洪水漫壩垮壩應(yīng)急救援預(yù)案

1、-PAGE 2. z. - - . .可修編. .2010-公布Q/CDT-龍 灘 水 力 發(fā) 電 廠2010-實(shí)施洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案Q/CDT- 龍灘水力發(fā)電廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CDT-LTHC-9001-2008-PAGE II. z.目 次 TOC o 目次 PAGEREF _Toc263799713 h I前言 PAGEREF _Toc263799714 h III洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc263799715 h 11 總則 PAGEREF _Toc263799716 h 11.1 編制目的 PAGEREF _Toc263799717 h 11.2 編制依據(jù) PAGER

2、EF _Toc263799718 h 11.3 適用*圍 PAGEREF _Toc263799719 h 12 應(yīng)急處置根本原則 PAGEREF _Toc263799720 h 13 事件類型和危害程度分析 PAGEREF _Toc263799721 h 13.1 洪水漫壩垮壩形式分析 PAGEREF _Toc263799722 h 13.2 洪水漫壩垮壩事件類型、影響*圍及后果 PAGEREF _Toc263799723 h 14 事件分級(jí) PAGEREF _Toc263799724 h 24.1級(jí)特別重大事件 PAGEREF _Toc263799725 h 24.2級(jí)重大事件 PAGERE

3、F _Toc263799726 h 24.3級(jí)較大事件 PAGEREF _Toc263799727 h 24.4級(jí)一般事件 PAGEREF _Toc263799728 h 25 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc263799729 h 25.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc263799730 h 25.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) PAGEREF _Toc263799731 h 26 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc263799732 h 36.1 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) PAGEREF _Toc263799733 h 46.2 預(yù)警完畢 PAGEREF _Toc26379973

4、4 h 47 信息報(bào)告 PAGEREF _Toc263799735 h 48 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc263799736 h 58.1 響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc263799737 h 58.2 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc263799738 h 58.3 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc263799739 h 5應(yīng)急處置： PAGEREF _Toc263799740 h 68.4 應(yīng)急完畢 PAGEREF _Toc263799741 h 69 后期處置 PAGEREF _Toc263799742 h 610 應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc263799743 h

5、610.1 應(yīng)急隊(duì)伍 PAGEREF _Toc263799744 h 610.2 應(yīng)急物資與裝備 PAGEREF _Toc263799745 h 610.3 通信與信息 PAGEREF _Toc263799746 h 710.4 經(jīng)費(fèi) PAGEREF _Toc263799747 h 710.5 其他 PAGEREF _Toc263799748 h 711 培訓(xùn)和演練 PAGEREF _Toc263799749 h 712 附則 PAGEREF _Toc263799750 h 712.1 術(shù)語(yǔ)和定義 PAGEREF _Toc263799751 h 712.2 預(yù)案?jìng)浒?PAGEREF _Toc2

6、63799752 h 712.3 預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc263799753 h 712.4 制定與解釋 PAGEREF _Toc263799754 h 712.5 預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc263799755 h 713 附件 PAGEREF _Toc263799756 h 713.1 有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc263799757 h 713.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息 PAGEREF _Toc263799758 h 813.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)藏清單 PAGEREF _Toc263799759 h 813.4 規(guī)*化格式文本 PAGEREF _Toc2637

7、99760 h 913.5 關(guān)鍵路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 PAGEREF _Toc263799761 h 913.6 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 PAGEREF _Toc263799762 h 913.7 有關(guān)流程 PAGEREF _Toc263799763 h 9前 言本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出和歸口。本預(yù)案的起草部門：運(yùn)行管理部。本預(yù)案的起草人：林 前 史文海。本預(yù)案的審定人：強(qiáng)諶德清王鵬宇徐剛曹積慧凌洪政向小峰鄒科李先梧*繼承琳王晨華。本預(yù)案的批準(zhǔn)人：初曰亭。本預(yù)案由運(yùn)行管理部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案2010年首次發(fā)布。-PAGE 8. z.洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案總則編制目的高效、有序地做好突發(fā)龍灘

8、水庫(kù)洪水漫壩垮壩事故的應(yīng)急處置和救援工作，防止或最大程度地減輕洪水漫壩垮壩造成的重大人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)中華人民*國(guó)防洪法中華人民*國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中國(guó)大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求適用*圍本預(yù)案適用于龍灘水庫(kù)洪水漫壩垮壩事故災(zāi)難的應(yīng)急處置。應(yīng)急處置根本原則遵循平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析洪水漫壩垮

9、壩形式分析 流域發(fā)生異常暴雨、山體大面積滑坡或泥石流等自然災(zāi)害事件和上游發(fā)生水庫(kù)垮壩時(shí)，因入庫(kù)流量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或水庫(kù)突然淤積，將導(dǎo)致庫(kù)水位異常升高破壞大壩穩(wěn)定性甚至洪水漫壩等后果，或水淹道路造成交通中斷嚴(yán)重影響正常的電力生產(chǎn)和職工生活。 廠房、大壩排水系統(tǒng)設(shè)備、廠用電故障、因電網(wǎng)癱瘓或其他原因?qū)е氯珡S停電時(shí)，溢洪閘門未及時(shí)開啟，將導(dǎo)致庫(kù)水位異常升高，破壞大壩穩(wěn)定性甚至漫壩等。 流域發(fā)生異常暴雨時(shí)將大體積漂浮物沖入水庫(kù)或輪船失控時(shí)，在庫(kù)區(qū)內(nèi)未得到及時(shí)處理時(shí)，對(duì)大壩的沖擊可能導(dǎo)致泄洪閘門損壞或影響泄水，嚴(yán)重時(shí)可能破壞大壩穩(wěn)定性等。 大壩鄰近發(fā)生超烈度超級(jí)的地震時(shí)，可能會(huì)造成大壩損壞、垮壩。 發(fā)生戰(zhàn)

10、爭(zhēng)、恐懼事件或人為破壞，會(huì)造成大壩損壞。 大壩管理單位管理不善，大壩隱患未能得到及時(shí)處理。洪水漫壩垮壩事件類型、影響*圍及后果 垮壩的發(fā)生和垮壩洪水的形成屬于非正常和難于預(yù)測(cè)的事件。突然失去阻攔的水體常以立波的形式向下游急速推進(jìn)，水流洶涌湍急，時(shí)速常達(dá)2030km以上，下游臨近地區(qū)難以防護(hù)。 洪峰高、水量集中。洪水過(guò)程變化急驟。最大流量即產(chǎn)生在壩址處，出現(xiàn)時(shí)間在壩體全垮的瞬間稍后，庫(kù)內(nèi)水體常常在幾小時(shí)內(nèi)泄空。 垮壩洪水的洪峰流量、運(yùn)動(dòng)速度、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般暴雨洪水或融雪洪水。 其破壞能力與庫(kù)蓄水體、壩前上游水深、水頭、潰決過(guò)程及壩址下游河道的兩岸地形有密切關(guān)系。 潰前庫(kù)蓄水體越大，壩址水頭越

11、高，破壞力也越大。再加上流域原有流量，垮壩洪水造成的災(zāi)害將是消滅性的。 電站洪水漫壩垮壩，主要影響*圍集中在龍灘電站上游庫(kù)區(qū)和下游地區(qū)。事件分級(jí)級(jí) 特別重大事件水庫(kù)大壩漫壩、垮壩。級(jí) 重大事件水庫(kù)大壩出現(xiàn)局部滑塌。級(jí) 較大事件水庫(kù)大壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除。級(jí) 一般事件壩體出現(xiàn)滲水、裂紋。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)。副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)總工程師。成 員：副總工程師 設(shè)備管理部主任平安監(jiān)察部主任 設(shè)備維護(hù)部主任運(yùn)行管理部主任綜合管理部主任 工程維護(hù)部經(jīng)理。應(yīng)急處置工作組水工防汛應(yīng)急小組：設(shè)備管理部水工專業(yè)人員及運(yùn)行管理部水水庫(kù)調(diào)度人員組成，設(shè)備管理部主任為

12、組長(zhǎng)。平安保障應(yīng)急小組：平安監(jiān)察部全體人員組成。平安監(jiān)察部主任為組長(zhǎng)。發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急小組：運(yùn)行管理部運(yùn)行全體人員組成。運(yùn)行管理部主任為組長(zhǎng)。設(shè)備管理部應(yīng)急小組：設(shè)備管理部全體人員組成。設(shè)備管理部主任為組長(zhǎng)。生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組：設(shè)備維護(hù)部全體人員組成。設(shè)備維護(hù)部主任為組長(zhǎng)。后勤保障應(yīng)急小組：綜合管理部全體人員組成。綜合管理部主任為組長(zhǎng)。應(yīng)急指揮中心設(shè)在中控樓，應(yīng)配備有本預(yù)案的紙質(zhì)文件、相關(guān)圖紙資料、通信設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備工業(yè)電視、電腦等辦公設(shè)備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1在發(fā)現(xiàn)有洪水漫壩跡象或垮壩事故發(fā)生后，根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告，立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，使損失降到最低限度。2

13、向中國(guó)大唐集團(tuán)公司和地方政府報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展。3各應(yīng)急小組在暴雨災(zāi)害發(fā)生后，立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處理。按照保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的原則，防止人身傷亡和設(shè)備損壞事故，確保人員平安，保證設(shè)備平安。4搶險(xiǎn)救災(zāi)處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通，做好災(zāi)情的登記整理。5搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處理終止：搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程完畢，庫(kù)水已順利下泄，生產(chǎn)和生活恢復(fù)正?；蚋净謴?fù)正常。6組織和提供人員恢復(fù)正常生活生產(chǎn)所需要的車輛和物資，組織實(shí)施生產(chǎn)、生活自救所必須采取的臨時(shí)性措施。7編寫、上報(bào)洪水漫壩垮壩災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)水雨情相關(guān)信息的聚集及報(bào)送工作。制定異常暴雨災(zāi)害處

14、理的有關(guān)方案。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)后的工作總結(jié)及經(jīng)歷總結(jié)。貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 水工防汛應(yīng)急小組職責(zé)開展水雨情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；大壩等水工建筑物的平安監(jiān)測(cè);閘門調(diào)度和啟閉。 平安保障應(yīng)急小組的職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急處理，監(jiān)視異常情況處理時(shí)各項(xiàng)平安措施的執(zhí)行，防止人身事故的發(fā)生;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故調(diào)查、災(zāi)情調(diào)查、編制災(zāi)情報(bào)告；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員疏散和安置、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、平安戒備裝置的設(shè)置工作等。 發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急組的職責(zé)監(jiān)控機(jī)組運(yùn)行，廠壩內(nèi)巡回檢查，負(fù)責(zé)所轄*圍內(nèi)的應(yīng)急處理，異常情況報(bào)告等；全廠機(jī)組、泵房、照明、端子箱、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處理；監(jiān)視排水泵房運(yùn)行。 設(shè)備管理部應(yīng)急

15、小組的職責(zé)各專業(yè)崗位人員對(duì)所管轄的所有機(jī)電設(shè)備特別是防汛設(shè)備的巡檢，大壩及地下廠房排水系統(tǒng)是重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查維護(hù)，保證所有設(shè)備在控受控，保障通訊暢通等。 生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組的職責(zé)搶修故障設(shè)備；排水泵房和電梯房值班、完成搶修所需的機(jī)電安裝與照明等。 后勤保障應(yīng)急小組的職責(zé)廠房外公用系統(tǒng)的危急事件處理、指揮系統(tǒng)的組建、宣傳報(bào)道；醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時(shí)效勞和供給，廠壩外圍排水系統(tǒng)、生活區(qū)等異常報(bào)告和處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)藏和供給，受災(zāi)物資的搶救、轉(zhuǎn)移和損失評(píng)估；維護(hù)和提供給急用車，接送應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)人員，排除交通障礙。預(yù)防與預(yù)警 對(duì)大壩的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1人工觀測(cè)的水平位移、壩基滲漏量觀測(cè)頻率1次/

16、天。2壩體水平位移、撓度、內(nèi)觀、壩基揚(yáng)壓力觀測(cè)頻率1次/小時(shí)；3水流態(tài)觀測(cè)頻率48次/天；4上下游邊坡、壩面、壩前、觀測(cè)廊道壩塊接縫、排水廊道瀝青止水等水工建筑物巡回檢查頻率6次/天； 5每天24小時(shí)安排人員進(jìn)展值守，隨時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)大壩的工作狀態(tài)；6工程計(jì)算成果資料，繪制過(guò)程線圖、分布圖，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)展大壩工作性態(tài)分析，有成效地指導(dǎo)大壩攔洪泄洪。7險(xiǎn)情后須立即請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)大壩觀測(cè)資料進(jìn)展專題的分析及對(duì)大壩進(jìn)展專項(xiàng)平安檢查，對(duì)大壩平安運(yùn)行提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向大唐集團(tuán)公司和*分公司匯報(bào)，組織專家和專業(yè)人員進(jìn)展研究處理措施。 對(duì)水情的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1水庫(kù)調(diào)度人員

17、每天查閱水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)信息，接收氣象部門水情數(shù)據(jù)，與上游電廠聯(lián)系，了解流域來(lái)水情況及上游水庫(kù)調(diào)度情況；2水庫(kù)調(diào)度人員每周、月接收氣象部門降雨預(yù)報(bào)，了解降雨及水情趨勢(shì)；3水庫(kù)調(diào)度人員與氣象部門保持聯(lián)系，及時(shí)了解暴雨等信息；4發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隨時(shí)對(duì)大壩上、下游水位進(jìn)展監(jiān)測(cè)，并進(jìn)展相應(yīng)趨勢(shì)分析；5每年進(jìn)展一次水庫(kù)斷面觀測(cè)，了解庫(kù)容情況。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別：級(jí)：特別重大漫壩垮壩事件級(jí)：重大垮壩事件級(jí)：較大垮壩事件級(jí)：一般垮壩事件預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)或其委托人接到突發(fā)事件報(bào)告后，對(duì)照發(fā)布條件，下令信息聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置工作組向全廠發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息一般包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別

18、、起始時(shí)間、可能影響*圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。廠內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布采用、廠OA或書面通知的方式。預(yù)警行動(dòng)級(jí)預(yù)警行動(dòng)：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班，各專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；向電監(jiān)會(huì)大壩中心、南方電網(wǎng)調(diào)度中心、地方政府各辦公室、海事處匯報(bào)；組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員和重要物資； 調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作； 隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)展監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析開展趨勢(shì)；水調(diào)人員隨時(shí)對(duì)大壩上、下游水位進(jìn)展監(jiān)測(cè)，了解上游水庫(kù)調(diào)度情況及流域來(lái)水情況；配合上級(jí)單位組織專家論證，經(jīng)政府主管部門同意后，降低水庫(kù)水位或放空水庫(kù)；必要時(shí)，停頓機(jī)組運(yùn)行；8配合上級(jí)

19、單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)施。級(jí)預(yù)警行動(dòng)：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班，各專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處匯報(bào)；組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員； 調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作； 隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)展監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析開展趨勢(shì)；配合上級(jí)單位組織專家論證，經(jīng)政府主管部門同意后，降低水庫(kù)水位或放空水庫(kù)；配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)施。級(jí)預(yù)警行動(dòng)：向電監(jiān)會(huì)大壩中心、南方電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員；準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作；隨

20、時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)展監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析開展趨勢(shì)；組織專家論證，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府主管部門同意后，降低水庫(kù)水位；組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。級(jí)預(yù)警行動(dòng)：1向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；2準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作；3隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)展監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析開展趨勢(shì)；4組織專家論證，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府主管部門同意后，降低水庫(kù)水位；5組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。預(yù)警完畢當(dāng)事態(tài)未繼續(xù)惡化并已得到有效控制，應(yīng)對(duì)預(yù)警進(jìn)展調(diào)整或發(fā)布解除預(yù)警。預(yù)警進(jìn)展調(diào)整或解除的條件對(duì)照預(yù)警級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)備管理部主任、運(yùn)行管理部主任共同

21、提出，總工審核，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。信息報(bào)告7.1 本企業(yè)24小時(shí)應(yīng)急值班：0 7831379。7.2 廠內(nèi)報(bào)告程序 發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告中央控制室當(dāng)班值長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)。 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)告時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置情況，報(bào)告人或工作負(fù)責(zé)人的*和等。7.3 發(fā)布預(yù)警信息后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)或其委托人及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室匯報(bào)，匯報(bào)采用和書面兩種形式，匯報(bào)的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響*圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。每隔1小時(shí)匯報(bào)一次。7.4 預(yù)警調(diào)整或解除預(yù)警信息發(fā)布采用、廠OA或書面通知的方式。同時(shí)，預(yù)警調(diào)整

22、或完畢要及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室匯報(bào)，匯報(bào)采用和書面兩種形式。內(nèi)容包括調(diào)整級(jí)別或完畢時(shí)間、已采取的措施、取得的成效、事件造成的后果等。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩漫壩垮壩時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情開展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣?qǐng)求援助。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人。級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)局部滑塌等二級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備管理部組織搶險(xiǎn)同時(shí)立即向應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)，應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)情況協(xié)調(diào)各部門到現(xiàn)場(chǎng)處置。設(shè)備維護(hù)部主任是此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人。級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩發(fā)生管涌、滲漏、水位高排水不暢、蟻穴、獸洞等一級(jí)狀態(tài)時(shí)，

23、檢查人員應(yīng)立即將情況報(bào)告設(shè)備管理部主任，設(shè)備管理部應(yīng)立即組織人員采用沙袋、打通排水口，疏通防洪渠等方式消除隱患，當(dāng)班值值長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩壩體出現(xiàn)滲水、裂紋時(shí)，用沙袋堵塞。發(fā)現(xiàn)雨水沖刷坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)展回填。當(dāng)班值值長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。響應(yīng)程序 設(shè)備管理部、運(yùn)行管理部將水庫(kù)大壩潰決或即將潰決、漫壩等突發(fā)事件的信息立即報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)。 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)接到大壩即將潰決的報(bào)告后，發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令。 當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致大壩潰決險(xiǎn)情或船舶撞擊等突發(fā)事件時(shí)，設(shè)備管理部、運(yùn)行管理部應(yīng)10分鐘內(nèi)按信息報(bào)告程序報(bào)告。 應(yīng)急

24、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，召集專家組成員、政府及行業(yè)相關(guān)管理部門會(huì)商決定是否啟動(dòng)預(yù)案。當(dāng)會(huì)商決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)應(yīng)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令。 各應(yīng)急處置小組接到啟動(dòng)預(yù)案的通知后，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，承受任務(wù)并按各自的職責(zé)進(jìn)展處理。應(yīng)急處置 先期處置：1立即啟動(dòng)廠房?jī)?nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警告通知溢流壩人員緊急撤離。2啟動(dòng)相應(yīng)排水系統(tǒng)。3報(bào)告南方電網(wǎng)調(diào)度中心，做好機(jī)組停機(jī)、設(shè)備停電準(zhǔn)備。應(yīng)急處置：擋水建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、漏水、集中滲流、孔洞決口等并不斷擴(kuò)大威協(xié)大壩平安時(shí)，應(yīng)采取以下措施：立即組織人員對(duì)險(xiǎn)情部位進(jìn)展裂縫進(jìn)展監(jiān)測(cè)，測(cè)量裂縫寬度、長(zhǎng)度，如裂縫為漏水裂縫并測(cè)量其漏水量。根據(jù)

25、測(cè)量結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，進(jìn)展討論、分析，決定采用的處理方法和處理時(shí)間。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況可采用臨時(shí)封堵法和導(dǎo)排法，先用防水寶或堵水靈等材料進(jìn)展灌堵，并用棉被或棉絮進(jìn)展外表堵水，再用沙袋圍堵、導(dǎo)管集中引排水。如果裂縫漏水量嚴(yán)重，或出現(xiàn)壩體孔洞、決口造成大面積漏水、透水等，用沙袋將該段或部位進(jìn)展全面封堵，再進(jìn)展砌磚或澆筑砼臨時(shí)封堵，下一步根據(jù)實(shí)際情況決定是否降低水位或放空水庫(kù)進(jìn)展徹底處理。立即通知中控室向南方電網(wǎng)調(diào)度中心申請(qǐng)停機(jī)，并開閘放空水庫(kù)。應(yīng)急完畢應(yīng)急完畢條件：1水庫(kù)大壩險(xiǎn)情得到有效控制。2水庫(kù)大壩垮壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完成。事態(tài)符合應(yīng)急完畢條件后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)廠長(zhǎng)宣布事故應(yīng)急處理

26、完畢，設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)入搶修狀態(tài)，恢復(fù)正常工作、生活秩序。后期處置9.1 后期處置原則是先生活、后生產(chǎn)，要積極配合人民政府做好災(zāi)區(qū)生活供給、救災(zāi)物資供給、衛(wèi)生防疫、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。在進(jìn)展事故調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)工作中，要進(jìn)展相應(yīng)平安評(píng)估，采取保證人員平安的措施后，方能進(jìn)展相應(yīng)的工作，防止二次事故。9.2 突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)、資料，并及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)勘察、損失評(píng)估等，做好保險(xiǎn)索賠相關(guān)事宜。9.3 事件應(yīng)急處理過(guò)程中，要注意做好相關(guān)證據(jù)和資料保存工作，處理完畢后，按事故調(diào)查規(guī)定的權(quán)限，組織或配合進(jìn)展調(diào)查取證工作，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)

27、歷教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)展調(diào)查評(píng)估。9.4 事件處理完畢后，組織相關(guān)部門對(duì)事件處理預(yù)案及本次應(yīng)急工作進(jìn)展總結(jié)、評(píng)價(jià)、提出改良意見(jiàn)等。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍建立專業(yè)應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍，包括水工防汛應(yīng)急小組、平安保障應(yīng)急小組、發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急小組、設(shè)備管理部應(yīng)急小組、生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組和后勤保障應(yīng)急小組，每年應(yīng)進(jìn)展一次應(yīng)急培訓(xùn)。建立民兵應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可迅速調(diào)動(dòng)開展救援行動(dòng)，每年應(yīng)進(jìn)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)。與人民政府、海事處、消防大隊(duì)長(zhǎng)期保持合作關(guān)系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可請(qǐng)求其給予支持。與電監(jiān)會(huì)大壩中心、電力勘察設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)技術(shù)單位長(zhǎng)期合作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可請(qǐng)求其給予技術(shù)支持。應(yīng)急物

28、資與裝備主要搶險(xiǎn)物資有：水泵等排水設(shè)備、各類排水鋼管、軟管及閥門配件、土料、砂石、木料、草袋、鐵絲、薄膜、照明燈、帳篷、快艇、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具及交通車輛等，均存放在物資部專用倉(cāng)庫(kù)，專人管理。通信與信息在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)電信、光纖、載波調(diào)度、移動(dòng)與應(yīng)急相關(guān)部門、上級(jí)單位及廠內(nèi)外救援隊(duì)伍進(jìn)展聯(lián)系。相關(guān)聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件13.1。設(shè)備維護(hù)部作為通信保障責(zé)任部門，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)24小時(shí)值班，確保對(duì)內(nèi)對(duì)外通訊的暢通，在上述通信渠道受阻時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，確保信息能夠及時(shí)向外傳遞。經(jīng)費(fèi)建立應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ?，確保在應(yīng)急狀態(tài)下資金及時(shí)到位。由生產(chǎn)費(fèi)用支付。其他 要加強(qiáng)對(duì)車輛檢查、維護(hù)和管理，備足油料。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急車輛處于24小時(shí)待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)譴。 后勤保障應(yīng)急小組汛期內(nèi)須做好食品及生活物資采購(gòu)、保管、加工等工作，隨時(shí)保證應(yīng)急狀態(tài)下的各種生活食品充足供給和提供優(yōu)質(zhì)效勞。培訓(xùn)和演練本預(yù)案每年應(yīng)進(jìn)展一次全廠*圍內(nèi)的培訓(xùn)，事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)應(yīng)急處置小組每年至少進(jìn)展一次桌面演練，每三年應(yīng)進(jìn)展一次實(shí)戰(zhàn)演練。附則