進(jìn)一步加強(qiáng)游艇產(chǎn)業(yè)制度集成創(chuàng)新實施方案

1、進(jìn)一步加強(qiáng)游艇產(chǎn)業(yè)制度集成創(chuàng)新實施方案海南游艇產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好。2021年，全省游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)43億元，同比增長43.33%，涵蓋設(shè)計制造、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品銷售、駕駛培訓(xùn)、金融保險、運(yùn)營服務(wù)、會展賽事、休閑消費(fèi)、租賃管理、文化傳播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企業(yè)700余家，其中上游企業(yè)30余家、中游企業(yè)約500余家、下游企業(yè)100余家，分別占比4.9%、79.5%、15.6%，產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)占主導(dǎo)?；驹瓌t創(chuàng)新驅(qū)動，開放融合。堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以理念、制度、科技、政策

2、、管理創(chuàng)新引領(lǐng)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開放促發(fā)展，培育發(fā)展新動能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升海南游艇產(chǎn)業(yè)國際影響力。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源，充分利用各市縣區(qū)資源優(yōu)勢，科學(xué)、系統(tǒng)、全面推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘海南地域特色，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)齊短板，以點(diǎn)帶面突出重點(diǎn)，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面發(fā)展。示范引領(lǐng)、分步實施。充分發(fā)揮當(dāng)前消費(fèi)環(huán)節(jié)政策、制度、運(yùn)營模式等創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，帶動全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分階段、分步驟有序推動海南公共游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)完善與創(chuàng)新，有序?qū)崿F(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動發(fā)展。生態(tài)

3、優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面集約和高效利用岸線、土地、海域等自然資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，提升安全水平。協(xié)調(diào)海南游艇產(chǎn)業(yè)與城市、工業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，發(fā)揮地域特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展。以人為本，服務(wù)大眾。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，充分運(yùn)用海南旅游資源豐富、背靠國內(nèi)國外超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足大眾消費(fèi)需求和人民獲得感為導(dǎo)向，積極普及游艇消費(fèi)文化，營造大眾化的游艇發(fā)展與消費(fèi)氛圍，實現(xiàn)游艇旅游消費(fèi)進(jìn)萬家。形勢要求1.落實海南自貿(mào)港建設(shè)要求，當(dāng)好自貿(mào)港建設(shè)排頭兵海南自由貿(mào)易港建設(shè)要大力發(fā)展旅游業(yè)，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。這是國內(nèi)首次明確提出設(shè)立游

4、艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)，對于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，示范帶動全國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。2.服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，激發(fā)游艇市場消費(fèi)潛力海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢。海南要充分發(fā)揮背靠國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)在需求，不斷吸引和促進(jìn)全球游艇要素在海南聚集，不斷推進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界著名旅游目的地，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，激發(fā)海南游艇市場消費(fèi)潛力，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.服務(wù)海南全面深化改革，打造國際游艇旅游消費(fèi)中心中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指

5、導(dǎo)意見明確提出將海南打造成為國際旅游消費(fèi)中心的戰(zhàn)略定位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游消費(fèi)中心的重要組成部分，是培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動擔(dān)當(dāng)，服務(wù)海南全面深化改革和國際游艇旅游消費(fèi)中心建設(shè)。4.全球游艇產(chǎn)業(yè)向亞太轉(zhuǎn)移，打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地全球游艇市場雖仍以美國、意大利、法國等歐美發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)，但隨著中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球游艇產(chǎn)業(yè)重心正逐漸向亞太國家轉(zhuǎn)移。我國國民生產(chǎn)總值（GDP）總額已突破100萬億元，人均GDP達(dá)到1萬美元，進(jìn)入中等偏上收入國

6、家行列，未來我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。海南具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源和政策優(yōu)勢，未來隨著促進(jìn)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的逐步落地實施，特別是海南自由貿(mào)易港政策對海南游艇要素集聚帶來的巨大拉動作用，海南有望成為亞太地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。游艇設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)（1）游艇設(shè)計業(yè)發(fā)揮?？谧鳛槭鞘姓巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐地位，三亞作為海南重要的游艇旅游消費(fèi)地優(yōu)勢，臨高作為海南海洋裝備產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，重點(diǎn)在?？趪腋咝聟^(qū)、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務(wù)區(qū)、臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園等海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)布局游艇設(shè)計產(chǎn)業(yè)。（2）游艇制造業(yè)結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展定位，以儋州市（洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）為依托，聯(lián)合臨高縣

7、，布局游艇制造產(chǎn)業(yè)，打造海南游艇加工制造帶。游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進(jìn)在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠(yuǎn)期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬寧、臨高、昌江、樂東等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡(luò)。在?？凇⑷齺啿季纸ㄔO(shè)海南游艇綜合服務(wù)中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓(xùn)、金融保險等為一體的綜合性、一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案要求，在符合國土空間規(guī)劃,不突破生態(tài)保護(hù)紅線、自然岸線管控、生態(tài)環(huán)保、國防安全等要求前提下，探索優(yōu)化游艇碼頭岸線、土地、海域使用的手續(xù)辦理。積極開展游艇技術(shù)創(chuàng)