淺析我國民事公益訴訟制度問題和完善方法2500字

1、淺析我國民事公益訴訟制度問題和完善方法2500字 新修訂的民事訴訟法第五十五條規(guī)定：對環(huán)境污染、損害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。;這是修改以后的民事訴訟法對保護社會公共利益方面做出的一條特別的規(guī)定，這一規(guī)定形成了我國民事公益訴訟制度指定的法律根據(jù)，具有重要的作用。一、民事公益訴訟的概念民事公益訴訟指的是，在民事或者經(jīng)濟活動中，公民、法律規(guī)定的機關(guān)以及有專門組織，對違背民事、經(jīng)濟法律法、損害國家社會的公共利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟開展秩序的公民、法人或其他組織提起民事訴訟，要求人民法院通過審訊程序，來維護國家或者社會的公共利益的訴訟

2、行為。民事公益訴訟的特點：第一，民事公益訴訟保護的是社會的公共利益。它的目的是保護國家，社會公共利益，維護我國社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障我國社會主義事業(yè)的開展順利進展；第二，民事公益訴訟涉及不特定多數(shù)人的利益。由于民事公益訴訟覆蓋的范圍面比擬廣，由此決定它損害的公共利益是對不特定的多數(shù)人的；第三，民事公益訴訟的原告可能不是利害關(guān)系人；第四，民事公益訴訟被告一方大多是具有強勢地位。造成環(huán)境污染或者損害眾多消費者權(quán)益的主體大多為大型的企業(yè)單位，因此被告方往往是比擬強勢的群體。 /html/zongjie/ 二、我國民事公益訴訟的適用范圍根據(jù)新修訂的民事訴訟法第五十五條規(guī)定：對環(huán)境污染、損害眾多消費

3、者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。;從這條規(guī)定可以看出，我國民事公益訴訟的受案范圍是采取了列舉加概括的方式。法條中列舉了兩項民事公益訴訟的受理事項：環(huán)境污染或者損害眾多消費者合法權(quán)益的行為。我國民事公益訴訟的適用范圍應(yīng)當(dāng)是某種行為損害了社會公共利益，該行為就具有可被訴性，屬于我國民事公益訴訟的適用范圍。民事公益訴訟不同于私益訴訟之處在于，公益訴訟超越了對個人利益的保護，它涉及到公共利益的事項。民事公益訴訟的原告可能并不是利害關(guān)系人，但是他所懇求的是保護社會公共利益。人民法院在受理此類案件時，應(yīng)當(dāng)在受理時審查原告提供的初步的證明材料，鑒定該事項是

4、否涉及到社會公共利益，最后決定是否受理此項公益訴訟案件，以防止出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象，造成我國司法資源的浪費。三、我國民事公益訴訟的起訴主體根據(jù)新修訂的民事訴訟法第五十五條規(guī)定，有權(quán)提起民事公益訴訟的主體為法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織;。一關(guān)于法律規(guī)定的機關(guān)。法條中并沒有詳細的列舉出哪些機關(guān)具有起訴的權(quán)利，但是筆者認為，在我國所有的機關(guān)中，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該是最合適代表國家和社會的公共利益的訴訟主體。第一，這是由檢察機關(guān)本身的地位決定的。檢察機關(guān)在我國的機關(guān)中處于一種法律監(jiān)視的地位，檢察機關(guān)它代表了國家的利益，有義務(wù)維護國家和社會的公共利益，并且有義務(wù)促使我國社會公共利益的實現(xiàn)；第二，這是由檢察機關(guān)本身的條件決定

5、的。檢察機關(guān)在調(diào)差取證，搜集證據(jù)，擔(dān)負訴訟本錢等方面具有本身的優(yōu)勢，監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部擁有很多具有優(yōu)秀法律素養(yǎng)的高級知識分子，在維護社會公共利益方面具有專業(yè)方面的優(yōu)勢。檢察機關(guān)在理論方面積累了大量的經(jīng)歷，對民事公益訴訟的提起也擁有很多經(jīng)歷，以上是其他國家機關(guān)所不具備的。綜上所述，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起提起我國民事公益訴訟的責(zé)任。 二關(guān)于有關(guān)組織。蘇子和我國經(jīng)濟的開展，有關(guān)的社團組織在我國經(jīng)濟的開展起著越來越重要的作用，在我國的法律活動中也扮演著重要的角色，在提起民事公益訴訟方面有關(guān)的組織也擁有起訴的權(quán)利。但是并不是所有的組織都可以提起民事公益訴訟，必須具備必要的條件：1該組織必須是依法成立或者依法登記或

6、者備案的；2提起的民事公益訴訟必須符合該組織的章程3必須擁有具備相關(guān)領(lǐng)域或者專業(yè)的法律知識的人才；4應(yīng)該加強對有關(guān)組織的法律監(jiān)視。四、我國民事公益訴訟制度的缺乏及完善建議一該法條對我國民事公益訴訟的規(guī)定僅僅放在訴訟參加人這一章中，并沒有形成一個完好的程序，顯然不能與現(xiàn)實需要相匹配。缺乏對有關(guān)的起訴條件、受理條件、管轄范圍、證據(jù)、舉證、審訊程序、以及最后的執(zhí)行等相關(guān)的審訊程序明確的規(guī)定。雖然民事公益訴訟也屬于我國的民事訴訟，它的執(zhí)行大多使用一般的民事訴訟程序，但是由于我國進來公益訴訟受到越來越到的關(guān)注，應(yīng)當(dāng)將民事公益訴訟制度單獨列為特別的程序，與審訊監(jiān)視程序、催促程序等列為并列的程序來規(guī)定。二在

7、法條中并沒有規(guī)定公民個人提起民事公益訴訟的權(quán)利。這可能是立法者出于以下的原因才做出這樣的決定：第一，我國公民個人的公益訴訟的意識還不夠高；第二，我國公民個人的法律意識以及法律知識程度不高；第三，防止濫訴。但是民事公益訴訟所涉及的不特定多數(shù)人的利益，憲法也規(guī)定了公民具有管理公共事務(wù)的權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)為公民個人開拓這樣的道路，讓他們參與到保護社會公共利益中來。 /五、建立民事公益訴訟制度的意義一填補了我國程序法方面的空白。我國之前對民事公益訴訟制度的規(guī)定是空白、確實的，雖然僅僅通過民事訴訟法第五十五條的規(guī)定并不能完善我國民事公益訴訟制度的構(gòu)建，但是它為我國民事公益訴訟的構(gòu)建提供了法律的根底，起到了法律奠基石的作用，我國民事公益訴訟在此根底上會更加完善。二維護了弱勢群體的合法權(quán)益。民事公益訴訟制度的提起，更加有利于與維護弱勢群體的合法權(quán)益。民事公益訴訟的被告往往是具有強勢的群體，個人在維護自己合法權(quán)益時顯失勢單力薄。民事公益訴訟的提起，正是為弱勢群體提供了一條維護自身合法權(quán)