小陶鎮(zhèn)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、小陶鎮(zhèn)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案一、總體目標(biāo)到2020年，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度進(jìn)一步下降，臭氧得到有效控制；水環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源水質(zhì)保持類水質(zhì)；主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)村環(huán)境更加宜居。二、主要任務(wù)（一）堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)制定標(biāo)準(zhǔn)，開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬，并按照“先停后治”原則，實(shí)施分類處置，對(duì)列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備），力爭(zhēng)2019年底前基本完成。加大燃煤小鍋爐淘汰力度

2、，原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。推動(dòng)實(shí)施竹木行業(yè)實(shí)施污染治理升級(jí)改造。開展鋼鐵、建材、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前基本完成。責(zé)任單位：環(huán)保站，各村（居）積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。加強(qiáng)機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)的原料監(jiān)管，防止用粘土做建材原料。開展修復(fù)行動(dòng)，提升森林資源質(zhì)量。責(zé)任單位：國土所（二）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)配合市級(jí)部門開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車船污染防治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)。責(zé)任單位：公路站、市場(chǎng)監(jiān)

3、督管理所、各村（居）（三）打好集中式飲用水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年6月底前完成水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題摸排整治工作，配合執(zhí)法部門依法查處各種人為破壞水源地工程設(shè)施與污染環(huán)境的違法行為。2019年底前完成水源地水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。定期向社會(huì)公開水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。定期開展水源地環(huán)境狀況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)估，科學(xué)編修突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。到2020年，水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例達(dá)100%，供水保證率達(dá)到95%以上。責(zé)任單位：水利站、環(huán)保站（四）打好汶川溪生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水土流失治理及農(nóng)地生態(tài)功能提升、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和地

4、質(zhì)災(zāi)害防治、機(jī)制創(chuàng)新與能力建設(shè)，到2020年，汶川溪及支流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到95%以上。以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買（租用）為重點(diǎn)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)橫向縱向協(xié)調(diào)合作機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和管理長(zhǎng)效機(jī)制，到2020年，汶川溪上游生物多樣性得到有效保護(hù)。全面治理坡耕地、茶園、竹林、馬尾松林、崩崗，科學(xué)配置山、水、林、田、路、渠，有效控制流域內(nèi)的水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，到2020年，汶川溪水土流失治理面積達(dá)到永安市下達(dá)的任務(wù)。對(duì)歷史遺留無主礦山、重點(diǎn)地段因采礦掛白的裸露山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，消除災(zāi)害隱患，到2020年，廢棄礦山治理數(shù)達(dá)到永安市下達(dá)的任務(wù)。強(qiáng)化河漂垃圾清理整治，共同保護(hù)和改善汶川溪環(huán)境質(zhì)量。責(zé)

5、任單位：國土所、水利站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，環(huán)保站，各村（居）（五）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推行農(nóng)村生活垃圾干濕分離，健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處理體系，加快垃圾源頭減量和資源化利用；提高農(nóng)村生活污水治理率，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品使用管理，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。到2020年，化肥農(nóng)藥使用量比2016年減少10%以上。建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理利用。推廣應(yīng)用可降解地膜、增厚型地膜

6、，回收利用廢舊農(nóng)膜，減少農(nóng)田殘膜污染。到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)藥包裝物逐步實(shí)現(xiàn)回收處置。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，深入推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，開展重點(diǎn)江河湖庫水域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。到2020年，我鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，依法取締“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。全面推進(jìn)小流域水環(huán)境綜合治理。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、畜牧站、村建站、城管中隊(duì)、愛衛(wèi)辦，環(huán)保站，水利站、各村（居）（六）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)

7、戰(zhàn)配合市級(jí)部門在2020年底前編制完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單并實(shí)行分類管理，優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好的耕地，積極推進(jìn)受污染耕地安全利用，嚴(yán)格管控重度污染耕地，嚴(yán)禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)篩查工作；強(qiáng)化污染源監(jiān)管，全面實(shí)施土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)制度，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查和整治；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，2020年底前，配合市及部門建立全市污染地塊及優(yōu)控名錄。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)保站，各村（居）落實(shí)固體廢物進(jìn)口管理制度，力爭(zhēng)2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。開展固體廢物大排查，調(diào)查、評(píng)估重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移

8、、利用、處置情況，分類處置存在問題的企業(yè)，推動(dòng)固體廢物規(guī)范處置和資源化利用。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，建立信息化監(jiān)管體系，提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力。推進(jìn)我鎮(zhèn)超期貯存危險(xiǎn)廢物基本清零；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，落實(shí)國家嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口相關(guān)要求，并逐步淘汰、替代，保障環(huán)境安全。責(zé)任單位：環(huán)保站，各村（居）（七）加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。加大生態(tài)用地保護(hù)力度，開展空間規(guī)劃和自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)工作。開展“三線一單”編制工作。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)保護(hù)能力和生態(tài)系統(tǒng)完整性

9、。加強(qiáng)全過程監(jiān)管，制定實(shí)施保護(hù)修復(fù)方案，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。責(zé)任單位：國土所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，環(huán)保站，各村（居）落實(shí)自然生態(tài)空間用途管制辦法，對(duì)各類生態(tài)用地實(shí)行用途管制，實(shí)施特殊保護(hù)。在2018年全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為和制定治理、修復(fù)計(jì)劃并向社會(huì)公開的基礎(chǔ)上，加快治理修復(fù)進(jìn)度。加大礦山植被恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)廢棄工礦用地的生態(tài)恢復(fù)治理。開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，限期進(jìn)行整治修復(fù)。責(zé)任單位：國土所、林業(yè)站、環(huán)保站，各村（居）實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)和恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，加快防護(hù)林體系建設(shè)，

10、對(duì)重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)公益林中低質(zhì)低效林分、竹林、經(jīng)濟(jì)林、無林地等進(jìn)行改造和補(bǔ)植造林，引導(dǎo)形成復(fù)層混交林，逐步提高生態(tài)公益林生態(tài)功能。健全生態(tài)公益林和天然商品林的補(bǔ)償和管護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，積極探索重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林和非國有生態(tài)公益林贖買機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)水土流失治理，每年綜合治理水土流失面積達(dá)到永安市下達(dá)的任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年我鎮(zhèn)水土流失率下降到永安市下達(dá)的任務(wù)內(nèi)。到2020年，完成不符合養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)施的清退工作。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。責(zé)任單位：林業(yè)站、水利站、國土所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（居）（八）推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)完成我鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田。推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)節(jié)約集約利用。完善我鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的全覆蓋制度。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、國土所、統(tǒng)計(jì)站，環(huán)保站，各村（居）探索生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革，深化林權(quán)制度改革，積極推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)“福林貸”等綠色金融產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展綠色信貸。持續(xù)