學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況調(diào)查及分析

1、-. z.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況調(diào)查與分析學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題已提出多年了，各級(jí)教育部門(mén)也不止一次下發(fā)文件，采取了許多措施，但根據(jù)近年來(lái)我們對(duì)局部臨近學(xué)校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)至今尚未從根本上得到解決。本文結(jié)合調(diào)查所得實(shí)際情況，就學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題作一分析。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題依然十分突出，其表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面：1、學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)狀態(tài)過(guò)分緊*。盡管學(xué)生在校時(shí)間已經(jīng)得到了有效控制，但始終處在精神過(guò)度緊*的狀態(tài)之中。除了體育課、規(guī)定時(shí)間的活動(dòng)課和短暫的課間休息，學(xué)生幾乎沒(méi)有什么自由活動(dòng)時(shí)間。午間的兩個(gè)小時(shí)，本該是讓學(xué)生放松一下的時(shí)候，而現(xiàn)在的校園里卻都是靜悄悄的一片，學(xué)生一般都在教室里做作業(yè)或自修

2、，有的還有教師或?qū)W生管著。有的學(xué)校有一條不成文的規(guī)定：學(xué)生午間不得在校園里游蕩，必須在教室里自修。很少看到課間有學(xué)生在開(kāi)展體育活動(dòng)。2、課外作業(yè)布置超量。大多數(shù)學(xué)校都有兩種作業(yè)：一是規(guī)定在學(xué)校里完成的，叫課后作業(yè)，再是要求回家后完成的，叫家庭作業(yè)。關(guān)于家庭作業(yè)，國(guó)家教育部有明確規(guī)定，小學(xué)一至二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其它年級(jí)不超過(guò)1小時(shí)，初中各年級(jí)不超過(guò)1.5小時(shí)按中等水平學(xué)生完成的時(shí)間計(jì)算。但根據(jù)我們對(duì)*班學(xué)生每天用于做家庭作業(yè)的時(shí)間是多少的抽樣問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，答復(fù)能夠在1.5小時(shí)以內(nèi)完成的為26.8%，能夠在2.5小時(shí)以內(nèi)完成的為48.7%，答復(fù)需要2.5小時(shí)以上的有24.5%。學(xué)生作業(yè)負(fù)

3、擔(dān)有多重從中可見(jiàn)一斑。學(xué)生的書(shū)包仍然沒(méi)有什么減輕，一些學(xué)校教師存在著集體訂購(gòu)練習(xí)資料的現(xiàn)象，每到開(kāi)學(xué)時(shí)，要求學(xué)生到指定書(shū)店購(gòu)置指定的練習(xí)資料，并規(guī)定這種資料必做必改，使學(xué)生不得不買(mǎi)。3、各種形式的考試十分頻繁。市教育局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的假設(shè)干意見(jiàn)的通知中明確提出：小學(xué)和初中每學(xué)期只在期末進(jìn)展一次學(xué)科考試，制止舉行期末學(xué)科考試以外的任何學(xué)科考試或變相的學(xué)科考試。義務(wù)教育階段一律不得進(jìn)展區(qū)域性學(xué)科會(huì)考。而實(shí)際上，多數(shù)學(xué)校各種名目的考試仍然十分頻繁。大多數(shù)學(xué)校都有期中考試；許多學(xué)校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校甚至還有變相的周考、月考、階段考、單元考之類，局部學(xué)校還有給學(xué)生成績(jī)排隊(duì)的情況；有

4、的還組織區(qū)域性統(tǒng)一批改?？荚囋臼菣z驗(yàn)教學(xué)效果和了解學(xué)生學(xué)力根底的一種手段，而實(shí)際上考試的功能已被嚴(yán)重異化，成了給學(xué)生施加壓力的重要手段。二、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重造成的危害危害之一：嚴(yán)重?fù)p害中小學(xué)生身心安康。由于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致學(xué)生正常的睡眠時(shí)間得不到保證，我們對(duì)局部學(xué)生每天睡眠時(shí)間是多少的抽樣問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，36.5%的學(xué)生為7小時(shí)左右，30.2%的學(xué)生為8小時(shí)左右，只有33.3%的學(xué)生答復(fù)在9小時(shí)左右。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)生長(zhǎng)期疲于奔命，其學(xué)習(xí)強(qiáng)度超過(guò)了中小學(xué)生正常的生理負(fù)荷，久而久之會(huì)形成學(xué)習(xí)疲勞癥。表現(xiàn)為身體素質(zhì)差，體重、身高不達(dá)標(biāo)，身材不勻稱，精神不振作，精力不集中，視力下降等等。現(xiàn)

5、在一些中高年級(jí)的學(xué)生近視率已經(jīng)超過(guò)向社會(huì)公布的程度。同時(shí)，長(zhǎng)期的課業(yè)負(fù)擔(dān)的重壓，致使一些少年兒童產(chǎn)生了逆反心理，甚至出現(xiàn)諸如缺乏愛(ài)心、缺乏熱情、性格急躁、甚至厭惡生活等一系列不良心理現(xiàn)象，影響學(xué)生健全人格的形成。危害之二：扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。在過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)面前，學(xué)生成了書(shū)本的奴隸、資料的仆人，其學(xué)習(xí)過(guò)程成了一個(gè)被動(dòng)的強(qiáng)制過(guò)程，是逼我學(xué)，而不是我要學(xué)或我想學(xué)。這種壓迫式教學(xué)使學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性蕩然無(wú)存。長(zhǎng)此以往，必然導(dǎo)致依賴性和懶惰性的養(yǎng)成，思想的奴化，主人翁意識(shí)的衰減，責(zé)任意識(shí)的缺失。而人的思想的奴化、主人翁意識(shí)的衰減、責(zé)任意識(shí)的缺失則必將給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。危害之三：抑制學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的

6、充分開(kāi)展。成功的教育總是以興趣為先導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)、生動(dòng)活潑地進(jìn)展學(xué)習(xí)，充分開(kāi)展各自的個(gè)性特長(zhǎng)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，一些急功近利的嚴(yán)重違背教育教學(xué)規(guī)律的行為，則嚴(yán)重扭曲了根底教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了少年兒童的童心和樂(lè)趣，嚴(yán)重障礙著少年兒童全面地、主動(dòng)地開(kāi)展，制約了根底教育質(zhì)量的全面提高。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)致使學(xué)生的智力受到掠奪式的開(kāi)發(fā)，書(shū)山題海擠占了學(xué)生開(kāi)展個(gè)性特長(zhǎng)的時(shí)間和空間，剝奪了學(xué)生開(kāi)展個(gè)性特長(zhǎng)的天賦和機(jī)遇，使他們過(guò)早地失去了童年的樂(lè)趣，也嚴(yán)重影響了潛能的后續(xù)培養(yǎng)與開(kāi)展。危害之四：制約了教育事業(yè)自身的開(kāi)展。學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，教師批改作業(yè)的負(fù)擔(dān)就加重，陷入學(xué)生忙于作業(yè)、教師忙于批改的惡性循環(huán)之

7、中。教師根本沒(méi)有精力去鉆研教材、研究教法，更沒(méi)有時(shí)間去給自己充電，去學(xué)習(xí)教育理論，提高自己的專業(yè)水平，成了純粹的使用工具。教師潛在資源的枯竭將是教育莫大的不幸，這種由教育自身釀成的惡果反過(guò)來(lái)制約了教育事業(yè)自身的開(kāi)展。危害之五：給教育造成了不良的社會(huì)影響。學(xué)校的一切辦學(xué)行為和教師的一切教育行為都深刻地影響著社會(huì)，影響著學(xué)生的成長(zhǎng)。一些學(xué)校在教育中欺上瞞下、弄虛作假、言行不一的不良行為不僅有辱于學(xué)校的自身形象，也有辱于教育的形象，在學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的心目中、在社會(huì)中留下了極壞的影響。三、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的頑疾久治難愈的根源1、陳舊的思想觀念我國(guó)歷史上曾長(zhǎng)期處在封建社會(huì)，那種萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高、十

8、年寒窗苦，金榜題名時(shí)等陳舊觀念，深深地印在一代又一代人的腦子里。過(guò)去是讀書(shū)做官，學(xué)而優(yōu)則仕，反映在現(xiàn)代便是千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，在眾多人的眼里，只有考分才是硬道理，升學(xué)率便是教育質(zhì)量，學(xué)生考上大學(xué)便是培養(yǎng)人才這種錯(cuò)誤的觀念根深蒂固，因而素質(zhì)教育雖然也轟轟烈烈，但應(yīng)試教育卻是扎扎實(shí)實(shí)，學(xué)校之間從未放松過(guò)為升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)而暗暗地角力，升學(xué)目標(biāo)仍以極大的慣性取代著人和社會(huì)綜合開(kāi)展的目標(biāo)。2、社會(huì)的利益驅(qū)動(dòng)一些地方分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)，誤將升學(xué)率看成是反映自己政績(jī)的量表，因此像下達(dá)工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)那樣地給教育部門(mén)提升學(xué)率要求。于是通過(guò)層層分解，層層轉(zhuǎn)嫁，最后把壓力落在了學(xué)校和廣闊教師的頭上，升學(xué)率的上下成了考核學(xué)校以

9、及教師工作實(shí)績(jī)重要的剛性指標(biāo)。學(xué)校為了生存、為了名聲、為了爭(zhēng)取到一些優(yōu)質(zhì)生源，由此獲得*些經(jīng)濟(jì)上的利益，不得不給教師施壓。教師為了面子、為了名氣也就不得不給學(xué)生施壓。在教學(xué)資料方面，一些和一些非法出版商都把眼睛盯著學(xué)生的口袋，各種練習(xí)資料鋪天蓋地，五花八門(mén)的練習(xí)用書(shū)充滿圖書(shū)市場(chǎng)。一些不法商人更是變換著手法，使出低折扣、高回扣的誘招，進(jìn)展上門(mén)推銷(xiāo)。一些有實(shí)權(quán)的教育管理部門(mén)，也暗中盤(pán)算著如何擴(kuò)大甚至獨(dú)吞資料市場(chǎng)的這塊蛋糕。3、時(shí)代的供求矛盾我國(guó)人口眾多，就業(yè)困難，教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源一直不能滿足廣闊人民群眾的需求，這是升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期難以緩解的重要原因之一。早些年，大家都為高考升學(xué)而競(jìng)爭(zhēng)，近幾

10、年，大家又為升入重點(diǎn)高校而競(jìng)爭(zhēng)。在初中和小學(xué)，大家又為能夠升上重點(diǎn)高中和名優(yōu)初中而競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)閷W(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，自己的孩子一旦升入了名優(yōu)初中或重點(diǎn)高中，將來(lái)升入重點(diǎn)高中或重點(diǎn)大學(xué)就有了保障，于是逼著讓孩子提前進(jìn)入了升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。只要教育資源供求矛盾依然存在，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題則將是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。4、滯后的教育評(píng)價(jià)教育的許多方面，如學(xué)生的思想政治教育、學(xué)生道德行為規(guī)*的培養(yǎng)、師資隊(duì)伍自身的建立等等，其成果是很難以簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)來(lái)加以量化和測(cè)試的。盡管幾年來(lái)我們對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)已經(jīng)進(jìn)展了許多有益的探索，但除了文化考試以外，目前尚未找到更有利于學(xué)生全面開(kāi)展、有利于素質(zhì)教育的科學(xué)方法，尚未建立起科學(xué)評(píng)價(jià)

11、的標(biāo)準(zhǔn)體系。所以在沒(méi)有剛性的監(jiān)視措施加以保證的前提下，就會(huì)導(dǎo)致一些學(xué)?；蚪處熑プ非蠹惫慕虒W(xué)效果，只顧追求近期的分?jǐn)?shù)而無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才質(zhì)量。教育的短期行為就會(huì)隨之而生。5、參差的教師素質(zhì)據(jù)筆者的一項(xiàng)調(diào)查說(shuō)明：在被調(diào)查的*農(nóng)村小學(xué)教師中，教育理論水平較高者為5人，占19.2%；課堂教學(xué)較好者為8人，占30.77%；教學(xué)根本功較強(qiáng)者14人，占53.84%；教學(xué)研究較好者為6人，占23.08%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字雖然不能全面準(zhǔn)確地說(shuō)明中小學(xué)教師的教育水平狀況，但也一定程度上反映了教師隊(duì)伍教育素質(zhì)的缺乏。在教育活動(dòng)中，相當(dāng)比例的教師不能系統(tǒng)地掌握運(yùn)用教與學(xué)的科學(xué)規(guī)律，只是跟著感覺(jué)走，或受周?chē)h(huán)境左右照葫蘆

12、畫(huà)瓢。一些年齡大的教師不能更新教育觀念，教育藝術(shù)長(zhǎng)期徘徊在多年前的水平上，而且還有意無(wú)意地左右著青年教師的教學(xué)實(shí)踐，形成一種消極的同化效應(yīng)。由于受自身教育藝術(shù)水平的制約，大局部教師就不能高效率地完成教學(xué)目標(biāo)，就只能使師生雙方都大量增加投入，以彌補(bǔ)效率低下的缺乏。在如此情況下，學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就成了增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)。另有一些教師迄今仍置新課程標(biāo)準(zhǔn)和新課程理念于不顧，受舊教材知識(shí)體系的影響以及*些練習(xí)資料的誤導(dǎo)，將課本內(nèi)容隨意地進(jìn)展拓展和加深，人為地加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。四、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策要克制中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象并不是一件輕而易舉的事情，任何想

13、靠一個(gè)文件幾個(gè)不觸及根本的措施就解決問(wèn)題的想法都是不切實(shí)際的。必須從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)它，投入相應(yīng)的人力物力財(cái)力，從根本上消除它產(chǎn)生的根源，才能有令人滿意的結(jié)果。首先，還是要進(jìn)一步端正教育思想，更新教育觀念。端正教育思想，更新教育觀念，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的事情，也不僅僅是各級(jí)教育行政部門(mén)的事情，也是各級(jí)政府的事情。要站在促進(jìn)人類進(jìn)步與社會(huì)開(kāi)展的高度，出于對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，首先規(guī)*自己的管理行為與辦學(xué)行為，優(yōu)化教育環(huán)境，營(yíng)建有利于促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面開(kāi)展的和諧校園氣氛。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重本來(lái)就是人為的結(jié)果，是思想沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)物。如果大家都真正提高了認(rèn)識(shí)，端正了思想，統(tǒng)一了步調(diào)，又

14、有法律和制度的保障，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)方案，控制學(xué)生在校時(shí)間，控制練習(xí)資料，控制課外作業(yè)量，還會(huì)有什么困難的嗎？其次，要進(jìn)一步建立與完善科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。盡管這幾年，上級(jí)教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革方面已經(jīng)做了大量工作，在文化課考試中突出了實(shí)踐性知識(shí)的考察，突出了知識(shí)的靈活應(yīng)用和綜合應(yīng)用，小學(xué)思想類學(xué)科還實(shí)行了開(kāi)卷考試，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)類型了做了相應(yīng)的改革。但是，評(píng)價(jià)改革還是很不完善的，還需要根據(jù)國(guó)家的教育方針、教育目標(biāo)和社會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略等，進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，如建立各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、各年級(jí)各科目教師的教學(xué)效果測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、各類學(xué)校學(xué)生各階段素質(zhì)開(kāi)展測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，以學(xué)生素質(zhì)的全面測(cè)評(píng)代替

15、片面的書(shū)面考試，從而把教育者和被教育者的注意力導(dǎo)向素質(zhì)的全面提高、個(gè)性的和諧開(kāi)展。再次，要進(jìn)一步提高教師的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德建立，使人人都有為人師表的道德水準(zhǔn)，具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠真正關(guān)心學(xué)生的終身開(kāi)展。其次要充分調(diào)動(dòng)教師不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)修養(yǎng)的積極性。在進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位，以吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育工作的同時(shí)，要把教師的地位、待遇與其教育水平和教學(xué)效果直接掛鉤，拉開(kāi)待遇檔次。在任職資格上，不僅要有學(xué)歷的規(guī)定，還要有教育水平等級(jí)的規(guī)定。在職稱評(píng)定中，要以教學(xué)效率為主要依據(jù)，不搞論資排輩，促使不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)修養(yǎng)、提高教學(xué)效率成為教師普遍的追求。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理和教育督導(dǎo)工作。要制訂必要的管理?xiàng)l例，把辦學(xué)思想是否端正作為考察、選拔、罷免干部和評(píng)定職務(wù)、評(píng)比先進(jìn)、工資晉級(jí)的重要依據(jù)，在制度上加以保證。同