復合肥農業(yè)科技有限公司應急預案

1、3.4應急處置19目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 第一部分應急預案編制程序11概述12資料收集13風險評估1 HYPERLINK l bookmark683 o Current Document 4應急資源調查25應急預案編制26桌面推演27應急預案評審38批準實施3 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第二部分綜合應急預案41總則41. 1編制依據41.2適用范圍61. 3響應分級61.4應急工作原則65實施主體82應急組織機構及職責82.1應急組織機構82應

2、急領導小組及其成員職責8 HYPERLINK l bookmark115 o Current Document 3應急響應123.1信息報告122預警153. 3響應啟動173.5應急支援212. 3響應啟動376響應終止22 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 4后期處置224.1污染物處理224.2事故后果影響消除223生產秩序恢復234. 4善后賠償234. 5事故調查236應急救援評估235應急保障231 通信與信息保障235.2應急隊伍保障245.3物資裝備保障245.4其他保障24 HYPERLINK l bookmark216 o

3、 Current Document 第三部分專項應急預案26一、火災爆炸事故專項應急預案261. 1適用范圍261.2應急組織機構及職責261.3響應啟動261.4處置措施285應急保障36二、特種設備事故專項應急預案371適用范圍372.2應急指揮機構與職責372.4應急處置措施395應急保障42三、有限空間事故專項應急預案431適用范圍433. 2應急組織機構及職責433. 3響應啟動433. 4應急處置措施455應急保障48 HYPERLINK l bookmark326 o Current Document 四、防汛專項應急預案491適用范圍494. 2危害分析494. 3防汛應急組織

4、機構及責任494. 4防汛抗洪應急處置504. 5物資保障54 HYPERLINK l bookmark377 o Current Document 第四部分現場處置方案56 HYPERLINK l bookmark380 o Current Document 4.1容器爆炸事故現場處置方案56 HYPERLINK l bookmark383 o Current Document 4.2觸電傷害事故現場處置方案58 HYPERLINK l bookmark386 o Current Document 4.3機械傷害事故現場處置方案61 HYPERLINK l bookmark389 o Cur

5、rent Document 4.4高處墜落事故現場處置方案64 HYPERLINK l bookmark392 o Current Document 4.5起重傷害事故現場處置方案67 HYPERLINK l bookmark395 o Current Document 4.6物體打擊事故現場處置方案69 HYPERLINK l bookmark398 o Current Document 4.7坍塌事故現場處置方案71 HYPERLINK l bookmark401 o Current Document 4.8中暑事故現場處置方案74 HYPERLINK l bookmark404 o Cu

6、rrent Document 第五部分附件、附圖77 HYPERLINK l bookmark407 o Current Document 附件1生產經營單位概況77 HYPERLINK l bookmark435 o Current Document 附件2風險評估的結果82 HYPERLINK l bookmark450 o Current Document 附件3預案體系與銜接83 HYPERLINK l bookmark456 o Current Document 附件4應急物資裝備清單84 HYPERLINK l bookmark459 o Current Document 附件5應

7、急通訊聯系方式85 HYPERLINK l bookmark462 o Current Document 附件6信息接收、處理、上報格式化文本86 HYPERLINK l bookmark465 o Current Document 附件7應急器材使用方法（干粉滅火器）87 HYPERLINK l bookmark476 o Current Document 附件8現場救護人工呼吸的方法88 HYPERLINK l bookmark483 o Current Document 附件9平面布置及應急疏散圖89 HYPERLINK l bookmark486 o Current Document

8、附件10公司區(qū)域位置圖91 HYPERLINK l bookmark489 o Current Document 附件11附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖92 HYPERLINK l bookmark492 o Current Document 附件12重點崗位應急處置卡93 HYPERLINK l bookmark495 o Current Document 附件13有關協議或者備忘錄94附件14事故風險評估報告95附件15應急資源調查報告122JN市XDD農業(yè)科技有限公司生產安全事故應急預案 第一部分應急預案編制程序1概述為加強JN市XDD農業(yè)科技有限公司應急預案安全生產突發(fā)事故應急管 理，充分

9、發(fā)揮公司指揮、協調作用，確保應急預案快速啟動、高效運行， 及時控制和消除事故，最大限度的預控和減少突發(fā)事故及其造成的損害和 影響，保障員工的健康與安全，維護正常的生產秩序，確保生產安全。根 據公司安全生產實際，特編制本預案。JN市XDD農業(yè)科技有限公司應急預案編制程序包括成立應急預案編 制工作組、資料收集、風險辨識評估、應急資源調查、應急預案編制、桌 面推演、應急預案評審和批準實施8個步驟。2資料收集公司應急預案編制工作組收集與預案編制工作相關的相關資料，包 括：a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術標準及 規(guī)范性文件；b）周邊地質、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）

10、現場功能區(qū)劃分、建（構）筑物平面布置及安全距離資料；d）企業(yè)工藝流程、工藝參數、作業(yè)條件、設備裝置及風險評估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內外同行業(yè)事故資料；f）JN市JX縣、JT鎮(zhèn)應急辦公室及周邊企業(yè)、單位應急預案。3風險評估應急預案編制工作組辨識本單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生 的生產安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響 范圍；評估確定相應事故類別的風險等級。4應急資源調查應急預案編制工作組在全面調查和客觀分析本公司應急隊伍、裝備、 物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據辨識、評估結果， 進一步完善應急保障措施。公司應急預案編制工作組全面調查和客觀

11、分析本單位以及周邊單位 和政府部門可請求援助的應急資源狀況，包括：a）本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所；b）針對生產過程及存在的風險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；c）上級單位、當地政府及周邊企業(yè)可提供的應急資源；d）可協調使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構及其他社會化應急救援 力量。5應急預案編制依據事故風險評估及應急資源調查結果，結合本單位組織管理體系、 生產規(guī)模及處置特點，合理確立本單位應急預案體系；結合組織管理體系 及部門業(yè)務職能劃分，科學設定本單位應急組織機構及職責分工；依據事 故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結合應急處置權限及能力，清晰界定本單 位的響應分級標準，制定相應層級的應

12、急處置措施；按照有關規(guī)定和要求, 確定事故信息報告、響應分級與啟動、指揮權移交、警戒疏散方面的內容, 落實與相關部門和單位應急預案的銜接。6桌面推演按照應急預案明確的職責分工和應急響應程序，結合有關經驗教訓， 相關部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產安全事故應對過程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗應急預案的可行性，并進一步完善應急預 案。7應急預案評審本公司應急預案編制完成后，公司按法律法規(guī)有關規(guī)定組織論證評 估。應急預案論證通過推演的方式開展，參加應急預案論證的人員包括有 關安全生產及應急管理方面的、有現場處置經驗的專家。8批準實施應急預案論證、評審合格后，由本公司主要負責人MXX簽發(fā)

13、實施。第二部分綜合應急預案1總則1編制依據主要法律法規(guī)、標準規(guī)范中華人民共和國安全生產法（國家主席令第八十八號，2021 年修訂）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第二十八號，2018年修訂）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第二十 四號，2018年修訂）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國消防法（國家主席令第八十一號，2021年修 訂）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）生產安全事故應急條例（國務院令708號）國家安全生產事故災難應急預案（國務院20

14、06）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應急2009） 73號）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總 局令第88號，根據應急管理部2號令修訂）生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第21號）關于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產安全事故應急預案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字（2009） 113號）關于印發(fā)山東省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（試 行）的通知（魯安監(jiān)發(fā)2009 124號）山東省生產安全事故應急辦法（山東省人民政府令第341號）山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定（山東省人民政 府令第31

15、1號）山東省生產安全事故報告和調查處理辦法（山東省人民政府 令第342號）山東省安全生產條例（2017年1月18日山東省第十二屆人 民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）JN市突發(fā)事件總體應急預案（濟政字（2015） 109號）JN市生產安全事故應急救援辦法（市人民政府第64號令）關于切實加強生產經營單位應急預案和應急演練工作的通知（魯安辦發(fā)2021） 9號）相關標準規(guī)范生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2020）生產過程危險和有害因素分類代碼（GB/T13861-2009）生產安全事故應急演練基本規(guī)范（AQ/T9007-2019）生產經營單位生產安全事故應急預案

16、評估指南（AQ/ T90U-2019）建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014, 2018年版）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2018）社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則（GB/38315-2019）企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）上級應急管理部門提出的其它要求。1.2適用范圍本預案適用于JN市XDD農業(yè)科技有限公司生產經營過程中發(fā)生的火 災爆炸、容器爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、 高處墜落、物體打擊、坍塌等突發(fā)性生產安全事故的預防和應急處置。3響應分級按事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應急響 應級別分為三級：響應

17、分級事故等級處置方式響應條件1級應急 響應嚴重事故（社會級）要啟動綜合應急 預案，并通知外 部相關部門。必 要時，由上級部 門決定啟動相關 預案。（1）整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設備事故和環(huán)境 污染事故、火災爆炸事故、觸電事故，造成1人及以上 人員死亡等；或者50萬元以上直接經濟損失。超出本公 司處置能力和權限，影響可能波及到公司周邊企事業(yè)單 位、社區(qū)和居民正常生產、生活活動的狀態(tài)。（2）事故態(tài)勢不可控制，應及時向政府部門及應急救援 中心等社會力量及時求助增援?！綢級應急響應般事故（公司級）啟動綜合應急預 案或專項應急預 案，由應急救援 小組組長統一指 揮，進行處置（1）未造成人員死亡，造

18、成1人及以上人員受傷，設備 設施嚴重損害，或者10萬元以上50萬元以下直接經濟 損失。事故超出部門、車間的控制能力，處于本公司處 置能力可控范圍內，未波及公司周邊正常生產、生活活 動的狀態(tài)（2）對企業(yè)的生產安全和作業(yè)人員造成嚴重威脅，需要 調動全公司的資源進行控制。III級應急 響應小型事故（車間級）啟動現場處置方 案，由現場領導 統一指揮，進行 處置（1）在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀 態(tài)，或者10萬元以下直接經濟損失，影響未波及到公司 內其他單位。（2）對班組的生產安全和作業(yè)人員造成嚴重威脅，需要 調動全班組的資源進行控制。1.4應急工作原則1）堅持“安全第一、預防為主、綜合

19、治理”的安全生產方針。做好 事故預防、預測、預警和預報工作，做好應急救援的物資儲備、隊伍培訓、 預案演練等工作，遇到事故能及時投入到搶險救援的行動中，進行高效的 應急救援工作。2）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全優(yōu)先、防止和 控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先、切實加強應急救援人員的安全防護能 力及自我保護能力，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援力量的骨干作用和企業(yè)的應急 救援力量搶險救援。3）統一領導、分級負責。在公司的統一領導和組織協調下建立健全 事件應急預案和應急機制。公司要充分依靠當地公安、消防、交通、醫(yī)療 等救援力量，認真做好生產安全事故的應急處置工作。4）快速反應，協同應對。加強應急隊伍

20、建設，建立健全公司統一領 導、分級響應、快速反應、聯動協調的應急處置工作機制，加強部門、單 位之間的溝通協調，提高各單位、各部門的應急反應能力，充分發(fā)揮各單 位義務消防隊的作用，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策, 迅速處置，最大程度地減少危害和影響。5）依靠科學、依法規(guī)范。采用先進的技術，充分發(fā)揮工程技術人員 的作用，實行科學民主決策，采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援 能力，規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。 加強對應急搶險救援隊伍的技能培訓，經?；蚨ㄆ谶M行演習，做好對職工 的安全宣傳和培訓教育，提高職工的自我防范、自救互救和應對各類事故 的能力。6）

21、資源共享，責權一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的信 息交流機制，整合現有內部網絡信息系統，建立信息共享、科學有效的防 范體系。妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關系，合理把握應急措施的運用 范圍和實施力度；充分整合、利用現有應急處置資源，建立分工明確、責 任落實、常備不懈的保障體系，避免重復購置和浪費，使應急工作規(guī)范化、 制度化，各單位、各部門及有關人員按照公司規(guī)章制度及本預案的規(guī)定行 使權力，履行職責，嚴禁在應急工作中瀆職失職、推諉扯皮。5實施主體對已經或者可能發(fā)生的一級事故和二級事故，立即啟動本預案組織自 救；待政府相應的應急管理部門到達后，按照政府的預案進行施救。對已經或者可能發(fā)生的三級

22、事故，立即啟動本預案，由本公司應急領導小組按本預案的程序組織實施應急救援。2應急組織機構及職責2.1應急組織機構JN市XDD農業(yè)科技有限公司建立了應急救援領導小組作為應急救援組圖2-1JN市XDD農業(yè)科技有限公司生產安全事故應急救援組織架構圖2應急領導小組及其成員職責為確保事故狀態(tài)下的統一指揮，快速響應與協調聯動，公司成立應急 救援領導小組，應急救援領導小組是公司應急響應和應急管理的最高決策 機構。對公司事故災害應急及搶險救災負有全面領導責任，應督促、領導 全公司共同搞好事故災害應急工作；負責審定公司預防事故災害，抗災工 作計劃及應急對策并負責督促落實、檢查；對在抗災搶險工作中有重大貢 獻的人

23、員提出獎勵方案，對釀成重大事故或導致事態(tài)擴大的責任者提出處 理意見；發(fā)生重大事故或自然災害時，負責指揮、組織、協調和處理公司 搶險抗災應急工作；負責組織建立健全公司各級事故災害應急工作制度； 負責領導公司事故災害應急準備和災后的恢復生產及善后處理工作并負 責決定和實施應急狀態(tài)下的起始、實施、組織和解除。應急救援領導小組 的組成如下：總指揮：MXX （總經理）副總指揮：（廠長）當總指揮外出或因故不能當場時，由副總指揮代行指揮職責。應急救援領導小組下設應急救援辦公室和6個應急響應組，應急救援辦公 室設在綜合辦公室。應急救援辦公室主任由副總指揮擔任。應急救援領導小組下設現場救護組、治安警戒組、事故搶

24、險組、通訊聯絡 組、后勤保障組、技術專家組。2. 1應急總指揮（MXX）:1）分析應急事件的狀態(tài)確定相應報警級別，根據應急事件類型、級別、 潛在后果、現有資源確定應急事件的應急處置行動類型、級別；2）指揮、協調應急行動；3）與企業(yè)外應急人員、部門、組織和機構進行聯絡；4）直接監(jiān)督應急操作人員的行動；5）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；6）協調后勤方面以支援應急反應組織；7）應急反應行動類型、級別的啟動；8）應急評估、確定提高或降低應急警報級別；9）通報外部機構，決定請求外部援助；10）決定應急撤離，決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。2. 2應急副總指揮：（）:1）協助應急總指揮

25、組織和指揮應急操作工作；2）向應急總指揮提出減緩應急事件后果行動的應急反應對策和建議；3）保持與事故現場總指揮的直接聯絡；4）協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場應急操作;5）組織公司相關技術和管理人員對廠區(qū)生產過程各危險源進行風險辨 識、評估；6）定期檢查各應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；7）根據現場的實際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應急事件應急 處理中資源共享、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。2. 2. 3應急救援辦公室（兼任）1）負責組織公司各類應急預案制定和修訂工作；2）負責具體組織實施應急救援辦公室的日常知識和安排；3）負責公司日常

26、的值班，處理往來電話、傳真等并做好相關記錄，向 應急救援領導小組報告；4）接警、記錄并及時準確地向應急救援領導小組報告情況；5）根據要求通知相關人員集中；6）根據應急級別啟動相應的應急網絡系統；7）在應急情況下保持正常值班，區(qū)分應急信息和正常信息，做好應急信息傳遞工作；8）在應急過程中：根據報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向公司應急救援領導小組報告，并提出進入應急管理狀態(tài)的建議；傳達公司應急救援領導小組指令；在發(fā)生事故時，與政府應急機構、政府部門和相關單位聯絡；按照應 急管理小組領導的授權和法規(guī)要求，向政府主管部門作初次報告；應急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據事件進展，及 時召集應急人員聯席會

27、議，溝通傳達相關信息。2. 4技術專家組：任組長，對事故搶險救災提供技術保障和技術支持；對事故現場提出 控制災害損失的有效方案；負責協調事故現場設備、設施技術鑒定工作； 負責配合調查組調取有關技術資料和技術方面的認定工作；參與事故調 查，并對事故發(fā)生的技術方面原因出具技術報告。2. 5現場救護組：任組長，現場救護組負責事故狀態(tài)下對事故現場傷員搶救和搜尋工 作，對傷員進行現場救護、包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向 醫(yī)院轉送，醫(yī)護人員到達后協助醫(yī)護人員工作。2. 6事故搶險組：任組長，事故搶險組負責進行緊急工藝調整，事故應急操作和現場設 備、設施狀態(tài)確認，按照應急預案和公司應急救援領導小組

28、的指令進行現 場處理和搶險，避免事態(tài)擴大，盡量減小損失。2. 7治安警戒組：任組長，治安警戒組負責根據分析數據及事態(tài)的實際情況，組織事發(fā) 地人員安全撤離，防止與應急救援無關人員進入現場，保障道路的暢通， 維持現場秩序。2. 8通訊聯絡組：任組長，通訊聯絡組負責提供搶險人員交通便利；負責事故應急救援必要的通訊器材，提供通訊支持，并根據授權對外進行信息披露；負責應 急知識的宣傳；2. 9后勤保障組：MXX任組長，負責應急物資的日常管理，根據事故救援的需要和特點, 準備有關裝備（滅火器材、防護器具等）。依托現有資源，合理布局并補 充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、 數

29、量、性能和存放位置，建立完善的應急物資臺賬，并對應急物資進行定 期維護。3應急響應3.1信息報告1信息接報公司配備了 24小時應急電話（應急救援辦公室：133*）,如 遇緊急情況可用手機立即上報，有關應急部門、機構或人員的聯系方式見 附件5。外部報警電話：110、119、120；1）信息接受與通報事故發(fā)生后，現場有關人員應當立即利用工位電話或個人手機向應急 救援辦公室報告。本公司主要負責人接到報告后，應當立即啟動應急預案、組織搶險救 援，視事故大小決定是否通知本公司其它員工疏散，或周邊企業(yè)、居民疏 散。情況緊急并出現擴大之勢時，事故現場有關人員可以直接通過外部報 警電話向政府有關部門報告，請求

30、上級支援。公司指揮部確認可能導致安全生產事故災難的信息后，要及時研究確 定應對方案，通知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生；當認為可能造成 重大災難，公司內部無法救治而需要支援時，應請求上級部門應急救援指 揮機構援助處理。發(fā)生重大安全事故，事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位 負責人接到報告后，應立即以電話報告JT鎮(zhèn)應急辦公室、JX縣應急管理 局。報告內容要說明事故發(fā)生的部門、時間、位置及簡要情況等，上報時 限為1小時。2）信息上報信息上報主要責任人為應急救援辦公室主任，負責向主管部門上報安 全生產事故，報告事故應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；事故

31、的簡要經過；事故己經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和 初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。事故報告后出現新情況的，應當及時補報。3）信息通知公司應急救援辦公室接到事故報告后，應根據事態(tài)情況決定：立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止 事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。如事故波及到本公司其它員工，應 及時通知本公司其他員工按照應急預案的要求立即停止工作，盡快疏散到 安全地帶。決定是否向政府有關部門報告。如事故波及到本公司以外的區(qū)域，應立即按照應急預案要求，采取適 當的方式通知到周邊企業(yè)或居民，盡快疏散到安全地帶2信息處置與研判I級應急

32、響應I級應急響應（整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設備事故和環(huán)境污 染事故、火災爆炸事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等，或者50 萬元以上直接經濟損失。超出本公司處置能力和權限，影響可能波及到公 司周邊企事業(yè)單位、社區(qū)和居民正常生產、生活活動的狀態(tài)。事故態(tài)勢不 可控制，應及時向政府部門及應急救援中心等社會力量及時求助增援）O1）值班人員（或現場人員）應立即向公司應急救援辦公室報告現場 狀況，提出救援意見，請求公安、消防、醫(yī)院等單位救援并立即向政府有 關部門報告。公司應急救援辦公室應立即趕赴事故現場，履行職責。2）現場人員應立即撤離到安全區(qū)域。3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人

33、員進行警戒，非救援人員不得進入危險區(qū)域。清點現場人 員人數，搶救傷員，搜尋失蹤人員.5）按公司應急組織的指令開展救援工作。II級應急響應II級應急響應（未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設備設 施嚴重損害，或者10萬元以上50萬元以下直接經濟損失。事故超出部門、 車間的控制能力，處于本公司處置能力可控范圍內，未波及公司周邊正常 生產、生活活動的狀態(tài)。對企業(yè)的生產安全和作業(yè)人員造成嚴重威脅，需 要調動全公司的資源進行控制）。1）值班人員（或現場人員）應立即向公司應急救援辦公室報告現場 狀況，提出救援意見。公司應急救援辦公室應立即趕赴事故現場，履行職 責。2）現場人員應立即撤離到安全區(qū)域。3

34、）通知事故單位周邊區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區(qū)域。5）清點現場人員人數，搶救傷員，搜尋失蹤人員。6）根據實際情況，按應急指揮的指令開展救援工作。III級應急響應III級應急響應（在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀態(tài), 或者10萬元以下直接經濟損失，影響未波及到公司內其他單位。對班組 的生產安全和作業(yè)人員造成嚴重威脅，需要調動全班組的資源進行控制）。1）值班人員（或現場人員）應立即向部門、車間領導報告現場狀況, 提出救援意見。部門、車間領導應立即趕赴事故現場，履行職責。2）現場人員應立即撤離到安全區(qū)域。3）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危

35、險區(qū)域。4）清點現場人員人數，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）根據實際情況，按應急指揮的指令開展救援工作。注意事項1）若未達到響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策， 做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2）響應啟動后，應注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，及時調 整響應級別，避免響應不足或過度響應。3.2預警2. 1預警啟動應急救援辦公室通過以下途徑獲取預警信息：1）通過風險評估得出的可能發(fā)生的重大生產安全事故。2）操作員工日常監(jiān)控上報的預警信息。3）操作員工對視頻監(jiān)控進行觀察后上報的預警信息。4）通過政府新聞媒體公開公布的預警信息。5）政府主管部門告知的預警信息。6）事故發(fā)生后，有關部門和

36、專家，根據預報信息分析、判斷生產安 全事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。本公司通過在生產區(qū)域增加攝像頭、報警器，即時監(jiān)控本公司可能發(fā) 生的緊急情況，發(fā)現險情后，以適當形式示警，并啟動應急處置程序。公 司負責人應當根據現場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令應急救援辦公室向不同級 別的上級領導報告，同時可撥打“119”、“120”、“110”，等電話請 求社會支援。如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、學校、附近 居民小區(qū)街道辦事處聯絡，告知JN市XDD農業(yè)科技有限公司出現的緊急 情況，請求配合疏散及救援。按照事故范圍和嚴重程度，將事故預警分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個 等級。1）發(fā)生下列情況之一，進入預警

37、狀態(tài)：當收到暴雨、冰雹、雷雨、大風天氣等自然災害預報，對公司可能造 成重大影響時。2）發(fā)生下列情況之一，進入事故應急狀態(tài)：發(fā)生火災爆炸、容器爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、 起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故；2. 2響應準備進入預警期后，各部門可采取以下響應準備措施，并及時向公司報告 相關情況：1）準備或直接啟動相應的應急處置程序.2）通知有關部門做好事故處理準備。3）相關搶險救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)。4）調集、籌措所需應急物資和設備。值班人員、作業(yè)人員發(fā)現情況時，利用對講機、手機、固定電話等通 訊工具立即報警。2. 3預警解除1）對生產安全事故信息進行分析判斷，必要時組織

38、專家進行分析、 評估和預測，確認各種來源信息可能導致生產安全事故程度，初步確定預 警范圍并向公司生產安全事故應急救援領導小組報告，由應急救援領導小 組發(fā)布預警信息。2）預警警報發(fā)布后，公司生產安全事故應急小組成員迅速做好有關 準備工作，應急隊伍進入待命狀態(tài)。3）經過對生產安全事故信息進行分析、判斷，或者經應急小組商議, 事故得到控制或隱患巳消除，可宣布預警結束。3響應啟動3. 1預警啟動事故發(fā)生后，現場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應立即 啟動本預案，通知有關人員到位，協助進行事故處置：1）根據有關要求，向JN市應急管理局、JX縣應急管理局報告事故情 況。2）與事故現場建立聯系，準備事

39、故涉及的危險化學品相關技術資料, 需要時提供給救援現場。3）根據需要，決定是否派人前往現場協助處置事故。擴大應急的基本條件和原則：擴大或提高應急響應級別的主要依據是: 事故災難的危險程度；事故災難的影響范圍；事故災難的控制事態(tài) 能力。發(fā)生重大的火災事故，總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報, 啟動相應級別的應急預案。以現場應急現場指揮為主的原則。圖3. 3-1 JN市XDD農業(yè)科技有限公司應急響應基本流程圖3.4應急處置遇突發(fā)事件后，報告信息應迅速匯集，判斷性質嚴重程度，根據突發(fā) 事件的嚴重程度確定啟動相應級別應急系統，積極采取控制行動，應急救 援各小組需在統一指揮下完成下列救援行動：應急隊

40、伍及時進入現場，積 極開展警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現場監(jiān)測、技術支持、工程搶險 及環(huán)境保護方面的應急處置措施。當事態(tài)仍無法得到有效控制時，應向上 級應急機構請求外部援助。4. 1應急總指揮1）分析應急事件的狀態(tài)確定相應報警級別，根據應急事件類型、級 別、潛 在后果、現有資源確定應急事件的應急處置行動類型、級別；2）指揮、協調應急行動；3）與企業(yè)外應急人員、部門、組織和機構進行聯絡；4）直接監(jiān)督應急操作人員的行動；5）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；6）協調后勤方面以支援應急反應組織；7）應急反應行動類型、級別的啟動；8）應急評估、確定提高或降低應急警報級別；9）通報外部

41、機構，決定請求外部援助；10）決定應急撤離，決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。4. 2應急副總指揮1）協助應急總指揮組織和指揮應急操作工作；2）向應急總指揮提出采取的減緩應急事件后果行動的應急反應對策 和建議；3）保持與事故現場總指揮的直接聯絡；4）協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場應急操作；5）組織公司相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行 風險辨識、評估；6）定期檢查各應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài);7）根據現場的實際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應急事件應 急處理中資源共享、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協 議。4. 3應急救援辦公

42、室：1）根據報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向公司應急救援領導小組報告，并提出 進入應急管理狀態(tài)的建議；2）傳達公司應急救援領導小組指令；3）在發(fā)生事故時，與政府應急機構、政府部門和相關單位聯絡；4）應急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據事件進展, 及時召集應急人員聯席會議，溝通傳達相關信息。3.4.4現場救護組：現場救護組進行事故現場傷員搶救和搜尋工作，對傷員進行現場救 護、包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫(yī)院轉送，醫(yī)護人員到 達后協助醫(yī)護人員工作。3.4.5事故搶險組：事故搶險組進行緊急工藝調整，事故應急操作和現場設備、設施狀態(tài) 確認，按照應急預案和公司應急救援領導小組的指令進行現場處

43、理和搶 險，避免事態(tài)擴大，盡量減小損失。4. 6治安警戒組：治安警戒組根據分析數據及事態(tài)的實際情況，組織事發(fā)地人員安全撤 離，防止與應急救援無關人員進入現場，保障道路的暢通，維持現場秩序。3. 4. 7通訊聯絡組：通訊聯絡組為搶險人員提供交通便利；負責事故應急救援必要的通訊 器材，提供通訊支持，并根據授權對外進行信息披露。4. 8后勤保障組：負責應急物資的日常管理，根據事故救援的需要和特點，準備有關裝 備（滅火器材、防護器具等）。依托現有資源，合理布局并補充完善應急 救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性 能和存放位置，建立完善的應急物資臺賬，并對應急物資進行定期維護

44、。4. 9技術專家組：對事故搶險救災提供技術保障和技術支持；對事故現場提出控制災害 損失的有效方案；負責協調事故現場設備、設施技術鑒定工作。涉及環(huán)境污染的則由環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)出預報并提出預防措施建議，保 證應急處置工作安全進行。根據事故種類、性質及危及范圍，確定監(jiān)測范 圍和內容，對事故現場和周邊環(huán)境進行應急監(jiān)測和分析，及時將監(jiān)測和分 析結果報應急救援領導小組，以便及時調整處置措施。5應急支援當公司發(fā)生的緊急情況，發(fā)現險情后，以適當形式示警，并啟動應急 處置程序。公司負責人應當根據現場情況和事態(tài)的發(fā)展，當事故僅靠公司 自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產損失時，命令應 急救援辦公室向

45、不同級別的上級領導報告，同時可撥打“119”、“120”、 “110”，等電話請求社會支援。如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周 邊企業(yè)、單位聯絡，告知JN市XDD農業(yè)科技有限公司出現的緊急情況， 請求配合疏散及救援。按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為重大 （I級響應）、中等（II級響應）、一般（III級響應）三級。發(fā)生事故等 級為I級事故時，由本地政府應急機構統一指揮，應急救援小組組長配合 各級政府應急管理機構開展應急救援工作。發(fā)生重大的火災事故，總指揮 決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應級別的應急預案。以現場 應急現場指揮為主的原則。3. 6響應終止1、確定事故

46、應急救援工作結束確定事故應急救援工作結束的條件：事故得到有效安全控制，導致次 生、衍生事故隱患完全消除、環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到 治療等。屬本公司級別的事故。由公司應急組織宣布應急結束。屬于啟動 上級預案的，按上級的決定辦理。2、應急結束后，應按規(guī)定進行事故情況上報，接受辦理事故調查處 理部門制定的相關事項，并做出事故應急救援工作總結報告，并根據發(fā)現 的問題提出對預案的修改意見。4后期處置4.1污染物處理事故搶救搶險結束后，由應急救援辦公室牽頭，事故部門和應急搶險 隊伍對現場進行清洗、消毒，對污染物進行收集、處置。4.2事故后果影響消除事故應急救援工作結束后，要及時召開調度會，向

47、全單位通報事故情 況。單位員工要以穩(wěn)定生產經營為目標，不信謠、不傳謠。綜合辦公室要 充分利用板報、會議等形式，正確引導輿論，消除事故帶來的消極影響。 同時綜合辦公室要密切關注媒體及網絡、及時將社會輿論情況向單位匯 報。3生產秩序恢復事故搶救結束后，經事故調查組同意，進入生產秩序恢復階段。綜合 辦公室要制定生產開工計劃，以確?；謴蜕a時的安全。4善后賠償生產安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照有關規(guī)定給 予撫恤、補助或補償；緊急調集有關單位的物資各有關部門按照職能及時 調撥救助資金和物資進行補充；隨后配合當地政府有關部門做好疫病防治 和環(huán)境污染消除工作，并督促有關保險機構及時做好單位和

48、個人損失的理 賠工作。4.5事故調查要根據國家有關規(guī)定對事故進行調查，對事件的起因、性質、影響、 責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，找出有待改進的地方， 拿出調查評估報告，向有關部門報告。根據發(fā)生事故的嚴重程度。一般事 故按單位事故處理制度由綜合辦公室牽頭組成事故調查組。如政府派 出調查組，則單位各部門負責配合政府調查組的工作。6應急救援評估安全管理人員負責收集、整理應急救援工作記錄、搶險方案、總結等 文件，組織相關部門對搶險過程、救援能力、應急預案進行評估，提出改 進建議和意見，組織人員對預案進行修訂。5應急保障5.1通信與信息保障公司24小時應急值班電話：133*。為保障信息暢通

49、，涉及本預案人員的手機等多種渠道進行相互之間的 聯系，各級應急指揮機構人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝 通信息。具體見附件5。5.2應急隊伍保障公司各職工有義務、有責任做好生產安全事故的應對工作和配合工 作，根據預案的要求，切實做好應對生產安全事故的人力、物力、財力、 交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和公司 員工的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。公司應急指揮部下設6個專業(yè)應急小組，人員由公司各部門領導、員 工組成，進行應急基本技能的培訓，保證在應急狀態(tài)下的應急行動需求。 隊伍集結后需向應急領導的小組通報人數實際到位情況。為最大限度的減少事故損失，與所在

50、地附近的消防單位、醫(yī)院等保持 聯系暢通，尋求必要的外部事故應急救援力量的支持。3物資裝備保障公司須按照有關應急預案的要求，建立健全以公司為主體的應急物資 儲備和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系，完善工作程序，確保 應急所需物資的及時供應，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和 更新。應急物資和裝備的清單見附件4。5.4其他保障1）能源保障本公司生產裝置用電由JX縣JT鎮(zhèn)提供。公司年用電量60萬kW - h/ao 低壓電力線在車間外采用埋地敷設，車間內部沿墻、柱穿管敷設，部分線 路采用電纜直埋方式敷設至設備附近，再穿管保護至設備，照明線路的配 線方式室外電纜采用穿管明配線，室內采用穿管暗

51、配，供電系統保護接地 方式采用TN-S2）經費保障財務部門按照法規(guī)標準提取安全生產費用，在成本中列支，專門用于 監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、完善和改進企業(yè)應急救援體系建 設、應急人員培訓和應急救援演練等。公司負責人及財務人員應確保應急 費用?？顚Ｓ?。3）交通運輸保障在應急響應時，利用公司內的機動車輛資源，提供交通支持，保證及 時調運有關應急救援人員、裝備和物資。4）治安保障治安警戒組負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設 備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，請求上級公安部門支 援。5）技術保障充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態(tài) 下的技術支

52、持。6）醫(yī)療保障公司距離JX縣JT鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院約1. 9公里，距離較近，能夠快速提 供更專業(yè)的醫(yī)療保障。7）后勤保障綜合辦公室能夠及時快速地組織應急救援物資和其它有關資源送達 指定的事故現場，并隨時準備對事故現場進行其它增援。第三部分專項應急預案一、火災爆炸事故專項應急預案1.1適用范圍本專項應急預案適用于JN市XDD農業(yè)科技有限公司各生產車間、可 燃物品存放處、電氣設備使用處火災爆炸事故引起的危及人員生命和財產 損失的突發(fā)事件。1.1.1事故類型和事故發(fā)生的區(qū)域、地點等1）事故類型火災、爆炸、電氣火災2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱各生產車間、倉庫、可燃物品存放處等；電氣設備使用處等。1

53、. 2與綜合應急預案的關系本預案是針對火災爆炸事故的應急響應而制定，是在綜合應急預案基 礎上充分考慮了火災爆炸事故易導致嚴重的人員傷亡和損失的危險，從而 對火災爆炸事故應急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。1. 2應急組織機構及職責見綜合應急預案“2應急組織機構及職責” o1.3響應啟動一旦發(fā)生火災事故，現場人員應立即通過電話、對講機進行報警。事 故發(fā)生后，事故單位應立即上報應急救援辦公室，應急救援辦公室摸清事 故情況后立即向公司應急救援領導小組總指揮匯報事故情況，由總指揮啟 動本專項應急預案；總指揮根據事故的嚴重程度，決策是否需要啟動上級 應急預案。1.3.1報警方法1）公司設置了對講機、

54、電話進行信息聯系。2）在發(fā)生事故時，現場人員可以通過大聲呼救、對講機、電話等報 警系統進行報警。3）報警聯絡：133*1.3.2事故報告內容事發(fā)單位發(fā)生事故時，應立即向公司應急救援領導小組報告，應急報 告及報警應包括以下內容：事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產損失情況事故原因的初步判斷、簡要經過已經采取的救助措施和救助要求事故報告單位、人員、通訊方法事故的發(fā)展變化趨勢1.3.3應急響應響應分級詳見“綜合應急預案第3. 1. 2節(jié)”。專項應急預案啟動II級應急響應，現場發(fā)生較大規(guī)模的火災事故，但 事故影響和危害性尚未超越公司邊界，動用本公司專職和兼職應急救援力 量即可有

55、效處理的生產安全事故，本公司所有應急救援力量進入現場應急 狀態(tài)。擴大應急的基本條件和原則：擴大或提高應急響應級別的主要依據 是：事故災難的危險程度；事故災難的影響范圍；事故災難的控制 事態(tài)能力。根據現場情況，總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報， 啟動相應級別的應急預案。1.3.4信息上報、信息公開事故信息，一般由公司綜合辦公室負責向上級應急管理部門及政府主 要應急的部門進行事故信息報告。特殊情況由公司應急救援領導小組總指 揮向上級主管部門上報信息，由上級主管部門指定發(fā)言人對外發(fā)布信息。 未經許可，任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布有關生產安全事故的信息。 事故信息報告應言簡意賅，用詞規(guī)范，邏

56、輯嚴密，條理清楚。一般包括以 下要素：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接 經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展 趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用公司內部電 話報告。緊急情況下，可先用手機報告，之后采用文字報告。1.3.5物資裝備保障后勤保障組負責落實應急所需的資源、設備以支援現場應急操作，并 提供應急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保障；必要時，應 急總指揮可協調社會救援物資確保應急所需物資的及時供應。1.4處置措施1.4. 1事故危害嚴重程度及其影響范圍1、事故類型分析1）本公司使用的原料尿素為丙類易燃物質，一旦

57、遇到火源，將會發(fā) 生火災。2）裝置維修過程中會用到氧氣和乙煥，如果氧氣瓶和乙煥瓶的使用 管理不善、存放不當，也會有引發(fā)火災或爆炸的可能。3）電氣設備引起的火災爆炸電氣設備、照明設施及電氣線路等低壓配電系統存在電氣火災的危 險，其危險性主要是交流電引起的。若電氣設備接地不良、過載、短路、 散熱不良、安裝使用不當等，均會引發(fā)電氣火災；防爆區(qū)域未按要求選用 相應等級的防爆電器，或者防爆電器不完好，失去防爆性能，易使爆炸性 氣體環(huán)境出現火災爆炸事故。2、事故危害嚴重程度及其影響范圍火災、爆炸事故可造成設備損壞、人員傷亡、財產損失、經濟損失、 社會影響。采用預先危險分析法分析其危險級別為IIIIV,危險

58、程度為危 險的災難性的。1.4.2應急處置指導原則1）值班人員（或現場人員）發(fā)現著火，應立即向本公司應急救援辦 公室報告現場狀況，提出救援意見，視情況請求公安、消防、醫(yī)療等救援。 夜間向夜間值班領導報告。2）應急救援辦公室接到報告后，應第一時間向總指揮報告。本公司 應急救援辦公室應立即趕赴事故現場，履行職責。3）總指揮接到事故報告后，根據事故分級決定是否立即啟動本預案, 并通知事故應急救援指揮部成員及各應急救援工作組組長，組長立即組織 各應急救援隊員到位。4）發(fā)生特大事故時，公司事故應急救援指揮部根據總指揮的指令， 向JX縣應急管理局報告并請求緊急救援，向附近單位求援。聽從上級救 援工作命令，

59、服從上級指揮。1.4.3火災事故處置措施：1）火災事故的一般處置措施公司發(fā)生火災事故時，應按以下要求進行應急處置?；鹎閭刹橥ㄟ^火情偵查，確認以下情況：被困人員情況；可燃物數量、燃燒時 間、部位、形式、蔓延方向、火勢范圍與階段、對毗鄰威脅程度；控制路 線、建構筑物損壞程度；確定攻防路線、陣地；現場及周邊污染情況；有 害物質向周邊的擴散情況；周邊單位、居民、地形等情況。警戒疏散火災事故發(fā)生后，警戒疏散組應根據應急領導小組的決定，根據現場 火情狀況，設置火災警戒區(qū)及警戒標志，按要求進行現場警戒、人員疏散 和交通管制，維護現場秩序，禁止無關人員進入火災警戒區(qū)。警戒疏散應做好以下工作：A發(fā)生火災時，應急

60、人員在各自分工區(qū)域內及時引導人員疏散，并消 除大家的恐懼心理，沉著冷靜地將人員疏散到安全地帶。B告知人們各區(qū)域疏散指示標志的位置和顏色，可以暫避的安全地帶 的位置，疏散的先后次序，疏散過程中自我防護的方法。C在疏散過程中出現混亂堵塞現象時，要內外合作，強行疏導，將擁 堵在出口的人拉離出口，阻止人流，把跌倒的人及時扶起，防止踩傷和絆 倒他人加重堵塞；若火勢臨近，還要利用滅火器堵截火勢，掩護疏散。D屋內通道被火封堵無法使用時，利用消防設備將被圍困人員有序地 接下來，必要時可破拆磚墻開辟搶救通道。E在火場若發(fā)現受傷人員，應組織他們相互攙扶盡可能一次救出；若 不能一次救出，將最需要的受傷人員首先救出，