進出口報關實務07外貿(mào)易管制制度2ppt課件

1、其他貿(mào)易控制制度.I 對外貿(mào)易運營管理制度. 從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿(mào)易運營者，該當向中華人民共和國商務部或商務部委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和商務部規(guī)定不需求備案登記的除外。對外貿(mào)易運營者未按照本方法辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續(xù)。.對外貿(mào)易運營者在本地域備案登記機關辦理備案登記。對外貿(mào)易運營者備案登記任務實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。勝利備案后，運營者獲得“對外貿(mào)易運營者備案登記表，如圖：.2國營貿(mào)易 對關系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理，國家在一定時期內(nèi)對部分進出口商品實行國營貿(mào)易管理。 國營貿(mào)易具有指定的性質(zhì)。 對未經(jīng)同意擅自進

2、出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的，海關不予放行。 2021年列入指定出口國家貿(mào)易的商品有：玉米、大米、煤炭、原油、廢品油、棉花、銻、鎢、白銀等。.II 出入境檢驗檢疫制度.1. 主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局，經(jīng)過公布實施目錄管理。2. 出入境檢驗檢疫內(nèi)容包括：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、國境衛(wèi)生監(jiān)視制度三部分。.對于法檢商品實施強迫性檢驗檢疫；對于目錄外商品實施抽檢，并可根據(jù)貿(mào)易當事人要務虛施檢驗檢疫并制發(fā)相關證書；而對于高價值、高技術、復雜的進出口商品，明令要在合同中簽署監(jiān)造、裝運前預檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗和索賠的權益。.監(jiān)管原理：該檢不檢的，或者檢驗不合格的，檢驗檢疫局就不簽

3、發(fā)給報檢人“出入境貨物通關單用以出示給海關看，而海關如遇到應檢貨物懇求通關，又沒有“通關單的，海關即不予放行。下面是出境貨物通關單實樣：.案例一：蓋假檢疫章通關致六百批貨逃檢 因偽造首都機場出入境“檢驗檢疫印章并多次運用，致使600余批貨物逃避入境檢驗檢疫。記者上午得悉，張某因涉嫌偽造國家印章罪被檢方公訴至朝陽法院。 據(jù)指控，32歲的張某原系北京某國際運輸代理公司業(yè)務員。在任期間，張某偽造首都機場出入境檢驗檢疫局“已辦檢驗檢疫11印章。從2007年10月起，張某多次在其公司代辦及其私攬進口貨物運單上加蓋此章，致使639批次的貨物從監(jiān)管庫中提出后未經(jīng)檢驗檢疫。后張某被查獲歸案。 .案例二運用偽造

4、的裝運前檢驗證書案 某公司于2021年4月向埃及出口了一批床上用品，貨值64176美圓。該公司在貨物出運前未向檢驗檢疫部門懇求裝運前檢驗。貨物到達埃及后，埃及的客戶向該公司提出需求裝運前檢驗證書。因貨物已出運，該公司無法之下，運用偽造的裝運前檢驗證書在埃及辦理該批貨物的通關事宜。檢驗檢疫部門根據(jù)第四十九條之規(guī)定，對該公司實施了行政處分。.案例分析案情分析：根據(jù)，自2021年7月1日起，埃及進出口監(jiān)管總局等有關部門將憑中國出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的裝運前檢驗證書辦理中國出口埃及工業(yè)產(chǎn)品的驗證放行。小知識：與埃塞俄比亞、塞拉利昂等非洲國家出口的外貿(mào)合同或供貨合同時，要根據(jù)相關要求做好裝運前檢驗的預備

5、任務。.案例三：一根實木條引發(fā)貨物退運案 2021年7月，某進出口公司向國外出口7個集裝箱裝運的鋼絲繩。在貨物出運前，公司新進上崗的裝卸工人因思索到此批貨物分量較大，為了方便客戶利用鏟車卸貨，在夾板盤上加釘了未進展除害處置、未加施IPPC標識的實木條。該公司也未就該木質(zhì)包裝向當?shù)貦z驗檢疫機構報檢。貨物到達目的國后，該國海關在查驗過程中發(fā)現(xiàn)，包裝物中混有實木包裝且未加施IPPC標識，強迫將全部貨物做退運處置。 檢驗檢疫部門根據(jù)第五十九條第一款第一項之規(guī)定，對該公司處以相應的罰款。.案情分析：根據(jù)國家質(zhì)檢總局第69號令，從2005年3月1日起，出境貨物木質(zhì)包裝該當按照規(guī)定的檢疫除害處置方法實施處置

6、，并按要求加施IPPC公用標識。出境貨物運用的木質(zhì)包裝不是獲得檢驗檢疫答應的處置單位消費并加施有效IPPC標志，發(fā)貨人又不依法向檢驗檢疫機構報檢致使涉案木質(zhì)包裝曾經(jīng)出口的，屬于未依法報檢的違法行為。.III進出口貨物收、付匯制度.一、出口貨物收匯管理 主管部門是：國家外匯管理局 出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。根據(jù)是和。采用外匯核銷的方式。根本內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫，海關簽注，外管部門憑此和報關單核銷聯(lián)進展收匯核銷。.出口收匯核銷程序出口企業(yè)國家外匯管理局1 備案登記，申領核銷單海關2 報關3 “驗訖，出具報關單銀行4 辦理結匯手續(xù)5 出具銀行結匯水單稅務

7、局6 出口核銷7 交核銷單位退稅公用聯(lián)8 退稅.二、進口貨物付匯管理進口付匯管理：目的是防止付匯不進口的逃匯行為。詳細方法是：出口前懇求進口付匯核銷單，進口時海關簽發(fā)報關單的付匯證明聯(lián)，進口人憑之與進口報關單付匯證明聯(lián)到指定行辦理付匯業(yè)務。最后去外管局核銷。.二進口付匯管理： 進口企業(yè)在進口付匯前需向付匯銀行懇求國家外匯管理局一致制發(fā)的“貿(mào)易進口付匯核銷單，憑以辦理付匯。貨物進口后，進口單位或其代理人憑海關出具的進口貨物報關單付匯證明聯(lián)向國家外匯管理局指定銀行(原付匯銀行辦理付匯核銷。.課堂練習：判別題 1國家對進出口貨物的控制措施是各自相對獨立的，不能因?qū)嵤┝四撤N控制，而減少或解除另一種控制

8、。 2對外貿(mào)易控制是政府一種強迫性行政管理行為。我國對外貿(mào)控制按控制對象可分為貨物進出口貿(mào)易控制、技術進出口貿(mào)易控制和國際效力貿(mào)易控制。 3進口配額證明，在有效期內(nèi)沒有申領進口答應證的，一概作廢。 . 1、【答案】對 【解答】不同的控制措施，其目的、作用不同，一種進出口商品，能夠會遭到多種控制措施的約束，不能夠因運用這一種而減少或廢棄另外一種。 2、【答案】對 【解答】對外貿(mào)易控制是政府的一種強迫性行政管理行為。它所涉及的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，是強迫性的法律文件，不得隨意改動。 3、【答案】對 【解答】根據(jù)海關規(guī)定，進口配額證明在有效期內(nèi)沒有申領進口答應證的，一概作廢。 參考答案與解題分析

9、.案例討論 2007年4月30日商務部、海關總署發(fā)布2007年第41號公布。該公告內(nèi)容有六條，中心內(nèi)容是：決議從2007年5月20日起對83個編號目錄的鋼材產(chǎn)品實行出口答應證管理，規(guī)定只限于普通貿(mào)易出口方式的企業(yè)須向省級發(fā)證機構懇求，所列鋼材出口答應證明行“一批一證管理，答應證有效期為答應證簽發(fā)之日起3個月。同時規(guī)定外商投資企業(yè)按的有關規(guī)定執(zhí)行。對鋼材出口施行的這一管理方法被以為是落實國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策、貫徹節(jié)能減排污染要求、減少國際貿(mào)易摩擦、平衡國際貿(mào)易收支的現(xiàn)實選擇。.案例討論所實行的出口答應證管理屬于普通答應，沒有涉及出口資質(zhì)、數(shù)量配額及操作細那么等本質(zhì)性問題，屬于“一單一議方式添加出口預

10、告審核程序，變鋼材出口管理的事后管理為事前管理，主要目的是規(guī)范出口次序、為下一步能否采取出口配額做好前期預備任務。.由于沒有詳細配套的實施細那么出臺，所以僅從政策本身看不會對大型鋼鐵出口企業(yè)呵斥本質(zhì)性影響，但對小貿(mào)易商、民營鋼鐵企業(yè)及靠“搭大企業(yè)出口便車出口的企業(yè)因添加程序及時間而起到規(guī)范約束或限制的作用，能夠會使小企業(yè)的出口量下降，最終起到維護和鼓勵高附加值產(chǎn)品出口，遏制高耗能、低附加值產(chǎn)品及“游擊式出口的目的。.請分析此案例，結合對本學習情境的學習，說出什么是出口答應證管理？國家對出口貿(mào)易進展控制的目的是什么？我國對外貿(mào)易控制都有哪些措施？.IV 對外貿(mào)易救援制度. 世界貿(mào)易組織允許成員方

11、進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呵斥損害的情況下，可以運用反傾銷、反補貼和保證措施手段以維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。 反補貼和反傾銷措施針對的是價錢歧視這種不公平貿(mào)易行為， 保證措施針對的那么是進口產(chǎn)品激增的情況。 .1、反傾銷措施 實施條件是存在低價傾銷并已到達相當幅度、對進口國呵斥本質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關系。2、反補貼 實施條件是由于政府經(jīng)濟性補貼或財政支持使進口國遭到損害。3、保證措施 進口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進口國家同類產(chǎn)品市場份額，呵斥不利影響。.*反傾銷、反補貼和保證措施的區(qū)別*措施適用對象實施形式實施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競爭現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函自臨時反傾

12、銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補貼同上同上自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進口產(chǎn)品加征關稅、實行配額數(shù)量限制或最終加征關稅或?qū)嵭嘘P稅配額等。臨時性措施的實施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，也可相應延長，但不得超過10年。.2021年3月4日，在歐盟法院剛剛做出支持歐委會繼續(xù)對來自中國的鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅的決議后，巴西外貿(mào)委員會也決議對進口自中國的鞋類產(chǎn)品每雙征收13.85美圓的反傾銷稅，意味著反傾銷稅率幾乎是100%。反傾銷案例 2021年3月16日 第 08 版.西班牙9.17“燒鞋事

13、件.2月25日，印度工商部反傾銷局對中國出口到印度的青霉素工業(yè)鹽做出初步裁定，要求增收暫時反傾銷稅。2月24日，俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部宣布將把針對中國產(chǎn)(包括港澳臺地域)軸承管的反傾銷調(diào)查延伸到2021年6月23日。2021年10月份,俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部提早建議針對中國一切消費商和出口商的軸承管征收稅率為29.4%、為期5年的反傾銷關稅。.案例：某公司偽報原產(chǎn)地逃避反傾銷稅案 2007年8月，某公司向海關申報進口甲苯二異氰酸酯60噸，申報原產(chǎn)地為臺灣，原產(chǎn)廠商為三井化學。海關查驗監(jiān)控人員根據(jù)有關資料和以往現(xiàn)場查驗閱歷進展風險分析后，以為該批貨物涉嫌故意模糊申報：實踐消費廠商能夠為日本三井化學聚氨酯

14、株式會射，實踐原產(chǎn)地為日本，而非臺灣。 經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)，貨物隨附產(chǎn)品引見標簽注明消費商確為日本三井化學聚氨酯株式會社。我國于2006年7月13日起對原產(chǎn)商為日本三井化學聚氨酯株式會社的甲苯二異氰酸酯征收反傾銷稅，而這批貨物的原產(chǎn)商為該公司，屬于應征反傾銷稅的貨物。 據(jù)了解，該票貨物應征收反傾銷稅近20萬元人民幣及由此帶來的3萬元左右的增值稅。.評析：該案已移送緝私部門作進一步處置。 我國對進出口貨物適用不同關稅稅率的重要根據(jù)是貨物的“原產(chǎn)地。貨物原產(chǎn)地決議了對外貿(mào)易中進出口貨物的關稅稅率適用。因此，在貨物進出口時照實申報貨物的原產(chǎn)地是進出口企業(yè)的義務；查明進出口貨物的原產(chǎn)地也是海關的重要職責。而在反傾銷案中，對適用反傾銷范圍的商品品名、原產(chǎn)地等進展申報是進口