基層公務(wù)出行保障工作實(shí)施方案

1、基層公務(wù)出行保障工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好基層公務(wù)出行保障工作，根據(jù)省管局、省發(fā)改委、省 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)VXX省基層公務(wù)出行保障工作指導(dǎo)意見的通知（X 管（2020） x號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、保障基層公務(wù)出行的重要意義保障基層公務(wù)出行是解決公車改革后基層出行難的具體舉措，有利 于進(jìn)一步激發(fā)基層人員工作的積極性、主動性；有利于完善公務(wù)出行保 障體系，進(jìn)一步發(fā)揮公車信息平臺管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、有序管理， 做到信息透明、監(jiān)管精準(zhǔn)、保障有據(jù)；有利于推動基層治理體系和治理 能力的科學(xué)、規(guī)范。二、基層公務(wù)出行的保障方式采取以分時租賃新能源汽車為主，貨幣化補(bǔ)貼、社會化車輛租賃等 為輔的保

2、障方式，依托平臺技術(shù)手段，建立縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層公務(wù) 出行車輛保障平臺，并納入“全市公車信息平臺”和“全省一張網(wǎng)”統(tǒng)一監(jiān) 管。實(shí)現(xiàn)基層新能源汽車租賃、貨幣化補(bǔ)貼、社會化車輛租賃等各類保 障方式的平臺化、標(biāo)識化、信息化。鼓勵分時租賃新能源汽車保障方式。市管局通過公開招標(biāo)，采購有資質(zhì)的新能源汽車租賃服務(wù)企業(yè)，制定新能源汽車租賃使用管理方法， 加強(qiáng)對租賃服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，提高其履約能力和服務(wù)質(zhì)量。（各縣（區(qū)） 可跟標(biāo)使用，也可自行組織招標(biāo)）貨幣化補(bǔ)貼保障方式。基層單位根據(jù)實(shí)際，可采用包干等方式，以公務(wù)出行遠(yuǎn)近分類計(jì)價、按次計(jì)費(fèi)、實(shí)報(bào)實(shí)銷的方法解決工作人員出行 難問題。社會化車輛租賃方式。遇突發(fā)應(yīng)急事

3、件、自然災(zāi)害或其他重大活動 時，在保存車輛和其他保障方式無法解決公務(wù)出行時，可通過臨時租賃其他社會化車輛，保障工作人員開展工作。各類租賃車輛要遵守公安、 交通、市場監(jiān)管等部門有關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。三、實(shí)施步驟實(shí)施步驟共分為二個階段。（-）試點(diǎn)先行階段（2022年4月至2022年9月底）.選擇試點(diǎn)。在充分調(diào)研基層需求的基礎(chǔ)上，壽縣、鳳臺縣選擇2-3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各區(qū)選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行基層公務(wù)出行試點(diǎn)工作。.制定方案。按照有利于工作開展、有利于提高效率的原那么，結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際，因地制宜地選擇保障模式。.采購服務(wù)商。通過公開招標(biāo)的方式，引入1-2家新能源汽車租賃服務(wù)商，參與保障基層單位公務(wù)出行。.

4、建設(shè)平臺。主要依托新能源汽車分時租賃服務(wù)搭建“基層公務(wù)出行級信息互聯(lián)互級信息互聯(lián)互保障服務(wù)平臺”，按照“全省一張網(wǎng)”總要求，基層平臺數(shù)據(jù)信息接入各縣（區(qū)）“公務(wù)用車管理信息平臺”，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng) 通。.功能實(shí)現(xiàn)。分時租賃新能源車輛軌跡信息一律納入監(jiān)管平臺接受 監(jiān)督；貨幣化補(bǔ)貼保障方式使用車輛應(yīng)通過基層保障平臺申請、審核， 并按規(guī)定公開信息；臨時租賃其他社會化車輛的，訂單應(yīng)納入基層保障 平臺備案管理?？傮w實(shí)現(xiàn)基層公務(wù)出行保障服務(wù)的接口統(tǒng)一、監(jiān)管高效、 操作規(guī)范、實(shí)時透明。.運(yùn)行臺賬。試點(diǎn)單位要突出示范效應(yīng)，分析研究新能源車使用情 況，利用平臺建立新能源車使用臺賬，統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)行費(fèi)用，為全面推廣

5、 分時租賃新能源車提供數(shù)據(jù)支撐。（二）完善推廣階段（2022年10月至2022年12月底）.搞好總結(jié)完善。對分時租賃新能源車試點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，對 車輛的使用管理情況進(jìn)行分析，總結(jié)出試點(diǎn)階段的成熟經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題和缺乏。.健全配套政策。各縣（區(qū)）制定新能源汽車分時租賃使用管理辦 法，明確車輛使用主管部門和審批流程，細(xì)化使用人員和使用范圍，集 中統(tǒng)籌調(diào)度，提高使用效率。明確新能源汽車的使用、維護(hù)、管理和監(jiān) 督職責(zé)，對新能源汽車分時租賃服務(wù)商地方標(biāo)準(zhǔn)作出要求。建立和完善 本地區(qū)差旅費(fèi)、中短途出差交通費(fèi)包干及社會化車輛租賃等相關(guān)管理辦 法，科學(xué)核定車輛租賃、包干等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用支出必須符合黨政

6、機(jī)關(guān) 公車改革時對交通費(fèi)用節(jié)支的要求。.基層全面推廣。各縣（區(qū)）在試點(diǎn)運(yùn)行取得成效的基礎(chǔ)上，因地 制宜研究制定本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)出行保障推廣工作方案，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一 級全面鋪開，力爭在公務(wù)出行困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（基層單位）建立基層公務(wù)出 行保障平臺。、相關(guān)要求基層公務(wù)出行保障工作困難不少、任務(wù)艱巨，各縣（區(qū)）一是要高 度重視。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任；二是要深入調(diào) 查研究。認(rèn)真制定方案，明確時限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時有效解決 工作推進(jìn)過程中遇到的新情況新問題；三是要加強(qiáng)輿論宣傳。積極做好 政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大基層工作人員和群眾了解、支持 基層公務(wù)出行保障工作。開展改革部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)和催促作用，把握改革原那么，吃透政策 精神，構(gòu)建多部門齊抓共管工作機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)單位建立健全基層公務(wù) 出行保障相關(guān)制度及實(shí)施細(xì)那么。財(cái)政部門要認(rèn)真研究社會化車輛租賃、交通費(fèi)包干等保障方式的經(jīng) 費(fèi)問題，科學(xué)核定租賃、包干費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合理安排經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照車改 政策規(guī)定的節(jié)支要求控制公務(wù)出行總支出。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭制定符合本地實(shí)際的基層公務(wù)出行保障實(shí)施方案，推進(jìn)落實(shí)本地區(qū)基層公務(wù)出行保障試點(diǎn)推廣工作，加強(qiáng)對基層 單位公務(wù)出行保障工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各基層單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定，控制租賃車輛規(guī) 模，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得