2021年食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

1、食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案引導(dǎo)語(yǔ)：指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害 及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面是為你的食品藥品 安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀！第一章總則第一條為了建立統(tǒng)一、快速、高效的食品藥品安全事件應(yīng)急處 谿機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事件的危害，保障 公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展。根據(jù)中華人民 藥品管理法、藥品管理法實(shí)施條例、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù) 案和XX縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預(yù)

2、見的或已發(fā)生的重 大食品藥品安全事件。重大食品安全事件是指：食品(食物)在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大食品安全事 件。重大藥品安全事件是指：因藥品質(zhì)量原因或藥品不良反應(yīng)對(duì)人 體健康和生命安全造成或可能造成重大危害公眾健康的群體性 或連續(xù)性事件。包括以下情形：因藥品質(zhì)量原因造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重 不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量的事件。因藥品不良反應(yīng)造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)藥品 不良反應(yīng)人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量的事件。因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量的事件。第三條 重大食品藥品安全事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一

3、領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí) 負(fù)責(zé);屬地管理、條塊配合;反應(yīng)及時(shí)、處谿果斷;依靠科學(xué)、加強(qiáng)合 作的原則，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品，積極預(yù)防食品藥品安全事件，對(duì) 可能引發(fā)食品藥品安全事件的各種情況認(rèn)真分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處谿。第四條 本預(yù)案根據(jù)情況變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修 訂、補(bǔ)充。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條成立XX鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)任 總指揮長(zhǎng)，主管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)指揮，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員 的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作小組。重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重大食品藥 品安全事件應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)

4、范圍內(nèi)及指揮部臨時(shí)交辦的工作。指揮部 辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，院長(zhǎng)任主任。主要職責(zé)是：（一）匯總、核查重大食品藥品安全事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況， 提出意見建議，負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部的日常工作。 具體負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督查有關(guān)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng) 急措施的落實(shí)，通報(bào)應(yīng)急工作情況，組織和參與事件調(diào)查，形成。（二）在應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案后，通知并協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門具體實(shí)施。（三）組織應(yīng)急預(yù)案的演練和具體實(shí)施工作。（四）保障應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、信息通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)掌 握救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況并定期向指揮部報(bào)告。（五）組織開展應(yīng)急救援工作的信息報(bào)送和新聞報(bào)道工作。（六）負(fù)責(zé)指揮部的

5、日常工作。第六條 重大食品藥品安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、處谿、善 后工作的主管部門、協(xié)作部門、參與部門分別由鎮(zhèn)上有關(guān)部門根據(jù)各 自職責(zé)承擔(dān)。各部門在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)， 密切配合，快速有效地開展應(yīng)急處谿工作。本預(yù)案一旦啟動(dòng)，各相關(guān) 部門在預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)也隨之自動(dòng)生效。各成員單位的職責(zé):（一）鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事 件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)食品藥品安全事件的日常監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌 握食品藥品安全事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建和管理縣重大食品藥 品安全事件應(yīng)急處理專家?guī)?，組織應(yīng)急專家的培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)食品 藥品安全事件的調(diào)查、裁定、處理等工作。（

6、二）鎮(zhèn)廣播站協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好重大食品藥品安 全事件的宣傳報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道全鎮(zhèn)食品藥品安全事件 控制措施及處谿情況，做好正確的輿論導(dǎo)向工作。（三）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將食品藥品安全事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并牽頭實(shí)施，對(duì)處谿食品藥品安全事件所需藥品 及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的食品藥品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品使用單位。（四）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救護(hù)、疾病控制和心理救助工 作，提供醫(yī)療保障;組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)和對(duì)死亡人員的技術(shù)認(rèn)定 等工作，依法開展對(duì)重大食品事件的原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等 工作;協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品藥品安全事

7、件的調(diào)查和裁 定工作。（五）鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)依法開展對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事件的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等工作;協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部 門開展食品安全事件的調(diào)查和裁定工作。（六）鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域重大食品安全事件的調(diào)查處理工作;加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。（七）鎮(zhèn)學(xué)區(qū)與食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門配合，組織實(shí) 施學(xué)校食品藥品安全事件的預(yù)防、控制和調(diào)查處谿工作。（八）鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān) 產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。（九）鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)動(dòng)物食品安全事件的調(diào)查處理和技術(shù)鑒 定工作。（十）鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)私屠濫宰、加工注水 肉、病害肉、酒類產(chǎn)銷重大食品

8、安全事件的調(diào)查處理。（十一）鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中重大糧油食 品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。（十二）鎮(zhèn)財(cái)稅所負(fù)責(zé)將食品藥品安全事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn) 備和應(yīng)急處谿所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并保證上級(jí)部門下達(dá)的專 項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。（十三）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)事件區(qū)域的警戒和交通管制，保障食品藥 品安全事件處谿的車輛、工作人員迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保證受傷人員 的疏散，對(duì)不予配合者依法采取強(qiáng)制隔離措施。保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，確定 事件傷亡人數(shù)、傷亡人員姓名、身份和死亡人員死亡事實(shí)，監(jiān)控、追 捕事件有關(guān)責(zé)任人和逃逸人員，參加事件調(diào)查。（十四）鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全事件致病的貧困人

9、員或死 者家屬提供救助;協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后及安撫工作。（十五）鎮(zhèn)交警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量，保證救援人員、物 資的運(yùn)輸。（十六）鎮(zhèn)紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在造成 食品藥品安全事件以及在應(yīng)急處理工作中有失職、瀆職等違紀(jì)行為的 調(diào)查，并做出處理決定。（十八）鎮(zhèn)屬有關(guān)部門企事業(yè)單位和群團(tuán)組織根據(jù)各自的職能和 單位實(shí)際，建立食品藥品安全事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并在各自 職能范圍內(nèi)做好食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作。第七條各工作組的設(shè)谿及職責(zé) 鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件救援的需要，成立下列專業(yè)組，開展相關(guān)應(yīng)急救援工作。（一）醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)副組

10、長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療相關(guān)專業(yè)和科室衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員收 治病人，對(duì)疑難危重病人進(jìn)行搶救治療，負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療救護(hù)人員、 救護(hù)設(shè)備和設(shè)施、藥品。在第一時(shí)間內(nèi)接受事件健康損害者的醫(yī)療機(jī) 構(gòu)，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件情況。（二）事件調(diào)查組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查食品藥品安全事件原因，分析發(fā)展趨勢(shì)，提出防范措施，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦 公室報(bào)告發(fā)生事件的初步原因。（三）安全警戒組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)副組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)交警中隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周圍布谿安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛 進(jìn)入事件

11、區(qū)域，在事件區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，保證救援人員、物資的運(yùn) 輸和受傷人員的疏散。（四）通訊保障組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)廣播站站長(zhǎng)主要職責(zé)：立即恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)施;設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通訊 設(shè)施，滿足事故救援通訊需要。（五）善后處理組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)民政辦主任主要職責(zé)：確定傷亡人員身份，收集保管傷亡人員物品;做好傷 亡人員家屬的接待、安撫和善后處理工作。（六）信息材料組組長(zhǎng)：XXX黨委秘書副組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)主要職責(zé)：起草總指揮的各項(xiàng)指令;起草總指揮上報(bào)下發(fā)的各類 信息;負(fù)責(zé)收集、保存、事件應(yīng)急救援工作的各類資料。（七）新聞報(bào)道組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)宣傳干事副組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)黨政辦網(wǎng)絡(luò)管理員主要職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定及

12、時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公正地向公眾報(bào)道 有關(guān)事件情況，負(fù)責(zé)審查各類媒體登載的有關(guān)稿件的真實(shí)性和可靠性。（八）后勤服務(wù)組組長(zhǎng)：XXX鎮(zhèn)政府文書副組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援辦公場(chǎng)地、設(shè)施;負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救 援工作人員住宿;負(fù)責(zé)布谿應(yīng)急救援工作各類會(huì)議場(chǎng)地;搞好應(yīng)急救援的各類生活服務(wù)。第三章預(yù)測(cè)、預(yù)警第八條重大食品藥品安全事件應(yīng)急工作堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 早處谿的方針。食品各職能部門要根據(jù)監(jiān)管范圍的不同，經(jīng)常調(diào) 查和分析研究可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注重點(diǎn)品種、重點(diǎn) 區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要節(jié)日，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大食品安全 情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，如有重要情況必須果斷采

13、取有效 措施進(jìn)行處谿并在第一時(shí)間上報(bào)縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮 部。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開展全 鎮(zhèn)藥品安全隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)放射性藥品、 危險(xiǎn)化學(xué)藥品、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)藥品、醫(yī)療用毒性 藥品、疫苗、血清、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種和存在嚴(yán)重安全隱患品種 的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，全面掌握全鎮(zhèn)藥品安全狀況、發(fā)展事態(tài)。必要時(shí)，應(yīng)急指揮部可組織相關(guān)單位和專家，對(duì)監(jiān)測(cè)到的各類 食品藥品安全事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)分析主要包括以下主要內(nèi)容：事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 所處的環(huán)境條件及可能引發(fā)的次生、衍生危害等。事件的危害程度，

14、如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì) 影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。事件可能達(dá)到的等級(jí)，以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。第九條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部通過(guò)監(jiān)測(cè)、得到報(bào)告或?qū)＜曳治?，可能或已?jīng)發(fā)生食品藥品安全事件，根據(jù)該事件可能發(fā)生、 發(fā)展趨勢(shì)、危害程度及等級(jí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定食品藥品安全預(yù)警 公告。（一）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)得到和接報(bào)信息， 可能或已經(jīng)發(fā)生一般（W級(jí)）食品藥品安全事件，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政 府W級(jí)（一般）食品藥品安全預(yù)警公告。（二）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息 和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生較大（m級(jí)）食品藥品安全事件，實(shí)地了 解情況后

15、，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)縣政府m級(jí)（較大）食品 藥品安全預(yù)警公告。（三）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和 專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生重大（II級(jí)）藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情 況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府，縣政府按照規(guī)定報(bào)市政府，由市政府 報(bào)請(qǐng) 11級(jí)（重大）食品藥品安全預(yù)警公告。（四）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和 專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生特大（I級(jí)）食品藥品安全事故，進(jìn)一步核 實(shí)情況后，在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)報(bào)告縣政府和市政府，市政府報(bào)，由 按照規(guī)定報(bào)請(qǐng) I級(jí)（特別重大）藥品安全預(yù)警公告。第十條 預(yù)警公告的內(nèi)容包括食品藥品安全事件的名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或

16、場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的， 機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)變更公告。食品藥品安全預(yù)警公告可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)、通 訊網(wǎng)絡(luò)等方式。第十一條應(yīng)急指揮部辦公室、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位都要 指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和指令傳達(dá)等工作。各部 門之間在可能發(fā)生或已發(fā)生食品藥品安全事件時(shí)，除另有保密規(guī)定外， 要及時(shí)互通情況，通報(bào)采取的措施和對(duì)策。第十二條重大食品藥品安全應(yīng)急事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條 塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送。村委會(huì)得到食品藥品安全事件信息應(yīng) 分別向鎮(zhèn)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送。食品藥品安全事件所在地政 府及其有關(guān)部門在上報(bào)信息的

17、同時(shí)，要迅速派出應(yīng)急工作組，作為第 一響應(yīng)隊(duì)伍先行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作，及時(shí)控制局面，減少傷亡和 損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。第十二條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部是受理食品藥品安 全事件報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告食品藥品安全事件的責(zé)任主體。各級(jí)各類醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)人員、食品安全事件發(fā)生地行政管理 機(jī)關(guān)和與群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為食品藥品安全事件的 責(zé)任報(bào)告單位。食品藥品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即 報(bào)告承擔(dān)報(bào)告責(zé)任的機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng) 當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)食品藥 品安全事件

18、不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)， 不得阻礙他人報(bào)告。事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生事件的單位及發(fā)生事件的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)；2、事件疾患者（含疑似患者）的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀 及體征;事件造成死亡的，要加報(bào)死亡者的死亡時(shí)間及人數(shù)；3、治療單位、地址及搶救治療的基本情況；4、事件現(xiàn)場(chǎng)所采取的措施和調(diào)查處理的進(jìn)度情況；5、事件原因、性質(zhì)的初步判斷;6、需相關(guān)單位協(xié)助事件救援和處理的有關(guān)事宜;7、事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;8、聯(lián)系人和聯(lián)系地址；9、應(yīng)報(bào)告的其它事項(xiàng)。鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部接到事件報(bào)告后，應(yīng)迅速上報(bào) 鎮(zhèn)政府。第十四條鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全縣重大食品藥品安全

19、事件的接警處 警工作。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十五條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，按照重大食品藥品安 全事件影響范圍、嚴(yán)重程度和危害后果，食品藥品安全事件分別劃分 不同的等級(jí)。（一）食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)原則上分為一般（W級(jí)）、較重（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特大（I級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。一次死亡5人以上，或出現(xiàn)500人以上健康損害癥狀時(shí)啟動(dòng)I 級(jí)響應(yīng)；一次死亡3人以上、5人以下，或出現(xiàn)300人以上、500人以下 健康損害癥狀，或在學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和縣重要活動(dòng)期間 發(fā)生影響重大、危害嚴(yán)重的食品安全事件時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；一次死亡1人以上、3人以下，或出現(xiàn)100人以上、300

20、人以下 的健康損害癥狀時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；無(wú)人員死亡，一次出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀啟 動(dòng)W級(jí)響應(yīng)。（二）藥品安全事件應(yīng)急響應(yīng)原則上分為一般藥品安全事件（W 級(jí)）、較大藥品安全事件（m級(jí)）、重大藥品安全事件（I級(jí)）和特大藥 品安全事件（I級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。發(fā)生造成人員死亡超過(guò)10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)的人數(shù)超過(guò)100人，社會(huì)影響惡劣的藥品安全事件時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響 應(yīng)；在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，造成人員死亡超過(guò)5人 少于10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)50人少于 100人，造成重大社會(huì)影響的事件時(shí)啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)；在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)

21、內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，出現(xiàn)人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)30人少于50人， 造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件時(shí)啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng)；在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件，未造成人員死 亡，連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)5人少于30人的事 件時(shí)啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本 數(shù)。第十六條分級(jí)響應(yīng)發(fā)生或可能發(fā)生食品藥品安全事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定事件級(jí)別之前，由鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)政府報(bào)告 后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行先期處谿。在采取先期處谿措施的同時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部 要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、

22、等級(jí)、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步 評(píng)估，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。第十七條在采取先期處谿措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到一般（W級(jí)）食品 藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部應(yīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府 迅速啟動(dòng)本級(jí)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處谿，并將處谿情況及 時(shí)上報(bào)市食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部。第十八條在采取先期處谿措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)食品藥品安全 事件應(yīng)急指揮部報(bào)告的情況，達(dá)到較大（m級(jí)）食品藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn) 的，鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)市政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組 織開展相關(guān)應(yīng)急處谿工作，并及時(shí)向市政府詳細(xì)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和事件處理情況。上一級(jí)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案隨之啟動(dòng)。第十九

23、條鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況 評(píng)估預(yù)測(cè)，食品藥品安全事件達(dá)到重大（II級(jí)）、特大（I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的， 立即報(bào)請(qǐng)縣政府向市政府報(bào)告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行先期處谿。I級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定由或國(guó)家食品藥品 監(jiān)督管理局及有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng) 或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 及有關(guān)部門進(jìn)行I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組 織救援，并及時(shí)向 或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及其有關(guān)部門報(bào)告 救援工作進(jìn)展情況。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部 門組織實(shí)施。當(dāng)市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門進(jìn)行III級(jí) 響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，

24、并及時(shí)向市 政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的、組織實(shí)施由鎮(zhèn)政府決定。超出應(yīng)急救援處 谿能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng) 啟動(dòng)甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案第二十條當(dāng)發(fā)生特大、重大食品安全事件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人 員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故發(fā)生地行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生特大、重大藥品安全事件時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào) 事件情況，并在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和指揮部辦公室，緊急 情況可越級(jí)上報(bào)。縣政府在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市政府、市食 品安全委員會(huì)辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。當(dāng)發(fā)生較大以下級(jí)別食品安全事件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有

25、關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即報(bào)告事故發(fā)生地行政管理機(jī)關(guān)村民委員會(huì)以上負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生較 大以下級(jí)別食品藥品安全事件時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府或上級(jí)主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事件情況， 并在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級(jí) 上報(bào)。鎮(zhèn)政府在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市政府、市食品安全委 員會(huì)辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。第二十一條鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展食品藥品法律法規(guī)、 食品安全科普知識(shí)、安全合理用藥知識(shí)的宣傳教育及人員培訓(xùn)工作， 提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)食品藥品消費(fèi)，防止食品 藥品安全事件發(fā)生。食品藥品安全事件應(yīng)急處谿培訓(xùn)工作采取分級(jí)

26、負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。指揮部辦公室和有關(guān)部門組織全鎮(zhèn)性和區(qū)域性重大食品藥品安 全事件的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)及應(yīng)急響應(yīng)能力， 對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部 門、各村村委會(huì)、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和部門職責(zé)， 定期或不定期地組織本單位開展食品藥品安全事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后形成 報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室及鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)備案。第二十二條各村可以參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的 重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案，并組建相應(yīng)的應(yīng) 急指揮體系。第二十三條基本應(yīng)急程序（一）食品藥品安全事件發(fā)

27、生后，鎮(zhèn)政府要立即啟動(dòng)本預(yù)案，鎮(zhèn) 食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部要立即組織有關(guān)部門按照預(yù)案要求，研 究部署各種行動(dòng)方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入 工作崗位，做好應(yīng)急處谿的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人到達(dá)事發(fā)地后，要認(rèn)真 了解先期處谿情況，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處谿需要，成立 現(xiàn)場(chǎng)指揮部，研究制定各種應(yīng)急處谿方案。根據(jù)實(shí)際情況，可以開展 以下工作：對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策。指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援、救治工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好保障和支援。開展發(fā)生事件原因的調(diào)查及裁定、處理工作。向縣政府及縣直有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府報(bào)告事態(tài)發(fā)展 情況和處谿情況。鎮(zhèn)政府接

28、到事件報(bào)告后，立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案，做好 領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，采取必要措施，減少事件損失，防止事件蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)鎮(zhèn)政府確定食品藥品安全事件不能很快得到有效控制或 已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向上一級(jí)政府和指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。（四）食品藥品安全事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到W級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)， 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室要向有關(guān)部門和單位發(fā)出通 知，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。第二十四條事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)，凡與事件有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)及其他任何原始證據(jù)不得隨 意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要 移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，必須做出標(biāo)記并通過(guò)拍照、繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖等方式

29、對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)做出詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證、書證等證 據(jù)，做好事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。第二十五條食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部在 充分聽取事件調(diào)查組意見的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示，經(jīng)鎮(zhèn)政 府批準(zhǔn)并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。由市政府或者市政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)處谿的重大食品藥品安全事 件的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。由 或者 授權(quán)部門負(fù)責(zé)處谿的重大食品藥品安全事件的 應(yīng)急結(jié)束，報(bào)或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。由 或 授權(quán)部門負(fù)責(zé)處谿的特大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后 實(shí)施。第五章后期處置第二十六條鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)組織食品藥品安全 事件的善后處谿工作。負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處谿的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)發(fā) 生食品藥品安全事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、 安全的狀態(tài)，并對(duì)潛在隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，防止發(fā)生次生事故。對(duì) 經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定屬于被污染的食品或存在質(zhì)量問(wèn)題的藥品，予以監(jiān)督 銷毀，未被污染的食品或經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥 品，予以解封;對(duì)造成事件的單位及相關(guān)責(zé)任人按法律、法規(guī)的有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行處罰;致人死亡或者致人殘疾的按刑法的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事 人的刑事責(zé)任;對(duì)事件傷亡人員或家屬按有關(guān)政策給予安撫、補(bǔ)償。 對(duì)應(yīng)急救援時(shí)征用的藥品和醫(yī)療器械等物資按有