土壤調(diào)理劑輕工基地項目建設背景及可行性

1、土壤調(diào)理劑輕工基地項目建設背景及可行性1項目建設背景XX縣地處關中平原東北部，隸屬于陜西省XX市，總面積1437平方公里，耕地面積93.2萬畝。現(xiàn)轄4鄉(xiāng)12鎮(zhèn)353個行政村，總?cè)丝?5萬?？h域地理資源優(yōu)越，歷史人文郁盛，物產(chǎn)資源豐富，旅游風光瑰麗，既是一片發(fā)展的熱土，也是一顆璀璨的明珠。1、農(nóng)業(yè)條件適宜。XX縣地處黃土高原與關中平原銜接地帶，光照充足，氣候適宜，涂層深厚，灌溉便利。平均海拔為 721 米，年平均氣溫 11.5 ，降雨量為 553mm，晝夜溫差大，是國家級生態(tài)示范縣和全國 25 個“國家級無公害水果生產(chǎn)基地縣”之一，小麥、蘋果、紅提葡萄、奶畜、水產(chǎn)、紅薯、生豬等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽西北

2、。目前果業(yè)面積已達到40萬畝，建成優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地20萬畝、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地30萬畝、地膜玉米種植基地18萬畝、5萬只肉羊養(yǎng)殖基地、5萬頭秦川牛養(yǎng)殖基地眾多農(nóng)產(chǎn)品品優(yōu)質(zhì)佳，名牌頻出，形成了廣闊的市場覆蓋面和巨大的市場吸引力。2、礦產(chǎn)資源豐富。XX縣已探明礦產(chǎn)資源40多種，主要礦藏有煤 、石灰石、褐鐵礦、耐火黏土、石英砂等。屬于渭北“黑腰帶”重要組成部分，煤炭儲量52億噸，探明儲量17.78億噸，煤質(zhì)為高硫、中磷、高溶灰分的貧瘦煤，平均熱值4000-6500大卡，是優(yōu)質(zhì)的工業(yè)動力用煤，是目前XX市唯一具有整裝煤田的縣區(qū)。同時探明石灰?guī)r儲量2000萬噸、建筑石料12500萬噸、建筑砂21萬立方米、

3、磨刀石砂巖30萬立方米。這些資源的逐步開發(fā)利用，將為縣域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力。3、工業(yè)體系成型。依托豐富的物產(chǎn)和人力資源，全縣工業(yè)已形成了具有地方特色的涉農(nóng)加工、能源工業(yè)、機電、包裝、化工、建材等6大體系。創(chuàng)出了“恒興”果汁、“鐵錨”免水膠帶、“聚源”油漆、“興隆”奶粉、“金水”“獨惠”水泥、“合歡”面粉等一批知名品牌。同時在電力電容器、鍋爐、磨面機、煉焦、洗煤、釀酒等生產(chǎn)加工領域卓有建樹。4、交通通訊便捷。XX地處西部大開發(fā)前沿地帶，交通發(fā)達，通訊便捷。108國道縱貫全境，西禹高速途徑縣域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并直通縣城，西侯鐵路由南向北穿過縣境，通鄉(xiāng)通村公路已形成網(wǎng)絡；北京太原西安通訊光纜

4、穿鏡而過，村村通電話，戶戶有手機，移動全覆蓋，寬帶連鄉(xiāng)村，使XX在信息化時代無盲區(qū)。5、旅游資源獨特。XX旅游，文明遐邇。既有“萬畝蘆蕩、千眼神泉、百種珍禽、十里河塘、一條黃河、秦晉相望”的黃河流域最大湖泊濕地型風景區(qū)洽川國家重點風景名勝區(qū)；又有入水不沉、泉涌沙動、如綢拂身的華夏絕景瀵泉；還有三教合一的福山、靈泉居民古建、武帝仙山、千佛洞、青石殿、百良塔、尊經(jīng)閣等文化景觀。自然與人文相互映襯，山水與景觀融為一體，形成了規(guī)模宏大、地方特色濃厚的生態(tài)旅游格局。6、社會經(jīng)濟發(fā)展。2010年，XX縣以加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓項目建設、招商引資等重點工作，開拓進取，頑強拼搏，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出和諧奮

5、進、跨越發(fā)展的大好局面。全縣地方生產(chǎn)總值完成40.27億元，同比增長14.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成305億元，同比增長56.1%。地方財政收入完成10009萬元，同比增長59.7%。社會消費品零售總額達到15.67億元，同比增長18.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15380元，同比增長18%。農(nóng)民人均純收入達到3761元，同比增長25.1%。特色就是優(yōu)勢，特色就是品牌。隨著“西部果畜強縣、煤炭工業(yè)重縣、生態(tài)旅游名縣、品牌教育大縣、文明和諧新縣”目標的逐步實現(xiàn)，XX這顆中國西部的明珠將會更加璀璨奪目。2項目提出的背景1土壤污染危及食品安全土壤與大氣和水并列為人類環(huán)境的三大要素，而幾乎所有的

6、污染都會進入土壤。我國土壤污染已經(jīng)影響到耕地質(zhì)量、食品安全甚至人的身體健康。一是重金屬污染。目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近兩千萬公頃，約占耕地總面積的五分之一，全國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸。重金屬超標的土地，肉眼看不出來，往往需要通過檢測土壤質(zhì)量及其對人畜健康狀況的影響才能確定。土壤的污染也不會自動解除，即使過千百萬年，它仍然穩(wěn)定地存在，這正是重金屬污染的特殊之處。二是化肥、農(nóng)藥污染源。一些磷肥和復合肥中鎘含量超標，能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。此外農(nóng)藥、抗生素、病原菌等也成為土地污染的來源。三是一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場，在飼料中添加含砷制劑，因為這種重金屬

7、可以殺死豬體內(nèi)的寄生蟲，促進牲畜生長。而這些牲畜的糞便又是農(nóng)民樂于購買的有機肥料，當含砷的肥料被堆積入田時，肥料內(nèi)的重金屬就會悄無聲息地潛入地下，并隨著耕種傳遞到農(nóng)作物中。人們吃掉了這些重金屬污染的飼料喂養(yǎng)的豬，又吃掉了被重金屬污染的土壤中種植出來的蔬菜和糧食，有些人甚至還喝著被重金屬污染的地下水，人體就這樣被二度污染，甚至三度污染。修復土壤是世界難題。2006年，我國耗資幾十億元的土壤污染普查啟動，摸清了全國土地受污染程度的家底。同時，土壤污染防治法的起草研究工作也啟動了。據(jù)悉，歷時五年的土壤污染防治法(專家組草案)年內(nèi)將會完成，很快，國內(nèi)一個專門針對土壤的立法將會面世，保證土壤的永續(xù)性利用

8、將有法可依。1.2農(nóng)產(chǎn)品流通面臨新的機遇和挑戰(zhàn)在中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，“重生產(chǎn)、輕流通”思想意識影響廣泛，主要問題一直是小生產(chǎn)與大市場的矛盾，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售體系落后、市場軟硬件建設不足和貯運加工系統(tǒng)的不完善，這點在農(nóng)產(chǎn)品流通上尤為嚴重。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小，導致為市場提供的農(nóng)產(chǎn)品過于分散，商品率不高，流通不暢和市場缺位就會使產(chǎn)品向商品的跨越出現(xiàn)障礙，要么無法實現(xiàn)生產(chǎn)的價值，要么價不符值，其直接后果就是市場得不到均衡供給的農(nóng)產(chǎn)品供給，同時容易放大農(nóng)產(chǎn)品市場的波動，增加了生產(chǎn)的盲目性。過大的市場波動不僅損害種植戶的利益，也損害消費者的利益。而這種一家一戶小規(guī)模分散生產(chǎn)的格局在相當長的時期內(nèi)都不

9、會有根本性的改變。這不僅關系到種植戶的增收問題，也直接影響到我國農(nóng)產(chǎn)品市場化和現(xiàn)代化的進程。農(nóng)業(yè)物流作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與配置，提高中國農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)效益具有改造性的作用。目前我國農(nóng)業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)：一方面，農(nóng)產(chǎn)品短缺時代已經(jīng)結(jié)束，當前發(fā)展的重點是從生產(chǎn)領域轉(zhuǎn)向流通領域；另一方面，加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)面臨著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進一步開放的挑戰(zhàn)，農(nóng)民增收難度增加。因此，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高其在流通中的附加值，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，是增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。在加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展資源性投入的同時，也十分必要做好市場經(jīng)濟制度下

10、的推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是要求以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化水平、規(guī)?；a(chǎn)，建立產(chǎn)供銷一條龍服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銷售鏈條，積極發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，最終價值通過市場來調(diào)節(jié)和體現(xiàn)，以獲取農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品和農(nóng)民效益的最大化。其中，至關重要的一環(huán)便是農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品走向市場中間的批發(fā)、銷售、流通環(huán)節(jié)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走向市場重要一步。讓市場這只“看不見的手”，起到優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。1.3綠色有機食品面臨生態(tài)威脅雖然我國有著發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)的自然資源優(yōu)勢，但由于近年來，

11、我國工業(yè)化使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化的趨勢，直接威脅綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化引起的農(nóng)副產(chǎn)品污染相當嚴重，工業(yè)“三廢”和城鎮(zhèn)生活污水大量向河流、湖泊排放，其中一部分攜帶汞、鉛、砷、鉻等有害有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水通過灌溉水進入農(nóng)田，加之不合理使用化肥（主要是超量使用氮肥）、農(nóng)藥及人畜糞便流失等，農(nóng)業(yè)污染日益加重，從而導致地表水和地下水水質(zhì)污染嚴重。我國湖泊中有一半以上已處于不同程度的富營養(yǎng)化狀態(tài)，長江等河流中的含氮量也呈增高趨勢。綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個系統(tǒng)工程，各方必須在各個環(huán)節(jié)確保產(chǎn)品質(zhì)量。建立綠色食品基地，有利于加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，有利于真正使綠色食品走出一條貿(mào)工

12、農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。綠色食品要形成大市場的格局，關鍵要有主導產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)作保證。目前我國雖然有不少的綠色投機食品基地，但大都分散經(jīng)營，各自為政現(xiàn)象比較突出，很難形成規(guī)模優(yōu)勢。雖已相繼開發(fā)出了一些綠色食品，但卻遲遲形不成優(yōu)勢，究其原因，主要是品種結(jié)構單一，生產(chǎn)經(jīng)營分散，規(guī)模效益差，產(chǎn)供銷銜接不暢，大多數(shù)還沒有形成在國內(nèi)外叫得響的拳頭產(chǎn)品。因此，要在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的同時，重點要向規(guī)?；⒓瘓F化方向推進，大力組建一批規(guī)模較大的綠色食品的生產(chǎn)基地和企業(yè)集團，以真正起到龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模生產(chǎn)推動、市場流通拉動的效果，以不斷增強我國綠色食品在國內(nèi)外市場中的競爭能力。1.4食品安全問

13、題迫在眉睫中國有句老話叫“民以食為天，食以安為先”，可以說食品安全是千家萬戶都關心的一個問題，因為他不僅會影響到我們的生活質(zhì)量，甚至還可以影響到我們的生命和健康。近年來，在食品中摻雜摻假，用非食品原料生產(chǎn)加工食品，嚴重地危及了人民群眾的身體健康和生命安全，食品安全成了人們關注的重要話題。老百姓不清楚還敢吃什么？什么東西敢吃。從生豬飼料添加瘦肉精、浙江金華火腿用敵敵畏泡制、重慶的石蠟火鍋底料、山東煙臺龍口粉絲在生產(chǎn)過程中加入致癌物質(zhì)、江蘇太倉的病死豬肉加工“鮮”肉村、安徽省蚌阜市的“美容”瓜子，四川彭州的毒泡菜、河北的地溝油、毛發(fā)水醬油、安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉，晉城的硫磺饅頭，澤州硫磺熏粉條，食品質(zhì)

14、量事件都非常觸目驚心。網(wǎng)絡上的人現(xiàn)在稱這些制造者為“食品恐怖分子”。以經(jīng)濟角度上來說，食品質(zhì)量事件被曝光后，食品行業(yè)都受到很大的沖擊，這類食品企業(yè)不但從經(jīng)濟上遭受很大損失，而且地方品牌和老字號也遭受了重創(chuàng)，同時他影響到了中國食品行業(yè)的形象。食品質(zhì)量事故的頻頻發(fā)生要引起我們每個人的深思，食品生產(chǎn)企業(yè)何去何從，食品生產(chǎn)企業(yè)如何加強自律，食品生產(chǎn)企業(yè)如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，食品生產(chǎn)企業(yè)如何抓好食品安全，食品生產(chǎn)企業(yè)如何做大做強。食品質(zhì)量事故的頻頻發(fā)生，也引起了黨和國務院的高度重視，食品質(zhì)量、安全需要每一個食品生產(chǎn)企業(yè)認真對待，共同努力。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社

15、會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。3項目建設的可行性3.1有機果蔬冷鏈符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向中共中央2007年1號文件提出，要“發(fā)揮市場機制作用，搞活果蔬產(chǎn)品流通”。文件從培育果蔬產(chǎn)品營銷主體、擴大優(yōu)勢果蔬產(chǎn)品出口兩個方面提出了指導性意見。符合果蔬產(chǎn)品冷鏈物流是連接農(nóng)民與市場的橋梁，對于調(diào)整果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，降低流通成本，增加農(nóng)民收入，保證食品安全具有重要意義。2008年以來，國家發(fā)改委安排專項國債資金支持全國重點果蔬產(chǎn)品批發(fā)市場290家，國債資金的扶持政策有效拉動了社會對果蔬產(chǎn)品批發(fā)市場領域的投資。據(jù)統(tǒng)計，290個建設項目總投資達到165.5億元，其中企業(yè)投資占總投資的93.4。此外，根據(jù)國

16、家發(fā)改委2010年頒布的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，當前我國冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、標準化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展態(tài)勢。但是，從總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有較大差距。國務院在近幾年下發(fā)的中央1號文件中反復強調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標準、行業(yè)標準和地方標準先后頒布實施，食品安全法等重要法律法規(guī)逐步完善。在2009年發(fā)布的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，明確提出要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例。農(nóng)產(chǎn)品

17、冷鏈物流的重要性進一步被消費者認識，全社會對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄??！闭畬κ称钒踩珕栴}亦高度重視，陸續(xù)頒布了各種法律、法規(guī)和標準來規(guī)范食品市場。不過，食品物流安全仍是許多食品生產(chǎn)企業(yè)的軟肋，食品腐爛變質(zhì)是造成食品安全隱患和資源浪費的主要原因。而食品安全問題的焦點關注，正帶動著以肉類、水果、蔬菜及水產(chǎn)品、奶類為代表的食品冷鏈保鮮市場的急劇升溫。“冷鏈是指采用一定的技術手段，使易腐貨物從采收加工、包裝、儲藏、運輸及銷售的整個過程中都不間斷地處于一定的適宜條件下，盡量降低貨物質(zhì)量的下降速度，最大程度地保持貨物最佳質(zhì)量的一整套綜合設施和手段?！闭钦桶傩諏κ称?/p>

18、安全問題的格外關注，催生了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2土壤有機化調(diào)理改良順應了國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷追求的目標，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術、化學農(nóng)業(yè)技術和生物技術對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高起到了不同的促進作用?；瘜W農(nóng)業(yè)的發(fā)展對推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及提高作物產(chǎn)量起到極大的作用。當前，由于大量施用化肥、農(nóng)藥，致使農(nóng)作物抗病力減弱，造成土壤板結(jié)、有機質(zhì)下降，同時，對環(huán)境造成嚴重量的污染，破壞了自然生態(tài)平衡。新型土壤調(diào)理劑有機肥既能克服因施用化肥帶來的土壤肥力下降和環(huán)境污染，又能提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，還能克服傳統(tǒng)農(nóng)家肥料效慢、費時費工的缺點。土壤調(diào)理劑的研究在發(fā)達國家如美國、日本等較早，并已進入生產(chǎn)應用

19、。日本的科學家還提出“自然農(nóng)業(yè)”的概念，希望人們從農(nóng)作物生產(chǎn)、人類健康和環(huán)境保護的角度，減少或停止施用化肥和農(nóng)藥。國內(nèi)外專家通過研究發(fā)現(xiàn)，適當添加有益微生物，將人畜糞便、作物秸桿、風化煤（草炭）、工業(yè)廢料、泥炭等發(fā)酵，制成液體或固體肥料，即新型土壤調(diào)理劑。新型土壤調(diào)理劑可克服施用化肥帶來的種種弊端，又有傳統(tǒng)肥料肥效長的優(yōu)點，達到了速效與長效的和諧統(tǒng)一，既能改良土壤、培肥地力，又能保持土壤的通透性，改善和恢復土壤微生態(tài)體系的平衡，提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。陜西XX生物科技有限公司經(jīng)過多年研究和探索，成功地研制出以天然、高風化特種礦石為主要原料，選用具有緩釋、高吸附性的高硅、微量元素，稀土元素，稀有元

20、素材料作為添加劑，經(jīng)科學配伍和采用先進技術加工而成XX28牌特種土壤調(diào)理劑。該產(chǎn)品呈細小顆粒的粉末狀，為多孔海綿體，質(zhì)地疏松，其巨大的比表面積和SiO游離基共同形成強大的吸附力，其吸附能力是當今吸附劑活性炭的2000倍，能吸附土壤中的重金屬和農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)。該產(chǎn)品含有大量具有固氮、解磷、解鉀、抗病驅(qū)蟲、促進作物生長的功能微生物，可在植物的根系或根際土壤中迅速繁殖生長，產(chǎn)生代謝產(chǎn)物，源源不斷地提供給植物生物所需的營養(yǎng)素和生長刺激素，并將土壤中無效的磷和鉀等元素轉(zhuǎn)化為植物能吸收利用的有效元素。同時，有益微生物在土壤和植物根部環(huán)境中大量繁殖形成優(yōu)勢種群，分泌其代謝產(chǎn)物，能促進植物根系生長發(fā)育，莖

21、粗葉綠，增加抗寒耐澇能力，還能減少病原微生物的入侵和定植，起到防病抗病作用。因此，將極大推動我國有機農(nóng)業(yè)和土壤調(diào)理劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.3項目建設是落實國家食品安全精神的重要舉措中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強2011年2月18日主持召開國務院食品安全委員會第三次全體會議講話中強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把加強食品安全作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。全面執(zhí)行食品安全法，突出重點，常抓不懈，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。中華人民共和國食品安全法于2009年2月28日頒

22、布，2009年6月1日開始實施，但近幾年食品安全問題頻繁出現(xiàn)，食品安全事故屢屢發(fā)生。事實證明，單純靠制度來保障食品安全是遠遠不夠的，強調(diào)加強監(jiān)督、檢驗雖然是解決問題的一個方面，但不能“治本”。巨大的市場機會及超額利潤，要解決食品安全問題，必須明確企業(yè)是食品安全第一責任人是非常重要的。食品生產(chǎn)加工企業(yè)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是維護食品質(zhì)量安全的第一責任人。食品安全法中明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全“第一責任人”的法定義務，要求企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須按照食品安全法所做的規(guī)定，依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，來確保食品安全，對社會和公眾負責，同時食品企業(yè)在履行社會責任的同時也應接受

23、社會監(jiān)督。因此，食品安全法強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔保證食品安全的社會責任，這就要求企業(yè)必須提高依法經(jīng)營的理念，建立良好的經(jīng)營道德規(guī)范。樹立食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的道德意識和榮辱觀，是推進食品行業(yè)健康有序發(fā)展的長效機制。企業(yè)要強化“重誠信、重質(zhì)量、為公眾負責”的作用，通過建立一系列質(zhì)量安全制度等舉措，保證消費者吃得安全、吃得放心。政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會公眾監(jiān)督是食品安全監(jiān)督體系的三個有效環(huán)節(jié)。但是，政府監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督對于食品企業(yè)來說是被動監(jiān)督，但這種被動性決定了出現(xiàn)問題后果的嚴重性，也使企業(yè)遭受致命的損害。企業(yè)自律是企業(yè)的自我監(jiān)督和自我改進，成本和風險最低，效果也是最直接、最明顯的。因此，企業(yè)只

24、有牢固樹立“第一責任人”意識，同時提高廣大消費者的食品安全維權意識和識別假冒偽劣食品的能力，營造人人關心、積極參與食品安全工作的良好社會氛圍，促進社會和諧發(fā)展。食品安全是國計民生的大事，希每一個企業(yè)和每一個個人要肩負起一份社會責任，共同營造一個良好的食品安全環(huán)境。3.4項目建設符合加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略要求中國有2861個縣級行政區(qū)，大部分縣域以農(nóng)村人口為主。除了城鎮(zhèn)化建設產(chǎn)生的一部分三產(chǎn)經(jīng)濟以外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源占到縣域經(jīng)濟資源的80%以上。目前，根據(jù)國家相關政策，縣級政府的管理權限也基本上是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源管理為主，可直接適用的科技開發(fā)項目也基本上是以農(nóng)業(yè)科技為主，人力資源結(jié)構也基本上是以中低知

25、識散布型結(jié)構。因此，從根本上講，縣域經(jīng)濟的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。中國特殊的地理環(huán)境和歷史背景，造成了中國的國民經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域有別，板塊分割，各有特色。目前，中國的經(jīng)濟板塊大致分為“東南較為發(fā)達板塊，中部逐漸發(fā)展板塊，西部正在開發(fā)板塊”。而在這些不同的經(jīng)濟板塊中，分別由大區(qū)域經(jīng)濟板塊下的省級區(qū)域經(jīng)濟板塊、地市區(qū)域經(jīng)濟板塊和縣域經(jīng)濟板塊組成。而縣域經(jīng)濟板塊處于國家整體經(jīng)濟層面的最底層，是所有經(jīng)濟大廈的根本基礎?？h域經(jīng)濟能否得到又好又快的發(fā)展，直接影響甚至決定著處于中國最底層而占有中國人口70%的農(nóng)民的經(jīng)濟收入，影響決定著這個龐大群體的消費能力，從而輻射影響到中國經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，所以說，縣域經(jīng)濟是中國經(jīng)

26、濟可持續(xù)發(fā)展的根本動力來源，是國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定運行的基礎平臺。2009年11月28日，中共中央政治局召開會議研究2010中國經(jīng)濟發(fā)展問題。會議在繼續(xù)加大支農(nóng)工作方針中，除了繼續(xù)強調(diào)惠農(nóng)政策以外，首次提出“強農(nóng)”概念。所謂強農(nóng)，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速強大起來，以早日解決“三農(nóng)”問題。惠農(nóng)政策完全解除了農(nóng)業(yè)各項負擔，并從財政上給予有力補貼支持，是農(nóng)業(yè)發(fā)展甩掉歷史包袱度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的實力和動力。因此，未來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展從政策層面來講，其利好形勢是歷史從未有過而且會持續(xù)增強。這就為縣域經(jīng)濟發(fā)展指出了非常明確的發(fā)展方向大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。認清本質(zhì)，客觀分析，明確方向，探索模式，對上用

27、好政策，對下整合資源，看清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是未來縣域經(jīng)濟的核心支柱和發(fā)展方向。發(fā)展縣域經(jīng)濟在陜西也有著特別重要的意義，陜西省縣域人口占全省總?cè)丝诘?5%以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省55%以上，地方預算內(nèi)財政收入占全省地方財政收入的35%左右。占全省總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民問題如果得不到解決，將直接影響到全面建設小康社會和全省現(xiàn)代化進程。正是由于縣域經(jīng)濟的這種特殊重要的地位，因此，陜西省委、省政府專門出臺了關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見，把發(fā)展縣域經(jīng)濟擺到了戰(zhàn)略的地位，強調(diào)堅持促強扶弱帶中間,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。以開發(fā)特色農(nóng)業(yè)項目帶動農(nóng)業(yè)高附加值產(chǎn)業(yè)升級為右臂；以深度開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工以帶動涉農(nóng)工業(yè)和涉農(nóng)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展

28、為龍頭；以打造強勢農(nóng)字招牌為延伸帶動農(nóng)業(yè)軟資源發(fā)掘；整合農(nóng)業(yè)資源形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，盡快形成規(guī)模效益化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展。3.5項目地具有發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢XX市地處關中東部，位于八百里秦川最寬闊的地帶。得天獨厚的自然環(huán)境資源，素有“關中糧倉”、“陜西棉倉”之稱。數(shù)據(jù)顯示，XX市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸，總產(chǎn)約占全省的四分之一，棉花總產(chǎn)約占全省的80%，已形成糧食、棉花、蘋果等10大商品產(chǎn)業(yè)基地。近年來，XX市立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進一村一品發(fā)展，實施了富平奶山羊、XX奶牛、澄城、臨渭生豬、華縣、蒲城、大荔時令果蔬、白水蘋果主導產(chǎn)業(yè)一縣一業(yè)示范帶動措施，目前已形成一縣一業(yè)示范縣1個，一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個和一村一品示范村357個（其中，295個已經(jīng)申報省級一村一品示范村）。從事主導產(chǎn)業(yè)人數(shù)150多萬人，示范村農(nóng)民人均純收入2010年已達到4250元。截至目前，基本形成了以華縣、蒲城、臨渭、大荔等縣市區(qū)為主的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶；以白水、澄城、韓城為主的特色果品產(chǎn)業(yè)帶；以富平、澄城、臨渭為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)