑據(jù)，并且也是內(nèi)部做出相應(yīng)決策過程中的重要依據(jù)，無論是在企業(yè)進行管理還是營銷的過程中，都起著不可或缺的作用。但在實際執(zhí)行的過程中，要在企業(yè)的相關(guān)部門內(nèi)部展開檔案管理工作，就必須要嚴格按照相應(yīng)的管理制度來進行。而檔案管理過程中所涉及到的相關(guān)制度，實質(zhì)上主要是形容其管理系統(tǒng)的內(nèi)部，通過企業(yè)的最高管理人所制定的一整套完善

3、的管理規(guī)章制度，而企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員，則務(wù)必要嚴格按照制度來進行工作，以此來保證企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)檔案管理工作有條不紊的進行。從本質(zhì)上來說，管理體制工作中所涉及到的核心環(huán)節(jié)就在于其企業(yè)對于管理權(quán)力所進行的分配以及工作職能的正常運行。檔案管理體制主要是形容企業(yè)內(nèi)部在展開相應(yīng)的檔案管理工作過程中，所構(gòu)成的檔案管理體系。而這項工作的一個主要目的就是為了能夠使得企業(yè)內(nèi)部的各項檔案工作環(huán)節(jié)進行掌控，從而最大限度的提高檔案管理工作的實際應(yīng)用水平。2. 檔案工作管理體制和運行機制的改革與創(chuàng)新2.1完善檔案管理工作的規(guī)章制度要想更好地規(guī)范檔案管理工作，首先應(yīng)該使檔案管理的基礎(chǔ)工作穩(wěn)定可靠，這不但是檔案管理工作

4、法制化的要求，也是提升其科學化、合理化、規(guī)范化的保證。雖然我國政府針對檔案管理工作頒布了一系列的法律，保證了檔案管理工作發(fā)展的基礎(chǔ)不動搖，也為檔案管理在收集、整理和管理等過程提供了有力的幫助。但隨著社會的不斷發(fā)展、檔案管理工作的進步、管理設(shè)施的不斷優(yōu)化以及檔案種類的不斷增多，檔案管理的方法也需要改革創(chuàng)新與時俱進。要求檔案管理的工作人員必須存有憂患意識，工作上有緊迫感，不斷學習相關(guān)知識以提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，加強法制教育，幫助管理人員明確相關(guān)法律法規(guī)，保證其工作行為的合法化。單位領(lǐng)導者應(yīng)該不斷完善制度建設(shè)，從單位檔案管理工作的實際出發(fā)，因地制宜，制定出一套行之有效的管理辦法，最大化地發(fā)揮檔案管理在

5、社會發(fā)展中的作用2.2集中統(tǒng)一管理、整合檔案資源，建設(shè)“大檔案”集中統(tǒng)一管理是我國檔案管理工作指導思想。實行集中統(tǒng)一的檔案管理體制，與我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，符合我國現(xiàn)行國家制度、宏觀管理原則。繼續(xù)堅持集中統(tǒng)一管理的指導思想，繼續(xù)加強對檔案信息資源的管理和開發(fā)利用，維護黨政檔案的歷史的有機聯(lián)系。在此原則的指導下，有效整合檔案資源，建設(shè)“大檔案”就是要打破檔案接收和利用中的時間、區(qū)域、全宗界限，廣泛整合全部檔案資源。建設(shè)“大檔案”可以有效實現(xiàn)國家檔案資源的有效配置，以適應(yīng)檔案資源社會共享的需要。2.3管理體制多樣化市場化帶來了檔案所有權(quán)的多元化，檔案所有權(quán)的多元化帶來檔案管理體制的多樣化。單一的檔

6、案管理體制已經(jīng)不能滿足檔案管理工作的需求，需要建立一個多樣的的檔案管理體制，來適應(yīng)形式多樣的文件檔案管理工作。比如，對于非國有企業(yè)的各種檔案，不需要統(tǒng)一由國家政府來管理，可以鼓勵他們建立自己的檔案管理體制。2.4政事分開，局館分立政企分開、政事分開是我國機構(gòu)改革的方向。檔案行政管理部門作為國家行政體系有機組成部分，主要履行其統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導的管理職責。檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。根據(jù)這一改革方向，將檔案行政管理部門與檔案館在機構(gòu)、人事、財務(wù)上要徹底分開，檔案行政管理部門實行“條條管理”，而檔案館則作為文化事業(yè)

7、單位實行“塊塊管理”，各司其責。2.5文檔管理的一體化文檔管理一體化不僅僅是業(yè)務(wù)的問題，也是體制上的問題，文件工作是檔案工作的基礎(chǔ)，檔案工作是文件工作的發(fā)展。我國應(yīng)該把文件管理和檔案管理看成是一個統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，并且采用統(tǒng)一工作模式、制度以及管理方案對兩者相互連接的工作程序進行控制，從而加強檔案部門對文件管理的超前控制，確保檔案的高質(zhì)量，以減少檔案部門的工作程度，避免工作人員的重復工作。所以在各單位、團體、企業(yè)的內(nèi)部建立起各自的文件實時歸檔制度，把文件部門和檔案部門合二為一，在企業(yè)和單位的內(nèi)部構(gòu)件關(guān)安管理一體化的平臺。另一個方面，緊密結(jié)合各地區(qū)、各單位、各區(qū)域的實際情況，建立檔案管理中心、文件

8、管理中心，充分的發(fā)揮集約的優(yōu)勢，有效的降低運行的成本，與此同時，為檔案管理機構(gòu)的設(shè)施提供新方法。2.6檔案管理的信息化檔案管理有比較長的發(fā)展史，但是傳統(tǒng)的檔案管理工作在信息化時代遇到了很多挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新工作方法，讓檔案管理工作與時俱進是檔案管理人員需要研究的重要課題。創(chuàng)新是時代發(fā)展的主題，信息化時代的主要特征是信息技術(shù)革新非?？?，學會創(chuàng)新，增強在新環(huán)境下的適應(yīng)能力和學習能力特別很重要。做好檔案管理信息化的工作是時代的客觀需要。理清檔案管理的內(nèi)容，直面檔案管理信息化過程中的問題，積極采取措施解決，就為檔案信息管理信息化的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。科技的發(fā)展，信息化技術(shù)的提高，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和應(yīng)用，檔案管理也隨著信息技術(shù)的變化發(fā)生了在革新變化。檔案管理要保留傳統(tǒng)檔案管理方式中的優(yōu)良方法，同時與時俱進開拓創(chuàng)新。運用信息技術(shù)進行檔案管理，能夠提高檔案管理工作的效率，增大檔案信息的存儲容量，保證檔案資料保存的完整性。另一方面檔案管理工作電子化有利于個人或企事業(yè)檔案與個人或企事業(yè)單位的其它信息相關(guān)聯(lián)，信息時代下檔案管理工作電子化是時代發(fā)展