第8講：《保障措施協(xié)議》

1、第八講：關(guān)于保障措施協(xié)議 一、關(guān)于保障措施協(xié)議的產(chǎn)生1、什么是保障措施？ 根據(jù)1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條的規(guī)定：由于特定產(chǎn)品進(jìn)口的增加而采取的“緊急”行動(dòng). 當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品造成了對(duì)進(jìn)口成員國內(nèi)工業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或存在嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)實(shí)施的措施。12、采取的方式是：暫停關(guān)稅減讓；終止其他義務(wù)；反傾銷或者反補(bǔ)貼。3、目的： 加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定守則的執(zhí)行； 加強(qiáng)逃避控制行為，強(qiáng)化多邊控制； 鼓勵(lì)受到進(jìn)口增加影響的工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整； 加強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。24、指導(dǎo)原則： a.暫時(shí)性； b.時(shí)限性（受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)）； c.不與最惠國待遇沖突； d.逐步走向自由化； e.對(duì)受到影響的國家進(jìn)行必要的補(bǔ)償。3二、保障措

2、施協(xié)議的基本要求1、進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)；2、損害的兩種可能：嚴(yán)重?fù)p害；嚴(yán)重?fù)p害的威脅。3、對(duì)“國內(nèi)工業(yè)”的理解：即在一成員領(lǐng)土內(nèi)經(jīng)營同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的所有生產(chǎn)者，或那些生產(chǎn)總量在國內(nèi)這些產(chǎn)品的全部生產(chǎn)中占有重大比例的生產(chǎn)者。4、必須存在因果關(guān)系。進(jìn)口增長(zhǎng)與嚴(yán)重?fù)p害之間存在著因果關(guān)系。4三、保障措施協(xié)議的具體運(yùn)用 前提： 保障措施只有在由主管當(dāng)局按照已經(jīng)建立的程序進(jìn)行調(diào)查之后，才能實(shí)施。 而且要在公開聽證之后才可按照程序進(jìn)行。 1、調(diào)查（1）調(diào)查的合理公告。對(duì)案件進(jìn)行詳細(xì)的分析、列明和解釋所發(fā)現(xiàn)的問題，包括證明所有因素的相關(guān)性。（2）調(diào)查機(jī)關(guān)召開公開聽證會(huì)或提供有關(guān)利益方陳述的機(jī)會(huì)。（3）對(duì)于機(jī)密文件、資料的處理與基本原則。52、保障措施的運(yùn)用: 在WTO各個(gè)成員方之間采取該項(xiàng)措施時(shí)，一般情況下可以有幾個(gè)具體措施：（1）關(guān)稅措施。提高關(guān)稅水平。（2）配額與配額的調(diào)整。具體數(shù)量的規(guī)定與調(diào)整。（3）措施的期限與審查。（4）多邊守則。6 最長(zhǎng)期限為4年，而且初始使用期限加上任何延展期限一般不超過8年。在事實(shí)中超過1年，在適用期限內(nèi)應(yīng)該逐步地放開和放寬。 對(duì)于一種產(chǎn)品在兩年內(nèi)有事實(shí)保障措施 的，應(yīng)予以制止。 如新一次措施期限是180天或者少于180