清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)1 轉(zhuǎn)折點(diǎn) 人類生活的兩個(gè)世界他所繼承的生物圈和他所創(chuàng)造的技術(shù)圈業(yè)已失去平衡，正處于潛在的深刻矛盾之中，而人類正好生活在這種矛盾之中，這就是我們所面臨的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 ?只有一個(gè)地球? 一 歷史的轉(zhuǎn)折與人類的抉擇 第一節(jié) 清潔生產(chǎn)一 清潔生產(chǎn)的由來 ?21世紀(jì)議程?指出：人類正處于歷史的抉擇關(guān)頭。我們可以繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行的政策，保持著國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距；在全世界各地增加貧困、饑餓、疾病和文盲；繼續(xù)使我們賴以維持生命的地球的生態(tài)系統(tǒng)惡化。不然，我們就得改變政策。改善所有人的生活水平，更好地保護(hù)和管理生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)取一個(gè)更為平安、更加繁榮的未來。 2 人類的抉擇 思想觀念的轉(zhuǎn)變從征服自然

2、轉(zhuǎn)為與自然友善相處，按生態(tài)原理思維 人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變控制人口增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)指數(shù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭 能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變開發(fā)和廣泛利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率 經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變從消耗型向效率型轉(zhuǎn)變 工業(yè)開展模式的轉(zhuǎn)變從損壞環(huán)境轉(zhuǎn)為與環(huán)境相容 二 清潔生產(chǎn)的歷程清潔生產(chǎn)的起源來自于1960年美國(guó)化學(xué)行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)?！扒鍧嵣a(chǎn)概念的出現(xiàn)，最早可追溯到1976年。當(dāng)年歐共體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)，會(huì)上提出“消除造成污染的根源的思想；1979年4月，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策；1984、1985、1987年歐共體環(huán)境事務(wù)委員會(huì)三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)

3、的實(shí)踐始于美國(guó)，1984年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了?資源保護(hù)與回收法有害和固體廢物回收案?，規(guī)定：廢物最小化，即“在可行的部位將有害廢物盡可能地削減和消除 1 起源2 聯(lián)合國(guó)行動(dòng)1989年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)中心UNEP IE/PAC根據(jù)UNEP理事會(huì)會(huì)議的決議，制定了?清潔生產(chǎn)方案?，在全球范圍內(nèi)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。該方案的主要內(nèi)容之一為組建兩類工作組：一類為制革、造紙、紡織、金屬外表加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)工作組；另一類那么是組建清潔生產(chǎn)政策及戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育等業(yè)務(wù)工作組。該方案還強(qiáng)調(diào)要面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士，提高他們的清潔生產(chǎn)意識(shí)，教育公眾，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的行動(dòng)。1992年6月，在巴西

4、里約熱內(nèi)盧召開的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開展大會(huì)上，通過了?21世紀(jì)議程?。號(hào)召工業(yè)提高能效，開展清潔技術(shù)，更新替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)開展。 正式定義了“清潔生產(chǎn)的概念。自1990年以來，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署已先后在坎特伯雷、巴黎、華沙、牛津、漢城、蒙特利爾等地舉辦了六次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)。在1998年10月韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)上，出臺(tái)了?國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言?。包括13個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)及其它高級(jí)代表和9位公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的64位簽署者共同簽署了該?宣言?，參加這次會(huì)議還有國(guó)際機(jī)構(gòu)、商會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)協(xié)會(huì)等組織的代表。?國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言?的主要目的是提高公共部門和私有部門中關(guān)

5、鍵決策者對(duì)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的理解及該戰(zhàn)略在他們中間的形象，它也將鼓勵(lì)對(duì)清潔生產(chǎn)咨詢效勞的更廣泛的需求。?國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言?是對(duì)作為一種環(huán)境管理戰(zhàn)略的清潔生產(chǎn)公開的承諾。 3 國(guó)際宣言1.美國(guó) 1984年通過?資源保護(hù)與回收法有害和固體廢物回收案?，提出要在可能的情況下，盡量減少和杜絕廢物的產(chǎn)生。 1988年，美國(guó)環(huán)保局公布了?廢物最小化時(shí)機(jī)評(píng)價(jià)手冊(cè)?，系統(tǒng)地描述了采用清潔生產(chǎn)少?gòu)U、無廢工藝的技術(shù)可能性，并給出了不同階段的評(píng)價(jià)程序和步驟。 三 國(guó)外清潔生產(chǎn)開展1990年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了?污染預(yù)防法?，目的是： 促進(jìn)企業(yè)自愿實(shí)行污染預(yù)防策略建立測(cè)量源削減的標(biāo)準(zhǔn)方法；成立國(guó)家信息交換站；通過撥款方案與技術(shù)

6、援助，促進(jìn)企業(yè)實(shí)行源削減；建立源削減審計(jì)程序模式；利用聯(lián)邦采購(gòu)的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)源消減；制定年度獎(jiǎng)勵(lì)方案。2.加拿大 加拿大政府通過廣泛的政策協(xié)調(diào)，將清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防緊密地結(jié)合起來，形成了有效的政策體系。1993年加拿大空氣質(zhì)量管理綜合框架中，將污染預(yù)防原那么納入各項(xiàng)原那么中。 加拿大政府為廢物管理確定了新的方向，制定了資源和能源保護(hù)技術(shù)的開發(fā)和示范原那么，其目的是促進(jìn)廢物的減少、循環(huán)利用及回收利用廢物工作的開展。 加拿大進(jìn)一步開展了“3R運(yùn)動(dòng)， “3R為Reduce, Reuse, Recycle，即減量化、再利用、再循環(huán)。3.歐洲 法國(guó)：制定了采用“清潔工藝生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、回收利用和綜合利用廢物

7、等一系列政策，法國(guó)環(huán)境部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)從事這一工作。1980年設(shè)立了無污染工廠的奧斯卡獎(jiǎng)金。 荷蘭：是清潔生產(chǎn)開展較早、取得成效較好的國(guó)家，1988年開展了“用污染預(yù)防促進(jìn)工業(yè)成功工程PRISMA，1990年出版了頗具影響的?廢物與排放預(yù)防手冊(cè)?。德國(guó)：德國(guó)1991年和1996年先后公布了?包裝廢棄物處理法?和?循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法?。丹麥：1991年公布了新的環(huán)境保護(hù)法污染預(yù)防法。4.亞洲 韓國(guó)：1992年通過了?關(guān)于促進(jìn)資源節(jié)約與重復(fù)利用的法案?，1994年通過了?關(guān)于環(huán)境技術(shù)開發(fā)與支持法案?，1995年公布了?環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的通知?。 日本：1991年制定了?再生資源利用促進(jìn)法?，1993年

8、制定了?環(huán)境根本法?，1994年制定了?環(huán)境根本方案?，2000年制訂?推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)根本法?并制定了一系列法律法規(guī)，形成了較為完整的法律體系。2002年制定了?汽車循環(huán)利用法?，2003年制定了?推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成根本方案?。泰國(guó)、印度、新加坡、印度尼西亞等國(guó)都積極采取措施推進(jìn)清潔生產(chǎn)。5.聯(lián)合國(guó)環(huán)境署UNEP 自1990年起每?jī)赡暾匍_一次清潔生產(chǎn)國(guó)際高級(jí)研討會(huì)，在1998年的第五次會(huì)議上推出了?國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言?，目前，已有幾百個(gè)國(guó)家、地區(qū)或地方政府、公司及工商業(yè)組織在?國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言?上簽名。四我國(guó)清潔生產(chǎn)開展中國(guó)清潔生產(chǎn)的總體進(jìn)展1992年我國(guó)首次推出了?中國(guó)清潔生產(chǎn)行動(dòng)方案草案

9、?。1994年12月國(guó)家環(huán)?？偩衷诼?lián)合國(guó)工發(fā)組織和環(huán)境規(guī)劃署的支持和資助下成立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心與行業(yè)和地方清潔生產(chǎn)中心。1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委冶金、化工、石化、輕工、紡織5個(gè)行業(yè)，北京、上海、天津、重慶、蘭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、太原、昆明、阜陽(yáng)10個(gè)城市作為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。全國(guó)已建立了兩百多個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，遍布在全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。目前已經(jīng)有30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)開展清潔生產(chǎn)審核，共涉及47個(gè)行業(yè)，包括：焦化、鋼鐵、化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、醫(yī)藥、采礦、機(jī)械、紡織印染及交通等。據(jù)24個(gè)省、市不完全統(tǒng)計(jì)：已有4174家企業(yè)已經(jīng)和正在實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，其中935家為重點(diǎn)企

10、業(yè)。 國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)政策1. “環(huán)境與開展十大對(duì)策1992年，國(guó)務(wù)院 新建、擴(kuò)建、改建工程技術(shù)起點(diǎn)要高, 盡量采用能耗、物耗小、污染物排放量少的清潔工藝。2. 第二次全國(guó)工業(yè)污染防治工作會(huì)議1993年 國(guó)務(wù)院、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及國(guó)家環(huán)?？偩值念I(lǐng)導(dǎo)提出清潔生產(chǎn)的重要意義和作用，明確了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的地位。工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)行清潔生產(chǎn)。3. 中國(guó)21世紀(jì)議程(1994年,國(guó)務(wù)院) 提出“為了實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略，要采用清潔技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，并將推行清潔生產(chǎn)是優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。4. 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法1995年 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持開

11、展清潔生產(chǎn)，減少固體廢物的產(chǎn)生量。5. 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂案)1995年修訂，2000年再修訂 第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。6. 中華人民共和國(guó)水污染防治法1996年修訂 第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。7. “國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)假設(shè)干問題的決定 (1996年, 第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議明確規(guī)定所有大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程，要提高技術(shù)起點(diǎn)，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。 8. 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的假

12、設(shè)干意見(1997年) 要求地方環(huán)境保護(hù)主管部門，將清潔生產(chǎn)納入已有的環(huán)境管理政策中，以便更深入地促進(jìn)清潔生產(chǎn)。9.1997年，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織編制了?企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)?以及啤酒、造紙、有機(jī)化工、電鍍、紡織等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)指南。10.國(guó)務(wù)院令第235號(hào)?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?1998年明確規(guī)定：工業(yè)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。11. 關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革假設(shè)干問題的重大決定 1998年明確指出：鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝。12.?淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄? 第一批，國(guó)經(jīng)貿(mào)委令 第6號(hào)，1999年落后生產(chǎn)能力

13、：20項(xiàng)落后生產(chǎn)工藝裝備：36項(xiàng) 共114項(xiàng)落后產(chǎn)品：58項(xiàng)13. 關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知 1999年選擇北京、上海等10個(gè)試點(diǎn)城市和石化、冶金等5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范和試點(diǎn)。14.?國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄? 第一批，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源2000137號(hào)冶金：13項(xiàng)石化：10項(xiàng)化工：10項(xiàng) 共57項(xiàng)輕工：11項(xiàng)紡織：13項(xiàng)15. 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案綱要 2001年指出，“推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，控制和治理工業(yè)污染源，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)。16. 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 2002年17. 2003年1月1日起，?中華人

14、民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?開始實(shí)施。世界上第1部冠以“清潔生產(chǎn)的法律。18. 2004年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布?清潔生產(chǎn)審核暫行方法?。19. 2005年10月，中共中央提出?中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年方案的建議?。20. 2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布?關(guān)于落實(shí)科學(xué)開展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定?。明確提出“在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)，并依法強(qiáng)制審核的要求，把強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核擺在了更加重要的位置。被誤解的清潔生產(chǎn)大掃除，衛(wèi)生保潔？5S整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)？政府的無理要求？清潔生產(chǎn)就是污染物達(dá)標(biāo)排放？清潔生產(chǎn)就是要上馬環(huán)保設(shè)施？勞民

15、傷財(cái)，增加本錢？企業(yè)吃飯都成問題，以后再說？別人為什么不做？二 清潔生產(chǎn)概念清潔生產(chǎn)的提法： 1在不同領(lǐng)域的含義，如 “創(chuàng)新的思想、“工業(yè)開展戰(zhàn)略、“先進(jìn)的工業(yè)開展模式、“污染防治的綜合技術(shù)等。 2在不同的開展階段或者不同的國(guó)家有不同的叫法，例如“廢物最小化、“廢物減量化、“無害化工藝、“無廢少?gòu)U工藝、“污染預(yù)防等。 其根本內(nèi)涵是一致的，即對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略，減少污染物的產(chǎn)生；但是這些概念均不能確切地表達(dá)當(dāng)代環(huán)境污染防治應(yīng)用于生產(chǎn)可持續(xù)開展的新戰(zhàn)略。一 清潔生產(chǎn)定義 1996年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署定義： 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)新性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生

16、產(chǎn)過程、產(chǎn)品和效勞中，以增加生態(tài)效率和減少人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于生產(chǎn)過程要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，降低所有廢物的數(shù)量和毒性對(duì)于產(chǎn)品要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的其不利影響對(duì)于效勞要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的效勞中生態(tài)效率 生態(tài)效率指通過提供有竟?fàn)幮詢r(jià)格的產(chǎn)品和效勞以滿足人類的需要并提高生活質(zhì)量，同時(shí)在生命周期中減少生態(tài)影響和資源強(qiáng)度，到達(dá)至少符合所估計(jì)的地球承載力的水平。 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者防止生產(chǎn)、效勞和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和

17、排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 ?清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?中的定義：綜上所述，清潔生產(chǎn)概念包含了一下四層含義：1清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；2清潔生產(chǎn)的根本手段是改進(jìn)工藝、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭(zhēng)取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入效勞中去；3清潔生產(chǎn)的方法是排污審核，即通過審核發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品周期分析；4清潔生產(chǎn)的最終目標(biāo)是保護(hù)人類和環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。二 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容1、清潔的能源采用各種方法對(duì)常規(guī)的能源如煤采取清潔利用的方法，如城市煤氣化

18、供氣等；對(duì)沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用。2、 清潔的生產(chǎn)過程 盡量少用、不用有毒有害的原料； 無毒，無害的中間產(chǎn)品； 減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)因素； 少?gòu)U、無廢的工藝和高效的設(shè)備； 物料的再循環(huán)廠內(nèi)，廠外； 簡(jiǎn)便、可靠的操作和控制； 完善的管理。 3、 清潔的產(chǎn)品產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命和使用功能合理。 采用節(jié)能、節(jié)水和其它有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品等。4、 清潔的效

19、勞清潔生產(chǎn)是一種新的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的思維，它是指對(duì)產(chǎn)品、生產(chǎn)過程及效勞持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。目的是污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量到達(dá)最小，資源充分利用，是一種積極、主動(dòng)的態(tài)度。末端治理是把注意力集中在對(duì)生產(chǎn)過程中已經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上，總是處于一種被動(dòng)的、消極的地位。 末端治理是清潔生產(chǎn)的補(bǔ)充，并將長(zhǎng)期共存。 三 清潔生產(chǎn)與末端治理的比較“末端治理，即在生產(chǎn)過程中不對(duì)污染物的產(chǎn)生加以控制，而是在生產(chǎn)過程結(jié)束后再對(duì)污染物進(jìn)行處理，使其到達(dá)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。末端治理的缺陷：一是治理代價(jià)高；二是治理技術(shù)難度大；三是無助于減少生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)；四是行政監(jiān)督管理本錢過高。 末端治理： 清潔生

20、產(chǎn)與傳統(tǒng)的污染“末端治理有著本質(zhì)的區(qū)別： 1清潔生產(chǎn)表達(dá)“預(yù)防為主的方針 2清潔生產(chǎn)追求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一 3清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性 1調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇3改革工藝，開發(fā)新技術(shù)4節(jié)約能源和原材料5開展資源綜合利用6提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力7強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)操作8開發(fā)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品 四 實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑和方法一 實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑清潔生產(chǎn)審核CPACleaner Production Audit)： 清潔生產(chǎn)審核是指組織對(duì)方案進(jìn)行和正在進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行污染預(yù)防分析和評(píng)估。目的是通過實(shí)行污染預(yù)防分析和評(píng)估，尋求盡可能高效率利用資源如原輔材料

21、、能源、水等，減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法；清潔生產(chǎn)審核是組織實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關(guān)鍵和核心；持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于組織在生產(chǎn)和效勞過程中逐步地實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。 二 實(shí)施清潔生產(chǎn)的方法清潔生產(chǎn)審核?清潔生產(chǎn)審核暫行方法?的定義第二條 本方法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和效勞過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。清潔生產(chǎn)審核的目的CPA工作和目標(biāo)：1核對(duì)資料單元操作、原材料、產(chǎn)品、水、

22、能源、廢物等；2確定廢物來源、數(shù)量、特征和類型，確定廢物削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)、可行、有效的削減對(duì)策；3提高企業(yè)對(duì)削減廢物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)，強(qiáng)化污染預(yù)防的自覺性；4判斷企業(yè)效益低的瓶頸部位和管理不善的地方；5提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量；6強(qiáng)化科學(xué)，量化管理，標(biāo)準(zhǔn)單元操作；7全面提高職工的素質(zhì)和技能。開展清潔生產(chǎn)審核的思路CPA總體思路： 針對(duì)污染物/能耗判明產(chǎn)生部位，分析產(chǎn)生原因，提出消除或減少方案。污染源及存在的問題在哪里？污染源的問題清單為什么會(huì)產(chǎn)生污染和問題？原因分析如何消減這些污染和問題？方案產(chǎn)生和實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的八個(gè)方面：工藝設(shè)備過程控制管理員工生產(chǎn)、效勞、相關(guān)過程廢棄物原輔材料和能源排放產(chǎn)品包括副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品回用第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的由來1、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯鮑爾丁 1966年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論，指