城區(qū)路網(wǎng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告

1、城區(qū)路網(wǎng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告城區(qū)路網(wǎng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告城區(qū)路網(wǎng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告（本文檔為 word格式，下載后可修改編輯?。┠夸?TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第一章 總論 1項目概況 51.2編制依據(jù) 21.3項目法人簡介 3項目建設(shè)背景 5項目建設(shè)必要性 71.6研究范圍和研究工作過程簡述 101.7研究的主要結(jié)論 13 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 第二章現(xiàn)狀概況及建設(shè)條件 20地理位置 21社會經(jīng)濟(jì)概況 17道

2、路交通狀況 22工程地質(zhì)、氣象及水文 22白然條件對建設(shè)項目的影響 23 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 第三章需求預(yù)測分析 253.1某某縣縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通發(fā)展趨勢 253.2某某城市發(fā)展土地需求分析 28 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 第四章 設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模 30設(shè)計原則及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 30建設(shè)規(guī)模 32 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 第五章 工程內(nèi)容 33設(shè)計范圍 33道路工程 33橋涵工程 30排水管線及其它 38 H

3、YPERLINK l bookmark189 o Current Document 第六章節(jié)能節(jié)水措施 42節(jié)能措施 42節(jié)水措施 43 HYPERLINK l bookmark207 o Current Document 第七章 環(huán)境影響評價 44工程環(huán)境條件 447.2項目施工與運(yùn)營對環(huán)境的影響 45環(huán)境保護(hù)措施 477.4環(huán)境影響評價 49 HYPERLINK l bookmark250 o Current Document 第八章 勞動安全措施 518.1影響勞動安全的因素分析 51防護(hù)和監(jiān)控措施 51 HYPERLINK l bookmark267 o Current Documen

4、t 第九章 項目組織管理 53組織結(jié)構(gòu) 53項目管理 539.3工程招投標(biāo)方案 54 HYPERLINK l bookmark279 o Current Document 第十章 實施方案 56施工方案 5610.2施工進(jìn)度 56 HYPERLINK l bookmark287 o Current Document 第十一章 投資估算和資金籌措 58投資估算 58資金籌措及還款計劃 60 HYPERLINK l bookmark307 o Current Document 第十二章財務(wù)評價 6112.1項目范圍界定 5812.2成本分析 5912.3項目收益 61稅金 6312.5項目財務(wù)評價

5、 6512.6財務(wù)評價結(jié)論 67 HYPERLINK l bookmark327 o Current Document 第十三章經(jīng)濟(jì)評價及社會效益評價 6813.1經(jīng)濟(jì)評價依據(jù) 69經(jīng)濟(jì)評價主要參數(shù) 7013.3經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用和效益計算 72社會效益評價 72 HYPERLINK l bookmark341 o Current Document 第十四章問題與建議 74第一章 總論項目概況項目名稱：某某縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程承辦單位：某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司法人代表：林某某建設(shè)性質(zhì)：新建項目擬建地點(diǎn)：某某縣潁河民安大橋連接祥和大道段可行性研究報告編制單位某某工程咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司建設(shè)內(nèi)

6、容與規(guī)模為進(jìn)一步完善某某省某某縣城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足城市交通 服務(wù)功能要求，促進(jìn)城區(qū)的快速發(fā)展，提高城市品位，某某縣某某城 市建設(shè)投資有限責(zé)任公司計劃實施“某某省某某縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)工程”項目。本工程主要擬對某某省某某縣城區(qū)的潁河民安大橋連接祥和大 道道路-民安大道（縣城主道之一）進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括道路 工程、橋涵、排水管線、綠化、照明及交通設(shè)施等。本工程建設(shè)道路總長度為4000米，紅線寬66米。其中機(jī)動車道 總寬22米，單側(cè)綠化帶寬8米，單側(cè)非機(jī)動車道寬8米，單側(cè)人行 道寬6米。另涉及建設(shè)6米橋（箱）涵1座、8米橋（箱）涵2座。項目投資及資金籌措項目總投資11712.34萬元

7、，其中工程費(fèi)用6584.8萬元，其他費(fèi) 用4124.25萬元，預(yù)備費(fèi)535.46萬元，建設(shè)期利息467.65萬元。資金籌措渠道為：由建設(shè)單位白籌 5912.34萬元，申請銀行貸款 5800萬元。1.18 經(jīng)濟(jì)評價本項目建設(shè)期為2年，計劃2009年2月開工，2011年2月 完成。項目貸款償還期為10年。前2年作為貸款寬限期，只付息不 還本，第3年進(jìn)入還款期，按照等額還款付息的方式償還，年還款額為1011.7萬元，累計償還本金5800萬元，付息總額為2761.23萬元。本項目國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率16.39%,大于社會折現(xiàn)率10% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為7779.73萬元。項目具有良好的國民經(jīng)濟(jì)效益。編制依據(jù)1

8、.2.1編制依據(jù)1、可行性研究報告編制委托書2、某某縣政府關(guān)于成立某某縣某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公 司的通知太政秘200618號3、關(guān)于某某某某縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目立項的批 復(fù)4、某某縣城市利用總體規(guī)劃5、某某縣土地利用總體規(guī)劃6、某某縣國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃綱要7、國家發(fā)改委投資項目可行性研究指南8、國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與 參數(shù)（ 2006年第三版）9、某某市人民政府2002年第3號令某某市城市房屋拆遷管理 辦法10、某某市房產(chǎn)局、物價局聯(lián)合下發(fā)的某某市城市房屋拆遷估 價指導(dǎo)意見（阜房辦20047號）11、某某市人民政府阜政發(fā)（2000） 18

9、號某某市非農(nóng)業(yè)建設(shè)征 地拆遷實施辦法12、項目單位提供的有關(guān)本項目的基礎(chǔ)資料1.2.2編制原則1、根據(jù)總體規(guī)劃和某某縣基本情況，優(yōu)先滿足城區(qū)道路的發(fā)展 需要，注意發(fā)揮城區(qū)道路綜合開發(fā)的體制優(yōu)勢和道路區(qū)位優(yōu)勢及注重 發(fā)揮周邊交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢，切合實際地做出該工程建設(shè)的規(guī) 劃。2、根據(jù)某某省某某縣城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，因地制宜，整體規(guī) 劃，分步實施，滾動發(fā)展。注重近期、長遠(yuǎn)發(fā)展并結(jié)合實際，在充分 發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大項目建設(shè)力度，為遠(yuǎn)期發(fā)展儲備潛 力。3、堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的建設(shè)原則。圍繞提升公路對 外形象、促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 為先導(dǎo)，按照“

10、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、配套化”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化道路 設(shè)施布局及等級結(jié)構(gòu)，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，堅持功能齊全，設(shè)施完善 為原則，將民安大道建成某某縣的主干道之一，為吸引外資落戶某某 創(chuàng)造一個優(yōu)美良好的環(huán)境。4、考慮某某縣的發(fā)展?fàn)顩r，本著科學(xué)、實用的原則，充分利用 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城區(qū)設(shè)施的建設(shè)步伐，做到立足當(dāng)前，放眼 長遠(yuǎn)。1.3研究范圍按任務(wù)的要求，本報告研究對象為某某省某某縣城區(qū)的潁河民安 大橋連接祥和大道道路-民安大道（縣城主道之一）進(jìn)行建設(shè)。建 設(shè)內(nèi)容包括道路工程、橋涵、排水管線、綠化、照明及交通設(shè)施等。研究的主要內(nèi)容如下：1、項目背景與必要性分析2、項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模3、道路、橋涵、排

11、水管線、綠化、照明及交通設(shè)施等建設(shè)方案 及工程內(nèi)容4、投資估算及資金籌措5、工程經(jīng)濟(jì)評價6、可行性研究建議和結(jié)論1.3.2研究工作過程簡述受某某縣某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司的委托，某某市工程咨 詢有限責(zé)任公司與某某縣有關(guān)部門共同配合進(jìn)行本項目的可行性研 究。通過深入調(diào)查，實地踏勘，并緊密結(jié)合某某省某某縣縣城城市總體規(guī)劃，進(jìn)行資料分析整理、技術(shù)論證、方案比較、投資估算、經(jīng)濟(jì) 分析，提出本項目的可行性研究報告。項目法人簡介某某省某某縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目的法人為某某縣某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司，法人代表林某某。某某縣某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司是由縣委、縣政府聯(lián)席會 議研究決定成立的國

12、有獨(dú)資公司。公司 2006年5月經(jīng)縣工商局注冊， 取得獨(dú)立法人資格，注冊資金 2000萬元人民幣。在成立后一年多的 時間內(nèi)，該公司為進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市建設(shè)投資 力度，推動全縣城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐等方面做出了較大成 績。該公司代表縣政府對外進(jìn)行城市建設(shè)償債或?qū)嵨飺?dān)保?？h財政掌 握的全縣土地出讓收益全部劃給該公司?？h政府在財政支出預(yù)算中安 排專項經(jīng)費(fèi)，用于彌補(bǔ)償債資金的不足。該公司嚴(yán)格按照中華人民 共和國公司法、國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程，在國家宏觀政策 指導(dǎo)下依法開展經(jīng)營活動。公司的宗旨和主要任務(wù)是，對某某縣城市 建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資融資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，

13、通過 合理有效地利用公司的財產(chǎn)，使其不斷增值，為國家提供利稅。公司 主要經(jīng)營范圍為，對城市建設(shè)投資、市政工程及其他基礎(chǔ)性建設(shè)的投 資與管理。公司的合并、分立、解散、增減注冊資本等事宜，由某某 縣人民政府決定。公司依法設(shè)立董事會，董事會成員由10人組成，每屆任期三年， 董事會按章程行使職權(quán)。公司遵照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營” 的原則，通過經(jīng)營城市這個最大的國有資產(chǎn)，把城市進(jìn)行價值量化， 實現(xiàn)城市國有資廣效益的最大化和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的多兀化。建立 公司監(jiān)事會議事規(guī)劃，出臺了政府性投資項目實施細(xì)則，資金撥付程 序及各項內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格實行建設(shè)項目的招投標(biāo)制度和項目監(jiān)理 制度，堅持工作程序的

14、公平、公開和公正。公司人事管理構(gòu)成為，董事長林某某（縣長），總經(jīng)理尚衛(wèi)東（財 政局局長），副總經(jīng)理王進(jìn)（財政局副局長）。公司下設(shè)四個部（行政 管理部、項目管理部、計劃財務(wù)部、投資管理部），辦公地點(diǎn)設(shè)在某 某縣財政局，辦公電話 0558 8624279。某某縣某某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司按照公司法和現(xiàn)代企 業(yè)制度的要求，建立了董事會、監(jiān)理會和經(jīng)理層三權(quán)分離、相互制約 的法人治理結(jié)構(gòu)，并制定和完善了相關(guān)內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)運(yùn)作程 序 緊緊圍繞“投資、管理、監(jiān)督、服務(wù)”的職能要求，積極強(qiáng)化白 身建設(shè)，管理與發(fā)展并舉，監(jiān)督與服務(wù)并重，著力打創(chuàng)“創(chuàng)新、實干、 高效、廉潔”的城市經(jīng)營企業(yè)形象，努力為某某縣的

15、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展服務(wù)。1.5項目建設(shè)背景城市道路是指通達(dá)城市的各地區(qū)，供城市內(nèi)交通運(yùn)輸及行人使 用，便于居民生活、工作及文化娛樂活動，并與市外道路連接、負(fù)擔(dān) 著對外交通的道路。根據(jù)其在城市道路系統(tǒng)中的地位和交通功能，分 為快速路、主干路、次干路和支路，并由這些道路組成城市道路網(wǎng)。 城市道路網(wǎng)是城市總體規(guī)劃的骨架，關(guān)系到整個城市的有機(jī)活動，不 僅對城市的通風(fēng)、日照、綠化、排水、公用事業(yè)管線敷設(shè)和建筑面貌 等起著重要作用，而且對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有十分重要的影響。1.5.1我國城市道路建設(shè)的發(fā)展形勢城市道路交通是城市社會經(jīng)濟(jì)活動和物質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。 白改革開放以來，伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)

16、持續(xù)穩(wěn)定的增長，長期被壓抑 的交通需求如雨后春筍般的被激發(fā)出來， 無論是城際間的鐵路、公路、 航空等區(qū)域交通系統(tǒng)，還是城市的道路交通系統(tǒng)，均暴露出交通建設(shè)嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。多年來，國家大幅度的增加區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，對打 通區(qū)域交通存在的“瓶頸”，增強(qiáng)城際間交通的通過能力起到了極大 的促進(jìn)作用，進(jìn)一步誘發(fā)了城市間的交通需求。城市作為國家區(qū)域交 通網(wǎng)中的節(jié)點(diǎn)，所承受的交通集散量也隨之大幅度的增長，“節(jié)點(diǎn)滯 后現(xiàn)象”更加突出。處理好城市道路交通，不僅關(guān)系到城市道路交通是否暢通的問 題，而且也十分敏感地涉及到城市形象、城市面貌、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、生活質(zhì)量、社會安定等問題。因此

17、，在現(xiàn)代城市發(fā)展歷程中， 不少城市采取了諸如開辟環(huán)路、增建城市快速路、修建立交、加快城 市軌道交通建設(shè)等等措施，力求改善城市道路交通面貌，從而極大地 促進(jìn)了我國的城市道路建設(shè)。在區(qū)域交通蓬勃發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提高、城市機(jī)動化水平 迅速增長的情況下，城市道路交通面臨著十分嚴(yán)峻的局面。在其發(fā)展 過程中，有許多問題值得研究和探討，如城市道路交通與城市的發(fā)展 問題，城市機(jī)動化的發(fā)展趨勢問題，城市道路交通模式的選擇問題， 城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題等等。這些問題涉及到規(guī)劃、投資、建設(shè)和管 理各個方面，需要比較系統(tǒng)地進(jìn)行分析和研究，尋求支持科學(xué)決策的 理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法，減少決策中的盲目性，提高投資效益，為

18、城市 道路交通的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。1.5.2某某縣縣城城市發(fā)展形勢當(dāng)前，某某縣縣城城市發(fā)展正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為了緩 解東西部之間的地區(qū)發(fā)展差距，國家實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略， 全面展開西部大開發(fā)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑全方位的對外格局。隨著經(jīng)濟(jì)的全球 化，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)的資源優(yōu)勢，承東啟西的 地理優(yōu)勢將得以顯現(xiàn)。某某縣位于皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)中心某某市的中心區(qū) 域。我國東部沿海地區(qū)向中部地區(qū)的聯(lián)運(yùn)發(fā)展中，某某縣作為區(qū)域的 交通優(yōu)勢是難以替代的，這就有利于發(fā)揮某某依托某某承東啟西、貫 穿南北的區(qū)位優(yōu)勢，更多吸納沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 參與世界和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)分工和合作。同時，

19、國家通過一系列的區(qū)域政 策的調(diào)整推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：逐步建立合理的財政支持，國家 投資布局政策將向中西部地區(qū)擴(kuò)大對外開放，改善投資環(huán)境等一系列 優(yōu)惠政策，為某某縣發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。近年來我國積極倡導(dǎo)構(gòu)筑全方位對外開放格局，戰(zhàn)略布局上把中 西部作為發(fā)展重點(diǎn)，特別把某某作為中部地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)來考慮，大大 改善了某某市的發(fā)展條件。某某市逐步發(fā)展成為皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的中 心，成為某某省域次中心城市之一。某某縣作為某某市中部的核心城 市，也逐步融入了新的區(qū)域合作機(jī)制。某某縣位于皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)和豫 東南經(jīng)濟(jì)區(qū)的接觸地帶，與某某市共同構(gòu)成皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)綜 合優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展受到高度重視；尤其是

20、近年來，省委、省 政府堅持把加快皖北地區(qū)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，定 期研究皖北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和重要政策；特別是省委、 省政府提出對某某“多幫少壓”，都為某某帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，有 利于該縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全面推進(jìn)城市建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 加速增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)，城市日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中 心，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。城市化和城市發(fā)展水平的滯后，已成 為中部崛起的重大障礙。為此，在某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 一個五年規(guī)劃綱要中明確提出了 “十一五”的發(fā)展目標(biāo)為“力爭把 某某建設(shè)成全國商品糧大縣、沿海

21、和長三角重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工 基地、承接沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移工業(yè)基地、勞務(wù)輸出基地、某某城 郊的大花園”?！?010年城鎮(zhèn)化人口達(dá)40%以上”。這就對某某的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。某某距離某某只有 39公里，兩個城市社 區(qū)近在咫尺。根據(jù)“區(qū)域中心極化優(yōu)先增長”規(guī)律，二者對各種資源、 市場、人才、創(chuàng)新、信息等方面具有“同構(gòu)同質(zhì)”的強(qiáng)烈吸納，兩者 存在著無序不良的競爭。改革開放以來，某某經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市空 間不斷擴(kuò)大，在地域空間上表現(xiàn)為定向開發(fā)與沿交通線路和走廊或軸 向發(fā)展。根據(jù)某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力分布規(guī)律，預(yù)計規(guī)劃期內(nèi)某某市 與某某縣沿105國道干線集聚相向發(fā)展，形成高度城市化融合地區(qū)

22、， 形成某某大城市區(qū)的空間框架。某某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃在確定某某縣城市發(fā)展戰(zhàn)略 目標(biāo)時，根據(jù)對某某現(xiàn)狀基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ姆治觯?確立了 “接軌某某, 融入某某，農(nóng)業(yè)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，物流富縣”的方針，并將某某縣發(fā) 展的總目標(biāo)確定為“全面接軌某某，建設(shè)現(xiàn)代化新某某，把某某建成 為某某省西北部重要商貿(mào)城市和某某市域重要副中心綜合型城市”。近年來，某某縣積極把握中國加入 WT0國家西部大開發(fā)和某某市將 建設(shè)成為皖西北中心城市的機(jī)遇，憑借某某市平臺，引進(jìn)國際資金、 先進(jìn)技術(shù)和沿海擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化與城市 化的互動發(fā)展，發(fā)揮某某白身優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)，體制、管理和功能等方 面形成了新的

23、特色，實現(xiàn)了新的飛躍?！敖?jīng)營城市”理念對某某縣城市發(fā)展的積極影響在傳統(tǒng)體制下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，投資渠道 單一，受政府財力的制約嚴(yán)重，只能“有多少錢，干多少事”。經(jīng)營城市是一種全新的城市發(fā)展和建設(shè)理念，是加快城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程 的必然選擇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市已經(jīng)成為政府可經(jīng)營的最大的 活化國有資產(chǎn)。經(jīng)營城市就是把“城市資產(chǎn)”包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施、 生態(tài)環(huán)境、文物古跡和旅游資源等有形資產(chǎn)，以及依附于其上的名稱、 形象、知名度等無形資產(chǎn)，通過對其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān) 權(quán)益的市場運(yùn)作，以獲取經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境效益，促進(jìn)城市發(fā)展的過程。 它的意義在于緩解政府在城市建設(shè)資金上的窘?jīng)r

24、，促進(jìn)城市建設(shè)效率 的提高，使城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。為此, 目前國內(nèi)的各大中城市相繼開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制改革。按照某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要所提 出的發(fā)展目標(biāo)，“十一五”時期，某某縣要保持15%的增長速度，固 定資產(chǎn)投資年均增速將保持在 20%左右，但由于某某縣財政基礎(chǔ)薄 弱，加上“十五”期間縣鄉(xiāng)負(fù)債負(fù)擔(dān)過重，未來發(fā)展資金的缺口較大, 工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等方面尤為突出。為了加 快某某縣的城鄉(xiāng)建設(shè)投資的步伐，提高政府統(tǒng)一籌措建設(shè)資金的能 力，某某縣委、縣政府于2004年5月研究決定組建某某縣某某城市 建設(shè)投資有限責(zé)任公司。某某縣某

25、某城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司統(tǒng)一 組織實施政府性建設(shè)項目，為某某發(fā)展引入了經(jīng)營城市這一全新的城 市發(fā)展和建設(shè)理念。通過合理的規(guī)劃布局，促使城市土地增值，盤活 城市資產(chǎn)總量，吸引社會資金參與，有序推動土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市 資源的市場化進(jìn)程，加快縣城的城市建設(shè)。某某縣某某城市建設(shè)投資 有限責(zé)任公司的成立，必將在切實推進(jìn)某某縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制 改革，加快某某的城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮積極的重要作用。1.6 項目建設(shè)必要性1.6.1、是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高某某城市克爭力的需要城市的競爭力是城市發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使國 與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè) 之間

26、的競爭不僅取決于企業(yè)白身的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力等因素，而且 取決于城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和完善程度?；A(chǔ) 設(shè)施是城市的競爭手段和競爭力的重要表現(xiàn)，而城市道路工程是城市 基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)城市道路交通建設(shè)和管理，對于提高 城市載體功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。隨著某某縣的不斷發(fā) 展，現(xiàn)有的城市道路已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò) 的不完善乃至城市基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，已經(jīng)成為成為制約某某縣縣城城 市發(fā)展的主要瓶頸。本工程的建設(shè)，是某某縣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提 高縣城城市競爭力的需要，對于整個某某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要 的現(xiàn)實意義。1.6.2、是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)某

27、某縣抗災(zāi)能力的需要包括城市道路在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會生產(chǎn)不可缺少的外部 條件，社會的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的活動，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的作用。 目前，某某縣已經(jīng)步入“搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的重要?dú)v史時期，為 了促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，必須大力實施某某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要課題就是要進(jìn)一步加大二、三 產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡管經(jīng)過多年的努力，某某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整已經(jīng)取得了一定的成效，但城市道路建設(shè)的滯后、基礎(chǔ)設(shè)施條件的 薄弱，已經(jīng)嚴(yán)重制約了該縣工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致總體二、三產(chǎn) 業(yè)比重依然偏小。通過本項目的建設(shè)，將可以極大地改善某某縣的基 礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)該縣工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的

28、發(fā)展，為提升二、三產(chǎn)業(yè)的比重、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供有利的條件。1.6.3、是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放的需要城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是外商評價一個 城市投資環(huán)境好壞的重要內(nèi)容。城市同農(nóng)村區(qū)別的一個重要方面，是 基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量不同；新建或擴(kuò)大一個城市，總是基礎(chǔ)設(shè)施先 行；基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施發(fā)揮作用的前提。由此可見，基 礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施容量大， 現(xiàn)代化程度高，預(yù)示著它有很大的發(fā)展?jié)摿Γ@也將是吸引外商投資 的一個重要方面。某某縣緊鄰某某市，隨著某某市城市輻射能力的增 強(qiáng)，城市的進(jìn)一步拓展，某某縣必定融入某某大城

29、市區(qū)，客觀上為某 某縣進(jìn)入國內(nèi)外市場，參與地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的優(yōu)越條件， 開闊某某縣發(fā)展的視野，立足于某某區(qū)域比較優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，參 與世界經(jīng)濟(jì)的全球化和地方化，但相對滯后的城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，已經(jīng)成為某某進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的主要瓶頸。隨著某某城市的發(fā)展，城區(qū)道路建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題 日益突出。因此，某某縣適時提出本工程的建設(shè)，有利于盡快完善城 區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)，樹立某某的良好的城市形象，是進(jìn)一步改善該縣的投 資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)招商引資工作有效開展的迫切需要。1.6.4、是實施某某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的 需要城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志

30、。所謂城市現(xiàn)代 化，應(yīng)當(dāng)是最大限度地利用人類社會進(jìn)步過程中一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù) 成果，實現(xiàn)城市功能高效便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的 統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。具體地講，現(xiàn)代化城市必須具備如下 基本條件如下：第一，具有科學(xué)合理的城市總體規(guī)劃；第二，具有先 進(jìn)、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施；第三，具有高效有序的城市管理。三者相 輔相成，缺一不可，而先進(jìn)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是其中無可替代的“硬件”，是現(xiàn)代化城市的物質(zhì)表現(xiàn)和承載體。城市基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn) 和完善，對于城市現(xiàn)代化來說，是決定性的條件和標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國 家所走過的城市化道路已經(jīng)為我們積累了正反兩個方面的經(jīng)驗，其城 市化和城市的現(xiàn)代化走的就是一條

31、先行完善城市基礎(chǔ)設(shè)施以帶動整 個城市現(xiàn)代化，帶動城市經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高的 道路?？梢詳嘌?，沒有城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，就根本談不上城市的 現(xiàn)代化。因而，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容之一的城市道路工程建 設(shè)，對于加快城市現(xiàn)代化的意義不言而喻。按照某某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃，實施的某某縣民安大道基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目建成后，某某縣將形成東西南北橫豎貫通、四通 八達(dá)的城市交通網(wǎng)，大大緩解目前城區(qū)交通擁擠、通行不暢的局面， 對于改變城市面貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，促進(jìn)某 某的奮力崛起具有十分重大的現(xiàn)實意義。由上述可見，本工程建設(shè)任務(wù)迫切，其實施對于某某縣發(fā)展的意 義重大，

32、項目建設(shè)是十分必要的。項目可行性及研究的主要結(jié)論項目可行性分析1、技術(shù)可行性規(guī)劃要求本項目擬建道路符合某某縣城市建設(shè)規(guī)劃及城市總體規(guī)劃要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)某某縣城市總體規(guī)劃，本項目擬建道路按照規(guī)劃主干路標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行設(shè)計建設(shè)。擬建道路建設(shè)紅線寬度控制在 60米，符合國家規(guī)定。 擬定的路幅方案和水泥碌路面結(jié)構(gòu)切合城區(qū)發(fā)展實際，橋涵、排水管 線、綠化、照明及交通設(shè)施等配套齊全。施工條件工程所在地為平原地帶，地形平坦，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較 好。同時，該園區(qū)現(xiàn)已具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，擬建道路均與現(xiàn) 有主次干道銜接，便于工程機(jī)械和建筑材料的進(jìn)出。項目施工條件良 好。2、經(jīng)濟(jì)可行性項目總投資11712.

33、34萬元，由建設(shè)單位白籌5912.34萬元，申 請銀行貸款5800萬元。貸款名義利率7.83%。本工程建設(shè)期2年。貸 款償還期10年，按等額還本付息方式償還。財務(wù)分析結(jié)果表明，本項目具有良好的財務(wù)效益，較強(qiáng)的債務(wù)清 償能力的抗風(fēng)險能力，項目在財務(wù)上是合理的，可行的。國民經(jīng)濟(jì)評價表明，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率10%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，因此，國民經(jīng)濟(jì)評價可行。3、社會可行性近年來，隨著各項改革的深入，某某縣縣抓住京九鐵路貫通、國 家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等一系列機(jī)遇，大力建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施，努 力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮白身資源優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，使某某縣 縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)獲得很大的發(fā)展。當(dāng)前，

34、某某縣正面臨史無前例的 良好發(fā)展機(jī)遇，2008年被確定為全縣城市建設(shè)年，各級政府對城市建 設(shè)的支持力度不斷加大，某某縣政府對本項目建設(shè)給予了大力支持。 同時，項目建設(shè)將使覆蓋區(qū)群眾受益，因而深受當(dāng)?shù)厝罕娖诖蜌g迎。 項目建設(shè)的社會環(huán)境條件良好。綜上所述，本項目可行性良好?；窘Y(jié)論綜合本可行性研究分析，該項目建設(shè)切實符合某某某某縣城區(qū)發(fā) 展與某某縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，工程設(shè)計方案技術(shù)先進(jìn)，部分利用銀 行貸款進(jìn)行項目建設(shè)的籌資方案合理，還款計劃有充足的保障，同時 項目建設(shè)的任務(wù)極為迫切，社會效益非常顯著，因而本項目建設(shè)是十 分必要的，項目方案是可行的。建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)1、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重環(huán)

35、境保護(hù)，使社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展。2、倡導(dǎo)城市設(shè)計理念，結(jié)合交通網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)、生活功能的空間 布局，營造具有較高審美價值與較高運(yùn)行效率的城市空間，加強(qiáng)園茂 名市計及城市景觀的有機(jī)組織，創(chuàng)造良好的園區(qū)環(huán)境。3、堅持區(qū)域協(xié)調(diào)理念，結(jié)合城區(qū)實際，合理布置各項基礎(chǔ)設(shè)施 框架，力求功能齊全，配套設(shè)施完善。4、提高土地利用率，為產(chǎn)業(yè)尤其是為三產(chǎn)提供充裕的發(fā)展空間, 滿足市場建設(shè)的需要，以市促農(nóng)、促工，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、快 速、健康增長。5、樹立“經(jīng)營城市”理念，通過合理的規(guī)劃布局促使土地 增值，盤活城市資產(chǎn)總量，吸引社會資金參與，有序推動土地、 基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源的市場進(jìn)程，加快縣城建設(shè)。第二章現(xiàn)狀

36、概況及建設(shè)條件2.1某某縣社會經(jīng)濟(jì)概況某某縣位于某某省西北部。面積 1822平方公里，人口 162.7萬 人，轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。某某縣堅持實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富 縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。2006年，某某縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總 值572364萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值194536萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 165420萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 212408萬元，實現(xiàn)財政收入 23573萬 元，農(nóng)民人均純收入2912元。某某是一個農(nóng)業(yè)大縣，是“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國平原綠 化先進(jìn)縣”，并素有“椿櫻之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣正在加速 向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。目前，全縣已初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、

37、水產(chǎn)、林業(yè)、藥材五大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成了 8個主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基 地。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到 27個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推 進(jìn)。某某縣工業(yè)已初步形成了以醫(yī)藥、化工、人發(fā)、紡織、食品、塑 料、木材加工等行業(yè)為支柱的的工業(yè)體系，某某縣工業(yè)園區(qū)運(yùn)行取得 顯著成效，以醫(yī)藥、紡織工業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，同時 對本縣的化工、造船、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，大 力發(fā)展木裝飾板材、馬尾人發(fā)、紅芋三粉、中藥材、肉制品等特色加 工業(yè)，從而形成了多業(yè)并舉、多元支撐的發(fā)展格局。某某縣醫(yī)藥經(jīng)銷聞名全國，以醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動交通運(yùn)輸、 金融電信、餐飲、賓館服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，個體工商戶發(fā)展

38、到 11626戶，民營企業(yè)527家，個私經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員4.63萬人。個體 商業(yè)、私營商業(yè)較為發(fā)達(dá)，已形成了國有、個體、私營商業(yè)等各種商業(yè)并駕齊驅(qū)，共同發(fā)展的“大流通”格局。市場建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng) 商貿(mào)流通活躍。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，同時，三產(chǎn)內(nèi)部房產(chǎn)、 信息管理等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)出現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。2.2自然條 2.2.1地理位置某某縣位于某某省西北部，北鄰亳州市，南連潁泉區(qū)，東靠利辛、渦陽縣，西接界首市，西北與河南省鄲城縣相連太和縣地理位置示意圖引IBM時*jkmTh i puMJliwiChuiBhhxHujuhmIwi地處東徑115 25 115 55,北緯 33 04 33 35 /

39、之間。南北長約 53公里，東西寬約60公 里，面積1822平方公里。2.2.2地形地貌某某縣位于淮北平原 西南部，境內(nèi)全是平原坡 地，河間地貌較低洼，全 縣西北略局，東南略低， 海拔最高處為36.5米，海 拔最低為30.5米，白然坡 降 1: 7000 到 1: 10000。2.2.3氣象氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候。太陽輻射總量年均124.7千卡/平方厘米，日照時數(shù)年均 2377.4小時，年均氣溫14.6 C，大于0C的活動積溫年均5363.9 C ,大于10C的活動各積溫年均4801.1 C。年無霜期平均215天，降雨 年均823.7毫米，但時間分布不均。日照充足，氣候溫和，雨量適中, 四季

40、分明，無霜期長。年極端最高氣溫 40.6 C,極風(fēng)向為東南風(fēng)，次 之東北風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。交通優(yōu)勢某某交通便利，四通八達(dá)。京九鐵路、漂阜鐵路從境內(nèi)穿過，每 萬平方公里鐵路里程擁有量是全國的 8倍，境內(nèi)設(shè)7個車站。105國 道、商阜高速、308省道和界阜蚌高速分別以南北、東西方向交叉貫 穿全境。境內(nèi)公路里程1168千米，其中等級公路1108千米。全縣31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，85%勺行政村晴雨通車。潁河水道西連河南省， 東通上海市，境內(nèi)設(shè)碼頭38個，成為全省最大的山西、河南煤炭中 轉(zhuǎn)地?？h城距某某4C級機(jī)場僅37公里，形成了水、陸、空立體交通 網(wǎng)絡(luò)。全縣擁有各類客貨汽車4000多輛，并先后

41、成立了 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客 運(yùn)站和縣城客運(yùn)北站、客運(yùn)三輪車管理站，綜合交通建設(shè)有了長足進(jìn)O工程地質(zhì)與水文地質(zhì)2.4.1工程地質(zhì)地質(zhì)構(gòu)成為第四紀(jì)近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土， 地基承載力為8-20噸/平方米，大部分地區(qū)為12-15噸/平方米。 2.4.2水文地質(zhì)該地區(qū)為松散巖系孔隙水分布區(qū)，含水層顆粒較細(xì)，厚度較大， 坡度平緩，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，便于開發(fā)利用。水資源每年可利用量6.2億立方米，其中淺層地下水可利用量3.6 億立方米，主要以大氣降雨補(bǔ)充，地表水可利用量3.6億立方米，主要有某某原墻閘調(diào)節(jié)庫容，地下水水質(zhì)較好，礦化較小，一般每升 0.4-0.6克，鹽度每升小于10毫克

42、當(dāng)量，堿度每升小于4毫克當(dāng)量， 適于農(nóng)灌、飲用。城區(qū)地下水較豐富，水質(zhì)良好。最高水位 3.5米，最低水位5.5 米，靜止水位1.4米。全縣地下水淺水層開采量為 15-20立方米/平 方公里？年。地表水：潁河白北向南繞城蜿蜒而過，河床最寬處550米，最窄處350米，河底標(biāo)高22-23.5米，最高洪水位（鄭渡口） 34.77米， 最低水位25.09米，正常水深15米，最大流量3240立方米/秒，水 利部門規(guī)劃在上游建耿樓閘，此閘距舊縣鎮(zhèn)4公里，調(diào)節(jié)庫容為4810 萬立方米。城區(qū)東北15公里處有茨河，流量為400立方米/秒，其上 游張冊店閘調(diào)節(jié)庫容為 530萬立方米，下游原墻閘調(diào)節(jié)庫容為1350萬立

43、方米。2.4.3地震某某位于術(shù)和一一五河斷裂、明龍大斷裂。亳州淮濱斷裂、老人 集斷裂以及阜潁斷裂的中間地帶。國家地礦部劃定該地區(qū)屬于地震烈 度6度，因此建筑須按7度設(shè)防。2.5白然條件對建設(shè)項目的影響2.5.1對工程方案的影響某某縣地表為黃河和淮河泛濫形成的沖擊平原。城區(qū)地形單一， 地勢平坦，西北稍高于東南。某某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃從 某某縣的實際出發(fā)，從近、遠(yuǎn)期等各方面進(jìn)行了綜合考慮，合理規(guī)劃。 因此，從地形、地貌及工程地質(zhì)條件來說，對工程方案的影響較小。 2.5.2對施工條件的影響某某縣水源豐富，光照充足，無霜期長，白然條件總體來說有利 于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，

44、對工程施工會 有一定的影響。2.5.3對工程造價的影響本項目主要原輔材料有水泥、鋼筋、黃沙、磚、石子及其它輔助 材料。由于沿淮各地盛產(chǎn)黃沙，并且沙的含泥量低，沙粒飽滿均勻， 符合施工規(guī)范要求，所以黃沙可以從這些地區(qū)購進(jìn)；水泥、鋼筋、石 子、木材等，數(shù)量較多、涉及金額較大的可以通過招標(biāo)的方式采購， 其他輔助材料當(dāng)?shù)厥袌鼍商峁?，能夠滿足道路、橋涵工程建設(shè)的需 要，并可以最大限度地降低工程造價。本工程的部分道路沿河溝而行，在道路施工時，土石方工程量將 會增大，使工程造價有所上升。另一方面，本項目屬地震烈度6度區(qū), 對抗震重點(diǎn)工程應(yīng)采取抗震措施，同時，老城區(qū)部分路段的改造工程 受現(xiàn)狀影響施工難度較大

45、，這樣也會使工程造價相應(yīng)有所上升。第三章需求預(yù)測分析某某縣縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通發(fā)展趨勢3.1.1人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃由于市場經(jīng)濟(jì)的不確定性，給城市人口預(yù)測工作帶來很大的困 難，要求規(guī)劃一要具有高度的彈性和適應(yīng)性，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變的 特性，在某某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃的制定中，采取了多種 方法進(jìn)行預(yù)測，并通過比較，確定了某某縣城市的人口規(guī)模。根據(jù)某 某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃，規(guī)劃縣城城區(qū)人口規(guī)模為：2010年24萬人；2020年37萬人。根據(jù)某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，“十 一五”時期的主要奮斗目標(biāo)為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率和降低能耗的 基礎(chǔ)上，至IJ 2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)

46、到102億元，年均增長15.1%;財 政收入翻一番，達(dá)到4億元，年均增長14.5%;全部工業(yè)增加值增長 28%農(nóng)民人均純收入年均增長 5%在崗職工年均工資增長6%社會 消費(fèi)品零售額年均增長15%全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 23%U上， 人口白然增長率控制在7%。以內(nèi)。三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)20: 40: 40。城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，在“十一五”規(guī)劃中明確提出，堅持縣城現(xiàn)代 化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化并進(jìn)發(fā)展，在縣城按現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)實施集聚和擴(kuò) 張；在農(nóng)村實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，盡量吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移，壯大城鎮(zhèn) 規(guī)模。采用中心極化、點(diǎn)軸發(fā)展、梯形推進(jìn)的方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展，逐漸形成等級清晰、層次分明的城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)縣城和現(xiàn)

47、有省 級中心鎮(zhèn)的規(guī)模擴(kuò)張，增設(shè)倪邱縣域次中心城鎮(zhèn)，實施梯度推進(jìn)的組 群戰(zhàn)略，在上述城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)上有條件地增設(shè)和建設(shè)中心鎮(zhèn)，構(gòu)建 以縣城為核、中心鎮(zhèn)為綱、一般鎮(zhèn)為目的城鎮(zhèn)群體，通過國道、省道 和縣道的導(dǎo)向和聯(lián)系，形成互通互連、縱橫有序的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。按照“科學(xué)規(guī)劃、拉開框架、提高品位、加快發(fā)展”的目標(biāo)要求， 突出地域特色，塑造城市亮點(diǎn)，提高管理水平。全力加快縣城建設(shè)， 重點(diǎn)是建設(shè)新區(qū)，擴(kuò)張城市人口，抓好 36平方公里的縣城規(guī)劃建設(shè)。 圍繞建設(shè)“生態(tài)某某”的目標(biāo)，美化潁河、茨河河，建設(shè)好某某大道、 人民路、民安大道，形成行政辦公區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、城西生態(tài)區(qū)、舊 城改造區(qū)、商品貿(mào)易區(qū)“五大區(qū)域”。著力抓

48、好縣城路網(wǎng)改造、工業(yè) 園基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)。同時加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同 發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，同發(fā)展農(nóng)科教文衛(wèi)事業(yè)結(jié)合起來， 通過產(chǎn)業(yè)聚集和項目建設(shè)進(jìn)一步突出小城鎮(zhèn)特色，使之成為區(qū)域性經(jīng) 濟(jì)、文化、居住中心，2010年城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%以上。同時，明確提出要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重要依托， 走工業(yè)門類集中， 空間布局集聚，發(fā)展模式集群之路。以項目建設(shè)為載體，實施大項目 帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品龍頭化， 龍頭產(chǎn)品規(guī)?；?gòu)建跨越發(fā)展，奮力崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。 3.1.2交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢1、某某縣縣城對外交通現(xiàn)狀航空：縣城與某某飛機(jī)場相距 37公里，

49、主要通過105國道 與機(jī)場聯(lián)系，時距35分鐘左右。鐵路：京九鐵路白北而南經(jīng)過縣境，在某某三堂設(shè)有三級 站場。從1997個通鐵以來，客運(yùn)量從5.2萬增加到2008年的16.3 萬人，貨運(yùn)量從6.9萬噸增加到2000年度的39.1萬噸，客、貨運(yùn)量 呈遞增趨勢。公路：主要對外交通線有105國道、308省道。當(dāng)前公路運(yùn)輸占全縣水、公、鐵運(yùn)輸?shù)?5%以上水運(yùn)：城區(qū)現(xiàn)有潁河、茨河和谷河等河道。城區(qū)對外交通現(xiàn)狀總用地為72.5公頃，占城市建設(shè)用地的9.8%, 人均7.0平方米。2、對外交通發(fā)展規(guī)劃立足某某大城市區(qū)綜合交通，構(gòu)筑“公、鐵、水、空協(xié)同運(yùn)作的 通達(dá)、便捷、快速、結(jié)構(gòu)完善，并具有局景觀化與周生態(tài)化的

50、城市綜 合交通體系，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。實現(xiàn)某某城區(qū)與某某市區(qū)的30分交通圈，城區(qū)與縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)半個小時交通圈。主要是：建設(shè)、完善大型對外交通設(shè)施，鞏固提升某某交通樞紐地 位。加強(qiáng)與周邊副中心城市的交通聯(lián)系。建立與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)，確定公共交通 主導(dǎo)地位。建立完整的靜態(tài)交通設(shè)施。規(guī)劃城市對外交通用地151.2公頃，占城市總建設(shè)用地的5.6%, 人均5.6平方米/人。3、城區(qū)道路交通規(guī)劃與發(fā)展需求城區(qū)道路交通設(shè)計，注重與對外交通的相互聯(lián)系。市區(qū)道路采用 機(jī)非分流、人車分流、快慢分流的方法，逐步形成城市主干道、次干 道、支路三級體系和白行車專用道、商業(yè)步行街兩個系統(tǒng)。規(guī)劃城市 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采取方

51、格網(wǎng)形成為主，結(jié)合環(huán)狀網(wǎng)形式，形成“二橫、四縱、 五環(huán)”的城市交通網(wǎng)空間格局。根據(jù)某某縣城市交通發(fā)展資料表明，近幾年某某縣的機(jī)動車總量 以每年15%U上的速度增長。從歷年的統(tǒng)計資料分析，影響交通量增 長的因素很多，例如客貨運(yùn)輸量、人口增長、經(jīng)濟(jì)增長幅度、車輛保 有量、土地開發(fā)利用等等，其中與交通量增長最為密切相關(guān)的重要因 素是經(jīng)濟(jì)增長幅度。據(jù)測算，“ 一五”時期，某某縣將保持15%的 經(jīng)濟(jì)增長速度，由此可以預(yù)測某某城市的交通運(yùn)輸需求增長幅度，20062010 為 15% 20102015 為 15% 20162020 為 14%日益增長的交通運(yùn)輸需求，對于城市的道路建設(shè)提出了更高的要 求。而隨

52、著城市的不斷發(fā)展，通過城市道路網(wǎng)工程的建設(shè)實施，某某 縣必將建立起更加完善的綜合交通體系，為該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更為 堅實的基礎(chǔ)。某某城市發(fā)展土地需求分析城市用地是城市發(fā)展的基本載體。目前某某縣城建成區(qū)面積為12.6平方公里，但在城區(qū)建設(shè)用地上存在以下問題：1、村鎮(zhèn)建設(shè)模式下，城市邊緣村莊宅基地過大，土地利用率低；2、工業(yè)分散、小、舌L,嚴(yán)重影響城市環(huán)境和城市形象，工業(yè)污 染不易統(tǒng)一治理，不利于城市與工業(yè)白身的長遠(yuǎn)發(fā)展；3、居住環(huán)境差，商業(yè)、工業(yè)、居住用地混雜；4、公路等級不高，分擔(dān)大量城市交通，公路街道化現(xiàn)象嚴(yán)重，沿路功能混雜影響交通效率；5、城市建設(shè)過于密集，缺乏綠地和公共活動空間，不能適應(yīng)

53、現(xiàn) 代生活的需要；6、城市形態(tài)缺乏特色，對水資源的利用不理想，界南河紅旗閘 下段水污染嚴(yán)重；7、城市已經(jīng)出現(xiàn)了向北擴(kuò)展的勢頭，但是由于缺乏新的規(guī)劃和 管理，普遍為工業(yè)用地，但也混雜著一些其他用地，對城市的長遠(yuǎn)發(fā) 展不利。根據(jù)某某市某某縣縣城城市總體規(guī)劃，某某的城市用地規(guī)模 規(guī)劃為：2010年，15.2平方公里，人均 95m2/人；2020年，26.78平方公里，人均 99.2m2/人。經(jīng)綜合分析城市各發(fā)展方向的有利和不利條件，某某市某某縣 縣城城市總體規(guī)劃將城市發(fā)展方向確定為：“依托老城區(qū)，向東、 北拓展，適度向西、南”。整個城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃為“一帶兩片、一核、 一軸”。一帶：指潁河和鐵路生活區(qū)、

54、城關(guān)鎮(zhèn)和舊縣鎮(zhèn)生活區(qū)聚集成 帶；兩片：指城北、城東工業(yè)片，充分利用區(qū)位及交通優(yōu)勢，在現(xiàn)有 條件下適度擴(kuò)展，有利于居住和就業(yè)；一核：指舊城區(qū)和新城商業(yè)中 心整合形成某某城市商業(yè)中心，以行政中心為核心，發(fā)展城市商業(yè)中 心、文化會展中心和體育中心；一軸：指沿國泰路商業(yè)發(fā)展軸發(fā)展整 個城區(qū)商業(yè)主街。城東新區(qū)規(guī)劃形成的某某城市主中心。兩軸是指人 民路和民安大道兩條城市發(fā)展軸。隨著城市的不斷發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，極大地刺 激了某某縣城城市的用地需求。其中，作為某某工業(yè)發(fā)展的主載體， 縣工業(yè)園區(qū)在城市的工業(yè)用地規(guī)劃布局占據(jù)著非常重要的戰(zhàn)略位置。 按照某某縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，縣工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面

55、積將達(dá)到 16.8平方公里。當(dāng)前，某某縣縣城城市建設(shè)方興未艾，同時，某某縣建設(shè)社會主 義新農(nóng)村工程也已經(jīng)全面啟動。為了切實實現(xiàn)某某市某某縣縣城城 市總體規(guī)劃所確立的城市建設(shè)目標(biāo)，并加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)進(jìn)程，按照某某縣人民政府的部署，該縣將在近期內(nèi)啟動城區(qū)道路 網(wǎng)改造工程，本工程建設(shè)道路總長度為 4000米，項目實施后，直接 受益土地按道路兩側(cè)縱深300米測算，可使1800畝土地因此而增值 對受益土地的合理開發(fā)利用，不僅可以極大地緩解當(dāng)前城市建設(shè)用地 的緊張狀況，而且由此可獲得可觀的收益，該部分收益將應(yīng)用于城區(qū) 道路網(wǎng)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地解決了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 資金問題，同時

56、也為本項目還貸計劃的落實提供了有力的保證。第四章設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模設(shè)計原則及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)4.1.1設(shè)計原則工程設(shè)計本著適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，在滿足道路整體 交通功能的前提下，力求技術(shù)先進(jìn)、造價經(jīng)濟(jì)、車輛行駛安全流暢。 工程設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：1、應(yīng)按照城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級別、紅線寬度、橫 斷面類型、地面控制標(biāo)高、地下桿線與地下管線布置等進(jìn)行道路設(shè)計。 應(yīng)按交通量大小、交通特性、主要構(gòu)筑物的技術(shù)要求進(jìn)行道路設(shè)計， 并應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。2、根據(jù)各路段的交通量和用地條件，確定相應(yīng)道路的路幅寬度 和形式，盡量減少拆遷和占地，妥善處理地下管線與地上設(shè)施的矛盾， 貫徹先地下后地上的原

57、則、避免造成反復(fù)開挖修復(fù)的浪費(fèi)，節(jié)省造價3、遠(yuǎn)、近期相結(jié)合，既要滿足近期交通功能，又要適應(yīng)遠(yuǎn)期交 通發(fā)展的需要。并適應(yīng)工業(yè)園區(qū)乃至某某縣的遠(yuǎn)景規(guī)劃，為其開發(fā)與 開放創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。4、在道路設(shè)計中應(yīng)綜合考慮道路的建設(shè)投資、運(yùn)輸效益與養(yǎng)護(hù) 費(fèi)用等關(guān)系，正確運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不宜單純?yōu)楣?jié)約建設(shè)投資而不適當(dāng) 地采用技術(shù)指標(biāo)中的低限值。道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)交通工程要求，處理好 人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系。在滿足交通功能的同時盡量提高綠化 指標(biāo)，為某某城區(qū)增景添色。5、道路的平面、縱斷面、橫斷面應(yīng)相互協(xié)調(diào)。道路標(biāo)高應(yīng)與地 面排水、地下管線、兩側(cè)建筑物等配合。在不過多增加施工難度、工 程造價的情況下，盡量提高設(shè)

58、計標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)和新材料，為將來的發(fā)展創(chuàng)造條件6、在道路設(shè)計中應(yīng)處理好近期與遠(yuǎn)期、新建與改建、局部與整 體的關(guān)系，重視經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益。4.1.2設(shè)計依據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范(CJJ37-90)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50220-95公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTGB012003公路橋涵通用設(shè)計規(guī)范(JTG/TF81-2004)公路工程抗震設(shè)計規(guī)范(JTJ04-89)4.1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、道路等級城市主干道n級：計算行車速度 50km/h2、設(shè)計年限水泥混凝土路面，服務(wù)年限20年。3、荷載標(biāo)準(zhǔn)橋涵：汽車超20級 掛車-120汽車20級掛車-100人群荷載：3.5KN/m2道路：機(jī)動車道

59、日標(biāo)準(zhǔn)軸載的軸數(shù) Nli=1200n/d標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100KN非機(jī)動車道日標(biāo)準(zhǔn)軸載的軸數(shù) Nli=300n/d標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-60KN4、抗震設(shè)防按地震烈度6度設(shè)防。5、縱坡道路 0.3%v i 80939087030959390路基在填筑前，應(yīng)進(jìn)行場地清理，清表厚度一般以30cm為宜。挖除旱地種植表土（不得用于道路基層），清理后進(jìn)行碾壓，淤泥、 凍土、有機(jī)質(zhì)土、強(qiáng)膨脹土及易溶鹽超過允許量的土等，不得直接用 于填筑路基。5.2.6交通設(shè)施依據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范（CJJ 37-90 ）,結(jié)合某某縣實際及城 市道路建設(shè)發(fā)展需要，在本工程道路建設(shè)同時要合理配套交通設(shè)施， 以進(jìn)一步完善城市道路功能。

60、1、按照交通功能的需要，合理設(shè)置交通標(biāo)志。所設(shè)置的主標(biāo)志 包括警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志和指路標(biāo)志。輔助標(biāo)志附設(shè)在主 標(biāo)志下面，不能單獨(dú)使用。輔助標(biāo)志對主標(biāo)志補(bǔ)充說明車輛種類、時 間起止、區(qū)間范圍或距離和警告、禁令的理由等。2、根據(jù)道路斷面型式、路寬以及交通管理的需要畫定路面標(biāo)線。路面標(biāo)線形式有車行道中心線，車行道邊緣線、車道分界線、停止線、 人行橫道線、減速讓行線、導(dǎo)流標(biāo)線、平面交叉口中心圈、車行道寬 度漸變段標(biāo)線、停車位標(biāo)線、停靠站標(biāo)線、出入口標(biāo)線、導(dǎo)向箭頭以 及路面文字或圖形標(biāo)記等。路面標(biāo)線的畫法應(yīng)符合現(xiàn)行的道路交通 標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-1999規(guī)定。3、新建或改建道路均應(yīng)設(shè)置