6-第六章現(xiàn)場施工場地治安保衛(wèi)管理

1、第 六 章 施 工 場 地 治 安 保 衛(wèi) 管 理 第一節(jié)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)管理概況本項目位于貴陽市觀山湖區(qū)，北鄰觀山東路，南面為遠(yuǎn)大生態(tài)風(fēng)景園，西側(cè)為觀 山湖公園，東臨長嶺南路，四面沒有密集的建筑群體，也沒有關(guān)聯(lián)的建筑，施工場 地相對獨立，方便獨立管理。本工程建筑占地面積約15萬平方米，施工現(xiàn)場治安管理難度大。我局將根據(jù)現(xiàn) 場情況，嚴(yán)格控制人員、車輛出入，主要材料的出入，確保施工場地內(nèi)的人員和財本工程為重點工程，我局的治安管理目標(biāo)是：“平安工地，和諧工地”。我局將以“平安工地”建設(shè)活動為載體，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落 實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”真正落到實處，

2、做到施 工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育常態(tài)化， 完善應(yīng)急體系，提升保障能力，培育安全文化，提高人員素質(zhì)，避免事故發(fā)生，確 保工地平安?！昂椭C工地”就是要以現(xiàn)場所有建設(shè)人員的幸福感為主，豐富大家的業(yè)余生活， 確保快樂工作，健康工作。第三節(jié)治安保衛(wèi)管理組織機(jī)構(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，根據(jù)個貴陽市建設(shè)工 程施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本工程的實際情況，為預(yù)防各類盜竊、 破壞案件的發(fā)生，特制定本工程的保衛(wèi)工作方案。本工程設(shè)立由10人組成的保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作， 項目副經(jīng)理任副組長，其他成員由施

3、工工長、各施工隊隊長、安全員組成。項目部成立工地治安管理辦公室，由項目經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任，其余均為治安管 理辦公室成員。治安保衛(wèi)管理組織見示意圖：相關(guān)職責(zé)序號職位名稱職責(zé)1項目經(jīng)理1）、項目部治安管理第一責(zé)任人；2）、對項目部所有治安管理起總協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場所有治安管理的人員、物資 和設(shè)備；3）、對項目部發(fā)生治安事故后需立即采取相關(guān)措施，并立即上報上級單位；4）、定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)；5）、定期對職工保衛(wèi)教育，提高思想認(rèn)識。2項目副經(jīng)理1）、協(xié)助項目經(jīng)理管理施工場地內(nèi)治安管理工作；2）、協(xié)助項目經(jīng)理調(diào)配治安管理的人員、物資和設(shè)備；3）、協(xié)助項目經(jīng)理處理治安事故，控制治安事故擴(kuò)

4、大，減少治安事故的損失。3專業(yè)安全員1）、負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)施工現(xiàn)場的治安管理工作；2）、負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場治安，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工安全文明工作；3）、負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全人員、物資的協(xié)調(diào)工作；4）、負(fù)責(zé)治安現(xiàn)場巡邏工作。4施工工長1）、負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)施工現(xiàn)場的相關(guān)棟號的治安管理工作；2）、負(fù)責(zé)管理相關(guān)棟號施工現(xiàn)場治安，協(xié)調(diào)相關(guān)棟號現(xiàn)場的施工安全文明工 作；3）、負(fù)責(zé)相關(guān)棟號現(xiàn)場安全人員、物資的協(xié)調(diào)工作；4）、負(fù)責(zé)相關(guān)棟號治安現(xiàn)場巡邏工作。5作業(yè)隊長1）、負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)施工現(xiàn)場的相關(guān)作業(yè)層的治安管理工作；2）、負(fù)責(zé)管理相關(guān)作業(yè)層施工現(xiàn)場治安，協(xié)調(diào)相關(guān)作業(yè)層現(xiàn)場的施工安全文 明工作；3）、負(fù)責(zé)相關(guān)作業(yè)層現(xiàn)場安全人

5、員、物資的協(xié)調(diào)工作；4）、負(fù)責(zé)相關(guān)作業(yè)層治安現(xiàn)場巡邏工作。6現(xiàn)場保安人員1）、負(fù)責(zé)施工大門人員進(jìn)出、車輛進(jìn)出和材料進(jìn)出的治安管理工作；2）、負(fù)責(zé)外來人員、車輛的登記工作；3）、負(fù)責(zé)夜間的保衛(wèi)及巡查工作；4）、負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)材料、設(shè)備的安全工作。第四節(jié)治安保衛(wèi)管理職責(zé)治安保衛(wèi)制度（1）貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)制定的治安規(guī)章制度，項目經(jīng)理部與各分包單位齊 抓共管共同做好施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。（2）項目部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織，由項目安全部牽頭定期開會分析 組織檢查、尋找漏洞、制定措施。（3）制定切實可行的治安保衛(wèi)制度，作到有章可循，重點部位重點人口形成文 字檔案，作到有據(jù)可查。（4）項目部設(shè)立

6、治安保衛(wèi)值班制度，重大節(jié)假日重大活動期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自 值班。（5）施工現(xiàn)場所有出入口應(yīng)設(shè)門衛(wèi)室，晝夜有值在人員和記錄，施工重要環(huán)節(jié) 應(yīng)成立護(hù)場隊巡邏檢查以確保安全。（6）項目部、施工隊、班組之間層層簽訂治安包保責(zé)任書。（7）建立健全兩會一隊、發(fā)揮其職能及時解決問題，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（8）落實好政府關(guān)于施工的管理規(guī)定;把好審查關(guān)、辦證關(guān)、辭退關(guān)，將治安 保衛(wèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。工地門衛(wèi)制度（1）每個施工大門設(shè)立3名門衛(wèi)人員、24小時輪班值守，門衛(wèi)必需堅守崗位、 忠于職守、堅持原則、嚴(yán)格值勤、熱情服務(wù)。（2）門衛(wèi)值班人員必需著裝整潔、精神飽滿、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對出入車 輛物品嚴(yán)格

7、檢查登記。（3）進(jìn)入現(xiàn)場必須持有“出入證”。小商販嚴(yán)禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來的人及車輛 必需出示項目部印制的車輛通行證方能進(jìn)出。（4）工地材料出門，必須持有項目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。對偷帶工地材 料、無出門憑證出門的，交工地安全部門處理，特殊情況可先予扣留。（5）夜間安排2名安保人員定時對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡邏，如在發(fā)現(xiàn)場外可疑人員 應(yīng)上前詢問，并加大巡察頻次。門衛(wèi)值班人員應(yīng)及時制止未穿戴安全帽的人員進(jìn)入 施工現(xiàn)場。（6）門衛(wèi)應(yīng)確保任何未經(jīng)項目部同意的參觀人員進(jìn)入現(xiàn)場；門衛(wèi)室應(yīng)準(zhǔn)備一定 數(shù)量的專門用于參觀人員的安全帽，督促每個參觀現(xiàn)場的人員遵守現(xiàn)場的安全管理 規(guī)章制度，佩帶安全帽。民工住宿安全管理制度

8、（1）為保證住宿人員的生命及財產(chǎn)安全，防止各類安全及火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良 好的居住環(huán)境特制定制度（2）住宿人員需“四證”（身份證、就業(yè)證、暫住證、出入證）齊全，缺一不可。（3）禁止私拉亂接電線.未經(jīng)批準(zhǔn)禁止使用電熱器具。（4）禁止挪用消防器材、亂動消防設(shè)施。（5）禁止存放工具、雜物、易燃易爆危險品。（6）禁止堵塞消防及疏散通道。（7）禁止亂倒剩飯剩菜。（8）禁止隨地大小便。（9）禁止酗酒聚眾賭博打架傳看黃色書刊音像制品。（10）禁止留宿外來人員。（11）對于火災(zāi)等事故，實行連帶責(zé)任制。（12）以上規(guī)定住宿人員必須遵守，如有違把者將對責(zé)任人員及其單位進(jìn)行警告或 處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)處理。

9、（13）住宿單位必須派專人進(jìn)行生活區(qū)管理工作。（14）定期對住宿人員進(jìn)行教育，增強(qiáng)民工安全觀念，普及防火、滅火知識。4治安巡視制度（1）在工地的入口/出口站崗，以維持良好的秩序，防止發(fā)生阻塞、蓄意破壞、 火災(zāi)、偷盜和其它非法活動。（2）每1個小時在工地內(nèi)、周界（內(nèi)部和外部）按照管理層指定的路線巡邏且 在工地內(nèi)的檢查點打鐘卡以確認(rèn)巡邏時間，特別須防止偷竊、蓄意破壞、閑散人員 在工地內(nèi)閑逛、火災(zāi)、任何其它非法活動或各類不軌行為，并按照顧問要求隨時將 打鐘卡交由領(lǐng)導(dǎo)檢查核實。（3）在常規(guī)巡邏工程中若發(fā)現(xiàn)任何異常現(xiàn)象及時向管理層報告，如照明缺陷、 障礙物等，并在顧問或其代表方的要求或指導(dǎo)下提供任何必要

10、的協(xié)助。（4）監(jiān)督工地的火警系統(tǒng)及保安系統(tǒng)。（5）將工地上發(fā)生的任何電力故障、火災(zāi)或其它緊急情況向管理層報告，且發(fā) 生火災(zāi)或其它緊急情況時，當(dāng)班的保安員須報告消防局。（6）維持工地的安全和良好工作環(huán)境，保管好各類通用鑰匙和其它必要的設(shè)備 以及管理層在合約期間的任何時候簽發(fā)的供執(zhí)行任務(wù)的其它必需的工具并盡量保持 上述物品完好無損。（7）控制并監(jiān)督進(jìn)出工地的車輛和人員，執(zhí)行建設(shè)單位及/或任命的安全顧問要 求或指導(dǎo)下的工地內(nèi)控制措施。對所有進(jìn)入工地的車輛進(jìn)行記錄，包括進(jìn)入時間、 離開時間及車輛的數(shù)，登記資料必須予以保存，在管理層需要時能隨時提交供檢查。（8）防止任何人未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入工程現(xiàn)場的任何場所及

11、防止動物進(jìn)入工程現(xiàn)場的 任何場所；若未經(jīng)授權(quán)人士或動物進(jìn)入工程現(xiàn)場后對任何財產(chǎn)已造成了損壞，則當(dāng) 班的保安員必須盡最大努力防止其對工程現(xiàn)場造成進(jìn)一步的損壞，并在必要時聯(lián)絡(luò) 警方以及承包商方采取下一步行動。（9）承包商或其保安員一旦發(fā)現(xiàn)或注意到工地內(nèi)（正在或已經(jīng)）發(fā)生任何違法 活動，須立即向管理層報告。（10）合約期間，履行由管理層分配的任何其它與保安服務(wù)相關(guān)的職責(zé)。（11）對未經(jīng)授權(quán)的停車、侵犯行為、蓄意破壞及任何人對工程現(xiàn)場、其設(shè)備、 儀器或其它財產(chǎn)的任何部分進(jìn)行不利的更改或造成破壞采取防范措施。（12）防止工地公共場所內(nèi)的賭博及任何非法的活動，并向承包商及保安顧問報 告。（13）采取所有合

12、理防范措施保護(hù)工地免遭自然災(zāi)害的破壞。（14）在保安規(guī)定的巡查線路上安置電子打卡機(jī)，顯示巡視站號、日期、小時和 分鐘等資料。5勞務(wù)工資實名發(fā)放制度（1）項目部實行實名制管理，在項目工地建立刷卡出入工地管理系統(tǒng)（即門禁 系統(tǒng)），實行工人上下班刷卡簽到制度，避免考勤登記混亂導(dǎo)致工資糾紛發(fā)生。（2）項目部要明確工資支付各方主體責(zé)任，項目部對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)， 規(guī)范勞務(wù)隊伍的勞動用工管理。（3）項目部依法招用的農(nóng)民工，并建立農(nóng)民工花名冊。（4）公司要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管， 可采取銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。（5）公司要健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控和保障制度，完善工資保證金制度

13、，建立 農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度，落實清償欠薪責(zé)任。（6）杜絕因拖欠農(nóng)民工工資的違法信息錄入“黑名單”。第五節(jié)治安保衛(wèi)措施工地保安及門禁系統(tǒng)1.1現(xiàn)場大門（1）我局按照總公司要求，首先統(tǒng)一布置施工大門，一般大門寬度均為8m，按 照中建總公司CI標(biāo)準(zhǔn)制作。（1）各大門處設(shè)有門衛(wèi)室（見平面圖所示），門衛(wèi)24小時安排保安人員值班。（2）主大門入口作為民工進(jìn)出通道，門衛(wèi)室設(shè)門禁系統(tǒng)，進(jìn)入工地人員均要刷（1）工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安員晝夜輪流值班，白天對外來人和進(jìn)出車輛及 所有物資進(jìn)行登記，夜間值班巡邏護(hù)場。重點是倉庫、木工棚、辦公室、塔吊及成 品、半成品保衛(wèi)。（2）加強(qiáng)對專業(yè)單位人員的管理

14、，掌握人員底數(shù)，掌握每個人的思想動態(tài)，及 時進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。非施工人員不得住在現(xiàn)場，特殊情況必須經(jīng) 項目保衛(wèi)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（3）每月對職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期組織保衛(wèi)檢 查，并將會議檢查整改記錄存入企業(yè)資料內(nèi)備查。（4）對易燃、易爆、有毒品設(shè)立專庫、專管，非經(jīng)項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不 得動用。不按此執(zhí)行，造成后果追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。（5）施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé) 保衛(wèi)工作。（6）施工現(xiàn)場設(shè)立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標(biāo)志。（7）財務(wù)室及職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，重點巡查，防止發(fā)生盜 竊案件。

15、嚴(yán)禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。（8）變電室、大型機(jī)械設(shè)備及工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，是現(xiàn)場的要害部位， 加強(qiáng)保衛(wèi)，確保安全。（9）加強(qiáng)成品保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行成品保衛(wèi)措施，嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害 事故的發(fā)生。（10）施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，立即報告有關(guān)部門并保護(hù)好現(xiàn)場，配 合公安機(jī)關(guān)偵破。工地監(jiān)控系統(tǒng)2.1建立監(jiān)控系統(tǒng)（1）本工程我局將在建筑工地出入口設(shè)置高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)（如DS-9664-ST系 統(tǒng)），特別針對主要大門出入口、施工現(xiàn)場加工場、塔吊操作等進(jìn)行重點實施監(jiān)控， 24小時全天候?qū)崟r監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解除各類安全隱患；項目部設(shè)置監(jiān)控室，如圖 所示。監(jiān)控系統(tǒng)圖項目監(jiān)控室（

16、2）工地四周圍墻上安裝室外防潮安全攝像機(jī)，攝像機(jī)攝像范圍覆蓋整個工地 圍墻周邊，并在保安室配備相應(yīng)的閉路監(jiān)視系統(tǒng)和儲存裝置，如圖所示。監(jiān)控攝像頭（DS-2DF7286系列球機(jī)）大門監(jiān)控畫面（3）針對現(xiàn)場加工區(qū)域，對施工人員、機(jī)械運轉(zhuǎn)及材料運輸?shù)?，也要進(jìn)行全天 候24小時不間斷監(jiān)控，并采集相關(guān)高清監(jiān)控視頻圖像；塔吊上安裝3G無線網(wǎng)絡(luò)高 清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)監(jiān)控塔吊駕駛?cè)藛T操作流程、塔吊運行狀態(tài)等，如圖所示。工地現(xiàn)場監(jiān)控畫面塔吊監(jiān)控畫面2.2監(jiān)控系統(tǒng)管理（1）項目部有專人負(fù)責(zé)檢查監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，每天做好監(jiān)控記錄并留底備查， 如發(fā)現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備、線路有異常情況導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運行的，必須及時維修，確

17、 保在2天以內(nèi)將問題解決。（2）施工材料進(jìn)場時，必須在視頻監(jiān)控的范圍內(nèi)進(jìn)行，材料部門在材料完成驗 收后24小時內(nèi)，通知視頻監(jiān)控管理部門對驗收過程的視頻資料進(jìn)行剪輯保留，驗收 全過程的視頻保留至工程結(jié)束。（3）監(jiān)控人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)控系統(tǒng)的操作方法，遵守監(jiān)控管理的相關(guān)規(guī)定，堅 守工作崗位，認(rèn)真做好交班工作，并負(fù)責(zé)對監(jiān)控設(shè)備、軟件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理， 保證監(jiān)控設(shè)備的正常運行。治安保衛(wèi)教育為了維護(hù)社會治安，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作的管理，保護(hù)國家財產(chǎn)和職工人身 安全，確保施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作的正常有序，促進(jìn)建設(shè)工程順利進(jìn)行，按時交工，根 據(jù)本項目實際每周對現(xiàn)場保衛(wèi)工作進(jìn)行一次檢查，對現(xiàn)場保衛(wèi)定期檢查提出的問

18、題 限期整改，并按期進(jìn)行復(fù)查。檢查內(nèi)容如下：（1）加強(qiáng)對全體施工人員的管理，掌握各施工隊伍人員底數(shù)，檢查各隊的職工 “三證”是否齊全，無證人員、非施工人員立即退場，并對施工隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。（2）加強(qiáng)對職工的政治思想教育，在施工場內(nèi)嚴(yán)禁賭博酗酒，傳播淫穢物品和 打架斗毆。（3）施工現(xiàn)場保衛(wèi)值班人員必須佩帶袖標(biāo)上崗，門衛(wèi)及值班人員記錄完整明確。（4）施工現(xiàn)場易燃、易爆物品設(shè)有專庫，專人負(fù)責(zé)保管，進(jìn)出料記錄明確，做 好成品保護(hù)工作，并制定具體措施嚴(yán)防盜竊，破壞和治安事故的發(fā)生。治安巡查及門衛(wèi)值班（1）定期由項目治安管理組長（或副組長）帶隊，對施工現(xiàn)場進(jìn)行治安巡查，（3）門衛(wèi)值班每天記錄完整清楚，值班人員上班時不得睡覺、喝酒，不得隨意 離開崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。（4）進(jìn)入工地的材料，門衛(wèi)值班人員必須進(jìn)行登記，注明材料規(guī)格、品種、數(shù) 量，車的種類和車號。重大節(jié)日治安管理措施領(lǐng)導(dǎo)班