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1、淺談如何加快農(nóng)村財會隊伍建立2600字 在新形勢下如何加強農(nóng)村會計人員管理、穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍,已成為急需解決的問題。筆者結(jié)合濱城區(qū)當(dāng)前實際,就農(nóng)村會計隊伍的現(xiàn)狀、影響農(nóng)村會計隊伍開展的原因進展了分析。同時提出了構(gòu)建新時期農(nóng)村會計隊伍的詳細(xì)措施。 畢業(yè)會計隊伍穩(wěn)定開展隨著新農(nóng)村建立重大戰(zhàn)略的施行,農(nóng)村公路、水利根底設(shè)施建立、土地征用、惠農(nóng)補貼等大量的國家扶持資金物資投放到農(nóng)村,包括農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收工作等。農(nóng)村會計核算及財務(wù)管理方面工作任務(wù)明顯增強,這就對新時期的農(nóng)村會計人員提出了更高的要求。在新形勢下如何加強農(nóng)村會計人員管理、穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)村會計隊伍、努力進步農(nóng)村會計人員素質(zhì),已
2、成為急需解決的問題。筆者結(jié)合濱城區(qū)當(dāng)前實際,談一些粗淺的看法。一、農(nóng)村會計隊伍的現(xiàn)狀1.農(nóng)村會計人員素質(zhì)低由于村級經(jīng)費緊張,指導(dǎo)不重視農(nóng)村會計人員的繼續(xù)教育問題,農(nóng)村會計人員絕大多數(shù)上崗前沒有經(jīng)過培訓(xùn),沒有會計從業(yè)資格證,有的甚至對會計工作一無所知。有些“會計名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記賬,甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。文化程度低,專業(yè)素質(zhì)不高,不懂財務(wù)管理根本知識,對新會計制度不熟悉,難以適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理的要求。從某鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查結(jié)果看,全鎮(zhèn)有74個行政村,74名報帳會計,初中文化程度30人,高中文化程度34人,中專文化程度10人。無一人持有會計從業(yè)資格證。這些人員的選用,一般都是
3、由村級指導(dǎo)就地任命,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的選拔、正規(guī)的培訓(xùn),缺乏必要的法律、財經(jīng)根底知識,有的甚至缺乏起碼的文化業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德素質(zhì)。2.農(nóng)村會計人員年齡構(gòu)造老化,大局部年齡都在3565之間這些年齡段的村級財務(wù)管理人員,由于對我國現(xiàn)行新的會計制度很不熟悉,難以適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建立過程中的財務(wù)管理要求,自覺不自覺的放棄了財務(wù)監(jiān)視,聽之任之。3.農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定一是三年一屆的村委會換屆選舉,不能保證會計人員的相對穩(wěn)定,新指導(dǎo)一上臺,會計人員也跟著換人;二是農(nóng)村財務(wù)人員有的身兼數(shù)職,忙于應(yīng)付事務(wù),從事會計工作業(yè)務(wù)時間無法保障,還有的因自己農(nóng)活忙、報酬低,不愿意干,村會計任務(wù)繁重待遇低,主動請辭的情況時有發(fā)
4、生;三是村會計人才缺乏,頻繁更換,隊伍建立極不穩(wěn)定,群眾利益得不到維護。二、影響農(nóng)村會計隊伍開展的原因1.會計人員聘任制度不健全,管理權(quán)限缺失目前,農(nóng)村財會人員選拔聘用制度不健全,沒有管理權(quán)限,缺乏有效的考核機制。財會人員普遍就地選用,選用的方法簡單,新上任的村級組織主要負(fù)責(zé)人可以選用他們認(rèn)為靠得住而不一定懂會計的人來擔(dān)任會計,導(dǎo)致所選用的財會人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)根底知識,無才能開展本錢核算、財務(wù)分析及管理工作,更重要的是沒有管理權(quán)限,因此就不能及時發(fā)現(xiàn)問題,難以提出可行的經(jīng)濟決策根據(jù),更不用說效勞群眾了。他們也可以任意撤換不中意的會計人員。由于國家對農(nóng)村會計人員管理的缺失或力度不夠,也導(dǎo)致了農(nóng)
5、村會計人員沒有會計職業(yè)化意識,也影響了農(nóng)村財會人員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)程度穩(wěn)定持續(xù)的進步。2.農(nóng)村會計人員地位與經(jīng)濟利益得不到保障由于傳統(tǒng)的農(nóng)村會計人員選用形式等諸多問題,形成了農(nóng)村會計人員對村干部有較強的依附性,一任班子一任會計等不合理現(xiàn)象長期而廣泛地存在著。特別是村級會計人員都是兼職,因此不僅報酬低,而且常常兌現(xiàn)不了,工作中堅持原那么就難免得罪人,換屆選舉時又缺乏公正、合理的考核任免規(guī)那么,所以造成了農(nóng)村會計人員社會地位及相應(yīng)的經(jīng)濟利益極不穩(wěn)定。使得農(nóng)村會計人員行為缺失化。致使會計人員隊伍極不穩(wěn)定。3.缺乏合理的培養(yǎng)機制由于農(nóng)村難以留住人才,大多數(shù)上崗的村會計人員沒有?會計資格證?,也難于獲
6、得會計資格證,造成會計根底工作不完善。同時,有的村不按規(guī)定裝備會計人員或者村會計人員身兼數(shù)職,使村會計人員完全成了結(jié)帳、整條子、到鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)代理中心報帳的工具,監(jiān)視管理職能欠缺。三、構(gòu)建新時期農(nóng)村會計隊伍的詳細(xì)措施1.推進農(nóng)村會計管理體制改革,范規(guī)會計人員管理工作范規(guī)和完善農(nóng)村及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員管理工作,是加強和改良會計管理工作的一個重要組成局部,也是促進農(nóng)村經(jīng)濟改革和開展的一項重要工作內(nèi)容。主要做法是以經(jīng)管站為依托,設(shè)立專門的農(nóng)村財務(wù)集中記賬機構(gòu),選派一定數(shù)量的專職會計人員,分設(shè)賬簿,負(fù)責(zé)日常核算轄區(qū)內(nèi)各村收支帳務(wù)。取消原各村會計和出納員,改設(shè)一名報賬員,定期對本村日常收支進展報賬處
7、理。日常財務(wù)管理由村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心共同負(fù)責(zé),各項財務(wù)收支簽批手續(xù)由村民委員會負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心負(fù)責(zé)審核,記賬中心要定期返回會計信息和公開賬務(wù)。2.要逐步建立健全從業(yè)會計人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制首先,由縣級主管部門組織對農(nóng)村會計人員統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,選拔一批年輕、有才能的人員充實到農(nóng)村會計隊伍中來,從整體上進步農(nóng)村會計人員的素質(zhì)和工作才能;其次,加強農(nóng)村會計人員的后續(xù)教育,對新法規(guī)、新政策要及時組織學(xué)習(xí),使他們能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟開展效勞。定期組織學(xué)習(xí),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政適當(dāng)解決經(jīng)費鼓勵農(nóng)村會計人員參加函授學(xué)習(xí),通過考試獲得國家認(rèn)可的會計從業(yè)證書,持證上崗。鄉(xiāng)經(jīng)管站每季度組織一次全體村組財會人員參加政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)農(nóng)經(jīng)政策、法律法規(guī)和財會業(yè)務(wù)知識。以村為單位,成立財會人員學(xué)習(xí)小組,于每月規(guī)定日期集中組織學(xué)習(xí),交流學(xué)習(xí)體會。平時側(cè)重于個人自學(xué)。鄉(xiāng)村為財會人員學(xué)習(xí)提供方便,幫助訂閱農(nóng)村財會方面的雜志及書籍。3.穩(wěn)定農(nóng)村會計人員的隊伍農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,進步財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審核
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