信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

1、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協(xié)同推進技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展帶來強勁動力。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)著力打造“主板整機”基礎(chǔ)硬件產(chǎn)業(yè)鏈條、“應(yīng)用軟件應(yīng)用平臺”軟件系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、“測試運維集成”信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條和“外設(shè)行業(yè)終端”終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈條四大重點方向，培育本土企業(yè)做大做強，發(fā)揮引領(lǐng)作用，在全國形成較強市場競爭力。建成2個以上省級信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。面向重點行業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給能

2、力顯著提升，全市信息產(chǎn)業(yè)自主化程度大幅提升，自主創(chuàng)新體系基本建立。創(chuàng)新驅(qū)動，打造全國數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國內(nèi)先進的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅持科技自立自強，以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺

3、，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動價值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競爭力與影響力。（三）打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場化示范高地推進數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺，推動重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國際競爭力的

4、數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級。促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，推進新業(yè)態(tài)、新模式運用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整

5、合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會治理新趨勢，加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運

6、行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級分類，推動政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護意識形態(tài)安全，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。（八）打造國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育建立數(shù)據(jù)要素市場，推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。建設(shè)一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批

7、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)體系，優(yōu)化營商環(huán)境，加快長三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。存在問題蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素供給日益充沛，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但仍面臨一些問題：一是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)偏弱，產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍需進一步提升。信息產(chǎn)業(yè)鏈體系仍存在短板，“硬的偏硬，軟的偏軟”，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)尚未形成核心競爭力，缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展能力有待進一步提升。二是數(shù)字支撐體系前瞻性布局不足，數(shù)據(jù)要素價值有待進一步釋放。水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感設(shè)備尚未整合，市政基礎(chǔ)設(shè)施的智慧

8、化改造和城市神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)部署有待加強。數(shù)據(jù)資源的開放、共享標(biāo)準(zhǔn)和采集、交換、發(fā)布體制機制有待進一步完善，數(shù)據(jù)價值開發(fā)不足。三是融合型數(shù)字經(jīng)濟人才存在缺口，社會數(shù)字化發(fā)展意識仍有待加強。數(shù)字人才特別是跨界融合的高端人才供給缺口較大，智能制造、共享工廠、協(xié)同生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展慣性思維和路徑依賴較重。健全保障機制（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制按照蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，發(fā)揮蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，加強頂層設(shè)計，強化協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策制定、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及重大決策，確保規(guī)劃主要任務(wù)和重要措施落地實施，加快推進“十四五

9、”時期數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組建蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會和研究智庫，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學(xué)決策提供技術(shù)支撐和智力保障。（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系加快推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面對促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設(shè)計和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運營運維和安全管理等工作，促進和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價、保護等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與和開展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點

10、領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。深化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺建設(shè)，加快技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的驗證和推廣。（三）強化統(tǒng)計監(jiān)測分析加快建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計管理制度，研究建立科學(xué)的評估指數(shù)和監(jiān)測體系，建設(shè)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測平臺，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、分析、評價、考核工作，準(zhǔn)確掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。強化協(xié)同工作機制，進一步擴大統(tǒng)計監(jiān)測對象范圍，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析。加強重大項目管理與監(jiān)控，定期發(fā)布市及各區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的形象窗口，爭取國家數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的試點示范。（四）深化體制機制創(chuàng)新充分發(fā)揮市場主體的決定性作用，建立“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準(zhǔn)入、退出等體制機制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、認(rèn)證、定價、知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特點的市場準(zhǔn)入要求，最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項目類等審批審查事項，消除行政審批中部門互為前置的認(rèn)可程序和條件，減少政府對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的干預(yù)，激發(fā)活力，加快培育平臺型企業(yè)，形成集聚優(yōu)勢。推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域立法，探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。（五）營造良好發(fā)展氛圍圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展政策宣講、干部能力培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力，推動各級黨政機關(guān)工作者、各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者牢固樹立數(shù)字化發(fā)展理念。組