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文檔簡介
1、海洋經(jīng)濟管理體制分析論文3000字 海洋經(jīng)濟是我國各項經(jīng)濟開展中重要的一局部,現(xiàn)代的海洋經(jīng)濟更是我國國民經(jīng)濟中的新興產(chǎn)業(yè),影響海洋經(jīng)濟長遠開展的重要因素有體制、科技和投資,其中體制更是有著重要的意義。目前我國海洋經(jīng)濟的開展還面臨著各種問題,這些管理中的問題更需要加強體制管理,對現(xiàn)有體制進展改革也是必然的選擇。要對海洋經(jīng)濟的管理體制做出改革創(chuàng)新,必須解放思想,以實事求是、科學開展為根底,將推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)開展作為目的,以加大海洋科技程度、擴大海洋的開發(fā)投資為主要任務,將管理體制中的科技與人才體制、創(chuàng)新港口經(jīng)濟體制、海洋重點開發(fā)體制為重要改革方向,加強并進步組織指導才能,政府積極引導并扶持,形
2、成符合海洋經(jīng)濟開展規(guī)律、促進開展的管理體制。1海洋經(jīng)濟管理體制的意義及主要因素1.1海洋經(jīng)濟管理體制的意義海洋經(jīng)濟的管理體制,是指對于涉及海洋的人群和組織具有行為制約的一系列規(guī)那么制度,這些制度具有正規(guī)性、非正規(guī)性的海洋運行管理體制的區(qū)分。正規(guī)性的規(guī)那么制度是由國家或者相關組織來制定,具有一定的強迫性來保證施行,包括海洋管理戰(zhàn)略、海洋管理政策及海洋規(guī)劃管理法規(guī)等;非正規(guī)性的規(guī)那么制度主要是由社會約定和涉海成員自發(fā)遵守而長期形成的規(guī)章制度,包括各種海洋意識、海洋價值觀及海洋的相關風俗等。1.2影響海洋經(jīng)濟管理體制的主要因素海洋經(jīng)濟的管理體制主要受三種因素的影響,即體制的制定、體制的經(jīng)濟投資及科學
3、技術。海洋經(jīng)濟管理的體制保障可以促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)開展,只有海洋管理體制的改革和創(chuàng)新才可以不斷地推動海洋經(jīng)濟向前開展,在體制的應用和開展中保障了經(jīng)濟的開展,這也是經(jīng)濟開展的規(guī)律。除了管理體制的保障,還需要經(jīng)濟資金的不斷投入來帶來經(jīng)濟的流動。海洋經(jīng)濟正在快速的開展,這需要先進的海洋管理體制和形式,也應遵守經(jīng)濟管理的規(guī)律,需要經(jīng)濟投資來實現(xiàn)開展目的,各種大工程的投資建立可以加快海洋經(jīng)濟管理體制的開展。隨著科技的進步和經(jīng)濟的開展,科學技術在經(jīng)濟開展中占有重要的地位,對海洋經(jīng)濟的可持續(xù)開展起到關鍵性的作用。海洋經(jīng)濟的開展離不開科技和人才的支撐,依靠培養(yǎng)科技人才、創(chuàng)新科學技術來開展經(jīng)濟是經(jīng)濟管理體制中
4、重要的一局部。2我國海洋經(jīng)濟管理體制存在的問題及原因2.1我國海洋經(jīng)濟管理體制存在的問題我國的海洋經(jīng)濟管理體制還存在很多問題,與海洋事業(yè)的實際開展具有不小的差距。首先中央的海洋管理部門對于管理體制缺乏重視,很多指導無視了建立和完善海洋經(jīng)濟管理體制,局部從業(yè)人員也并不具備海洋經(jīng)濟管理的職業(yè)素質(zhì)。其次,國家也缺乏相應的宏觀調(diào)控才能,相關的部門沒有相應的監(jiān)管力度,不可以采取有效的宏觀調(diào)控手段,甚至也沒有派遣出監(jiān)管人員來管理控制海洋經(jīng)濟,使海洋經(jīng)濟的管理形成不標準的現(xiàn)象。并且在一些城市缺乏統(tǒng)一的管理體制,很容易出現(xiàn)各個開發(fā)區(qū)地區(qū)只能穿插管理造成執(zhí)法不統(tǒng)一的情況,使責任不能落實,管理出現(xiàn)混亂。最后一些政
5、府部門對于海洋經(jīng)濟開發(fā)也缺乏約束和標準,對于污染物入海、污染點控制等方面缺乏審議控制,使一些地區(qū)的海洋資源、土地資源造成浪費,被不合理地開發(fā)利用,對于重大海洋污損及突發(fā)性的海洋災難也缺乏應急處理體系。2.2我國海洋經(jīng)濟管理體制存在問題的原因分析2.2.1我國海洋經(jīng)濟相應法律法規(guī)體系不健全我國的海岸線比擬長,在海洋管理方面難免出現(xiàn)缺乏和忽略,海洋經(jīng)濟管理體制問題的發(fā)生具有多種原因,而最重要的原因是缺乏了一系列詳細的法律法規(guī)在各個細節(jié)來進展標準,造成國家海洋經(jīng)濟在開展中存在多種問題,沒有穩(wěn)定性的開展。2.2.2海洋經(jīng)濟的開展中存在各種利益群體沖突在改革開放之后,海洋經(jīng)濟得到了快速的開展,在文化、經(jīng)
6、濟、政治和軍事上都具有了越來越重要的作用。于是各種相關的利益群體也更多地關注海洋經(jīng)濟,展開各種競爭也就引發(fā)了一些利益比賽,使海洋管理也存在了一定的矛盾和困難。2.2.3缺少科技支持,目的定位不明確海洋經(jīng)濟的開展目的是堅持可持續(xù)開展,使海洋的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益得到全面的開展。而不明確的目的定位往往只將實現(xiàn)經(jīng)濟效益作為海洋管理體制的唯一目的,這也致使開展海洋經(jīng)濟常常以犧牲海洋資源和生態(tài)環(huán)境為代價。并且,缺少了科技的支持和投入,不可以利用最新的科學技術來適應時代的開展,也很大程度了制約了海洋經(jīng)濟管理體制的開展。3創(chuàng)新海洋經(jīng)濟管理體制的方法3.1制定科學合理的海洋管理制度,完善相關法律法規(guī)海
7、洋經(jīng)濟的管理制度需要海洋的管理部門制定科學合理的管理準那么,并且這些準那么需要具有可操作性和目的性。隨著社會和世界經(jīng)濟的快速開展,傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟管理體制已經(jīng)不再適用于現(xiàn)代的經(jīng)濟體系,要使海洋經(jīng)濟體制得到創(chuàng)新,那么需要在制度的制定上進展大膽改革,使管理制度更加具有可操作性、可行性和權(quán)威性,完善相關的法律法規(guī),使新的海洋經(jīng)濟管理體制可以符合時代經(jīng)濟的需要。在一些港口城市實行經(jīng)濟管理的“I+N體制,港口是經(jīng)濟支柱,相應的經(jīng)濟管理體制也應完善健全,為了適應時代的開展和城市的變化,以及城市化和工業(yè)化的新特點、新趨勢,實行“I+N體制是非常有必要的?!癐+N體制是組建以市委市政府指導為主要負責人的港口經(jīng)濟
8、協(xié)調(diào)小組,負責統(tǒng)籌各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及大型的工業(yè)企業(yè)之間的關系協(xié)調(diào),優(yōu)化整合各類優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決各個開發(fā)區(qū)在招商引資、規(guī)劃建立、產(chǎn)業(yè)布局方面的出現(xiàn)的問題,推動本城市與國內(nèi)外其他城市的合作交流,引導傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟向高科技、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)晉級,為港口經(jīng)濟增添新的活力。另外對于海洋經(jīng)濟的保護性開發(fā)體制需要可以結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,真正解決多頭開發(fā)、多方管理、難以保護等幾方面的矛盾,以體制促成保護性的開發(fā)格局。在行政管理方面也構(gòu)建相對統(tǒng)一的架構(gòu),使行政集中管理和分散管理相結(jié)合。3.2樹立海洋價值觀,創(chuàng)新海洋管理理念海洋經(jīng)濟管理制度的創(chuàng)新和開展,需要建立人與海洋平等的關系,樹立正確的海洋價值觀,使人們懂
9、得尊重和保護海洋生物和海洋資源,建立全新的可持續(xù)開展觀、海洋生態(tài)觀、海洋資源觀等。在新的海洋管理理念下,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新更是事半功倍,獲得良好的效果。3.3加大科技的投入,開展海洋科技科學技術是第一消費力,是進步管理體制的有效工具。開展海洋經(jīng)濟離不開海洋高新技術的投入和支持,海洋經(jīng)濟的管理體制也需要高科技設備來保障施行。在開展海洋經(jīng)濟的過程中,管理者利用高科技來進展管理掌控,創(chuàng)新管理體制,使高科技應用于海洋經(jīng)濟的大環(huán)境中,優(yōu)化配置科技資源,促進科技體制的開展,進步競爭力。相關的政府部門可以探究建立完善的海洋科技人才體制,依托于本地的高校和開發(fā)區(qū),整合海洋科技的研究力量,推動國際科技人才的交流,為本地區(qū)打造出國內(nèi)先進的海洋科技研究基地。4結(jié)語在我國的經(jīng)濟體系中海洋經(jīng)濟具有重要的地位。對于海洋經(jīng)濟管理體制進展創(chuàng)新改革可以有效促進海洋經(jīng)濟的開展,利用制定科學合理的管理制度、完善相關的
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