管窺高校行政管理情景模擬教學(xué)

1、管窺高校行政管理情景模擬教學(xué)一、情景模擬教學(xué)在現(xiàn)階段教學(xué)中的可行性分析行政管理是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，這就要求行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中理論與實(shí)踐之間必須緊密聯(lián)系從而培養(yǎng)學(xué)生以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展需求。這特殊的專(zhuān)業(yè)屬性也就要求教師在教學(xué)過(guò)程中因材施教，針對(duì)本學(xué)科特點(diǎn)采取多樣化的教學(xué)方式，特別注意提高實(shí)踐教學(xué)比例，重視學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。從現(xiàn)實(shí)的教學(xué)實(shí)際情況來(lái)看，目前有使用的實(shí)踐教學(xué)方法主要包括：案例教學(xué)法、專(zhuān)題研討法、角色互換法、見(jiàn)習(xí)考察法和模擬教學(xué)法。其中模擬教學(xué)法值得一探。情景模擬教學(xué)法，主要指通過(guò)在課堂上設(shè)置一定的工作情景，然后讓學(xué)生扮演不同的角色，并在這樣的情境下，開(kāi)展具體的活動(dòng)和工作，從而體

2、會(huì)工作中的不同感覺(jué)。這種教學(xué)方式，通過(guò)學(xué)生角色扮演，可以活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，幫助學(xué)生積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高他們的實(shí)際操作能力1。目前在中國(guó)國(guó)內(nèi)，已經(jīng)有部分學(xué)校開(kāi)始了行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)性模擬教學(xué)探索和設(shè)計(jì)，如石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院就設(shè)計(jì)了行政管理綜合實(shí)驗(yàn)作為該校行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課，開(kāi)展行政管理過(guò)程的模擬實(shí)驗(yàn)，以提高學(xué)生行政管理方面的基本能力和基本技能；某些院校也開(kāi)展了聽(tīng)證會(huì)模擬、新聞發(fā)布會(huì)模擬、決策模擬、公務(wù)員面試模擬等多種形式的模擬教學(xué)活動(dòng)，都取得了一定的成效。（一）情景模擬教學(xué)的優(yōu)勢(shì)也就是說(shuō)，簡(jiǎn)單通過(guò)將講授的教學(xué)方法是無(wú)法完善地建構(gòu)理論體系的。而情景模擬的方法正好彌補(bǔ)了單純講授的局限。

3、教師通過(guò)對(duì)某一事件的發(fā)生與發(fā)展進(jìn)行模擬，要求學(xué)生在模擬現(xiàn)實(shí)情景的條件下扮演某個(gè)角色，與其他角色產(chǎn)生互動(dòng)。在互動(dòng)中，學(xué)生相互間加深對(duì)事件與所學(xué)理論知識(shí)的感受，深化認(rèn)識(shí)，在自覺(jué)接受掌握課堂知識(shí)的同時(shí)也鍛煉提高了實(shí)際能力。這是一種能讓學(xué)生身臨其境的體驗(yàn)式教學(xué)方法，其核心在于激發(fā)學(xué)生的情感、迅速提高學(xué)生的能力素質(zhì)。這種教學(xué)方式集情境教學(xué)、模擬訓(xùn)練教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法的優(yōu)點(diǎn)于一身，能夠迅速提高素質(zhì)教育水平，彌補(bǔ)學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)少的缺憾。具體來(lái)說(shuō)，情景模擬教學(xué)具有傳統(tǒng)講授式教學(xué)不能比擬的優(yōu)點(diǎn)。一方面，模擬教學(xué)通過(guò)情景的營(yíng)造，能形象直觀地將事件發(fā)生環(huán)境、發(fā)展過(guò)程、涉及人員等因素較為逼真地標(biāo)示出

4、來(lái)，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中能很好地起到輔助教學(xué)、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的作用，能夠使某些理論性較強(qiáng)、口頭講授難度大的原理進(jìn)行形象化模擬3。教師更可以根據(jù)教學(xué)需要進(jìn)行有方向性地選擇和設(shè)計(jì)事件、情景開(kāi)展模擬，比如增大情況的復(fù)雜程度，對(duì)某些難以通過(guò)實(shí)踐加以驗(yàn)證的問(wèn)題進(jìn)行演練與探討，比如2011年，筆者所在單位就由專(zhuān)業(yè)教師設(shè)計(jì)相關(guān)因素針對(duì)核電站建設(shè)選址問(wèn)題展開(kāi)聽(tīng)證會(huì)模擬活動(dòng)，效果顯著。通過(guò)模擬聽(tīng)證會(huì)，首先讓學(xué)生對(duì)聽(tīng)證會(huì)這一政府活動(dòng)有了形象的認(rèn)識(shí)，對(duì)演練過(guò)程中所涉及崗位的地位、職能、工作要領(lǐng)有了一定的體會(huì)；其次，在模擬聽(tīng)證會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)也有利于學(xué)生對(duì)課堂上所學(xué)習(xí)的關(guān)于聽(tīng)證會(huì)、公民權(quán)利、公民參與等理論知識(shí)有一個(gè)形象化的掌握；更

5、重要的學(xué)生還可以在模擬過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)實(shí)的聽(tīng)證會(huì)制度進(jìn)行思考，對(duì)相關(guān)問(wèn)題弊端提出疑問(wèn)甚至開(kāi)展更深入的研究。通過(guò)這次活動(dòng)，取得的效果是單純課堂講授知識(shí)難以比擬的。另一方面，模擬教學(xué)相較于其他實(shí)踐教學(xué)方法而言更加便于組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。情景模擬的方式方法很多，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電腦完成，也可以通過(guò)組織人員演練，不論哪種方式，對(duì)技術(shù)、設(shè)備、資金的要求較低，對(duì)外界其他組織的合作需求較小，可獨(dú)立展開(kāi)，有利于降低教學(xué)成本，是目前進(jìn)行教學(xué)現(xiàn)代化的一個(gè)絕佳選擇。（二）模擬教學(xué)可能存在的問(wèn)題當(dāng)然，模擬教學(xué)也存在一些局限性，需要我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中注意。首先，模擬教學(xué)一般耗時(shí)較長(zhǎng)，一項(xiàng)模擬活動(dòng)需要進(jìn)行比較多的前期準(zhǔn)備，一般在準(zhǔn)備

6、時(shí)間都在23周以上，所以這種方式一般不能頻繁使用，否則可能影響教學(xué)進(jìn)度的完成。而1、2次的模擬演練難以實(shí)現(xiàn)分析解決問(wèn)題能力的顯著提高。其次，模擬演練容易發(fā)生頭重腳輕的情況，也就是過(guò)分重視了對(duì)事件或者活動(dòng)發(fā)生過(guò)程的模擬演練，而忽視了對(duì)深層次理論問(wèn)題的思考。最后，也應(yīng)該注意到在模擬環(huán)境中提高的能力與實(shí)際環(huán)境中需要的能力存在一定差距3。這些問(wèn)題都需要我們?cè)陂_(kāi)展模擬教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中注意具體開(kāi)展方式的選擇。二、展開(kāi)行政管理專(zhuān)業(yè)模擬教學(xué)的具體建議如上文所述，模擬情景教學(xué)有著一般教學(xué)方式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，因此在目前高校行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中可以也應(yīng)該加入模擬教學(xué)的方法輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。在具體操作過(guò)程中，注意

7、趨利避害，制定合理有效的模擬教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。（一）組織準(zhǔn)備完善教師在模擬教學(xué)開(kāi)展前準(zhǔn)備必須充分。首先最重要的是對(duì)教學(xué)目標(biāo)明確定位，明確培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)學(xué)生的分析和實(shí)踐能力是模擬教學(xué)的重要目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完整的模擬教學(xué)，這包括模擬課題的選擇、模擬方案的設(shè)計(jì)、背景材料的準(zhǔn)備、模擬角色的分配，模擬演練的準(zhǔn)備、實(shí)際模擬的實(shí)施、模擬結(jié)果的講評(píng)、模擬報(bào)告的完成八個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可。其次對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備要充分，要求教師必須熟悉相關(guān)理論原理，這包括事件展開(kāi)的正確方法、完整的發(fā)生過(guò)程，同時(shí)熟悉實(shí)際生活中相類(lèi)似事件或活動(dòng)的具體情況。并對(duì)模擬教學(xué)開(kāi)始后可能出現(xiàn)的問(wèn)題或困難有充分的準(zhǔn)備。再次，努力營(yíng)造仿真情景

8、，并指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷、獨(dú)立解決問(wèn)題，力求充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和積極性，保證他們?cè)谥R(shí)方面吃透，在能力方面得到鍛煉。（二）課程設(shè)計(jì)合理模擬教學(xué)的展開(kāi)一定要注意設(shè)計(jì)的合理性。正如筆者上文中提到的，從目前高校課程課時(shí)安排的情況加上模擬教學(xué)本身的耗時(shí)量綜合考慮，可有兩種教學(xué)設(shè)計(jì)的選擇：第一，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)性的模擬教學(xué)課程。這指的是在一個(gè)學(xué)期的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行多次不同主題的模擬教學(xué)，集中對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行綜合培訓(xùn)。這樣的方式一般考慮應(yīng)在已經(jīng)完成了行政管理主干課程學(xué)業(yè)的高年級(jí)學(xué)生群體中展開(kāi)，而且其題材的選擇應(yīng)該均衡地選擇行政管理活動(dòng)中的基本內(nèi)容，但同時(shí)在教學(xué)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意結(jié)合前沿理論和改革熱點(diǎn)進(jìn)行實(shí)

9、驗(yàn)內(nèi)容的更新設(shè)計(jì)。第二，一個(gè)學(xué)期進(jìn)行一次模擬教學(xué)。而一個(gè)學(xué)期內(nèi)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生所學(xué)習(xí)到的課程不止一門(mén)，這就要求教師對(duì)這一次在有限的時(shí)間里進(jìn)行的模擬教學(xué)進(jìn)行合理的綜合選題設(shè)計(jì)，使之能囊括該學(xué)期學(xué)生所學(xué)知識(shí)的大部分，例如上文所提到的筆者單位所設(shè)計(jì)的核電站選址聽(tīng)證會(huì)這一主題就囊括了該學(xué)期學(xué)生所學(xué)的公共政策分析以及當(dāng)代中國(guó)政治制度課程，再配合2011年日本海嘯之后引起的人們對(duì)于核電站問(wèn)題的相關(guān)思考，這又涉及公共管理相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。選取這一問(wèn)題進(jìn)行模擬演練，不僅可以對(duì)政府聽(tīng)證會(huì)這一行政程序進(jìn)行認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)也可以由此問(wèn)題出發(fā)對(duì)公共決策、公共管理、民主參與等問(wèn)題進(jìn)行綜合討論。選擇合適的題材，是模擬教學(xué)效果

10、得以實(shí)現(xiàn)的重要前提。（三）活動(dòng)過(guò)程中注意對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)在模擬教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)。首先，營(yíng)造工作情景的真實(shí)性，引導(dǎo)學(xué)生真正如同政府活動(dòng)參與者一樣，根據(jù)自己的知識(shí)、能力和個(gè)性去處理問(wèn)題。其次，引導(dǎo)學(xué)生將實(shí)踐與理論比對(duì)結(jié)合思考。在模擬教學(xué)演練中，教師的作用就是進(jìn)行引導(dǎo)，在深入淺出地介紹基本原理和方法的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生獨(dú)立思考，并對(duì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，以便在出現(xiàn)演練或研討方向發(fā)生偏移的情況下能夠及時(shí)進(jìn)行糾正。再次，通過(guò)啟發(fā)式和互動(dòng)式教學(xué)的交互使用，讓學(xué)生了解模擬情景中的各種因素，與理論原理相結(jié)合進(jìn)行理想情境下的模擬活動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)在模擬過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生將理想情景與實(shí)例中的現(xiàn)實(shí)情境進(jìn)行比對(duì)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中

11、的政府具體決策或活動(dòng)展開(kāi)討論，避免過(guò)分重視演練流程而忽視理論學(xué)習(xí)研討的情況發(fā)生。最后，在有條件的情況下，可以邀請(qǐng)與所選模擬題材活動(dòng)有關(guān)的政府相關(guān)人員參與進(jìn)來(lái)，與教師共同完成對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)，這樣有利于將更貼近于實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)引入模擬教學(xué)中，一方面有助于學(xué)生進(jìn)行理論與現(xiàn)實(shí)的比對(duì)分析，一方面也可以縮小模擬教學(xué)與現(xiàn)實(shí)政府活動(dòng)的差距，有助于學(xué)生切合實(shí)際的能力培養(yǎng)。（四）重視活動(dòng)后的總結(jié)反饋，并展開(kāi)討論模擬教學(xué)實(shí)施后應(yīng)該特別注意總結(jié)和反饋討論，這是模擬教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。模擬教學(xué)大體上是教師引導(dǎo)學(xué)生在仿真情景下對(duì)主題進(jìn)行演練與討論。在此過(guò)程中，學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間進(jìn)行著頻繁的互動(dòng)與溝通，共同完成對(duì)某一事件或活動(dòng)的模擬。這類(lèi)似一個(gè)腦力激蕩的過(guò)程，其中許多觀點(diǎn)與想法頻繁出現(xiàn)，這都是模擬教學(xué)的成果所在。在實(shí)施完成后對(duì)它們的總結(jié)，是對(duì)整個(gè)模擬教學(xué)活動(dòng)成果的匯總。通過(guò)匯總，將模擬過(guò)程中參與者們的思想進(jìn)行整合，同時(shí)開(kāi)