推進數(shù)字城市電子公文應(yīng)用實施方案

1、推進數(shù)字城市電子公文應(yīng)用實施方案醫(yī)療、教育、人社、民政等領(lǐng)域社會公共服務(wù)體系不斷完善。建成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)，縣級醫(yī)院診療信息實現(xiàn)共享，通過“健康淄博”一卡（碼）通便民服務(wù)平臺構(gòu)建了覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。創(chuàng)新智慧教育“互聯(lián)網(wǎng)+教、學(xué)、測、評、管、家校共育”新機制，構(gòu)建面向?qū)W習(xí)對象全覆蓋、學(xué)段全貫通、全方位互動的全域性網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。全市范圍內(nèi)個人參保繳費證明、養(yǎng)老參保繳費憑證、工傷認(rèn)定書、勞動能力鑒定書、勞動合同以及社保卡等7類人社證照、證明資料等可信資料通過市大數(shù)據(jù)平臺跨部門、跨層級、跨區(qū)域暢通流轉(zhuǎn)。整合升級基層社區(qū)（村居）智能自助服務(wù)終端，打通了基層服務(wù)群眾

2、“最后一公里”。健全保障有力的協(xié)同推進新機制（一）強化要素保障1.強化組織保障。依托市數(shù)字強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進數(shù)字強市建設(shè)，研究決定重大建設(shè)事項，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進、督促、考核各區(qū)縣、各責(zé)任單位相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成協(xié)同推進的強大合力。完善數(shù)字強市建設(shè)專家咨詢機制，對工作中的重大問題進行研究和探討，為數(shù)字強市建設(shè)和評估提供咨詢指導(dǎo)。2.強化資金保障。積極開展政銀企社合作對接，加強政府與銀行、保險、基金等各類金融機構(gòu)的交流合作。充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)和帶動作用，通過股權(quán)運作、基金投資、培育孵化、價值管理等方式，引入社會資本共同發(fā)展。發(fā)揮信貸資金支撐作用，積極吸納社

3、會資本，拓展直接融資渠道，引進外來投資，形成全方位、多元化的投融資機制，為數(shù)字強市建設(shè)提供充足資金保障。3.強化人才保障。用好“人才金政37條”，積極營造人才引得進、留得住、能創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。著力落實省“泰山系列人才工程”及“信息技術(shù)專業(yè)人才”“淄博英才計劃”等各項政策，加大人才培育和引進力度。加強與山東理工大學(xué)等高校的合作共建，推動校城深度融合。4.強化政策保障。加大建設(shè)用地向發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟傾斜力度，用足用好用活國家和省“數(shù)字中國”“數(shù)字山東”相關(guān)政策措施，推進支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、新經(jīng)濟發(fā)展的政策落地，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強力政策保障。（二）突出載體支撐1.突出平臺支撐。進一步強化規(guī)劃引導(dǎo)和平臺思維，

4、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確平臺建設(shè)方向，以平臺建設(shè)促進創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。圍繞智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等重點領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批集線上線下聯(lián)動的體驗式消費、群體共享式消費、個性化定制服務(wù)消費等于一體的服務(wù)型平臺。圍繞集聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、特色公共服務(wù)平臺等，構(gòu)建雙向開放平臺體系。2.突出園區(qū)支撐。支持人工智能產(chǎn)業(yè)基地、山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮園區(qū)載體和產(chǎn)業(yè)集聚的作用，合理配置園區(qū)土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，逐步擴大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟帶動作用，優(yōu)化園

5、區(qū)投資環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施。加大創(chuàng)新扶持，深入實施品牌戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級，為數(shù)字強市建設(shè)提供強有力的園區(qū)載體支撐。3.突出企業(yè)帶動。充分發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用，全力推進重大工業(yè)項目建設(shè)。積極培育一批龍頭企業(yè)，打造支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主體。在企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)等方面予以重點支持，著力培育名牌產(chǎn)品，提升核心競爭力。（三）完善運營機制強化市大數(shù)據(jù)中心技術(shù)保障能力，加強政府?dāng)?shù)據(jù)資源運營，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢社會企業(yè)，形成“一局、一中心、一平臺、多企業(yè)”的數(shù)字強市運營格局。推進與專業(yè)研究機構(gòu)、高端智庫的戰(zhàn)略合作，深度參與全球性、全國性的數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)研發(fā)合作，開展常態(tài)化交

6、流。（四）強化監(jiān)督考核加強數(shù)字強市建設(shè)統(tǒng)計體系和評價機制建設(shè)，開展日常統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合評價。建立數(shù)字強市建設(shè)工作考核評價體系，明確重點工作、重點項目的責(zé)任部門和工作任務(wù)，細(xì)化時間表、路線圖，壓緊壓實工作責(zé)任，形成推動落實的工作合力。組織開展中期評估和總結(jié)評估，客觀評價規(guī)劃實施的效果，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（五）培育良好生態(tài)1.培育創(chuàng)新氛圍。整合政府、企業(yè)和社會資源，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式傾斜。支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，增強市場主體創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力。2.加強宣傳推廣。充分利用線上線下各種媒體渠道，宣傳展示數(shù)字強

7、市建設(shè)新進展、新成效等，積極推廣優(yōu)秀建設(shè)案例、經(jīng)驗和模式，提高市民認(rèn)知度和參與度，促進市民信息素養(yǎng)提升，形成有利于推進數(shù)字強市建設(shè)的良好氛圍。推進電子公文應(yīng)用依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，完善電子簽章、審批留痕、簽名防偽、電子憑證驗真查重等應(yīng)用，推動公文辦理、事務(wù)管理、即時通訊、視頻會議等集成應(yīng)用，加快與“山東通”移動平臺銜接，打造集工作、交流、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)于一體的移動辦公門戶。構(gòu)建權(quán)威、可信電子印章系統(tǒng)，推進電子文件在重點領(lǐng)域范圍應(yīng)用，推進OFD版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。規(guī)范電子公文管理，推廣協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)電子公文跨地域、跨平臺交換與傳輸。加強電子合同、電子發(fā)票等電子交易憑證在協(xié)同辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)快速驗證識別與交換。強化新技術(shù)支撐能力建設(shè)強化區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用支撐，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)全市統(tǒng)一區(qū)塊鏈技術(shù)平臺，提供政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用集成環(huán)境，推動多底層框架適配，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)共同維護和可信傳遞。強化人工智能應(yīng)用能力建設(shè)，鼓勵相關(guān)企業(yè)建設(shè)人工智