全國光伏專用計量器具計量技術(shù)委員會籌建方案

1、全國光伏專用計量器具計量技術(shù)委員會籌建方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年），全面加強(qiáng)光伏計量管理工作，依據(jù)中華人民共和國計量法及全國專業(yè)計量技術(shù)委員會管理規(guī)定，籌建全國光伏專用計量器具計量技術(shù)委員會（以下簡稱“全國光伏計量技術(shù)委員會”）。一、組建全國光伏計量技術(shù)委員會的必要性（一）我國光伏計量的發(fā)展現(xiàn)狀。1.計量技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況在國家市場監(jiān)督管理總局大力支持下，依托福建省計量院籌建的“國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心”于2017年4月通過了原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的驗收。目前，光伏中心具有50項行業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)，可開展85項檢定/校準(zhǔn)項目，業(yè)務(wù)遍及我國主要光伏產(chǎn)區(qū)，如江蘇、浙

2、江、江西、廣東、福建、陜西、青海、湖南、湖北、安徽、山東等省份。2.計量儀器設(shè)備管理情況光伏計量器具涵蓋長度、熱工、光學(xué)、力學(xué)、電學(xué)、化學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域，大部分為專業(yè)檢測設(shè)備，具有復(fù)合參數(shù)、綜合量、動態(tài)在線測量的特點(diǎn)，并且隨著應(yīng)用要求的不同又有不同的要求。隨著檢測技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)檢測設(shè)備更新?lián)Q代加快，設(shè)備操作日益復(fù)雜。試驗檢測設(shè)備關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量及研發(fā)效率，各光伏企業(yè)對試驗檢測單位的設(shè)備溯源工作提出了具體要求。目前光伏試驗檢測參數(shù)約1000余項，涉及的試驗檢測設(shè)備近200余種，除去如壓力表、溫度計、輻照度計等通用計量器具外，具有明顯專業(yè)特色的檢測設(shè)備100多種，而已完成的專用設(shè)備檢定/校準(zhǔn)規(guī)程只有近

3、十項，缺口很大。目前光伏產(chǎn)業(yè)所使用的試驗檢測設(shè)備，從生產(chǎn)到使用過程的監(jiān)管，均缺少一套完整的技術(shù)保證體系，致使一些設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)要求不符，或者一些質(zhì)量低劣的設(shè)備也被應(yīng)用于光伏產(chǎn)品生產(chǎn)中，嚴(yán)重影響到光伏產(chǎn)品質(zhì)量。（二）必要性計量是支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是保證國家單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)工作。作為我國新能源的重要產(chǎn)業(yè)，近年來，我國光伏產(chǎn)品發(fā)展迅猛，我國是光伏產(chǎn)品第一生產(chǎn)大國，近年來產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界領(lǐng)先地位。光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測、光伏電站運(yùn)營管理等多方面的活動都離不開計量工作。光伏計量包含的領(lǐng)域及重要性主要體現(xiàn)在：產(chǎn)品生產(chǎn)過程檢測設(shè)備計量，為光伏產(chǎn)品質(zhì)量提供保障；光伏產(chǎn)品研

4、發(fā)計量，確保了光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率的不斷提升；光伏電站檢測設(shè)備計量，為光伏電站生產(chǎn)及內(nèi)外部結(jié)算提供公平性基礎(chǔ)；光伏材料檢測設(shè)備計量，為產(chǎn)品的光電性能、光電轉(zhuǎn)換效率提升提供了技術(shù)支撐；此外，光伏計量還應(yīng)當(dāng)包括氣象方面的太陽輻照度、跟蹤角度等方面提供檢測設(shè)備的計量工作，全面覆蓋光伏計量領(lǐng)域。光伏計量是光伏行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，提高計量工作水平對改善行業(yè)企事業(yè)經(jīng)營管理、保證光伏產(chǎn)品質(zhì)量及光伏電站安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、提高經(jīng)濟(jì)社會效益等具有重要的作用。成立全國光伏計量技術(shù)委員會，一是可以加快組織編制光伏計量國家、行業(yè)檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范等，盡快填補(bǔ)行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范缺口，完善國家計量技術(shù)體系。二是以光伏

5、主要產(chǎn)品為主，逐步完善理順光伏產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品檢測計量服務(wù)內(nèi)容；三是開展各機(jī)構(gòu)計量標(biāo)準(zhǔn)之間計量比對工作，加強(qiáng)對部門計量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，提高光伏計量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，統(tǒng)一量值傳遞和溯源體系，確保量值的一致、準(zhǔn)確、可靠。二、全國光伏計量技術(shù)委員會的工作范圍光伏計量技術(shù)委員會將按照全國計量技術(shù)委員會章程的規(guī)定，圍繞國家光伏計量事業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合工作實(shí)際，依照國家計量工作的整體部署，開展光伏計量工作。光伏計量技術(shù)委員會具體工作范圍如下：（一）根據(jù)國家有關(guān)方針政策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，定期向國家市場監(jiān)督管理總局和行業(yè)主管部門提出光伏計量發(fā)展趨勢報告和采取相應(yīng)措施的建議。（二）根據(jù)國家計量檢定規(guī)程管理辦法的有

6、關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，向國家市場監(jiān)督管理總局和行業(yè)主管部門提出光伏領(lǐng)域內(nèi)制定、修訂和宣傳貫徹國家計量技術(shù)法規(guī)的規(guī)劃和年度計劃的建議，并按照國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的計劃組織實(shí)施。（三）根據(jù)國家計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)量值國內(nèi)比對管理辦法，以及光伏行業(yè)內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞和溯源的需要，結(jié)合國家未來在全國范圍內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)布局的實(shí)際情況，向國家市場監(jiān)督管理總局和行業(yè)主管部門提出光伏行業(yè)內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)比對計劃，并按照國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的計劃組織實(shí)施。（四）受國家市場監(jiān)督管理總局委托，參與國際法制計量組織（OIML）有關(guān)國家建議的制定工作，參加國際學(xué)術(shù)交流活動和各項計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)量值的國際比對等有關(guān)工

7、作。（五）定期向國家市場監(jiān)督管理總局和行業(yè)主管部門提出光伏行業(yè)計量技術(shù)法規(guī)制定、修訂進(jìn)展情況、實(shí)施情況和計量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的報告，提出獎勵項目建議。（六）參與國際學(xué)術(shù)交流活動和各項計量標(biāo)準(zhǔn)的國際比對等有關(guān)工作。（七）受國家市場監(jiān)督管理總局和行業(yè)主管部門委托，承擔(dān)光伏行業(yè)和省級地方行政部門主管的光伏行業(yè)內(nèi)的計量技術(shù)服務(wù)工作。（八）為生產(chǎn)光伏專用計量器具的企事業(yè)單位提供計量方面的技術(shù)咨詢、交流與培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)整體素質(zhì)提高。（九）承辦國家市場監(jiān)督管理總局和行業(yè)主管部門委托的與計量技術(shù)有關(guān)的其他工作。三、全國光伏計量技術(shù)委員會擬開展的工作內(nèi)容光伏計量技術(shù)委員會擬開展的工作主要包括計量技術(shù)法規(guī)的編制、國

8、內(nèi)為計量比對、開展學(xué)術(shù)交流、服務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)和促進(jìn)專業(yè)發(fā)展四個方面，具體工作如下：（一）編制完善光伏行業(yè)計量技術(shù)法規(guī)，解決長期困擾計量技術(shù)法規(guī)不能很好滿足行業(yè)發(fā)展的需要問題；（二）組織光伏行業(yè)特殊量值的國內(nèi)比對，確保其量值準(zhǔn)確、可靠、一致；（三）組織開展計量技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的宣貫、培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)交流等；（四）深入研究國內(nèi)外光伏交通計量的發(fā)展趨勢，在方法研究上取得突破，促進(jìn)光伏計量技術(shù)的發(fā)展。（五）組織計量檢定/校準(zhǔn)人員的培訓(xùn)考核工作，滿足光伏計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企事業(yè)單位對計量人才的需求。四、擬組建光伏計量技術(shù)委員會的初步方案光伏計量技術(shù)委員會的組織機(jī)構(gòu)按以下框架設(shè)置：委員24人左右，分別由全國光伏計

9、量、科研、生產(chǎn)、應(yīng)用的光電、光伏材料、光伏電池及組件、光伏發(fā)電等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。選出的專家應(yīng)具有較高本專業(yè)理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉光伏計量技術(shù)工作，熱心計量事業(yè)，熱心技術(shù)委員會工作，具有中級以上技術(shù)職稱。每屆委員會任期4年，委員可連聘連任。委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員2人。委員下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在福建省計量科學(xué)研究院（國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心）。秘書處設(shè)秘書長1人，副秘書長1人，由掛靠單位的委員兼任。五、掛靠單位的簡介及工作基礎(chǔ)福建省計量科學(xué)研究院始建于1960年，隸屬于福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為依法設(shè)置的省級法定計量檢定機(jī)構(gòu)，是全省量值溯源中心和最高層次的計量科學(xué)研究機(jī)構(gòu).承擔(dān)

10、了國家法定計量檢測任務(wù)，同時開展計量技術(shù)研究，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支撐。（一）主要職能建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、開展量值傳遞（溯源）、承擔(dān)計量器具產(chǎn)品型式評價及質(zhì)量監(jiān)督，開展計量器具檢定/校準(zhǔn)/檢測和型式評價以及計量相關(guān)的技術(shù)科學(xué)研究。（二）人員編制全院編制數(shù)151人，目前職工341人，其中博士17人、碩士97人、本科167人；教授級高工24人，高級工程師46人、國家計量專業(yè)委員會委員23人，享受國務(wù)院特殊津貼3人，列入百千萬省級工程人選1人。（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)有長度、熱工、力學(xué)與聲學(xué)、電學(xué)、化學(xué)、建設(shè)與交通、流量與容量、醫(yī)學(xué)工程與電離輻射、智能測量等計量研究所和網(wǎng)絡(luò)信息等5個專業(yè)科

11、技研究中心及黨政辦等能部門。9個7個職福建省計量科學(xué)研究院是國家市場監(jiān)督管理總局首批三個“質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地”之一，建有全國首個國家城市能源計量中心、國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心、福建省能源計量重點(diǎn)實(shí)驗室、福建省計量器具型式評價技術(shù)公共服務(wù)平臺等一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新服務(wù)檢測平臺。（四）資質(zhì)與能力近年來該院計量事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，綜合實(shí)力已經(jīng)躋身于全國省級院先進(jìn)行列?，F(xiàn)有實(shí)驗室及辦公用房建筑面積約60133平方米。該院已通過國家實(shí)驗室認(rèn)可復(fù)評審的校準(zhǔn)能力606項，檢測能力119項。法定計量授權(quán)檢定項目472項，校準(zhǔn)項目521，計量標(biāo)（基）準(zhǔn)總數(shù)289項，已

12、取得電能表、非自動衡器、稱重顯示器等6個國家型式評價實(shí)驗室資質(zhì)，能夠為我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生領(lǐng)域提供技術(shù)支撐保障。（五）科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用面對新一輪產(chǎn)業(yè)變革需求，福建省計量院堅持“檢測”與“科研”兩翼齊飛，科技工作實(shí)現(xiàn)重大突破性進(jìn)展，得到了省委省政府、國家市場監(jiān)督管理總局及有關(guān)方面的高度肯定。近5年來，5項成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平，1項成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，45項成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲省部級成果獎13項；獲發(fā)明專利授權(quán)19項。其中“汽車衡新校驗方法及裝置（液壓式）”獲得2015年度中國計量測試學(xué)會科技進(jìn)步一等獎，“鍋爐煤耗/效率在線監(jiān)測系統(tǒng)的研究與應(yīng)用”H/離子計自動檢定方法的

13、研究”“能源計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測公共平臺關(guān)鍵技術(shù)的研究”等獲得省科技進(jìn)步二等獎，“日射法一級參考太陽能裝置”等獲得省科技進(jìn)步三等獎，“在線煙氣監(jiān)測系統(tǒng)研究與應(yīng)用”獲得國家市場監(jiān)督管理總局科技興檢三等獎。（六）基礎(chǔ)建設(shè)福建省計量院圍攻繞科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作主線，積極建設(shè)位于福州市閩侯鐵嶺工業(yè)區(qū)的科研基地，占地約82畝。一期工程已建有6棟工作大樓，實(shí)驗室及科研辦公面積32000平方米，其中恒溫恒濕實(shí)驗室約3000平方米，重點(diǎn)建設(shè)60MN力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)、高精度衡器載荷測量儀、大型瞬態(tài)太陽模擬器等一批具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)項目。正在規(guī)劃設(shè)計的二期工程建筑面積6000，計劃建設(shè)測力、電學(xué)、

14、環(huán)境醫(yī)學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等計量檢測實(shí)驗樓。預(yù)計2019年完成并投入使用。（七）對外交流福建省計量院不斷提升國際交流合作水平，拓展境外校準(zhǔn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新閩臺計量合作發(fā)展。2016年5月該院參與了歐洲計量研究計劃(EMRP)項目，這是世界上第一個大型計量合作研究計劃，總投資為4億歐元，有22國共同參與。該院是全國首個參與該項目的省級計量院，大大提高我國在超大力值計量領(lǐng)域的技術(shù)水平。該院還與德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB）、南非國家計量院簽訂科研框架合作協(xié)議，與與德國GTM傳感器公司、HBM傳感器生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，開展國際大力值計量校準(zhǔn)服務(wù)。此外，該院還代表中國在該領(lǐng)域首次承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)振動與沖擊傳感器磁靈

15、敏度測試方法的研究和制定任務(wù)。（八）成績榮譽(yù)福建省計量院被評為第十屆省直文明單位和第十一屆省級文明單位；2011-2012年連續(xù)兩年被評為“全國質(zhì)檢系統(tǒng)民生計量工作先進(jìn)單位”；2013年獲評“福建省五一勞動獎狀”；2015年被全國總工會評為“全國模范職工之家”榮譽(yù)稱號。國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心依托于福建省計量科學(xué)研究院建設(shè)，于2017年6月得到國家市場監(jiān)督管理總局批復(fù)，是具有第三方公正地位的國家級光伏產(chǎn)業(yè)計量測試機(jī)構(gòu)。中心的主要任務(wù)是研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量、測試技術(shù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)專用測量、測試裝備，研究服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計量技術(shù)等，并為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。中心專注于為涉及硅原材料、硅片、電池、組件以及電站等各個環(huán)節(jié)的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈提供專