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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)談話制度第一章總則第一條為進(jìn)一步提髙各級(jí)管理人員和操作人員的安全生 產(chǎn)意識(shí),及時(shí)消除安全生產(chǎn)管理隱患、思想隱患,從源頭上 杜絕人的不安全行為,消除或減少事故苗頭,保障公司平穩(wěn) 健康發(fā)展,根據(jù)關(guān)于在全行業(yè)試行安全生產(chǎn)談話制度的通 知(北化字2022172號(hào))制定本制度。第二章談話類型第二條安全生產(chǎn)談話是指上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)專題 談話以及公司安全生產(chǎn)管理部門對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的同 級(jí)部門/分廠領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員、班組長、操作人員等就 做好安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的專題談話。分為日常例行安全談 話、提醒談話及誡勉談話。第三條日常例行安全談話是針對(duì)年度安全工作、階段性工 作、某項(xiàng)具體工作開展情況
2、或安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況等進(jìn) 行談話。由上級(jí)對(duì)分管下級(jí)進(jìn)行談話,包括總經(jīng)理(黨委書 記)對(duì)副總經(jīng)理(黨委副書記);副總經(jīng)理對(duì)分管部門(分 廠)領(lǐng)導(dǎo);部門(分廠)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)管理人員;管理人員對(duì) 班組長;班組長對(duì)操作人員等進(jìn)行談話。日常例行安全談話主要目的是了解分管下級(jí)的安全生產(chǎn) 工作思路是否清晰、措施是否得當(dāng),并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)認(rèn)真 履行安全職責(zé)。通過談話,及時(shí)收集安全生產(chǎn)新思路、合理 化建議和意見,制定有針對(duì)性的管控措施,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。第四條提醒談話是對(duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)薄弱、安 全職責(zé)不落實(shí)、隱患治理不到位、安全管理滑坡的單位責(zé)任 人,公司安全部門提請(qǐng)主管副總經(jīng)理或經(jīng)其授權(quán)對(duì)該單
3、位負(fù) 責(zé)人進(jìn)行提醒、警告,并限定整改期限。第五條誡勉談話是對(duì)發(fā)生燃爆事故、輕傷及以上人身傷害 或在項(xiàng)目建設(shè)過程中不執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生重大安全隱患的 單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。由公司總經(jīng)理(黨委書記)或主管副 總經(jīng)理(黨委副書記)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話, 公司安全部門、黨委組織部門、人力資源部門參加,目的是 要求事故單位進(jìn)一步采取措施,嚴(yán)格管理,避免發(fā)生更嚴(yán)重 的后果。第三章談話方式第六條日常例行安全談話是上級(jí)管理人員履行本職安全 管理職責(zé)的具體體現(xiàn),原則上公司級(jí)日常例行安全談話每年 不得少于兩次,上半年、下半年各一次;部門(分廠)主要 負(fù)責(zé)人與科(組)長每季度一次;各班組主要通過開好班前
4、班后會(huì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)操作人員的安全談話。公司級(jí)日常例行安全談話見當(dāng)年的公司級(jí)日常例行談話 安排表。公司級(jí)以下的談話時(shí)間、方式、記錄由談話人自 行安排。提醒談話和誡勉談話由質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)記錄和聯(lián) 絡(luò),談話人時(shí)間、地點(diǎn)確定后,由質(zhì)量安全與環(huán)保部以書面 或口頭通知談話對(duì)象。第七條談話人根據(jù)情況,可以約請(qǐng)一個(gè)談話對(duì)象單獨(dú)進(jìn)行 談話,也可以約請(qǐng)多個(gè)談話對(duì)象同時(shí)進(jìn)行談話。第四章其他相關(guān)規(guī)定第八條對(duì)談話中發(fā)現(xiàn)的問題,談話人要限令談話對(duì)象限期 整改,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重失職行為的要提出處理意見。對(duì)談話對(duì)象 提出的合理化建議和正確意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。第九條對(duì)約談會(huì)提出的要求落實(shí)不力的單位負(fù)責(zé)人,進(jìn)行 全公司通報(bào)并責(zé)令作出
5、書面檢查,其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé) 的情況納入當(dāng)年業(yè)績考核內(nèi)容。第五章附則第十條本制度適用于公司各單位,從下發(fā)之日起執(zhí)行,原 “安全生產(chǎn)談話制度” ZD(AQ)041-2010同時(shí)廢止。第十一條本制度解釋權(quán)歸公司安全管理部門。安全生產(chǎn)約談制度(試行)第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)各團(tuán)(場)、各街道、開發(fā) 區(qū)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行業(yè)管理部門安全 監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),加 強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人 民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制 定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指領(lǐng)導(dǎo)和
6、有關(guān)部門對(duì) 未履行或未全面正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全 事故,或未及時(shí)排除治理重大安全隱患,或未按時(shí)完成重要安全 生產(chǎn)工作任務(wù)的團(tuán)(場)、街道、開發(fā)區(qū)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職 責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員,依照本辦法進(jìn)行問 責(zé)誡勉談話,要求其對(duì)有關(guān)問題做出解釋,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制 度。第三條出現(xiàn)下列情況之一的,依照本制度接受約談:(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生所在團(tuán)(場)、 街道、開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門分管負(fù)責(zé)人接受約談;發(fā) 生較大以上生產(chǎn)安全事故的,或年度內(nèi)再次發(fā)生一般生產(chǎn)安 全事故的,事故發(fā)生所在團(tuán)(場)、街道、開發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人接受約談;(二
7、)對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、 非法建設(shè)打擊不力的,所屬團(tuán)(場)、街道、開發(fā)區(qū)主要負(fù) 責(zé)人和及相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人接受約談;(三)未按時(shí)完成國家、兵團(tuán)、安委會(huì)掛牌督辦的重大安全隱患整治任務(wù)或重大安全隱患整改治理不徹底、可 能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故的,所屬團(tuán)(場)、街道、開 發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人及相 關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人接受約談;(四)未按時(shí)完成國家、兵團(tuán)、部署的安全生產(chǎn)工 作重大專項(xiàng)任務(wù),或因工作不實(shí)、不力,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或檢查督 查組提出應(yīng)當(dāng)約談的,相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人和 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人接受約談;(五)認(rèn)為有必要約談的其他情形。第四條
8、約談內(nèi)容(一)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的約談。重點(diǎn)是被約談 責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,以及 事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、事故原因分析、應(yīng)汲取 的事故教訓(xùn)、采取的安全管理事故防范措施和強(qiáng)化安全責(zé)任 等情況;(二)對(duì)打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ) 存、非法建設(shè)不力單位的約談。重點(diǎn)是被約談對(duì)象對(duì)存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的現(xiàn)狀及原因分析,采取對(duì)策措施,責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)等情況。(三)對(duì)重大安全隱患未在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)整改治理,或整改治理不徹底單位的約談。重點(diǎn)是聽取被約談對(duì)象 對(duì)工作任務(wù)未完成、重大隱患久拖不改或逾期未完成整改的 原因分析,下
9、一步工作計(jì)劃、整改措施及整改責(zé)任落實(shí)情況;(四)對(duì)重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成,工作不實(shí)、不力單位的約談。重點(diǎn)是被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人加強(qiáng) 基層基礎(chǔ)管理工作情況,包括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患整改、 安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平的措施等方面制 度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,改進(jìn)措施、整改時(shí)限、資金籌措及 整改責(zé)任落實(shí)等情況;第五條約談小組的設(shè)立約談小組由領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(人事局)、監(jiān)察部門和安監(jiān)部門等行業(yè)主管部門組成。(一)被約談人是團(tuán)(場)、街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān) 行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人的,由主要領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組 長,分管組織部門(人事局)、監(jiān)
10、察部門的領(lǐng)導(dǎo)及 行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加;(二)被約談人是團(tuán)(場)、街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人的,由各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談 小組組長,組織部門(人事局)、監(jiān)察部門和安監(jiān)部門 的主要負(fù)責(zé)人參加;(三)被約談人為師屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的,由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長,組織部門(人 事局)、監(jiān)察部門和所屬行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加;(四)被約談人為其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的,由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長,所屬行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加。第六條約談程序約談一般以召開談話會(huì)的形式進(jìn)行,由約談小組組長主持召開,按以下方式組織實(shí)施(一)約談前,由安委會(huì)辦公室發(fā)出書面通知,通知書上應(yīng)注明
11、被約談單位名稱,被約談人姓名、約談事項(xiàng)、 約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)資料等。(二)約談時(shí),被約談人對(duì)存在問題和發(fā)生事故的原因做出說明。內(nèi)容包括:1、原因及處理經(jīng)過;2、責(zé)任劃分;3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及采取的防范措施等。約談小組成員就有關(guān)問題提出詢問,被約談人進(jìn)行解答。(三)約談小組提出處理意見。(四)安委會(huì)辦公室要安排專人記錄,形成約談書面?zhèn)渫浕驎?huì)議紀(jì)要,由約談會(huì)參加人簽名并存檔。(五)約談后,被約談人要將約談要求落實(shí)情況在15 個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告安委會(huì)辦公室。第七條約談時(shí)限(一)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的約談,在事故等級(jí)、性質(zhì)確定后15日內(nèi)進(jìn)行;(二)對(duì)打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法
12、運(yùn)輸、非法儲(chǔ) 存、非法建設(shè)不力單位的約談,在屬于非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、 非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行;(三)對(duì)上級(jí)黨委組織或安委會(huì)部署的重要安全生 產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未及時(shí)整改的約談,在要 求的期限或重大安全隱患整改期滿后10日內(nèi)進(jìn)行;第八條約談的處理約談小組根據(jù)不同情形對(duì)被約談對(duì)象,作出以下相應(yīng)的 處理決定:(一)責(zé)令作出限期整改書面承諾;(二)責(zé)令向同級(jí)或上級(jí)黨委組織作出書面檢查;(三)通報(bào)批評(píng);(四)取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;(五)提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。以上決定可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。第九條對(duì)未及時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求,履行在 約談中作出的承諾而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要按照相關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定的處理上限,追究責(zé)任單位和被約談人的責(zé)任。第十條約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談,不得委托他人。約 談對(duì)象不接受約談的,由安委會(huì)予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令作 出書面檢查,必要時(shí)在媒體上曝光,并納入年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理
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