XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作情況調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE9 頁(yè) 共 NUMPAGES9 頁(yè)XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作情況調(diào)研報(bào)告_區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作情況 的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)主題教育的安排，區(qū)人大調(diào)研組對(duì)_區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn) 近年來(lái)，_區(qū)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資、便利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展?？傮w來(lái)看，_區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（一）農(nóng)產(chǎn)品資優(yōu)勢(shì)正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，初步完成農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大區(qū)的轉(zhuǎn)變。糧食、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)有力支撐了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。_年、_年、_年全

2、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，年均增幅在30%以上。到_年后增幅換檔,但仍保持中高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。_年產(chǎn)值_億元，同比增長(zhǎng)_%。_年產(chǎn)值達(dá)_億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到39%，已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）在一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，培植形成了一批有特色、有一定話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)。全區(qū)已形成以_魯花、元大、仁杰為代表的油脂加工企業(yè)；以_為代表的面業(yè)加工企業(yè)；以_為代表的大米加工企業(yè)；以_正大熟食為龍頭，以良友金牛、康福達(dá)食品為代表的肉食品加工產(chǎn)業(yè)；以_酒業(yè)為代表的的地方特色產(chǎn)品；以_農(nóng)業(yè)_農(nóng)業(yè)等為代表蔬菜種植加工企業(yè)。打造了“魯花”、“正大”、“孔明菜”、“聚香達(dá)”、“古_(tái)”酒、

3、“長(zhǎng)英”面粉、“唐白河”油等十多個(gè)在全省或一定區(qū)域內(nèi)有影響力的品牌。_多種農(nóng)副產(chǎn)品出口并打入國(guó)內(nèi)大中城市和大型超市。目前全區(qū)有“農(nóng)”字號(hào)國(guó)家馳名商標(biāo)_件，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品_個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)_件，國(guó)家集體商標(biāo)_件，省著名商標(biāo)_件，湖北省名牌產(chǎn)品_個(gè)。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展、集群眾發(fā)展，園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)基本形成。我區(qū)著力打造_農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，起步區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了交通、供電、供水、通訊、環(huán)保、綠化等設(shè)施的綜合配套，具備項(xiàng)目直接入駐的條件。園區(qū)先后引進(jìn)了_個(gè)項(xiàng)目，總投資_億元，目前入駐項(xiàng)目_個(gè)，_家投產(chǎn)。初步形成了以正大集團(tuán)_萬(wàn)噸熟食加工為代表

4、的肉制品加工業(yè)，以北京新發(fā)地為代表的倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，以樂峰、鑫宇為代表的糧油精深加工產(chǎn)；以三珍食品、臥龍神廚為代表的休閑食品加工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在肖灣片區(qū)聚集了元大、匯、仁杰、中利杰等一批糧油企業(yè)，共同構(gòu)成了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后被評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”，被省委、省政府表彰為“全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)四個(gè)一批工程先進(jìn)園區(qū)”。（四）物流電商等新型配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。目前，全區(qū)物流企業(yè)已達(dá)_多家，年物流總額達(dá)_億元?？偼顿Y_億元、占地面積_畝的伙牌四季青農(nóng)貿(mào)城目前已投入資金_億元， 全部建成后將是漢江流域最大的農(nóng)產(chǎn)

5、品冷鏈物流貿(mào)易中心?？偼顿Y_億元的_新發(fā)地農(nóng)批城項(xiàng)目已投入_億元，建成后將集國(guó)際會(huì)展中心、五星級(jí)酒店、購(gòu)物中心、電子交易中心、金融服務(wù)中心、十二大產(chǎn)業(yè)品牌管理運(yùn)營(yíng)中心等多功能于一體，形成區(qū)域內(nèi)不可比擬的全球化農(nóng)特產(chǎn)品交易平臺(tái)。截止目前，全區(qū)在工商部門注冊(cè)的各類電子商務(wù)企業(yè)_家，在各類網(wǎng)站開辦的網(wǎng)店數(shù)量_多個(gè)，電子商務(wù)從業(yè)人員_多人，通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)商品年銷售額_多億元。_公司_年開始打造自己的電商平臺(tái)，近幾年以“醣巢商城”進(jìn)行對(duì)外宣傳，積累資。湖北元大糧油積極探索互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，目前已經(jīng)和善融商城合作進(jìn)行產(chǎn)品銷售，_年度在善融商城銷售額度達(dá)_萬(wàn)元左右。二、存在的主要問題 目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)

6、業(yè)雖然取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定差距，離建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)區(qū)這一目標(biāo)還有較大差距，存在不少問題。具體體現(xiàn)在：1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集度不高。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較分散，雙溝、伙牌、黃集等鎮(zhèn)（街）均有分布，沒有形成拳頭，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。張灣、伙牌、雙溝三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但近年來(lái)入駐企業(yè)并不多，而且同類型加工企業(yè)沒形成合力，質(zhì)量檔次參差不齊，很多企業(yè)陷入了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上依靠產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度。目前我區(qū)多數(shù)加工出的農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，在全國(guó)、全省、全市知名度不高，像“魯花”這樣具有品牌效應(yīng)、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品偏

7、少，更沒有一個(gè)能像雙匯、思念、三全、涪陵榨菜那樣有著較高知名度的地方農(nóng)產(chǎn)品品牌。已注冊(cè)的品牌，市場(chǎng)開拓不夠，宣傳范圍不廣，沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有些企業(yè)只重視品牌的申報(bào)而忽視品牌的策劃、宣傳和后續(xù)跟蹤管理，造成品牌散而亂，市場(chǎng)占有率低，能進(jìn)入武商等本地大型超市的偏少，只有“魯花”、“孔明菜”等幾個(gè)，在沃爾瑪、家樂福、“北上廣深”一線城市的銷售份額就更小了。_大頭菜、_黑豬等規(guī)模很小、市場(chǎng)占有率低；襄半夏、_麻油、襄北紅薯、雙南蘿卜等特色產(chǎn)品知名度不高，品牌效應(yīng)凸顯不足。多數(shù)品牌規(guī)模偏小，在漢江流域影響力不大，話語(yǔ)權(quán)不夠，拳頭產(chǎn)品沒有真正形成，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。3、農(nóng)產(chǎn)品加工招商效果不顯著。我

8、區(qū)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了一系列的招商，也引進(jìn)了如正大熟食、北京新發(fā)地、新國(guó)緣等大項(xiàng)目，但近幾年來(lái)落戶我區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)、大項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目較少。正大項(xiàng)目正在逐步形成中，熟食加工項(xiàng)目今年年底建成投產(chǎn)；本地兩家白酒企業(yè)也處于轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中，古_(tái)新廠剛建成投產(chǎn)，大漢光武白酒項(xiàng)目目前還在建設(shè)當(dāng)中。雙溝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)目前仍沒有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滿園，實(shí)際投產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量少，僅有鑫宇、樂峰、正大飼料、三珍、農(nóng)錦等幾家。4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一是融資難融資貴。部分銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)貸款要求較高，擔(dān)心放款收不回，大量抽貸和不支持放貸。二是政策支持力度不大。我區(qū)每年?duì)幦〉降氖　八膫€(gè)一批”工程調(diào)度資金雖然

9、直接撥付給企業(yè)使用，但分散到各個(gè)企業(yè)已是杯水車薪，且現(xiàn)有的扶持資金集中在重點(diǎn)龍頭企業(yè)，難以惠及到眾多中小龍頭企業(yè)。同時(shí)，省、市都有相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專項(xiàng)扶持資金，_市為每年1000萬(wàn)元，可我區(qū)卻沒有相應(yīng)的扶持政策。三是簡(jiǎn)政放權(quán)不到位。一些審批項(xiàng)目手續(xù)復(fù)雜，辦理周期長(zhǎng)。如省“四個(gè)一批”工程調(diào)度資金每年3、4月份才開始申報(bào)，11月份就要還款。部分企業(yè)的外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)、土地返還款、技改專項(xiàng)資金等沒有得到及時(shí)兌付。三、相關(guān)建議（一）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。建議成立“漢江流域農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)十三五規(guī)劃安排，制

10、定年度目標(biāo)，繪制實(shí)施路徑，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化方法措施，明確責(zé)任大內(nèi)。定期召開會(huì)議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。（二）著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，在提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。對(duì)接“供”和“需”兩個(gè)環(huán)節(jié)，從改善供給入手，優(yōu)化品種品質(zhì)，打造知名品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，以更加契合市場(chǎng)需求。主打綠色牌，繼續(xù)與魯花等企業(yè)對(duì)接，建設(shè)一批在漢江流域、在全省全國(guó)有影響的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)花生等。培育一批消費(fèi)者認(rèn)可、市場(chǎng)占有率高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，制定全區(qū)本土產(chǎn)品品牌路線規(guī)劃圖、列出產(chǎn)品品牌推薦目錄，分批推進(jìn)。在十三五期間培育1至2個(gè)在漢江流

11、域、在全省乃至全國(guó)具有較高知名度、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)業(yè)。（三）著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商，在增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目招商，填補(bǔ)空白補(bǔ)齊短板，有選擇地招大商引強(qiáng)商。積極引進(jìn)旺旺、福娃等國(guó)內(nèi)外航母級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并推進(jìn)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)興辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等方式，建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。（四）著力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，在提高產(chǎn)業(yè)集聚度上下功夫。積極爭(zhēng)取省、市高度重視和支持，把我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)建設(shè)納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮_農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)，全面推廣園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實(shí)行園區(qū)供水、供電、治污

12、等配套設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管。涉農(nóng)加工企業(yè)一律向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)資共享。已簽約項(xiàng)目要按照協(xié)議規(guī)定，盡快建設(shè)投產(chǎn)。在園區(qū)內(nèi)可以考慮建設(shè)“園中園”，吸引那些投資不大、占地不多，但技術(shù)成熟、創(chuàng)稅能力較強(qiáng)的中小型企業(yè)入駐。每年安排一定資金，以項(xiàng)目申報(bào)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。貸款主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新增設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)。在園區(qū)設(shè)置必要的工作機(jī)構(gòu)（如規(guī)劃分局、土地分局、財(cái)政分局等），以利于園區(qū)更好的建設(shè)和發(fā)展。適當(dāng)增加園區(qū)班子職數(shù)，并從全區(qū)現(xiàn)有干部中選拔優(yōu)秀干部充實(shí)在產(chǎn)業(yè)園工作。（五）著力加強(qiáng)政策扶持，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。一是強(qiáng)化財(cái)政支持。確定一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)

13、這些重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目要整合各類支農(nóng)政策、資金、信息，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)。區(qū)政府有關(guān)部門要制定發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo)，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)上劣下，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展情況每?jī)赡暾{(diào)整一次。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于支持園區(qū)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)承諾資金。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、學(xué)院簽訂技術(shù)合作協(xié)議，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)示范作用的，驗(yàn)收后按投資總額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化金融支持。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市、區(qū)）工作，建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放生產(chǎn)性貸款。定期收集中小企業(yè)融資信息、舉辦政銀企座談會(huì)，為企業(yè)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展融資洽談和融資擔(dān)保創(chuàng)造良好的對(duì)話平臺(tái)。引導(dǎo)涉農(nóng)部門為銀行推薦、篩選客戶。對(duì)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資信度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要消除偏見，擴(kuò)大投放。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)通過