農(nóng)村常見法律糾紛ppt課件

1、2021年大學(xué)生村官考試法律復(fù)習(xí)一淮安市清浦區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2021年8月 木頭鬼490781945整理.講課提綱一、鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)的流轉(zhuǎn)二、宅基地相關(guān)法律問題宅基地運(yùn)用權(quán)宅基地運(yùn)用權(quán)的獲得 宅基地運(yùn)用權(quán)人的權(quán)益和義務(wù) 宅基地運(yùn)用權(quán)的轉(zhuǎn)讓三、相鄰權(quán)和地役權(quán)糾紛相鄰權(quán)糾紛 地役權(quán)糾紛四、消費(fèi)糾紛.一、鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)的流轉(zhuǎn) 第128條規(guī)定：“ 土地承包運(yùn)營權(quán)人按照鄉(xiāng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包運(yùn)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超越承包期的剩余期限。未經(jīng)依法同意，不得將承包地用于非農(nóng)建立。 .第33條：國家鼓勵(lì)鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)的合法有序流轉(zhuǎn)。土地承包運(yùn)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必需遵

2、照以下五個(gè)根本原那么：1平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者妨礙承包方進(jìn)展土地承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)；2不得改動(dòng)土地一切權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；3流轉(zhuǎn)的期限不得超越承包期的剩余期限；4受讓方須有農(nóng)業(yè)運(yùn)營才干；5在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)的流轉(zhuǎn)原那么 .采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，該當(dāng)經(jīng)發(fā)包方贊同；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，該當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。土地承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同普通包括以下條款：1雙方當(dāng)事人的姓名、住所；2流轉(zhuǎn)土地的稱號(hào)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；3流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；4流轉(zhuǎn)土地的用途；5雙方當(dāng)事人的權(quán)益和義務(wù)；6流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；7違約責(zé)任。

3、鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村土地承包管理部門各備案一份。鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同本卷須知.某村村民郭某與其所在的村簽署耕地承包合同，商定由郭某承包該村10畝耕地，承包期為30年，每年交承包費(fèi)1000元，后郭某去世，其妻賈某續(xù)運(yùn)營該片土地。后村委會(huì)以賈某非承包人為理由強(qiáng)行收回耕地，賈某迫于無法向法院提出訴訟。法院經(jīng)審理后以為，郭某與村委會(huì)簽署的承包運(yùn)營合贊同思真實(shí)，無違反法律規(guī)定，依法成立，應(yīng)予維護(hù)。承包人郭某死亡后，根據(jù)第24條，承包人在承包期限內(nèi)因安康緣由喪失承包才干或死亡，承繼人無力承包或放棄承繼的，且又不進(jìn)展轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或入股的，當(dāng)事人可

4、懇求終止承包合同，人民法院該當(dāng)允許。原告在承包人死亡后，有才干承包并履行了承包義務(wù)，且承包合同期限未屆至，被告無權(quán)強(qiáng)行收回耕地。法院遂判決被告向原告返還土地，并賠償損失，并由原告繼續(xù)承包該土地，對原告欠被告的承包費(fèi)責(zé)令原告支付。 案例解讀.2003年1月2日，葉某由于建房需求，和俞某簽署了一份土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由俞某將承包的0.8畝土地轉(zhuǎn)讓給葉某，同時(shí)葉某支付轉(zhuǎn)讓金15000余元。隨后，葉某就在土地上預(yù)備蓋房，卻由于沒有辦好建房審批手續(xù)無法建房。下半年，該土地被國家征用，葉某領(lǐng)取了789元青苗補(bǔ)償費(fèi)，其他土地補(bǔ)償費(fèi)由村組織按規(guī)定進(jìn)展了發(fā)放。面對宏大的損失，葉某起訴要求法院確認(rèn)土地承包轉(zhuǎn)讓協(xié)議

5、無效，要求俞某返還土地轉(zhuǎn)讓金。而俞某以為該轉(zhuǎn)讓協(xié)議征得村組織的贊同，應(yīng)該是有效的。由于沒有辦妥建房審批手續(xù)，致使建房不成而被國家征用，那是葉某本人的事，責(zé)任要其本人承當(dāng)。案例解讀.法院經(jīng)審理后以為，俞某和葉某簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反的制止性規(guī)定，而村委會(huì)也無權(quán)同意將土地轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)建立，轉(zhuǎn)讓合同無效，由此獲得的財(cái)富應(yīng)該返還。依法判處葉某和俞某簽署的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，俞某返還葉某土地轉(zhuǎn)讓金15000余元人民幣，而由葉某返還俞某青苗補(bǔ)償費(fèi)789元人民幣。案例解讀.三、宅基地相關(guān)法律問題宅基地運(yùn)用權(quán)宅基地運(yùn)用權(quán)的獲得 宅基地運(yùn)用權(quán)人的權(quán)益和義務(wù) 宅基地運(yùn)用權(quán)的轉(zhuǎn)讓 .宅基地運(yùn)用權(quán)的含義 第152條規(guī)定

6、：“宅基地運(yùn)用權(quán)人依法對集體一切的土地享有占有和運(yùn)用的權(quán)益，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)備。這是對鄉(xiāng)村宅基地運(yùn)用權(quán)的普通規(guī)定。它是指鄉(xiāng)村居民及少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、運(yùn)用的權(quán)益。.宅基地運(yùn)用權(quán) 的法律特征 集體經(jīng)濟(jì)組織的成員每戶只能懇求一處宅基地。.宅基地運(yùn)用權(quán)的獲得條件 (1)沒有宅基地。凡無宅基地的、居住擁堵確需分居而又無宅基地的、因國家或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立需求另行安排宅基地的、在鄉(xiāng)村落戶需建住宅而無宅基地的公民，均可向村民委員會(huì)或村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織懇求批劃宅基地。(2)該當(dāng)運(yùn)用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。確需運(yùn)用耕地的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府同意。(3)宅基地面積不得

7、超越省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的規(guī)范。(4)出賣、出租住房后再懇求批劃宅基地的，不予同意。(5)經(jīng)法定程序同意。宅基地運(yùn)用懇求人應(yīng)領(lǐng)先向村民委員會(huì)提出用地懇求，經(jīng)村民代表會(huì)或者村民大會(huì)討論經(jīng)過后，報(bào)人民政府同意。其中，需求運(yùn)用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府同意；需求運(yùn)用耕地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府土地管理部門審查贊同后，報(bào)縣級(jí)人民政府同意。(6)丈量劃至、發(fā)證確權(quán)。經(jīng)有同意權(quán)的人民政府同意后，由村主管機(jī)構(gòu)派專人丈量、劃清四至，發(fā)給，確認(rèn)運(yùn)用權(quán)。 .宅基地運(yùn)用權(quán)人的權(quán)益(1)為保有住宅而長期運(yùn)用宅基地的權(quán)益。宅基地和房屋聯(lián)為一體，不能分別，房屋一切權(quán)與宅基地運(yùn)用權(quán)也

8、嚴(yán)密相聯(lián)。房屋一切權(quán)不發(fā)生變動(dòng)，宅基地運(yùn)用權(quán)也不發(fā)生變動(dòng)。(2)在宅基地空閑處建筑其他建筑物、設(shè)備的權(quán)益。運(yùn)用權(quán)人可在宅基地空閑處建筑各種生活需求的建筑物和消費(fèi)需求的小型建筑物或設(shè)備。(3)在宅基地空閑處從事種植以為收益的權(quán)益。(4)依法轉(zhuǎn)讓房屋一切權(quán)時(shí)一并轉(zhuǎn)讓宅基地運(yùn)用權(quán)的權(quán)益。但是，當(dāng)事人必需向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門懇求運(yùn)用權(quán)變卦登記，由縣級(jí)以上地方人民政府改換土地證書。.(1)按照同意的用途運(yùn)用宅基地的義務(wù)。獲得宅基地運(yùn)用權(quán)的人必需在批劃的宅基地上建造住宅，不得擅自變卦用途，更不能買賣、出租或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地。新批劃的宅基地，運(yùn)用權(quán)人必需在規(guī)定的期限內(nèi)建房。違反這一義務(wù)的

9、，土地一切人有權(quán)收回土地運(yùn)用權(quán)。(2)按照同意的面積建房造院的義務(wù)。任何人不得采取任何不法手段，多占土地以作宅基地。多占土地的，按照非法占用土地清查法律責(zé)任。(3)服從國家、集體一致規(guī)劃的義務(wù)。因國家、集體一致規(guī)劃需求變卦宅基地時(shí)，運(yùn)用權(quán)人不得阻擾，但因變卦給運(yùn)用權(quán)人呵斥困難或損失時(shí)，應(yīng)依法予以補(bǔ)償。(4)行使宅基地運(yùn)用權(quán)不得妨礙公共利益和鄰人合法利益的義務(wù)。宅基地運(yùn)用權(quán)人的義務(wù).宅基地運(yùn)用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓？ 宅基地運(yùn)用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。這是宅基地運(yùn)用權(quán)行使的最大特點(diǎn)。建造在該宅基地上的住房轉(zhuǎn)讓的，宅基地運(yùn)用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。宅基地運(yùn)用權(quán)不得抵押。建造在該宅基地上的住房抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，宅基地運(yùn)用權(quán)一

10、并轉(zhuǎn)讓。所以說，根據(jù)我國目前的法律規(guī)定，宅基地運(yùn)用權(quán)的轉(zhuǎn)讓只能在集體組織內(nèi)部成員之間進(jìn)展，并且要獲得同意。如今，有不少城里人在鄉(xiāng)村購房，由于其不能合法獲得宅基地的運(yùn)用權(quán)，故這種轉(zhuǎn)讓行為不能得到法律的支持。如今我們市區(qū)由于城中村改造，出現(xiàn)這種糾紛很多。.原告黎某與某村經(jīng)濟(jì)協(xié)作社簽署了一份土地出租合同書，商定：該村出租一塊土地給原告黎某長期運(yùn)用，原告黎某一次性給付太石村人民幣115935元，可在該土地上搞種植業(yè)、建廠房和住宅；但建廠房、住宅等，須經(jīng)土地管理部門同意。其后黎某未經(jīng)土地管理部門同意，即開工興建住宅。在建筑過程中，有關(guān)機(jī)關(guān)任務(wù)人員多次勸阻，黎某仍繼續(xù)施工，合計(jì)建有住宅樓兩幢及廚房、涼亭、

11、車房、門衛(wèi)房、泳池、籃球場、人造假山、草坪、通道等建筑物。經(jīng)丈量，黎某所建住宅非法占地4969平方米。案例解讀.縣土地管理局根據(jù)第45條的規(guī)定，認(rèn)定黎某未經(jīng)同意非法占地建住宅，對其作出如下行政處分決議：一、責(zé)令黎某退還非法占用的土地。二、沒收黎某在非法占地上建筑的整座住宅(包括圍墻內(nèi)的兩幢樓房、廚房、涼亭、門衛(wèi)房、車房、泳池、人造假山、籃球場、護(hù)樓水渠等)，住宅建筑物、構(gòu)筑物上的裝飾、襯砌物亦在沒收之列，上繳國庫。三、在此被沒收住宅內(nèi)居住的一切人員，必需在接到本處分決議書之日起15天內(nèi)無條件全部遷出，遷出時(shí)，只能搬走屬于住戶所用的家具、日用品等，不得拆走本屬于建筑物、構(gòu)筑物的附著部分。黎某必需

12、擔(dān)任如期把該座住宅完好無損地交給乙縣財(cái)政局。任何人對該座住宅有任何損壞、損傷行為，清查其破壞國家財(cái)富的法律責(zé)任。案例解讀.四、相鄰權(quán)糾紛相鄰權(quán)糾紛 地役權(quán)糾紛.相鄰權(quán)糾紛的含義相鄰權(quán)，又稱相鄰關(guān)系，這兩種叫法的出發(fā)點(diǎn)不一樣，相鄰權(quán)主要是針對相鄰關(guān)系中權(quán)益人的角度而言的。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰不動(dòng)產(chǎn)的一切人或運(yùn)用人，在行使本人權(quán)益時(shí)發(fā)生的權(quán)益義務(wù)關(guān)系。也就是，在一切人或運(yùn)用人在占有、運(yùn)用、收益、處分權(quán)益時(shí)發(fā)生矛盾的，該當(dāng)運(yùn)用法律調(diào)理彼此間的矛盾，使他們有權(quán)從鄰方得到必要的便益，并防止來自鄰方的危險(xiǎn)和危害。權(quán)益人對各自權(quán)益的行使都應(yīng)有所節(jié)制，不能損害鄰方的合法權(quán)益。. 比較常見的相鄰關(guān)系有以

13、下幾種：相鄰?fù)恋剡\(yùn)用關(guān)系；相鄰用水、流水、截水、排水關(guān)系；相鄰防險(xiǎn)、排污關(guān)系；相鄰管線安設(shè)關(guān)系；相鄰光照、通風(fēng)、音響、震動(dòng)關(guān)系；相鄰樹木歸屬關(guān)系。常見的相鄰權(quán)關(guān)系.第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方 ，該當(dāng)按照有利消費(fèi)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處置截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給鄰方呵斥妨礙或損失的，該當(dāng)停頓損害，排除妨礙，賠償損失。第84條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)益人該當(dāng)按照有利消費(fèi)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原那么，正確處置相鄰關(guān)系。相鄰權(quán)關(guān)系處置原那么.案例15 甲與乙兩家系前后鄰居，乙住甲北面，兩家房距5.8米。甲翻蓋房屋，預(yù)備在原來的宅基上建兩層9.2

14、2米高的樓房，便找到乙協(xié)商。乙表示，按鄉(xiāng)村風(fēng)俗前房不能高出后房，本人的房屋是4.8米，看在祖家爺?shù)姆萆?，前后可以一樣。甲雖口頭答應(yīng)，但他趁乙外出做生意之機(jī)，強(qiáng)行超建。在上層已建3米時(shí)，聞信而至的乙以該房建成后會(huì)影響本人房屋采光為由加以阻止，但甲卻以為，在本人的宅基上建房，想蓋多高蓋多高，就是“天王老子也別想管我！無法，張乙訴至法院。法院受理此案后在3日內(nèi)向甲送達(dá)了暫停建房裁定。但是甲非但置之不理，還晝夜不停地將房建成。經(jīng)測算，乙的整個(gè)窗戶在冬季近兩個(gè)月不能遭到陽光照射。案例解讀.縣人民法院經(jīng)審理以為，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，該當(dāng)按照有利消費(fèi)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處置截水、排水、通

15、行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，被告甲在未征得原告張乙贊同下，強(qiáng)行超建房屋，給相鄰的原告方呵斥妨礙，且拒不執(zhí)行人民法院的暫停建房裁定，該當(dāng)停頓損害，排除妨礙。法院遂于對該起在自家宅基上建房但進(jìn)犯了鄰居的采光權(quán)的鄰里糾紛案作出一審問決，被告張甲建房不得超出4.8米，超出部分于判決生效后5日內(nèi)撤除終了。 案例解讀.地役權(quán)的含義 這里的“役就是運(yùn)用的意思。地役權(quán)，就是指為了添加一定土地的利用價(jià)值，而按照合同運(yùn)用他人土地的權(quán)益，比如通行他人土地，由他人土地引水，或者制止他人在他人的土地上建筑一定的建筑物，等等。我國專門用一章規(guī)定了“地役權(quán) 地役權(quán)普通涉及兩塊地，且這兩塊土地分別屬于兩個(gè)一切權(quán)或運(yùn)用權(quán)人

16、，其中一塊土地向另一塊土地提供效力。但是，作為地役權(quán)的兩塊地不一定嚴(yán)密相連，中間即使有第三人的土地，也可成立地役權(quán)。.案例17 甲承包了本村的一片菜園，在菜園西部有一口井。乙承包本村一片果園，位于甲承包菜園的東邊，且乙果園的東面有一口井，兩口井都屬于集體一切。甲、乙各自在臨近的井挑水澆灌，相安無事。1995年大旱，乙東面的井枯竭，果園的樹苗奄奄一息，乙遂經(jīng)常經(jīng)過甲的菜園到甲西面的井挑水灌溉，呵斥甲的菜苗被踩壞許多。遂甲制止乙通行菜地，要求乙繞行。但乙以相鄰權(quán)為由繼續(xù)通行。甲于是訴至人民法院。案例解讀.法律分析 本案乙要求通行的理由是他享有相鄰權(quán)。然而，我們經(jīng)過對比相鄰權(quán)與地役權(quán)的概念可以得知，

17、乙并不享有從甲菜園通行的相鄰權(quán)，甲的菜園里并沒有構(gòu)成歷史通道，也并非乙的菜園與外界相連的獨(dú)一出路；因此乙要主張通行菜園的話，從地役權(quán)的角度來解釋也許更為適宜。假設(shè)雙方之間簽署了地役權(quán)合同，甲贊同乙經(jīng)過其菜園。那么，乙在通行過程中呵斥的“甲的菜苗被踩壞許多，他需求對此承當(dāng)責(zé)任嗎? 地役權(quán)人在行使地役權(quán)過程中，該當(dāng)按照商定的利用目的和方法利用供役地，并且盡能夠的減少對他人物權(quán)的限制。而從本案中可以看出，乙因擔(dān)憂自家果園的樹苗被旱死，但在通行甲菜地的過程中沒有盡到相當(dāng)?shù)牧粢饬x務(wù)，從而使得甲的菜苗被他踩壞了許多，對這一損失乙該當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。恰當(dāng)?shù)奶幹梅椒ㄔ摦?dāng)是假設(shè)繞行甲菜園確實(shí)給乙?guī)矸浅２槐愕脑挘?/p>

18、可以由雙方協(xié)商，讓乙從甲的菜園中穿行，但乙必需小心經(jīng)過，且盡能夠減少對甲菜苗的影響。同時(shí)，乙對這一通行支付一定的費(fèi)用，對甲菜苗呵斥的損失作一定的補(bǔ)償。.六、消費(fèi)糾紛的處置鄉(xiāng)村消費(fèi)糾紛典型案例如何維護(hù)本身權(quán)益.典型案例 案例一、 2021年6月28日，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多戶農(nóng)民陸續(xù)贊揚(yáng)：“他們3月份在鎮(zhèn)上一個(gè)個(gè)體種子運(yùn)營戶王某的門店里購買了金優(yōu)899雜交水稻種子，種植后，不結(jié)谷，顆粒無收，疑心種子質(zhì)量有問題。該批種子經(jīng)相關(guān)專家確定是假種子。 現(xiàn)實(shí)查明后，當(dāng)?shù)毓ど?、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、農(nóng)牧種子管理部門組織運(yùn)營者和農(nóng)民代表協(xié)商調(diào)解，后王某分別對100多戶農(nóng)民受害者賠償了合計(jì)7.2萬元。 同時(shí)工商行政管理部門對運(yùn)營者王某擅自銷售不合格種子的違法行為，根據(jù)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，作出了沒收違法所得，并處分款的處分。 .如何維護(hù)本身權(quán)益 一、遇到糾紛的處理途徑 可以自行協(xié)商處理，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)贊揚(yáng)，可以向工商管理部門告發(fā)申訴，可以向人民法院起訴，當(dāng)然也可以懇求村委會(huì)或者有關(guān)組織出面調(diào)解。.如何維護(hù)本身權(quán)益二、留意時(shí)效 1、向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴的時(shí)效。 國家工商行政管理總局頒發(fā)的規(guī)定：“消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道本人的權(quán)益遭到損害超越一年的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理。 .如何維護(hù)本身權(quán)益2、向人民法院起訴時(shí)效。 規(guī)定：身體遭到損傷、商質(zhì)量量不合格、租金被延付或者拒付、存放財(cái)物被喪失或者損毀的訴訟，訴訟時(shí)