電子政務(wù)工程創(chuàng)建工作方案

1、電子政務(wù)工程創(chuàng)建工作方案第一章總則第一條為了加強電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務(wù)工程的投資效益，保證電子政務(wù)工程的質(zhì)量與安全保密，維護電子政務(wù)工程的正運行，根據(jù)市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法（政辦發(fā)27號）、政府網(wǎng)建設(shè)管理暫行辦法（政辦發(fā)14號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），縣直各單位，中央、省、市駐漢單位投資額度達(dá)到1萬元以上（含1萬元）的電子政務(wù)工程的規(guī)劃、立項、評審、政府采購、監(jiān)理、驗收及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。上級批準(zhǔn)的電子政務(wù)工程必須備案和驗收。本辦法所稱的電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴建的用于政務(wù)信息化和向社會提供公共服務(wù)的以信息技術(shù)為主要手段

2、的信息網(wǎng)絡(luò)、信息資、信息應(yīng)用等工程，包括計算機硬件及周邊設(shè)備、縱向網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、內(nèi)部局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、各類應(yīng)用平臺及系統(tǒng)。第三條縣人民政府信息化工作辦公室（以下稱“縣信息化辦”）是全縣電子政務(wù)工程建設(shè)和運行的主管部門，負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗收。第四條電子政務(wù)工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資、共建共享、保證適用的原則。第二章項目申報與審批第五條電子政務(wù)項目的申報和審批應(yīng)遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設(shè)單位應(yīng)按要求于每年月底前向縣信息化辦申報下一年度電子政務(wù)建設(shè)項目計劃，并提交建設(shè)項目的可行性分析p報告、技術(shù)方案等相關(guān)資料。第六條縣信息化辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)總

3、體規(guī)劃，對各單位申報的電子政務(wù)項目的可行性進(jìn)行調(diào)研，凡使用縣本級財政性資金建設(shè)的電子政務(wù)項目，縣信息化辦于每年10月底前擇優(yōu)排序后向縣財政局申報，縣財政局會同縣信息化辦編制下年度縣財政電子政務(wù)建設(shè)資金細(xì)化預(yù)算，按照預(yù)算審批程序報批；凡使用中央、第1頁共4頁省、市財政性資金及自籌資金的電子政務(wù)項目，縣信息化辦綜合平衡后于每年月底前編制下年度建設(shè)計劃報縣人民政府審批。第七條納入年度預(yù)算計劃或經(jīng)縣人民政府審批同意的電子政務(wù)項目在進(jìn)入政府采購前，建設(shè)方必須編制技術(shù)方案報縣信息化辦評審。評審未通過的項目須重新完善方案后再進(jìn)行評審。第八條縣信息化辦及時牽頭組織縣信息化專家咨詢委員會相關(guān)專家對電子政務(wù)項目的

4、技術(shù)方案進(jìn)行評審，軟件系統(tǒng)應(yīng)重點評審。每次電子政務(wù)項目評審從縣信息化專家咨詢委員會專家?guī)熘须S機抽取35名專家組成專家組?？h信息化專家咨詢委員會由縣信息化辦負(fù)責(zé)召集與日管理，專家評審的相關(guān)費用在擬建電子政務(wù)工程項目資金中按規(guī)定列支。第九條縣信息化辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和專家咨詢委員會的評審意見，經(jīng)集體研究后，向建設(shè)單位下達(dá)項目技術(shù)方案審查意見。投資額度在1萬元以上、10萬元以下的項目，應(yīng)在15個工作日完成技術(shù)方案評審，做出評審結(jié)論；投資額度在10萬元以上（含10萬元）的項目，技術(shù)方案評審期限可適當(dāng)延長。第十條電子政務(wù)建設(shè)方案經(jīng)審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報縣信息化辦批

5、準(zhǔn)；使用縣本級財政性資金的還須向縣財政局書面報告，按項目申報規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。變更額度在合同價款10以上（含10）的，應(yīng)按程序重新申報技術(shù)方案，專家評審?fù)夂螅俳M織政府采購。所有變更項目應(yīng)在項目竣工驗收時如實報告，并由項目驗收組簽字認(rèn)可。第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于全縣性電子政務(wù)重點工程建設(shè)，?？顚Ｓ?。第三章項目招標(biāo)管理第十二條電子政務(wù)工程承建、監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、軟件、材料，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按中華人民共和國政府采購法執(zhí)行。第十三條承建本縣電子政務(wù)工程的施工單位，須具有信息產(chǎn)業(yè)、保密、公安、國安等主管部門認(rèn)

6、可的相應(yīng)資質(zhì)等級證書。計算機系統(tǒng)集成商或電信運營商在第2頁共4頁參加本縣電子政務(wù)工程商務(wù)投標(biāo)前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證書副本到縣信息化辦、縣國家保密局備案。凡不具備承建資格或未備案的，一律不得參與投標(biāo)活動。第十四條進(jìn)入政府采購的電子政務(wù)工程項目的招標(biāo)文件須報縣信息化辦審查，審查時間為5個工作日。招標(biāo)文件審查包括承建單位資質(zhì)要求審查、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)一致性審查、合同付款驗收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審查等。第四章項目監(jiān)理第十五條電子政務(wù)工程建設(shè)一律實行項目監(jiān)理制；從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì)；工程監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。第十六條同一工程的建設(shè)

7、和監(jiān)理要由相互獨立的機構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。監(jiān)理費用應(yīng)足額納入工程預(yù)算，?？顚Ｓ?，不能擠占挪用。第五章項目驗收第十七條建設(shè)單位在初步對電子政務(wù)工程驗收后，向縣信息化辦提出正式驗收申請。涉密信息系統(tǒng)工程，由縣信息化辦、縣國家保密局共同組織驗收。申請時應(yīng)提交以下材料：批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運行和初步驗收報告、用戶受訓(xùn)報告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測試報告、其他需要提交的材料。第十八條縣信息化辦在收到規(guī)定的全部材料后20個工作日內(nèi)組織完成驗收工作。對重大電子政務(wù)工程，還要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測評認(rèn)證機構(gòu)，依照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行檢測，出具檢測報告。通過驗收的電子政務(wù)工程方可投入正式運行。第十九條電子政務(wù)項目驗收合格后，建設(shè)方必須辦理財政決算評審，縣財政局根據(jù)評審結(jié)果撥付項目建設(shè)資金，縣國庫集中支付局辦理項目建設(shè)資金支付手續(xù)。第二十條電子政務(wù)建設(shè)項目的政府采購由縣財政局依法監(jiān)督。所有電子政務(wù)設(shè)備一經(jīng)政府采購，財政部門和采購單位應(yīng)及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。第二十一條縣信息化辦和縣財政局要定期對正式投入使用第3頁共4頁一年以上的電子政務(wù)建設(shè)項目進(jìn)行用戶回訪檢查，并組織專家評選“優(yōu)秀電子政務(wù)工程”、“優(yōu)秀承建商”