在第21個“安全生產月”活動啟動儀式暨全市安全生產工作會議上的講話

1、在第21個“安全生產月”活動啟動儀式暨全縣安全生產工作會議上的講話同志們：6月是全國第21個“安全生產月”，今年的活動主題是：“遵守安全生產法、當好第一責任人”。我們今天召開這次會議，主要有兩項重要內容，一是啟動“安全生產月”活動；二是分析當前我縣安全生產形勢，查擺存在問題，安排部署下一步重點工作。一會兒，書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我強調幾點意見。一、認識再深化，以更高站位開展好“安全生產月”活動“生命至上，安全第一”。國家將每年的6月定為“安全生產月”，突出表現了黨和國家對安全生產工作的高度重視。開展“安全生產月”主要目的就是，深入宣傳貫徹黨

2、中央、國務院關于安全生產重大決策部署，不斷深化安全生產執(zhí)法和隱患排查治理，強化落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，有效防范和遏制重特大事故，進一步提升安全生產總體水平。今年以來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣開展了安全生產拉網式大起底和安全生產大檢查，各領域安全生產工作扎實有效開展，各項措施落實到位，未發(fā)生生產安全事故，事故起數和死亡人數同比均下降100。借此第21個“安全生產月”到來之際，我謹代表縣委、縣政府，向工作在安全生產戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的問候和衷心的感謝！但我們仍應重視事故突發(fā)性強、可控性差的現狀。周邊縣市區(qū)相繼發(fā)生“3.”市較大道路交通事故、“3.”機械傷害事故、“3.

3、”建筑施工工地物體打擊事故，“5.”“5.”區(qū)道路交通事故接連發(fā)生，開發(fā)區(qū)、市也相繼發(fā)生多起建筑工地事故，為此，市里召開了安全生產緊急會議，今天上午省里也召開了安全生產工作通報會，對近期全省、全市安全生產事故進行了通報。隨著疫情形勢緩和，項目建設和企業(yè)生產進入高峰期，同時也是道路交通、汛期、溺水、食品安全、消防等事故易發(fā)高發(fā)時段，誘發(fā)各類安全事故發(fā)生的風險增加。而我縣部分企業(yè)還存在安全生產設施不夠完善，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門應急保障能力、安全管控標準、規(guī)范和制度等還沒有跟上發(fā)展步伐，執(zhí)法檢查還存在寬松軟等問題。這些問題和隱患充分暴露出在部分行業(yè)和領域，安全生產意識不強，安全生產主體責任和監(jiān)管責任不到位

4、。這就迫切要求我們，要加大安全生產宣傳教育力度，通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產月”系列活動，扎實提升安全生產能力和效率。剛才，同志宣讀了2022年“安全生產月”活動實施方案，大家要高度重視，認真籌劃，精心組織，狠抓落實。一要迅速啟動活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實擔負起本轄區(qū)屬地管理責任和本領域行業(yè)監(jiān)管責任，對照全縣“安全生產月”活動實施方案，結合本地、本行業(yè)特點，制定具體活動方案，細化分解任務，抓緊組織好本轄區(qū)和本領域的“安全生產月”活動。二要突出活動主題。今年的活動主題是：“遵守安全生產法、當好第一責任人”。通過這個主題，我們可以了解到這次活動的重點，一方面，要加強對安全生產

5、法的宣傳教育；另一方面，強化企業(yè)老板、經營者安全生產第一責任人的責任。各級各部門要按照方案要求，認真開展好集中培訓、警示教育、“616安全宣傳咨詢日”等規(guī)定活動，大力宣傳習近平總書記關于安全生產和應急管理工作重要論述、安全生產十五條硬措施和“八抓二十項”創(chuàng)新舉措、安全生產相關法律法規(guī)。要突出對企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員的宣傳教育。特別是，要以案釋法和以案普法，對企業(yè)主體責任落實不到位被實行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產行刑銜接的典型案例等，加大曝光力度，形成輿論聲勢。三要強化宣傳報道?？h安委辦、縣委宣傳部、縣融媒體中心要圍繞本次安全生產月活動，制

6、定詳細宣傳報道工作方案，統(tǒng)籌縣廣播電視臺、戶外大屏幕、政府網站、微信公眾號等平臺，加大安全生產法、安全生產知識、應急處置方案等內容的報道力度。要積極開展“典型引領訪談”“創(chuàng)新舉措大家談”等訪談活動，鼓勵企業(yè)家走到大家面前介紹安全生產經驗，以點帶面。要勇敢曝光反面典型，特別是對安全隱患不整改或整改不到位的，及時曝光，并納入失信記錄，樹立抓生產更要抓安全的正確輿論導向。在這里我特別強調一點，就是第一屆省應急普法知識競賽的參與工作。這是今年安全生產月的規(guī)定動作，也是當前市里正在開展的全員性重點工作。省市對此項活動非常重視，市里每天通報答題情況，并進行排名。對此，各級各部門要積極發(fā)動本轄區(qū)、本行業(yè)、本

7、領域內的生產經營單位、社區(qū)村居等群眾參加競賽答題，保證積分持續(xù)上升，名次不斷進步?？h安委會辦公室也要將此項工作納入年度考核。二、任務再細化，以更實舉措抓好重點領域安全開展“安全生產月”活動的最終目的，還是要通過營造安全生產濃厚氛圍，進一步夯實安全生產基礎，加強安全法治，保障安全生產形勢。因此，不能就活動抓活動，而是要與我縣安全生產各項重點工作緊密結合。在昨天下午和今天上午的全市、全省會議上，省市領導就近期重點工作進行了安排部署。我再重復一下，希望切實能夠讓大家提高警惕，抓好落實。消防領域?，F在馬上進入盛夏時節(jié)，天氣炎熱、干燥，是用電負荷較大、火災隱患較多的時期。要迅速地開展消防安全大檢查。緊盯

8、物流、倉儲、生產企業(yè)、經營性自建房、商業(yè)綜合體、教培機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、?；髽I(yè)、學校等重點領域，深入開展聯合檢查，嚴查疏散通道有沒有被堵塞；違章用火用電；消防設施帶病運行；違規(guī)使用易燃可燃材料等行為。依法依規(guī)采取拆、改、清、停、建等措施，扎實推進合用場所、群租房和電氣火災綜合治理。特別是，現在正處于小麥成熟期，秸稈干燥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格對農機檢修，加大禁燒宣傳力度，加強農田巡察，堅決杜絕農田里的火情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強消防安全基礎建設，確保6月底在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成消防工作站，組建成立消防隊伍。建筑施工領域。今年以來，我市建筑施工領域共發(fā)生安全事故起，死亡人，尤其5月下旬以來，安全生產事故多發(fā)頻發(fā)，說明建筑市

9、場全面開放后各類企業(yè)存在盲目擴張，搶占市場，忽視安全管理和投入等方面問題。縣住建局要牽頭做好經營性自建房安全百日行動專項整治的同時，要針對當前黃金施工期，督促各企業(yè)、各項目重點對起重機械、外腳手架、深基坑、高處作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)和部位嚴格檢查，消除各類安全隱患。要狠抓員工的素質培訓，建筑企業(yè)每天早晨組織一次不少于10分鐘工人的安全教育，每周組織工人開展一次自我檢視，每月第一天組織管理人員報告一次安全責任履職情況。學生安全方面。夏天是溺水事件高發(fā)期，要壓實地方、屬地、部門監(jiān)管，學校教育提醒和家長監(jiān)護四方責任，層層傳導壓力，堅決防范遏制學生溺水事件發(fā)生?？h水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要在暑假前對所有可能

10、發(fā)生溺水事件的河流、水庫、水渠等水域進行全面摸排建檔，做到一村不落，一坑不漏，逐一建檔立卡，明確管理責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照前期建立的危險水域巡查臺賬，組成聯防巡查隊伍，加強轄區(qū)水域監(jiān)管和巡查，發(fā)現危險涉水行為及時勸離，所有危險水域周邊，配置安全警示牌、隔離帶、防護欄等，配備必要的救生設備，有條件的要配備監(jiān)控預警設備?？h教育局要組織各學校在放假前，針對暑期安全特別是防溺水，召開一次家長會，印發(fā)預防溺水致全國中小學生家長一封信。各學校要突出農村學生、留守兒童和外來務工子女等重點人群，實行包靠管理，確保警示提醒到戶到人。防汛工作方面。前期縣里專門召開了防汛工作會議，對各項工作進行了安排部署。近期市里下

11、發(fā)了關于扎實做好預案修訂工作的通知，縣防指辦公室已經將通知轉發(fā)給各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。各級各部門要對照通知要求，立足防大汛、防大災，制定人員避險轉移方案和熔斷機制，進一步完善防汛預案、補充防汛物資、鍛煉防汛隊伍。同時，要積極組織開展應急演練，切實提高預案的操作性和應急處置能力。道路交通領域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和公安、交通運輸等部門單位要繼續(xù)以“兩客一危一貨”車輛特別是貨運車輛為重點，加大檢查頻次和力度，嚴禁不符合安全技術條件的車輛“帶病”運行。要針對縣域內道路事故易發(fā)多發(fā)路段，全面梳理路面風險點段，科學管控，最大限度消除路面安全隱患。當前即將進入麥收時期，縣公安局、綜合行政執(zhí)法局、交通局、公

12、路局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要加強對主次干道的巡查次數和管控力度，對占用道路進行打場曬糧的行為，做到“早發(fā)現、早勸阻、早治理、早恢復”，避免交通事故發(fā)生。危險化學品、燃氣、農業(yè)農村等其他領域。各牽頭單位要根據各自領域特點，持續(xù)開展隱患排查治理，嚴格落實各項安全防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。三、標準再提高，以更嚴要求確保各項工作落實到位一要大力排查隱患。扎實推進當前正在開展的安全隱患大排查大整治、安全生產大檢查、自建房安全專項整治、農村安全風險隱患排查等各項工作。從前期隱患排查情況來看，還存在隱患排查不徹底、問題整改不到位等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，主

13、要領導要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患排查整治，要深入企業(yè)查領導的思想，查安全管理機構的設立，查責任制及安全生產管理制度的建立健全，查應急救援體系建立，對照操作規(guī)程查“三違”現象，查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學校、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要完善問題動態(tài)臺賬，對發(fā)現的事故隱患，要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到排查不留死角、整治不留后患。二要嚴格執(zhí)法檢查。省、市已經印發(fā)了深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案，縣里也將于近期制定我縣的具體改革方案。這次改革重點就是

14、理順安全生產執(zhí)法檢查體制機制，將執(zhí)法權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合執(zhí)法力量。目前，今年市里每天收集各縣安全生產執(zhí)法檢查數據，重點對執(zhí)法處罰率進行排名。當前，我縣執(zhí)法處罰率較低，在全市位次較為靠后?？h安委辦要每天收集各執(zhí)法部門執(zhí)法情況。大家要高度重視執(zhí)法檢查，要嚴肅執(zhí)法、嚴格程序，切實提高執(zhí)法處罰率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然現在沒有執(zhí)法權，但是要將在隱患排查中發(fā)現的違規(guī)違法行為，及時轉交相關部門，以安全生產執(zhí)法倒逼企業(yè)負責人落實第一責任的責任。三要充分發(fā)動群眾。開展“安全生產月”活動，是增強全民安全意識的一項重要舉措。一方面，普及源頭預防、應急避險、自救互救等知識技能，讓群眾能夠提升應急自救能力，減少災難危害。另一方面，最關鍵的，是要將安全知識納入國民教育，推動企業(yè)安全生產主體責任落實、職工安全技能提升，廣泛營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍?？h安辦、縣委宣傳部、