科達(dá)農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

1、.wd 農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、市場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案宗旨：火災(zāi)事件事關(guān)企業(yè)、經(jīng)營戶的公私財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，消防事件無小事。無視消防預(yù)防工作，就是對企業(yè)自身和人民群眾的犯罪。為此特制訂本市場消防滅火及疏散應(yīng)急預(yù)案制度。一、市場一把手即第一責(zé)任人必須從思想上、組織上和行動(dòng)上高度重視并支持疏散應(yīng)急預(yù)案制度的貫徹執(zhí)行。其工作應(yīng)納入年度方案中。二、市場消防主管或?qū)＜媛毾拦芾韱T要負(fù)責(zé)擬定每年一次的疏散應(yīng)急預(yù)案具體方案確實(shí)定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三、組織疏散逃離預(yù)演，預(yù)先僅通知和通報(bào)到市場消防領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)成員，以取得相對逼真的效果，利于實(shí)戰(zhàn)。四、具體操作方法：1、疏散逃離預(yù)演活動(dòng)放在每年秋末到冬

2、季枯燥期間。由于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營特點(diǎn)，避開生意頂峰時(shí)候定在當(dāng)日上午10：00下午3：00。2、斷電情況預(yù)演時(shí)，檢查應(yīng)急燈和逃生方向指示燈功能效果，檢查人員疏散路線、擁堵情況、出口逃離方便否以及組織情況。3、預(yù)演可分市場整體和局部兩種，視需要定。考慮到市場食品衛(wèi)生安全需要，一般以局部演練為主。4、為減少經(jīng)營戶商品損失，盡可能采取模擬逃生方法。5、預(yù)演過程和結(jié)果應(yīng)該用照相設(shè)施或臺帳記錄在冊。6、嚴(yán)格講，消防預(yù)防人人有責(zé)。作為普通經(jīng)營戶或顧客可以選擇自由逃生，但也應(yīng)在方便需要時(shí)，采取義務(wù)撲救工作。二、市場突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1、宗旨：制訂農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是為了防止和解決在突發(fā)食品安

3、全事故到來時(shí)，企業(yè)組織體系出現(xiàn)無序指揮和管理，造成管理方、經(jīng)營方和消費(fèi)者忙亂恐慌，措施不力，進(jìn)而引起居民生活、社會政治不安定因素。因此，建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系和良好的運(yùn)行機(jī)制，能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急處理行為，主動(dòng)采取應(yīng)急救援，減輕事故危害，做到未雨綢繆。2、依據(jù)：根據(jù)?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?、?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?、?國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?、GB/T19221?農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場?標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)相關(guān)?食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合本市場實(shí)際，特制訂本預(yù)案。3、預(yù)案適用范圍：3、1本預(yù)案適用于發(fā)生在本市場的副食品采購準(zhǔn)入、檢測和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食品污染事故、食

4、物中毒現(xiàn)象及其他明確的食源性疾患，已造成消費(fèi)公眾大量病傷、病亡，或者可能對人體安康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。3、2適用于發(fā)生在本市農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)企業(yè)或相近的超市、批發(fā)市場的同類副食品批、銷等環(huán)節(jié)已被證明存在普遍的食品農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)、食品嚴(yán)重富含有毒、有害、有損人身安康和安全的甲醛、吊白塊、氧化硫SO2、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂毒素和保鮮劑、防腐劑、添加劑。毒素污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡、或者可能對人體安康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。4、農(nóng)貿(mào)市場不良食品種類和名稱：4、1農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)：主要指有機(jī)磷類、氨基

5、甲酸酯，一般由商品生產(chǎn)單位和個(gè)體農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥滯留造成；4、2有毒、有害、有損人身安康的毒素：主要指食品嚴(yán)重富含甲醛、吊白塊、氧化硫SO2、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、瘦肉精、工業(yè)乙醇等毒素，一般由不法商販?zhǔn)褂帽ｕr劑、防腐劑、添加劑造成。5、信息來源：5、1市場內(nèi)部儀器檢測，發(fā)現(xiàn)同類商品存在普遍嚴(yán)重現(xiàn)象的。5、2、上級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、貿(mào)易局緊急 、 、文件通告信息，要求企業(yè)迅速查實(shí)收繳的指定品牌商品如含有蘇丹紅1號的商品。5、3近期新聞媒體通報(bào)信息，經(jīng)市場請示被證明的典型有毒或中毒現(xiàn)象。5、4消費(fèi)者上門投訴或反映食用某商品已發(fā)現(xiàn)家中或群體出現(xiàn)惡劣病癥、病癥，經(jīng)市場反復(fù)檢測

6、證實(shí)的。6、事故分級：6、1為區(qū)別食品事件與食品事故，防止錯(cuò)誤上報(bào)、產(chǎn)生不必要的慌張態(tài)勢，有必要對食品安全事故的定性要求作表述，以利于市場干部管理者正確學(xué)習(xí)和運(yùn)用。6、2按國家和省市定性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)食品安全事故分為四級：即特大食品安全事故級、重大食品安全事故級、較大食品安全事故級、一般食品安全事故級。附合下述細(xì)節(jié)情形之一的，即認(rèn)可。6、2、1級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：事故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；超出省政府處置能力水平的；發(fā)生跨境港澳臺、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。6、

7、2、2級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：事故危害嚴(yán)重，影響范圍超過省內(nèi)2個(gè)地區(qū)；傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府認(rèn)定屬于重大食品安全事故的。6、2、3級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：影響范圍涉及本市2介區(qū)，給人民群眾飲食帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)在100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；市政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。6、2、4級事故的標(biāo)準(zhǔn)是：影響范圍涉及縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)在30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；縣區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。7、工作原那么和方法：一是企業(yè)與區(qū)、街道、文教衛(wèi)部門聯(lián)合行動(dòng)；二是分級管理，落實(shí)責(zé)任；三是群防群控，加強(qiáng)

8、監(jiān)測，及時(shí)分析，參與評估和預(yù)警；四是加強(qiáng)市場內(nèi)部食品安全系統(tǒng)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；五是對突發(fā)事故迅速反響，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展自救，做好善后處理和整改督查工作。8、應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)和 根本職能81市場食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組即突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)，即實(shí)行兩套班子一套人馬。組 長：劉德芳 成 員：趙小偉、李會芹、呂君紅、王正玉、王樹明、呂友增82組長是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全工作，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。83市場突發(fā)食品安全事故處理系統(tǒng)：831購銷控制：主要是強(qiáng)化市場商品準(zhǔn)入制度的實(shí)施，發(fā)動(dòng)經(jīng)營戶到正規(guī)批發(fā)市場采購，且具備票、證、實(shí)的統(tǒng)一。

9、832嚴(yán)把檢測關(guān)：每天清晨抽檢不少于15批次；加強(qiáng)中間經(jīng)營期間的巡查，發(fā)現(xiàn)嫌疑商品信息源于本文第5條，立即實(shí)行普檢。833報(bào)告制度：普檢發(fā)現(xiàn)一般問題，立即上網(wǎng)報(bào)告市貿(mào)易局內(nèi)部局域網(wǎng)通報(bào)。對上級緊急指定銷毀的品牌商品，立即組織銷毀并上報(bào)街道和區(qū)工商局，等待進(jìn)一步處理；對嫌疑禽流感家禽除上報(bào)主管街道食安辦外，要立即上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，請上級領(lǐng)導(dǎo)組織專家匯診。834控制和藹后工作：如出現(xiàn)級及以上級的食品安全事故時(shí)，市場領(lǐng)導(dǎo)要冷靜，要立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，精心組織指揮，各職崗要定責(zé)、定位、堅(jiān)守崗位，快速上報(bào)，隔離或銷毀問題商品，要積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)和專家上門開展系統(tǒng)工作，要追溯問題食品來源、查看

10、憑證發(fā)票臺帳、問訊銷售去處，盡力追回零售商品。835教育引導(dǎo)廣闊經(jīng)營戶配合做好調(diào)查、分析、保密等工作。 三、市場防控禽流感應(yīng)急預(yù)案一、總則：根據(jù)?農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場?標(biāo)準(zhǔn)及市區(qū)工商、衛(wèi)生防疫機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場實(shí)際和?市場衛(wèi)生防疫制度?，編制本預(yù)案。二、作用：任何情況下如總經(jīng)理外出時(shí)或全天24小時(shí)內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，市場所有管理員都是防控禽流感管理者，都有責(zé)任直接組織現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)系防控工作。三、疫情判斷：家禽經(jīng)營戶或管理員如發(fā)現(xiàn)有禽類在運(yùn)輸或圈養(yǎng)期間出現(xiàn)特別明顯異常病情、病死情況時(shí)如普遍發(fā)燒、同病迅速互相傳播、突然出現(xiàn)高死亡率等，必須啟動(dòng)本“應(yīng)急預(yù)案。四、疫情確認(rèn)：只有國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)

11、有權(quán)確認(rèn)。五、應(yīng)急預(yù)案程序：A、當(dāng)出現(xiàn)第3款時(shí)，任何管理員、禽區(qū)經(jīng)營者應(yīng)立即報(bào)告上級四部門：即市政府 ：8331886，24小時(shí)制、市工商局 8334541 、市衛(wèi)生局 ：8333360東城街道辦 ：8334568，24小時(shí)制。報(bào)告內(nèi)容為：何市場、何時(shí)間段發(fā)現(xiàn)病、死，數(shù)量各多少。B、在上級專家到來前，立即用繩索隔離家禽區(qū)。制止禽類進(jìn)出，派人全天守候。C、上級領(lǐng)導(dǎo)、專家到來時(shí)，管理員要配合做好對經(jīng)營戶、事件過程和疫情調(diào)查、記錄。市場確定專人負(fù)責(zé)該工作，要及時(shí)向?qū)＜姨峁┯嘘P(guān)索證憑證和臺帳。D、專家調(diào)查后，根據(jù)專家意見立即對封閉區(qū)域進(jìn)展大面積消毒。E、按照上級、專家對事件的處理決定，對病死禽、圈養(yǎng)禽

12、、籠具、運(yùn)輸車輛、環(huán)境進(jìn)展全方位的管制、登記、銷毀、殺菌、發(fā)放通告。六、工作紀(jì)律：A出現(xiàn)疫情、啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，在國家權(quán)威單位未確認(rèn)前，管理員、經(jīng)營戶都不得隨意對外 通告、提供線索和書面材料。B、因個(gè)人口語不注意等原因造成社會秩序混亂要負(fù)法律責(zé)任。七、為防禽流感穿插感染，市場制止外來禽類到市場宰殺；每天早中晚三次消毒，做好記錄；家禽進(jìn)場時(shí)，管理員要核對票、證和實(shí)際數(shù)量的一致性；已進(jìn)入市場的家禽，中途和晚上不得隨意外流。四、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場安全工作，保障農(nóng)貿(mào)市場安全運(yùn)營，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。從實(shí)際出發(fā)，制定

13、本預(yù)案。一、雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：劉德芳成 員：趙小偉、李會芹、呂君紅、王正玉、王樹明、呂友增。二、安全工作措施1、值班人員應(yīng)立即通知市場所有人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)和救助工作。2、如預(yù)知有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時(shí)，值班人員立即請示市場經(jīng)理是否提前關(guān)閉市場，并通知各商戶注意加強(qiáng)安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。值班人員應(yīng)在市場關(guān)閉前巡視全市場，要求關(guān)好門窗，切掉一切電源，確保農(nóng)貿(mào)市場和商戶的財(cái)產(chǎn)安全。3、值班室應(yīng)及時(shí)跟蹤電臺、電視臺播放的有關(guān)暴風(fēng)雨雪天氣的進(jìn)展情況，及時(shí)向市場經(jīng)理匯報(bào)。4、暴風(fēng)雨雪過后，人員參加搶險(xiǎn)工作時(shí)，要注意人生安全，不能單獨(dú)行動(dòng)，采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?，?/p>

14、保持與其他人員的聯(lián)系。同時(shí)防止逗留在空曠的地方。5、暴風(fēng)雨雪天氣過后，全體人員應(yīng)將有關(guān)損失情況向集團(tuán)公司、各市場商戶及有關(guān)部門匯報(bào)。五、停水停電應(yīng)急預(yù)案預(yù)知停電：1. 在接到停電通知的情況下，市場管理人員應(yīng)事先將停電時(shí)間及安全防范要求等情況以書面通知的形式告知市場各經(jīng)營業(yè)戶；2、通知水電維修人員做好停電前的應(yīng)變工作。未預(yù)知停電：1. 在沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況下，電工立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。假設(shè)系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即查找原因采取措施，防止故障擴(kuò)大；假設(shè)系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電電力局查詢停電情況，了解何時(shí)恢復(fù)供電，并將了解的情況通知市場經(jīng)理。2

15、. 現(xiàn)場管理人員立即向市場各經(jīng)營業(yè)戶通報(bào)停電情況，如果停電時(shí)間較長，需在主要出入口發(fā)布停電通告。 4. 假設(shè)突發(fā)停電時(shí)，正值晚上市場營業(yè)，保安應(yīng)協(xié)助維持好秩序，指導(dǎo)商戶啟用應(yīng)急照明燈、蠟燭等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災(zāi)，協(xié)助現(xiàn)場管理人員做好安全防范工作。5. 必要時(shí)安排員工到各主要出入口維持秩序，嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時(shí)關(guān)閉大門。6. 派人值守辦公室、值班室，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與商戶發(fā)生沖突。7. 突發(fā)停電的預(yù)防措施：1) 電工應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急播送系統(tǒng)，確保正常。2) 現(xiàn)場管理人員應(yīng)提醒商戶備置一些應(yīng)急照明燈或蠟燭，以防停電。3) 電工除配置巡邏、檢修用的電筒外，還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養(yǎng)，保持完好。8、假設(shè)停電時(shí)間過長，在必要時(shí)請示管理處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是否開啟備用供電系統(tǒng)。9、在確認(rèn)停電時(shí)間長短時(shí)，要通知商戶，注意蓄水，防止因二次供水系統(tǒng)癱瘓而導(dǎo)致無法正常供水。預(yù)知停水：1、市場在接到供