XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作情況調(diào)研報告

1、第 PAGE9 頁 共 NUMPAGES9 頁XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作情況調(diào)研報告_區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作情況 的調(diào)研報告 根據(jù)主題教育的安排，區(qū)人大調(diào)研組對_區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相關(guān)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點 近年來，_區(qū)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資、便利的區(qū)位交通優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展?？傮w來看，_區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：（一）農(nóng)產(chǎn)品資優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，初步完成農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大區(qū)的轉(zhuǎn)變。糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢有力支撐了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。_年、_年、_年全

2、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，年均增幅在30%以上。到_年后增幅換檔,但仍保持中高位增長態(tài)勢。_年產(chǎn)值_億元，同比增長_%。_年產(chǎn)值達_億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到39%，已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）在一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，培植形成了一批有特色、有一定話語權(quán)的產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)。全區(qū)已形成以_魯花、元大、仁杰為代表的油脂加工企業(yè)；以_為代表的面業(yè)加工企業(yè)；以_為代表的大米加工企業(yè)；以_正大熟食為龍頭，以良友金牛、康福達食品為代表的肉食品加工產(chǎn)業(yè)；以_酒業(yè)為代表的的地方特色產(chǎn)品；以_農(nóng)業(yè)_農(nóng)業(yè)等為代表蔬菜種植加工企業(yè)。打造了“魯花”、“正大”、“孔明菜”、“聚香達”、“古_”酒、

3、“長英”面粉、“唐白河”油等十多個在全省或一定區(qū)域內(nèi)有影響力的品牌。_多種農(nóng)副產(chǎn)品出口并打入國內(nèi)大中城市和大型超市。目前全區(qū)有“農(nóng)”字號國家馳名商標_件，國家地理標志產(chǎn)品_個，國家地理標志證明商標_件，國家集體商標_件，省著名商標_件，湖北省名牌產(chǎn)品_個。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初步實現(xiàn)聚集發(fā)展、集群眾發(fā)展，園區(qū)平臺優(yōu)勢基本形成。我區(qū)著力打造_農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，起步區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，現(xiàn)已實現(xiàn)了交通、供電、供水、通訊、環(huán)保、綠化等設(shè)施的綜合配套，具備項目直接入駐的條件。園區(qū)先后引進了_個項目，總投資_億元，目前入駐項目_個，_家投產(chǎn)。初步形成了以正大集團_萬噸熟食加工為代表

4、的肉制品加工業(yè)，以北京新發(fā)地為代表的倉儲物流業(yè)，以樂峰、鑫宇為代表的糧油精深加工產(chǎn)；以三珍食品、臥龍神廚為代表的休閑食品加工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。同時，在肖灣片區(qū)聚集了元大、匯、仁杰、中利杰等一批糧油企業(yè)，共同構(gòu)成了進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后被評為“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”，被省委、省政府表彰為“全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)四個一批工程先進園區(qū)”。（四）物流電商等新型配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。目前，全區(qū)物流企業(yè)已達_多家，年物流總額達_億元?？偼顿Y_億元、占地面積_畝的伙牌四季青農(nóng)貿(mào)城目前已投入資金_億元， 全部建成后將是漢江流域最大的農(nóng)產(chǎn)

5、品冷鏈物流貿(mào)易中心?？偼顿Y_億元的_新發(fā)地農(nóng)批城項目已投入_億元，建成后將集國際會展中心、五星級酒店、購物中心、電子交易中心、金融服務(wù)中心、十二大產(chǎn)業(yè)品牌管理運營中心等多功能于一體，形成區(qū)域內(nèi)不可比擬的全球化農(nóng)特產(chǎn)品交易平臺。截止目前，全區(qū)在工商部門注冊的各類電子商務(wù)企業(yè)_家，在各類網(wǎng)站開辦的網(wǎng)店數(shù)量_多個，電子商務(wù)從業(yè)人員_多人，通過電子商務(wù)實現(xiàn)商品年銷售額_多億元。_公司_年開始打造自己的電商平臺，近幾年以“醣巢商城”進行對外宣傳，積累資。湖北元大糧油積極探索互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，目前已經(jīng)和善融商城合作進行產(chǎn)品銷售，_年度在善融商城銷售額度達_萬元左右。二、存在的主要問題 目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)

6、業(yè)雖然取得了一定成效，但與先進地區(qū)相比，還存在一定差距，離建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工強區(qū)這一目標還有較大差距，存在不少問題。具體體現(xiàn)在：1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集度不高。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較分散，雙溝、伙牌、黃集等鎮(zhèn)（街）均有分布，沒有形成拳頭，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。張灣、伙牌、雙溝三個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但近年來入駐企業(yè)并不多，而且同類型加工企業(yè)沒形成合力，質(zhì)量檔次參差不齊，很多企業(yè)陷入了無序競爭的狀態(tài)。2、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力很大程度上依靠產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度。目前我區(qū)多數(shù)加工出的農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不強，在全國、全省、全市知名度不高，像“魯花”這樣具有品牌效應(yīng)、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品偏

7、少，更沒有一個能像雙匯、思念、三全、涪陵榨菜那樣有著較高知名度的地方農(nóng)產(chǎn)品品牌。已注冊的品牌，市場開拓不夠，宣傳范圍不廣，沒有形成市場競爭優(yōu)勢。有些企業(yè)只重視品牌的申報而忽視品牌的策劃、宣傳和后續(xù)跟蹤管理，造成品牌散而亂，市場占有率低，能進入武商等本地大型超市的偏少，只有“魯花”、“孔明菜”等幾個，在沃爾瑪、家樂福、“北上廣深”一線城市的銷售份額就更小了。_大頭菜、_黑豬等規(guī)模很小、市場占有率低；襄半夏、_麻油、襄北紅薯、雙南蘿卜等特色產(chǎn)品知名度不高，品牌效應(yīng)凸顯不足。多數(shù)品牌規(guī)模偏小，在漢江流域影響力不大，話語權(quán)不夠，拳頭產(chǎn)品沒有真正形成，產(chǎn)品核心競爭力不強。3、農(nóng)產(chǎn)品加工招商效果不顯著。我

8、區(qū)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了一系列的招商，也引進了如正大熟食、北京新發(fā)地、新國緣等大項目，但近幾年來落戶我區(qū)的世界500強企業(yè)、大項目、精深加工項目較少。正大項目正在逐步形成中，熟食加工項目今年年底建成投產(chǎn)；本地兩家白酒企業(yè)也處于轉(zhuǎn)型升級當中，古_新廠剛建成投產(chǎn)，大漢光武白酒項目目前還在建設(shè)當中。雙溝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)目前仍沒有實現(xiàn)項目滿園，實際投產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量少，僅有鑫宇、樂峰、正大飼料、三珍、農(nóng)錦等幾家。4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一是融資難融資貴。部分銀行對民營企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)貸款要求較高，擔(dān)心放款收不回，大量抽貸和不支持放貸。二是政策支持力度不大。我區(qū)每年爭取到的省“四個一批”工程調(diào)度資金雖然

9、直接撥付給企業(yè)使用，但分散到各個企業(yè)已是杯水車薪，且現(xiàn)有的扶持資金集中在重點龍頭企業(yè)，難以惠及到眾多中小龍頭企業(yè)。同時，省、市都有相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專項扶持資金，_市為每年1000萬元，可我區(qū)卻沒有相應(yīng)的扶持政策。三是簡政放權(quán)不到位。一些審批項目手續(xù)復(fù)雜，辦理周期長。如省“四個一批”工程調(diào)度資金每年3、4月份才開始申報，11月份就要還款。部分企業(yè)的外貿(mào)出口獎勵、土地返還款、技改專項資金等沒有得到及時兌付。三、相關(guān)建議（一）著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。建議成立“漢江流域農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)十三五規(guī)劃安排，制

10、定年度目標，繪制實施路徑，細化目標任務(wù)，強化方法措施，明確責(zé)任大內(nèi)。定期召開會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。（二）著力加強品牌建設(shè)，在提高產(chǎn)品核心競爭力上下功夫。對接“供”和“需”兩個環(huán)節(jié)，從改善供給入手，優(yōu)化品種品質(zhì)，打造知名品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，以更加契合市場需求。主打綠色牌，繼續(xù)與魯花等企業(yè)對接，建設(shè)一批在漢江流域、在全省全國有影響的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)花生等。培育一批消費者認可、市場占有率高、帶動作用強的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，制定全區(qū)本土產(chǎn)品品牌路線規(guī)劃圖、列出產(chǎn)品品牌推薦目錄，分批推進。在十三五期間培育1至2個在漢江流

11、域、在全省乃至全國具有較高知名度、較強競爭力的品牌產(chǎn)業(yè)。（三）著力加強農(nóng)業(yè)招商，在增強龍頭帶動作用上下功夫。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品加工項目招商，填補空白補齊短板，有選擇地招大商引強商。積極引進旺旺、福娃等國內(nèi)外航母級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并推進企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透。鼓勵龍頭企業(yè)興辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等方式，建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益機制，實現(xiàn)多方共贏。（四）著力加強園區(qū)建設(shè)，在提高產(chǎn)業(yè)集聚度上下功夫。積極爭取省、市高度重視和支持，把我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)建設(shè)納入省、市重點建設(shè)項目。充分發(fā)揮_農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)，全面推廣園區(qū)標準廠房建設(shè)，實行園區(qū)供水、供電、治污

12、等配套設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。涉農(nóng)加工企業(yè)一律向園區(qū)集聚，實現(xiàn)資共享。已簽約項目要按照協(xié)議規(guī)定，盡快建設(shè)投產(chǎn)。在園區(qū)內(nèi)可以考慮建設(shè)“園中園”，吸引那些投資不大、占地不多，但技術(shù)成熟、創(chuàng)稅能力較強的中小型企業(yè)入駐。每年安排一定資金，以項目申報、先建后補、貸款貼息等方式扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。貸款主要用于擴大生產(chǎn)規(guī)模、新增設(shè)備和引進技術(shù)。在園區(qū)設(shè)置必要的工作機構(gòu)（如規(guī)劃分局、土地分局、財政分局等），以利于園區(qū)更好的建設(shè)和發(fā)展。適當增加園區(qū)班子職數(shù)，并從全區(qū)現(xiàn)有干部中選拔優(yōu)秀干部充實在產(chǎn)業(yè)園工作。（五）著力加強政策扶持，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。一是強化財政支持。確定一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)和重點項目。對

13、這些重點企業(yè)和重點項目要整合各類支農(nóng)政策、資金、信息，集中力量進行重點扶持，促其做大做強。區(qū)政府有關(guān)部門要制定發(fā)展目標和考核指標，定期進行考核評價。實行動態(tài)管理，優(yōu)上劣下，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展情況每兩年調(diào)整一次。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于支持園區(qū)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的補助和獎勵。及時兌現(xiàn)企業(yè)承諾資金。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研機構(gòu)、學(xué)院簽訂技術(shù)合作協(xié)議，推廣應(yīng)用先進技術(shù)，產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和帶動示范作用的，驗收后按投資總額給予一定比例的獎勵。二是強化金融支持。積極推進省級農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點縣（市、區(qū)）工作，建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金，鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)放生產(chǎn)性貸款。定期收集中小企業(yè)融資信息、舉辦政銀企座談會，為企業(yè)與銀行、擔(dān)保機構(gòu)開展融資洽談和融資擔(dān)保創(chuàng)造良好的對話平臺。引導(dǎo)涉農(nóng)部門為銀行推薦、篩選客戶。對成長性好、競爭力強、資信度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要消除偏見，擴大投放。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)通過