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文檔簡(jiǎn)介
1、危貨運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及控制措施當(dāng)你在寬闊平坦的高速公路上奔馳時(shí),行駛在你身旁的那輛貨車上或許正裝載著危險(xiǎn)化學(xué)品,而危化品運(yùn)輸在任何一個(gè)方面存在問題而發(fā)生事故的話,都可能會(huì)帶來(lái)無(wú)法挽回的巨大損失。近年來(lái),隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和化工企業(yè)的增加,?;愤\(yùn)輸變得越來(lái)越頻繁,危險(xiǎn)品泄漏之類的安全生產(chǎn)事故發(fā)生率也隨之上升。一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)碾[患1、從業(yè)人員素質(zhì)低下從業(yè)人員素質(zhì)低下是危運(yùn)事故多發(fā)的導(dǎo)火索。危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)性很強(qiáng),每一種產(chǎn)品都有其獨(dú)有的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),而從事?;愤\(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T和押運(yùn)人員文化程度都不是很高,對(duì)?;愤\(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠,沒有能力處理道路上的突發(fā)事件。某年在某省市發(fā)生的硫酸二甲酯泄
2、露事故。槽罐車底部有一處焊接因長(zhǎng)期腐蝕而形成裂縫,連接處發(fā)生了泄露,駕駛員也發(fā)現(xiàn)了泄露,但只是稍微處理了一下,沒有向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)警,沿途撒落了很多液體,最終導(dǎo)致1人死亡、130人中毒。駕駛員回到當(dāng)?shù)夭艌?bào)警,但這時(shí)槽罐內(nèi)的液體已所剩無(wú)幾,再去挽救事故所造成的惡劣影響已毫無(wú)意義,如果該駕駛員在發(fā)現(xiàn)?;沸孤稌r(shí)能及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)警,及時(shí)處理槽罐泄露處,相信可以把發(fā)生事故的損失降到最低。2、黑車安全隱患很大根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。但是一些企業(yè)為了節(jié)省費(fèi)用和減少審批環(huán)節(jié),增加利潤(rùn),將危險(xiǎn)貨物甚至是一些劇毒品、高
3、?;瘜W(xué)品交給無(wú)證車輛承運(yùn),極易引發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)品事故。黑車泛濫不但嚴(yán)重?cái)_亂了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,而且還嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于危貨運(yùn)輸?shù)母呶kU(xiǎn)性和高專業(yè)性,所以國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車況的要求是非常高的,車況要達(dá)到一級(jí),而且還要定期二級(jí)維護(hù)。駕駛黑車的從業(yè)人員也沒有參加過行業(yè)管理部門組織的培訓(xùn),這些人對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸裝卸知之甚少,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,自己如何安全脫身、如何在第一時(shí)間能得到有效救援都是未知數(shù)。這些車為了躲避稽查,大多凌晨2點(diǎn)至3點(diǎn)鐘運(yùn)輸,再加上心里恐慌怕被抓到,加大了發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的可能性,不但自己會(huì)發(fā)生事故,而且還有可能撞擊到正常行駛的車輛,給他們的安
4、全運(yùn)輸構(gòu)成威脅。3、重驗(yàn)證輕過程控制大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)為保證駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì),都根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定了砼業(yè)的應(yīng)聘條件,不僅規(guī)定了駕齡,還規(guī)定了安全行車?yán)锍虡?biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際考核錄用駕駛?cè)藛T的過程中,并沒有完全達(dá)到目的,企業(yè)新錄用駕駛員3年內(nèi)發(fā)生道路交通事故率約占同期總事故率的35一55。分析其原因,一是實(shí)際駕齡難以確認(rèn)。現(xiàn)在駕駛員供過于求,有的長(zhǎng)期未找到駕駛工作,有的駕一段時(shí)間,停一段時(shí)間,最終企業(yè)一般皆以取得駕證的“證齡”代替“駕齡”。二是實(shí)際安全行車?yán)锍谈y考核,特別是多次變換工作場(chǎng)所的。三是事故情況不全。只要不發(fā)生重特大道路交通事故,一般什么證明都能出。這對(duì)目前法規(guī)上有特殊要求的,從事危險(xiǎn)貨
5、物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員的選用來(lái)說就打了個(gè)折扣。一些企業(yè)雖然針對(duì)駕駛員隊(duì)伍中一部分人多次發(fā)生事故的情況,建立了“黑名單”制度,即將經(jīng)常違規(guī)和發(fā)生事故的駕駛員辭退,并通知所屬單位都不得再行錄用,但往往是此家辭退后到彼處重操舊業(yè)。事故依舊,對(duì)壓降全社會(huì)的事故總量沒有起到多大的效果,只是實(shí)現(xiàn)了事故可能性的轉(zhuǎn)移。4、存在監(jiān)管盲區(qū)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管存在多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一、法規(guī)不健全等問題。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例雖然對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分,明確了每一部門應(yīng)負(fù)的職責(zé),但存在多頭管理、管而不力的現(xiàn)象。管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等10個(gè)部門,因此各部門之間在管理職能上存在嚴(yán)重交叉,催生了監(jiān)管盲區(qū)。有一
6、例投訴就反映了此種情況,群眾投訴反映某地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)委托無(wú)資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,投訴到安全生產(chǎn)委員會(huì),委員會(huì)又轉(zhuǎn)到交通部門,交通部門雖然有稽查職責(zé),但治標(biāo)不制本,要想從源頭上堵住黑洞,需嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)委托無(wú)資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,而它是生產(chǎn)企業(yè)要由安監(jiān)部門來(lái)查處,交通部門無(wú)權(quán)干涉,可見,監(jiān)管盲區(qū)是唯利之徒有機(jī)可乘的關(guān)鍵一環(huán)。二、危貨運(yùn)輸隱患的控制措施1、嚴(yán)把三關(guān)危化品運(yùn)輸是個(gè)高危行業(yè),它直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和人民的安全。危化品具有易燃、易爆的特性,加之具有流動(dòng)性,一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸嚴(yán)把“三關(guān)”,即企業(yè)、車輛、人員資質(zhì)關(guān),每一關(guān)都很重要,如企業(yè)資質(zhì)關(guān)要
7、求停車場(chǎng)地有消防設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等,車輛資質(zhì)關(guān)要求一級(jí)車況、定期維護(hù)等,人員資質(zhì)關(guān)要求從業(yè)人員經(jīng)過交通主管部門培訓(xùn)取得上崗資格證,只有這些準(zhǔn)入條件都具備了,才可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,源頭嚴(yán)把關(guān),確保危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸。2、提高監(jiān)管水平危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖鹿孰[患主要是泄漏和顛簸翻車事故,以前運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛只進(jìn)行靜態(tài)監(jiān)管,只知道這輛車運(yùn)到哪,卻不知道目前這輛車所處的位置,一旦發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故,根本不能得到有效救援。為了提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝GPS不失為一個(gè)最好的選擇,若想看到某輛車當(dāng)前所處的位置,只要鼠標(biāo)一點(diǎn),此輛車就會(huì)呈現(xiàn)在我們的視線范圍之內(nèi),不但可以實(shí)現(xiàn)調(diào)度功能,而且還為發(fā)生事故能得到有效
8、救援提供保障?,F(xiàn)在,危運(yùn)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)高科技投入都交口稱贊:“以前車輛在什么位置,超速?zèng)]超速根木不知道,安全監(jiān)管無(wú)法到位,現(xiàn)在好不通過GPS監(jiān)控平臺(tái),不但隨時(shí)可知道車輛所處的位置,而且還可以對(duì)超速車輛發(fā)短信,要求減速,起到了一定的警示作用”。除此以外,通過GPS監(jiān)控平臺(tái),還增強(qiáng)了運(yùn)輸調(diào)度功能,減少了空載率,若發(fā)生安全生產(chǎn)事故,可以第一時(shí)間提供有效救援,遏制事故擴(kuò)大趨勢(shì),將國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。3、定期組織安全生產(chǎn)教育危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員在上崗前雖然都是經(jīng)培訓(xùn)合格才上崗作業(yè)的,但由于培訓(xùn)學(xué)時(shí)和當(dāng)時(shí)的政策所限,不可能窮盡所有的業(yè)務(wù)知識(shí),基于此,從業(yè)人員的安全教育就變得尤為重要。安全生產(chǎn)文件
9、都要求對(duì)從業(yè)人員的安全教育每月至少舉辦兩次,但是企業(yè)并沒有積極組織開展此項(xiàng)工作,面對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)“大變臉”,積極開展此項(xiàng)工作,采取各種措施,確保全員參與。如某市儲(chǔ)運(yùn)有限公司,采取分片組學(xué)習(xí)的方法,做到駕駛員必須本人實(shí)到實(shí)簽,公司還專門制作了一本安全學(xué)習(xí)記錄本,并發(fā)給每個(gè)駕駛員,每月25日為學(xué)習(xí)日,由片組長(zhǎng)召集,學(xué)習(xí)本記錄,必須由駕駛員及片組長(zhǎng)簽字,每年道路運(yùn)輸證年審時(shí)一并上交公司考核,如不愿參加學(xué)習(xí)者,道路運(yùn)輸證不予年審或辭退該駕駛員。該方法果然奏效,確保了全員參與,降低發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率。定期進(jìn)行車況檢查車輛是運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的載體,車輛的技術(shù)狀況直接關(guān)系到危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的常見?。号?、冒、滴、漏,無(wú)論患哪一種“疾病”,其后果都是非常嚴(yán)重的,因此,車輛在出車前必須進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁帶“病”上路,要做到“五不出車”,即:制動(dòng)器不靈不出車;喇叭不響不出車;燈光不亮不出車;安全設(shè)備、各類證件不齊全不出車。嚴(yán)禁車輛“帶病”運(yùn)行,并做好出車前、行駛中、收車后車輛三檢查。而且還要定期進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù),確保車況良好。因此,為確保安全,在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中應(yīng)注意以下七點(diǎn):注意包裝、注
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