2020年最新提升基層治理水平心得體會(huì)理論文章3篇

1、建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng) 村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部和 戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，負(fù)有義不容辭的重任。因此，要以新農(nóng)村建設(shè)為主題，深入研究 解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的突出問題、改革發(fā)展的突出問題和農(nóng)民反映的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮農(nóng)村基層 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織在六個(gè)方面的機(jī) 制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要堅(jiān)決破除就黨建抓黨建

2、的做 法，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的理念，抓牢發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以 發(fā)展的效果來(lái)檢驗(yàn)基層黨組織的成效。一是應(yīng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜， 注重特色，認(rèn)真抓好“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;二是應(yīng)落實(shí)政策， 深化改革，建立完善農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè) 支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)免除農(nóng)業(yè)稅、退耕還林、糧食 直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，在資金、人才、技術(shù)上繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大公共財(cái)政 覆蓋農(nóng)村的范圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使 農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定、持續(xù)可靠的收益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成 本。加快對(duì)農(nóng)村投

3、融資體制改革，以多種形式加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持，助農(nóng)增收。 三是應(yīng)積極推廣“支部協(xié)會(huì)”的有效模式，整合農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極 培育壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)快速擴(kuò)張，積極發(fā)展糧油、畜產(chǎn)品、水果、 蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)與規(guī)模龍頭企 業(yè)聯(lián)姻，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。四是應(yīng)把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的一 個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益，拓寬農(nóng)民增收的渠道，壯大勞務(wù)經(jīng) 濟(jì)。五是應(yīng)充分發(fā)揮中心村和小城鎮(zhèn)的輻射作用，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成帶 動(dòng)農(nóng)民增收致富的新的支撐點(diǎn)。二、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村提供根本

4、保證建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭 人。因此，要高度重視加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，大膽地把那些政治素質(zhì)高，市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，群眾公認(rèn)的農(nóng)村能人選拔到基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，特別是要選好配 強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力，特別是要 努力提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所要求的四個(gè)方面的本領(lǐng)，即提高科學(xué)發(fā)展、致富 群眾的本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，提高化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)， 提高艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，使他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)其先進(jìn)性。 農(nóng)村黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要抓 好學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，提

5、高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能 力和水平。要抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要抓好黨員幫扶， 對(duì)年老的和文化素質(zhì)低、致富能力弱的農(nóng)村黨員，要主動(dòng)關(guān)心，搞好幫扶，認(rèn)真 解決其生產(chǎn)生活上的困難。同時(shí)，還要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，以自 身的先鋒模范作用團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三、創(chuàng)新解決農(nóng)村基層突出問題的機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予和諧內(nèi) 涵在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要把解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的 問題，作為的突破口和切入點(diǎn)。一是應(yīng)大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，全方位關(guān)心、 支持農(nóng)村教育發(fā)展。加大對(duì)貧困家庭子女就學(xué)的幫扶力度，多渠道解

6、決貧困子女 上學(xué)難的問題。通過(guò)成職校、農(nóng)民夜校等各種形式開展農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，努 力提高農(nóng)民群眾致富能力。二是應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，大力 推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的“看病難”和“看 病貴”的問題。三是應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、電話“村村通”工程，切實(shí)解決 農(nóng)村通訊、信息條件差的問題。四是應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決帶有苗頭性、傾向性 的問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四、創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的硬 環(huán)境建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。一是應(yīng)圍 繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好病險(xiǎn)

7、水庫(kù)除險(xiǎn)加固 和中小河流治理，加快荒山、荒坡的綜合治理，積極開展中低產(chǎn)田改造，切實(shí)解 決農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉問題。二是應(yīng)圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，切 實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)和改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢通、 快捷的目標(biāo)。三是應(yīng)圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價(jià)，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造 工程和小水電建設(shè)，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。四是應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物的 有效利用，抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)，完善農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)， 還要開展以改路、改水、改廚、改廁、改圈等為重點(diǎn)的村容村貌整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 環(huán)境的美化和亮化。五、創(chuàng)新民主管理機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打牢廣泛的 群眾基礎(chǔ)廣

8、大農(nóng)民群眾的積極性是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本力量源泉。因此， 要?jiǎng)?chuàng)新基層民主政治機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積 極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是應(yīng)健全議事制度，逐步完善和規(guī)范重大事項(xiàng)決策程 序、村民代表議事程序等相關(guān)議事制度，推進(jìn)決策民主化，嚴(yán)格按程序辦事;二 是應(yīng)健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，建立健全村民代表議事小組、民主理財(cái)小組等群 眾性組織，實(shí)行民主管理，推進(jìn)監(jiān)督民主化。三是應(yīng)充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核 心作用，進(jìn)一步理清村黨支部與村級(jí)其它組織的關(guān)系，健全協(xié)作制度，各盡其職， 各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推進(jìn)管理民主化。六、創(chuàng)新社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè) 的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成齊抓共管、上下聯(lián)

9、動(dòng)的格局黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的根本保證。農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和 行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)。農(nóng)村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村民委員、共青團(tuán)等村 級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，突出建設(shè)重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣 大農(nóng)民群眾投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確政府各部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)，建立健全推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合力量，形成齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)的格 局，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村改革 發(fā)展穩(wěn)定的大局，落實(shí)科

10、學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重大的 意義。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決 定，提出了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，確保這些重大政 策措施的貫徹落實(shí)，任務(wù)十分艱巨，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的 要求。中央紀(jì)委及時(shí)出臺(tái)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加 強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉 政建設(shè)，提供了指導(dǎo)思想和政策保障。近年來(lái)，博州黨委、政府把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問 題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善農(nóng)村民生的重要工作來(lái)抓，取得了明顯成效。基層 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則

11、，重大決策、人事任免、項(xiàng)目實(shí)施和大額度資金的 使用一般經(jīng)過(guò)集體研究決定，實(shí)施情況及時(shí)向群眾公開。一些村建立兩委班子聯(lián) 席會(huì)、村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、“一事一議”籌資籌勞等制度。全面推行“鄉(xiāng) 財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)財(cái)政主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支 行為的有效監(jiān)督和管理。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”，村上發(fā)生財(cái)務(wù)票據(jù)一 般經(jīng)過(guò)“六審會(huì)簽”才能報(bào)銷。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審 核制和公示制，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落 實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶。目前，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還 林補(bǔ)助、退牧還草補(bǔ)助、抗震安居工程補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教

12、育“兩免一補(bǔ)”、新型 農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村低保等支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。僅XX年，全州 共向農(nóng)民兌付各類惠農(nóng)資金1億多元。但也要看到，當(dāng)前城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距較大， 農(nóng)村公共服務(wù)保障機(jī)制仍不健全，因集體資產(chǎn)處置、違規(guī)違法用地等損害農(nóng)民群 眾合法利益的問題仍然存在。這些問題如果不能得到有效解決，容易引發(fā)新的社 會(huì)矛盾，影響廣大農(nóng)村乃至全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織和黨員干部在維護(hù)群 眾利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，提 高依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定的能力，依法及時(shí)合理地處理農(nóng)村存在的矛盾糾紛，認(rèn)真

13、解決損害農(nóng)民利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益，有利于密切黨同人民 群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)需要。紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的政策教育，促進(jìn)農(nóng)村 黨員干部提高執(zhí)行政策的意識(shí)和能力，把智慧和力量凝聚到落實(shí)中央、自治區(qū)確 定的決策部署上來(lái);及時(shí)跟進(jìn)中央、自治區(qū)作出的農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，找 準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，保證農(nóng)村改革發(fā)展重 大政策措施的貫徹落實(shí)。必須堅(jiān)持多管齊下，協(xié)調(diào)各方，從五個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)各 項(xiàng)工作任務(wù)。健全一個(gè)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度

14、的作用，整合 各部門的力量，形成相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議由州紀(jì)委負(fù)主要 責(zé)任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，召集和指導(dǎo)各成員單位及時(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)， 認(rèn)真查處損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)案件。定期分析基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，及時(shí) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬思路，在完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制上做文章。各成員單位必 須認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的分工任務(wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，遇到政策 性問題應(yīng)及時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議研究討論，重要問題報(bào)州黨委、州政府審定。運(yùn)用兩種手段。一是運(yùn)用教育與制度手段。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，深入開展農(nóng) 村基層干部反腐倡廉教育。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)， 堅(jiān)持正面教育、自我教育

15、為主，妥善解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，開展廉 政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等形式多樣的教育活動(dòng)，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，大力宣傳為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀基層干部，把反腐倡廉教育納入 農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作 用，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，以決定提出各項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，逐步 建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。建立健全社會(huì)管理和公共服務(wù)體制機(jī)制、 處理人民群眾內(nèi)部矛盾工作機(jī)制、社會(huì)利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善農(nóng)村集體資金、 資產(chǎn)和資源管理制度，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督等制 度，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，對(duì)農(nóng)村集體土

16、地、灘涂、 水面等資源的開發(fā)利用實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)制度。制定農(nóng)村基層黨員干部包 括基層站所工作人員廉潔自律規(guī)定和行為規(guī)范。要把健全制度同嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到 令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。二是要運(yùn)用監(jiān)督與懲治手段。要 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部行使權(quán)力的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員 大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度，黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。健全 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織 生活會(huì)制度、農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，推行村 干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，認(rèn)真

17、開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基 層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保權(quán)力正確行使。各級(jí) 紀(jì)委要加大對(duì)農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)以及損害農(nóng)民利益案件的查處力度。對(duì)檢查 中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)采取誡勉談話、信訪通知書、函詢等形式進(jìn)行糾 正，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。深化黨建引領(lǐng)“街道吹哨、部門報(bào)到”改革切實(shí)解決群眾操心事、揪心事、煩心事為進(jìn)一步滿足西城區(qū)百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要，加強(qiáng)基層黨組織對(duì)住宅 小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決物業(yè)管理等社區(qū)治理難題，西城區(qū) 積極落實(shí)黨建引領(lǐng)“街道吹哨、部門報(bào)到”改革向社區(qū)治理深化，把保障和改善 民生作為工作出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。西城區(qū)始

18、終堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，針對(duì)亟待解決的城市物業(yè)管理問 題，先后出臺(tái)了西城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)改進(jìn)住宅小區(qū)服務(wù)管理的意見（試行）西城區(qū)解決12345熱線群眾集中反映物業(yè)管理問題工作手冊(cè)等關(guān)于加強(qiáng)黨建 引領(lǐng)改進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理1+N系列文件，明確了基層黨組織在住宅小區(qū)物 業(yè)服務(wù)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要求全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)服務(wù) 機(jī)制，基本確立黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與、居民自治的住宅小 區(qū)治理格局。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，確立形成“物業(yè)服務(wù)合同型”商品房、保障 房住宅小區(qū)治理模式，推動(dòng)形成“多方聯(lián)動(dòng)共治型”房改房住宅小區(qū)治理模式， 探索形成“政府托底居民自治型”失管老

19、舊小區(qū)治理模式，充分發(fā)揮“街道吹 哨、部門報(bào)到”機(jī)制作用，增強(qiáng)社區(qū)治理水平，大大提升了居民生活品質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)共同參與社區(qū)治理，德勝街道工委積極探 索，努力形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、持久化的可復(fù)制的、可持續(xù)性發(fā)展的小 區(qū)管理模式。德勝街道陽(yáng)光麗景小區(qū)作為地區(qū)第一個(gè)成立業(yè)委會(huì)的高檔小區(qū)，推行了 “全 能管家”式服務(wù)，將小區(qū)居民、社區(qū)黨委、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)商各方納入到 小區(qū)治理服務(wù)平臺(tái)之中，社區(qū)黨委委員進(jìn)入到小區(qū)業(yè)委會(huì)，進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，為居 民解決大事、難事。在此過(guò)程中，黨建引領(lǐng)起到了關(guān)鍵性作用，涉及小區(qū)環(huán)境改 造、業(yè)主集中投訴、物業(yè)規(guī)范、變更物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)小區(qū)重大工作

20、，由社區(qū) 黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、 公益律師共同參與的“ 1+7”協(xié)商處理模式，拿出解決方案，必要時(shí)提交業(yè)主大 會(huì)進(jìn)行表決。小區(qū)居民業(yè)委會(huì)定期公布資金使用情況，“居民的物業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)維 修基金、公共基金的使用情況，都是由第三方評(píng)估公司來(lái)進(jìn)行年度審核的，小區(qū) 居民的錢花在什么地方了，一目了然，完全公開透明?！毙^(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹 到，這也是小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到98%的原因，居民滿意業(yè)委會(huì)和物業(yè)的付出， 也確實(shí)看到了小區(qū)發(fā)生的變化。為解決平房居民的物業(yè)問題，新街口街道成立了街區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)中心，在 白塔寺片區(qū)、育德前公用片區(qū)、西四北片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，未來(lái)將覆

21、蓋所有平房院落。 屆時(shí)，居民解決物業(yè)問題不僅能及時(shí)“找到人”，還能享受低于市場(chǎng)價(jià)的服務(wù)。為了能夠更方便居民，新街口街道街區(qū)物業(yè)服務(wù)中心設(shè)置并公示24小時(shí)服 務(wù)熱線，設(shè)立為民辦事專員崗位，負(fù)責(zé)街區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)中心的日常值守、電話 接聽工作，全程跟蹤并記錄各類投訴、問題處理、意見落實(shí)等事項(xiàng)以及對(duì)辦理情 況進(jìn)行回訪?，F(xiàn)在，周邊居民如果需要咨詢綠化修枝、房屋修繕、疏通下水等問 題，足不出戶撥打一個(gè)熱線電話，便能了解相關(guān)情況或預(yù)約相關(guān)上門服務(wù)。兩個(gè)月來(lái)，新街口街道街區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)中心，已經(jīng)為居民解決了上百件訴 求。其中，白塔寺街區(qū)物業(yè)服務(wù)中心自3月8日成立至今，共處理居民訴求105 件;育德前公用街區(qū)物

22、業(yè)服務(wù)中心自3月26日成立至今共處理居民訴求42件； 西四北街區(qū)物業(yè)服務(wù)中心于5月5日成立至今共處理居民訴求28件。分析問題 發(fā)現(xiàn)，涉及下水堵塞、共享單車占道、私裝地鎖、雜物清理、環(huán)境衛(wèi)生等比較多。 針對(duì)西四北地區(qū)內(nèi)居民反映私設(shè)地樁地鎖、廢舊非機(jī)動(dòng)車占道及胡同內(nèi)大件渣土 等問題，新街口街道城市管理辦公室聯(lián)合城管科、交通隊(duì)、西四北六條社區(qū)及街 巷長(zhǎng)開展西四北地區(qū)地樁地鎖清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌資源解難題提升居民群眾幸福感基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，攻堅(jiān)克難是黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨建引領(lǐng) 基層治理工作中，街道社區(qū)黨組織積極探索將黨建優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為地區(qū) 發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合凝聚和統(tǒng)籌使用區(qū)域資源，破

23、解基層治理難題，提升居民群眾幸 福感。2018年，廣內(nèi)街道以黨的十九大精神及全國(guó)城市基層黨建工作會(huì)議精神為 指引，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的要求，踐行紅墻意識(shí)，以進(jìn)一步做 好基層黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”工作為契機(jī)，結(jié)合推進(jìn)區(qū)域化黨建，積極探 索黨建引領(lǐng)的社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)施“紅墻同心”社會(huì)公共責(zé)任體系項(xiàng)目，健 全社會(huì)單位履行社會(huì)公共責(zé)任的機(jī)制，構(gòu)建了 “紅墻同心”社會(huì)公共責(zé)任體系?！袄夏耆瞬粌H可以在這里參加活動(dòng)，還可以在老年餐吧就餐。15元葷素搭 配、少鹽少油、好吃不貴?！睘榻鉀Q老年人用餐難問題，廣內(nèi)街道工委與轄區(qū)餐 飲單位東興樓采取共建方式，從2014年5月至今，由東興樓承接老年

24、餐吧，向 地區(qū)老年人提供供餐服務(wù)，同時(shí)為行動(dòng)不便的老年人提供送餐（80歲以上老年人 免費(fèi)送餐）服務(wù)，在轄區(qū)營(yíng)造了關(guān)愛老人、共建和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。2018年重 陽(yáng)節(jié)，東興樓積極參與“關(guān)愛老人益起來(lái)”為老服務(wù)活動(dòng)，為核桃園社區(qū)老人 送來(lái)長(zhǎng)壽面和過(guò)節(jié)蛋糕。通過(guò)開展“紅墻同心”社會(huì)公共責(zé)任體系項(xiàng)目，以“5+N”項(xiàng)指標(biāo)多方位引 導(dǎo)社會(huì)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和駐區(qū)共建中積極踐行社會(huì)公共責(zé)任，不斷提高社會(huì)單位 履行社會(huì)義務(wù)、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性。最終，71家社會(huì)單位參與到 “紅墻同心”社會(huì)公共責(zé)任星級(jí)評(píng)定工作，表示愿意結(jié)合單位自身特色，精準(zhǔn)對(duì) 接社區(qū)和居民的需求，參與轄區(qū)共駐共建，自覺履行社會(huì)公共責(zé)任。而

25、且，通過(guò) 積極參與轄區(qū)共駐共建活動(dòng)向公眾展示了責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。秉承著解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的理念，根據(jù)構(gòu)建區(qū)域化黨建的思 路，月壇街道成立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨 組織為基礎(chǔ)、服務(wù)百姓為重點(diǎn)，轄區(qū)單位黨組織、黨員和居民廣泛參與，條塊結(jié) 合、資源共享的基礎(chǔ)黨建工作新格局。月壇街道三里河一區(qū)社區(qū)常住人口 10000余人，老年群體約占30%，社區(qū)周 邊生活服務(wù)業(yè)態(tài)單一，僅有部分蔬果零售攤點(diǎn)和小型生活便利店，不能滿足居民 日常生活需求。緊鄰的三里河社區(qū)，缺乏正規(guī)清真食品售賣渠道。針對(duì)上述存在的情況，月壇街道立足實(shí)際，在2017年疏解騰退的基礎(chǔ)上， 探索街道吹哨，

26、地區(qū)單位黨組織報(bào)到的工作模式，以黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)為平臺(tái)， 以定期會(huì)商、雙向協(xié)作、共駐共建、資源共享的區(qū)域化黨建工作機(jī)制為抓手，多 次與國(guó)家發(fā)改委基建物業(yè)管理中心溝通協(xié)調(diào)，深入對(duì)接。雙方很快達(dá)成一致，確 定在三里河一區(qū)2號(hào)院一號(hào)樓底商建設(shè)百姓生活服務(wù)中心。經(jīng)規(guī)劃，該項(xiàng)目設(shè)置方案征求多方意見，特別是針對(duì)三里河社區(qū)回民區(qū)集中 的特點(diǎn)，居民代表提出購(gòu)買正宗回民食品困難的需求，增設(shè)了月盛齋肉食品，并 在銷售區(qū)域上進(jìn)行了分設(shè)，解決了回民的購(gòu)物難題，通過(guò)全體代表協(xié)商達(dá)成一致 意見，最終確定月壇街道百姓生活服務(wù)中心三里河一區(qū)站一層設(shè)置菜蔬、水果、 主食廚房、副食、清真月盛齋肉食、雜糧、早點(diǎn)、蛋糕、茶葉、便利

27、店超市等項(xiàng) 目；地下一層設(shè)置理發(fā)、家政、綜合維修服務(wù)、洗衣、小學(xué)生托管、瑜伽閱讀文 化館、地方特產(chǎn)、老年康復(fù)等項(xiàng)目，涵蓋了家庭生活、文化教育等多功能服務(wù)。就像居民們說(shuō)的那樣：“有了這個(gè)服務(wù)中心，給我們的生活提供了很大的便 利”。的確，月壇街道工委通過(guò)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域化黨建平臺(tái)，充分整合 駐區(qū)單位優(yōu)勢(shì)資源，想居民之所想，解居民之所憂，切實(shí)有效地把黨的組織資源 轉(zhuǎn)化為居民服務(wù)的力量。新形勢(shì)下，城市管理與社區(qū)工作同樣面臨節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的局勢(shì)， 黨建工作如何與中心工作有機(jī)結(jié)合成為共同的課題。區(qū)城管委讓黨建工作在“街 道吹哨，部門報(bào)到”制度中成為中心工作的精神內(nèi)核，始終“跟著工作走、圍著

28、工作轉(zhuǎn)、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)”。2019年1月份，西城區(qū)全面施行路側(cè)停車電子收費(fèi)， 居住區(qū)停車面臨重新洗牌。如何有效穩(wěn)步落實(shí)新政，為切實(shí)把緩解停車難與增強(qiáng) 群眾獲得感緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，與街道進(jìn)行充分對(duì)接，引導(dǎo)他們?cè)谌?眾關(guān)心的交通擁堵痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、吐槽點(diǎn)上，在居民停車自治的難點(diǎn)上“吹哨”集 中解決問題，推進(jìn)改革落實(shí)。一方面加大宣傳力度，采取線上線下、入戶與走訪 結(jié)合方式宣傳停車新政和自治管理，另一方面，統(tǒng)籌整合多方資源，在15個(gè)街 道通過(guò)實(shí)施自治車位施劃、建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)、為全區(qū)新增居民停車泊位1486個(gè)， 以及停車資源錯(cuò)時(shí)共享等措施解決停車難。大數(shù)據(jù)提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“加速度”在大數(shù)據(jù)時(shí)代下

29、，要科學(xué)認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值和作用，將信息技術(shù)有效地 融入黨的建設(shè)和基層治理工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)治理能力和水平。作為離黨中央最近的街道，西長(zhǎng)安街街道工委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入 踐行“紅墻意識(shí)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“數(shù)字紅墻”發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 理念，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)推進(jìn)“多網(wǎng)”融合，2017年初在全國(guó)基層政府率先創(chuàng)立第 一家縣處級(jí)單位大數(shù)據(jù)中心，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、打破行業(yè)壁壘、聚焦利民惠民， 探索“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的社會(huì)治理方式,推動(dòng)地區(qū)社會(huì) 治理創(chuàng)新綜合性改革，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效化、城市管理精細(xì)化、政府決策科 學(xué)化，并取得了初步進(jìn)展。西長(zhǎng)安街街道工委提出堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向

30、、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以增強(qiáng)群眾的 獲得感為核心，積極探索黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新模式。兩年多來(lái)，街道充分利用大 數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，匯聚整合地區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從民生碎片化信息需求中，以問題為導(dǎo)向， 運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行多維度的大數(shù)據(jù)分析，摸清了轄區(qū)入托難、停車難、養(yǎng)老難等 “七大熱點(diǎn)”問題，針對(duì)社會(huì)治理和精細(xì)化為民服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題精準(zhǔn) 發(fā)力，提升政府治理“大城市病”和開展民生服務(wù)的能力和水平。針對(duì)入托難問題，利用“數(shù)字紅墻”分析人口數(shù)據(jù)與地理信息，預(yù)測(cè)未來(lái)兩 年03歲幼兒的入園需求、趨勢(shì)和人數(shù)區(qū)間等信息，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確選址;針對(duì)停車難， 比對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)動(dòng)車實(shí)有量與市政停車泊位規(guī)劃數(shù)據(jù)，優(yōu)先在居民夜間停車難突出的 地區(qū)

31、建設(shè)了停車場(chǎng)，獲得居民的一致好評(píng);針對(duì)養(yǎng)老難，先后試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家 智慧養(yǎng)老”、防突發(fā)事件的光感應(yīng)報(bào)警器，讓居家養(yǎng)老更有保障;針對(duì)平房區(qū)的 出行安全保障難，在西交民巷社區(qū)試點(diǎn)“云門禁”，授權(quán)指紋、刷卡和微信三種 方式，探索自動(dòng)開閉院門模式，方便居民出入，提升院落安全水平；針對(duì)交通擁 堵，采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的三目智能相機(jī)對(duì)路口 “人、車、路”實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行智能分析， 區(qū)域內(nèi)全天單車平均延誤降低7秒，停車率下降18%，提升高峰道路通行率58%， 平均減少汽車停留導(dǎo)致的怠速時(shí)間15秒，平均通行效率提高25%，交通狀況明 顯改善。以提升組織力為重點(diǎn)推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步西城區(qū)率先制定并實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)提升組織力的意 見，堅(jiān)持以提升各領(lǐng)域基層黨組織組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，著力建強(qiáng)基 層黨組織，打造一個(gè)又一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。自2017年，區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委開展實(shí)施黨建“細(xì)胞工程”，把每名黨員視 為黨的肌