中國 的稀土配額制度

1、13452中國 的稀土配額(pi )制度共十九頁什么(shn me)是稀土 Definition of rare earth.稀土元素(x t yun s)氧化物是指元素周期表中原子序數(shù)為57 到71 的15種鑭系元素氧化物，以及與鑭系元素化學(xué)性質(zhì)相似的鈧（Sc） 和釔（Y）共17 種元素的氧化物。共十九頁稀土在電子、石油化工、機(jī)械、冶金、輕工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、航天、軍事等多個(gè)領(lǐng)域都有著廣泛的應(yīng)用，大到航天飛機(jī)，小到液晶顯示器，都離不開稀土。因此，稀土的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是非常高的。比起經(jīng)濟(jì)價(jià)值，稀土的戰(zhàn)略價(jià)值更具意義。由于稀土在高新技術(shù)和國防工業(yè)中的不可替代性，因而被稱為“工業(yè)維生素”，被各國視為關(guān)系國家

2、安全和發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源之一?，F(xiàn)今世界每五項(xiàng)發(fā)明就有一項(xiàng)與稀土有關(guān)。為此，美國、日本等發(fā)達(dá)國家，都通過(tnggu)立法，對包括稀土在內(nèi)的稀有金屬的開采、生產(chǎn)和出口進(jìn)行嚴(yán)格控制。共十九頁鄧小平同志生前曾自豪的說“中東有石油，中國有稀土”，由此可見稀土的重要(zhngyo)價(jià)值。在未來，稀土的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略價(jià)值還將進(jìn)一步提升。稀土的戰(zhàn)略價(jià)值不容忽視。共十九頁中國(zhn u)稀土儲量大，但僅能用20年中國(zhn u)稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，中國(zhn u)的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，在2040-2050年前后必須從國外進(jìn)口才能滿

3、足國內(nèi)需求。中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔(dān)了世界稀土供應(yīng)的角色，結(jié)果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價(jià)。到時(shí)候的情形是“中東仍然有石油、中國曾經(jīng)有稀土”共十九頁中國(zhn u)的稀土出口配額制度Status of rare earth quotas.國家工業(yè)和信息化部審議通過的20092015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國稀土產(chǎn)業(yè)(chny)，這一政策引起了國際上高度重視。規(guī)劃明確指出，未來6年，中國稀土出口配額的總量將控制在3.5萬噸/年以內(nèi)。初級材料仍被禁止出口，而且還將進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分管理，嚴(yán)禁出口鏑（di）、鋱(te)、銩(diu)、镥、釔等金屬

4、。一時(shí)間，友邦紛紛表示“驚詫”。共十九頁事實(shí)上，中國這一決定是非常正確(zhngqu)和富有遠(yuǎn)見的。多年來，“稀土不是土，卻賣了個(gè)泥土的價(jià)格”成為業(yè)界人士最大的擔(dān)憂。近年我國稀土出口以低賤的價(jià)格放量近10倍，稀土儲量也大幅下降。很多稀土生產(chǎn)廠商為了維持微薄的利潤，采用粗劣的手段盲目開采，造成了極大的浪費(fèi)與污染。共十九頁而與中國的情況形成鮮明反差的是，近年來，日本、美國等西方發(fā)達(dá)國家紛紛加大了從中國引進(jìn)“廉價(jià)”稀土的力度。日本從我國攢足了20年的使用量并存放在了海底，居世界稀土儲量第二位的美國更是在2001年封存了該國最大的稀土礦芒廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而由我國大量進(jìn)口，此后，加拿大、澳大利亞等國也效仿美

5、國開始禁止在本土開采稀土。也就是說，中國在犧牲自己的稀土資源和消耗可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下，廉價(jià)為西方發(fā)達(dá)資本主義國家提供寶貴的稀土資源。縱觀各個(gè)(gg)資源型行業(yè)，沒有哪一個(gè)國家像中國這樣掌握著如此集中和核心的資源，卻為他國做嫁衣。共十九頁因此，中國政府頒布(bnb)限制稀土出口的政策，可以說是針對目前困擾著我國稀土行業(yè)的價(jià)格問題的一劑良藥。中國人一向?qū)⑸夥Q之為“買賣”，在以往的跨國貿(mào)易中，中國人也只懂得“買賣”向國外壟斷寡頭們買自己需要的東西，結(jié)果即使出了天價(jià)別人也不賣；將自己所產(chǎn)物美價(jià)廉的商品賣出國門，結(jié)果喊出跳樓價(jià)，別人不僅不買，還斥之為“便宜貨”、“傾銷”。原來除了“買”與“賣”，更

6、重要的還有“不買”和“不賣”。有了“不買”和“不賣”的底氣，才能為“買賣”撐起腰桿。共十九頁稀土之戰(zhàn)這次中國人選擇了不賣，使世界稀土價(jià)格迅速上升。老外們不能接受這樣的結(jié)果，2012年6月27號，美國、歐盟和日本向世界貿(mào)易組織爭端解決(jiju)機(jī)構(gòu)提出請求，要求成立專家組，調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施。共十九頁為了保護(hù)自然資源而限制出口(ch ku)是理直氣壯的訴求中國引用了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（1994）第二十條進(jìn)行抗辯。盡管WTO原則上要求取消貿(mào)易壁壘，不過“為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施”，“與國內(nèi)限制生產(chǎn)(shngchn)與消費(fèi)的措施相配合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有

7、關(guān)措施”都屬于可以尋求豁免的。共十九頁裁決(ciju)的專家組卻認(rèn)為“為環(huán)?！辈⒉涣钊诵欧＜沂腔趦蓚€(gè)理由來判斷環(huán)?；砻獾模?.得證明中國的出口限制和保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康，保護(hù)可竭自然資源有著密切的關(guān)聯(lián)性。2.得證明在中國國內(nèi)也一同實(shí)施了限制開采與銷售的措施。結(jié)果這兩條，專家組都認(rèn)為證明不了，且表示(biosh)不能借口保護(hù)資源而試圖控制國際市場。專家組在全面研究、衡量了中國國內(nèi)稀土政策后的結(jié)論是，整體來看，其實(shí)是鼓勵(lì)國內(nèi)稀土開采，并且以保護(hù)中國制造商的優(yōu)先使用為前提。共十九頁中國(zhn u)敗訴日內(nèi)瓦時(shí)間3月26日，世界貿(mào)易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管

8、理措施案 專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內(nèi)分析，繼九種原材料案之后，我國稀土等產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，這意味著我國多年(du nin)來的出口配額制度或面臨終結(jié)。共十九頁最新消息判決結(jié)果出來一個(gè)月后，中國拿起了法律武器，向WTO的上訴機(jī)構(gòu)提交相關(guān)上訴文件。據(jù)悉，中方對專家組報(bào)告中超過170處段落提出了反對意見，認(rèn)為報(bào)告曲解了WTO規(guī)則和中國入世文件，進(jìn)而要求上訴機(jī)構(gòu)駁回專家組報(bào)告中有關(guān)中方“出口配額”違規(guī)等裁定。近日，商務(wù)部對此事也表示，無論結(jié)果如何(rh)，中國環(huán)境保護(hù)、環(huán)境政策目標(biāo)不會改變。共十九頁如果出口放開(fn ki)后，會有多大的影響？ 很多人擔(dān)心被迫放開(f

9、n ki)限制后，制止不了企業(yè)亂挖。不過，現(xiàn)在的稀土行情并不好，價(jià)格低迷，2012年，中國的稀土出口配額僅用了一半；2013年，用了七成二。 主要原因是，政策刺激下，2011年稀土價(jià)格確實(shí)暴漲，讓一些企業(yè)囤積了至今都消化不完的稀土。另外，由于中國限制稀土的出口，使國外一些企業(yè)在壓力下研究出了替代材料，還有的干脆就為了控制成本而減少使用。說明，即使中國的稀土出口放開后，對稀土行業(yè)的影響并非想象中的那樣大。共十九頁觀點(diǎn)(gundin)關(guān)于出口配額制度中國政府應(yīng)該堅(jiān)持到底。殺雞取卵，竭澤而漁，不應(yīng)該是中國這樣一個(gè)大國應(yīng)有的舉動(dòng)。稀土作為極為寶貴和重要的不可再生資源，不能夠再被盲目開采和廉價(jià)出口。中國

10、政府限制出口稀土的舉措，無論從短期的經(jīng)濟(jì)利益還是長期的發(fā)展利益來說，都是極為正確的。另一方面，中國在wto談判中有著正當(dāng)?shù)摹碍h(huán)?！崩碛?，而且符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，但最終(zu zhn)敗訴。事件讓我們反思，政府應(yīng)積極培養(yǎng)國際談判人才，提高對世貿(mào)組織規(guī)則的理解，并學(xué)會運(yùn)用這一工具。共十九頁美國能明目張膽的封存本國的稀土礦山，卻因?yàn)橹袊鴮?shí)行(shxng)配額制而向世貿(mào)組織提起訴訟?！凹核挥?，勿施于人”的道理美國人不懂。中國政府應(yīng)懂得“以彼之道，還彼之身”。倒不如也封山存礦，落個(gè)清靜。共十九頁謝謝(xi xie)觀賞thank you for watching.共十九頁內(nèi)容摘要1。由于稀土在高新技術(shù)和國防工業(yè)中的不可替代性，因而被稱為“工業(yè)維生素”，被各國視為關(guān)系國家安全和發(fā)展(fzhn)的最重要戰(zhàn)略資源之一。中國人一向?qū)⑸夥Q之為“買賣”，在以往的跨國貿(mào)易中，中國人也只懂得“買賣”向國外壟斷寡頭們買自己需要的東西，結(jié)果即使出了天價(jià)別人也不賣。將自己所產(chǎn)物美價(jià)廉