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文檔簡介
1、 ICS03.120A00團(tuán) 體 標(biāo) 準(zhǔn)T/GDASE00022020承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范Service standard for supervision & inspection of special pressure equipmentmanufacture, installation, alteration & major repair2020-03-06發(fā)布2020-06-06實(shí)施 T/GDASE00022020目次前言.1范圍.12規(guī)范性引用文件.13術(shù)語和定義.14基本要求.25服務(wù)流程.36質(zhì)量管理.67安全管理.6I T/GDASE00022
2、020前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。II T/GDASE00022020承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、質(zhì)量管理和安全管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于具備承壓類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展承壓類特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)的整個過程。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。TSG21固定式壓
3、力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG24氧艙安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGD0001壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道TSGD7001壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則(埋弧焊鋼管與聚乙烯管)TSGG0001鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGG7001鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSGR0006氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGR7003氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSGZ7001特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則TSGZ7003特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則(國質(zhì)檢鍋200283號)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1承壓類特種設(shè)備specialpressureequipment涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險性較大的
4、鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道。3.2監(jiān)督檢驗(yàn)supervisionandinspection在制造單位和安裝、改造、修理等施工單位(以下統(tǒng)稱受檢單位)自檢合格的基礎(chǔ)上,由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理過程按照相應(yīng)監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行的過程監(jiān)督和滿足相應(yīng)監(jiān)察規(guī)程規(guī)定基本安全要求的符合性驗(yàn)證活動,簡稱監(jiān)檢。1 T/GDASE000220203.3監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)supervisionandinspectionagencies經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),具有相應(yīng)監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì),承擔(dān)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),簡稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。3.4約檢demandforinspe
5、ction受檢單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)(特指法定檢驗(yàn))的行為。4基本要求4.1監(jiān)檢機(jī)構(gòu)4.1.1監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),方可從事核準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)的監(jiān)檢工作。承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理的監(jiān)檢核準(zhǔn)項(xiàng)目包括鍋爐監(jiān)檢(GJ1、GJ2、GJ3、GJ4)、壓力容器監(jiān)檢(RJ1、RJ2、RJ3、RJ4、RJ5)、壓力管道監(jiān)檢(DJ1、DJ2、DJ3、DJ4)和氣瓶監(jiān)檢(PJ1)。4.1.2監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持能夠保證其公正性、獨(dú)立性并與其檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)形成文件,闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策,使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施。4.1.3監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)向受檢單
6、位提供辦事指南、監(jiān)檢方案、監(jiān)檢人員資格情況。4.1.4監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按其資質(zhì)等級要求配備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和充足的監(jiān)檢人員。4.1.5監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對監(jiān)檢結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。4.1.6監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立保密制度,相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守。如果受檢單位有特殊保密要求,應(yīng)按雙方約定執(zhí)行。4.1.7監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按TSG21、TSG24、TSGD0001、TSGD7001、TSGG0001、TSGG7001、TSGR0006、TSGR7003、TSGZ7001、TSGZ7003、國質(zhì)檢鍋200283號的要求開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作。4.2監(jiān)檢人員4.2.1監(jiān)檢人員應(yīng)取得相應(yīng)的監(jiān)檢項(xiàng)目檢驗(yàn)資格證書,并且按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行
7、注冊,資格證書應(yīng)在有效期內(nèi)。4.2.2監(jiān)檢人員應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)監(jiān)察規(guī)程和監(jiān)檢規(guī)則要求以及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書、監(jiān)檢方案等實(shí)施監(jiān)檢。4.2.3監(jiān)檢人員應(yīng)保持良好的工作態(tài)度,做到耐心細(xì)致,認(rèn)真負(fù)責(zé)。4.2.4檢驗(yàn)人員應(yīng)重視個人儀表形象,現(xiàn)場應(yīng)統(tǒng)一著裝,時刻注意個人行為舉止,應(yīng)主動維護(hù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)形象,同時應(yīng)遵守受檢單位的安全作業(yè)及其他管理規(guī)定。4.3檢驗(yàn)檢測設(shè)備4.3.1檢驗(yàn)檢測設(shè)備精度等級應(yīng)滿足檢驗(yàn)質(zhì)量要求,且應(yīng)符合國家計(jì)量法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.3.2檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)有合法、有效的狀態(tài)標(biāo)識。4.3.3監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定儀器、設(shè)備的操作、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。2 T/GDASE000220205服務(wù)流程5
8、.1總則承壓特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)的服務(wù)流程分六個階段,分別為:a)業(yè)務(wù)受理;b)前期準(zhǔn)備;c)監(jiān)檢實(shí)施;d)鋼印、報告和證書;e)檔案管理;f)申訴、投訴處理。5.2業(yè)務(wù)受理5.2.1制造監(jiān)督檢驗(yàn)5.2.1.1收到受檢單位約檢后,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)與受檢單位簽署監(jiān)檢合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。5.2.1.2監(jiān)檢合同至少包括以下內(nèi)容:a)雙方的責(zé)任和義務(wù);b)監(jiān)檢內(nèi)容;c)監(jiān)檢依據(jù);d)監(jiān)檢方式和時間約定;e)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。5.2.1.3監(jiān)檢合同簽訂后,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)確定監(jiān)檢工作組,并指定專人負(fù)責(zé)具體聯(lián)系溝通事宜。每個產(chǎn)品或產(chǎn)品批次制造前應(yīng)做好溝通和前期準(zhǔn)備工作,并符合辦事
9、指南承諾的時限。5.2.2安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)5.2.2.1受檢單位按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知后,可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)或監(jiān)檢機(jī)構(gòu)前臺辦理監(jiān)檢的約檢手續(xù)。5.2.2.2監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦事指南承諾的時限內(nèi)(申請之日起5日),按相關(guān)規(guī)定要求確定是否接受約檢。如不接受約檢,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)書面告知受檢單位具體原因;如接受約檢,安排相應(yīng)的監(jiān)檢人員與受檢單位對接,約定檢驗(yàn)時間,并進(jìn)行監(jiān)檢前期準(zhǔn)備工作。5.3前期準(zhǔn)備5.3.1查閱資料監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)查閱受檢單位申請監(jiān)督檢驗(yàn)的承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理工程相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件以及施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃等資料。5.3.2方案制定監(jiān)檢
10、機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)檢方案。監(jiān)檢方案的制定應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的要求,并根據(jù)特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理項(xiàng)目的具體情況,確定監(jiān)檢的內(nèi)容和監(jiān)檢方式。監(jiān)檢方案應(yīng)征求受檢單位意見,并應(yīng)經(jīng)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批程序?qū)徍送ㄟ^,確保滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。3 T/GDASE00022020必要時,編制方案前監(jiān)檢人員到現(xiàn)場進(jìn)行勘察。5.4監(jiān)檢實(shí)施5.4.1監(jiān)檢分類和要求5.4.1.1對承壓類特種設(shè)備安全性能有重大影響的關(guān)鍵項(xiàng)目,當(dāng)承壓特種設(shè)備制造、安裝、改造和重大修理過程到達(dá)該項(xiàng)目點(diǎn)時,監(jiān)檢人員應(yīng)及時進(jìn)行該項(xiàng)目的監(jiān)檢,監(jiān)檢人員確認(rèn)符合要求后,受檢單位方可繼續(xù)施工。5.4.1.2對承壓類
11、特種設(shè)備安全性能有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目,監(jiān)檢人員一般在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、實(shí)物檢查,如不能及時到達(dá)現(xiàn)場,受檢單位在自檢合格后可以繼續(xù)進(jìn)行下一工序的施工,監(jiān)檢人員隨后對該項(xiàng)施工的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查,確認(rèn)是否符合要求。5.4.1.3對承壓類特種設(shè)備安全性能有影響的項(xiàng)目,監(jiān)檢人員通過審查受檢單位相關(guān)的自檢報告、記錄等相關(guān)見證資料,確認(rèn)是否符合要求。5.4.2監(jiān)檢方式5.4.2.1總則監(jiān)檢人員按照監(jiān)檢方案,依據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范,按監(jiān)檢項(xiàng)目分類分別采用資料審查、現(xiàn)場監(jiān)督和實(shí)物檢查等方式進(jìn)行監(jiān)檢。5.4.2.2資料審查進(jìn)行資料審查時,監(jiān)檢人員應(yīng)按照相應(yīng)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定內(nèi)容對資料進(jìn)行審查,確認(rèn)是否符合相關(guān)安全技
12、術(shù)規(guī)范要求。5.4.2.3現(xiàn)場監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時,監(jiān)檢人員在現(xiàn)場對制造、安裝、改造、重大修理的活動進(jìn)行監(jiān)督,確認(rèn)是否滿足受檢單位質(zhì)量保證體系以及符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。5.4.2.4實(shí)物檢查進(jìn)行實(shí)物檢查時,監(jiān)檢人員對受檢單位自檢合格的產(chǎn)品或者部件采用抽查的方式進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)受檢單位的自檢結(jié)果是否真實(shí)、正確,并且符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。5.4.3監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)問題的處理5.4.3.1監(jiān)檢人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施或承壓設(shè)備安全性能存在一般問題(除注所列的嚴(yán)重問題外)時,應(yīng)及時向受檢單位發(fā)出特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單。5.4.3.2發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施或制造、安裝、改造、重大修理過程存
13、在不符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)定的嚴(yán)重問題時,應(yīng)及時停止監(jiān)檢并向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)報告,按監(jiān)檢機(jī)構(gòu)程序規(guī)定發(fā)出特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見通知書,同時抄送所在地的縣或者市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。5.4.3.3如受檢單位未在規(guī)定的期限內(nèi)處理并書面回復(fù),監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停對受檢單位監(jiān)檢,并應(yīng)按規(guī)定格式專門向所在地的縣或者市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門書面報告。5.4.3.4發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則中規(guī)定的重大問題時,停止監(jiān)檢并按規(guī)定填寫重大問題告知表,向所在地的縣或者市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報告。注:嚴(yán)重問題,是指監(jiān)檢項(xiàng)目不合格并且采取措施不能糾正的;受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施嚴(yán)重失控;對監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單提出的問題拒不整改;已不再具備
14、施工條件;嚴(yán)重違反特種設(shè)備許可制度(如發(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或者出賣4 T/GDASE00022020特種設(shè)備許可證,向無特種設(shè)備許可證的單位出賣或者非法提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書等);監(jiān)檢過程中發(fā)生質(zhì)量事故造成對承壓類特種設(shè)備安全性能有重大影響等問題。5.4.4監(jiān)檢記錄5.4.4.1實(shí)施監(jiān)檢時,監(jiān)檢人員應(yīng)及時做好監(jiān)檢記錄,監(jiān)檢記錄的形式可采用紙質(zhì)或電子形式。監(jiān)檢記錄包括監(jiān)檢記錄表、圖、聯(lián)絡(luò)單、意見通知書等。監(jiān)檢記錄應(yīng)如實(shí)反映各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測結(jié)果。5.4.4.2監(jiān)檢記錄表中應(yīng)有檢驗(yàn)檢測人員、校核人員等簽名,紙質(zhì)記錄應(yīng)字跡清晰、工整,電子記錄應(yīng)完整可追溯。5.4.4.3監(jiān)檢人員實(shí)施資料檢查、現(xiàn)場監(jiān)督或?qū)嵨?/p>
15、檢查等監(jiān)檢工作時,應(yīng)確認(rèn)見證文件(檢查報告、記錄表、卡等)是否符合要求,必要時應(yīng)在受檢單位提供的見證文件上簽字確認(rèn)。5.5鋼印、報告和證書5.5.1法規(guī)要求打監(jiān)檢鋼印的,監(jiān)檢合格后,監(jiān)檢人員在產(chǎn)品銘牌或規(guī)定的部位打上監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印。5.5.2監(jiān)檢完成后,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)辦事指南規(guī)定的時限內(nèi)出具監(jiān)檢報告和(或)監(jiān)檢證書,出具形式可采用紙質(zhì)或電子形式。5.5.3監(jiān)檢報告、監(jiān)檢證書的格式和內(nèi)容按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求編制,應(yīng)經(jīng)審核、審批后,加蓋監(jiān)檢機(jī)構(gòu)印章。5.5.4當(dāng)受檢單位對出具的監(jiān)檢報告有異議或拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果時,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真組織對受檢單位的意見進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,做好記錄;受檢單位提出的書面異議
16、,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時限內(nèi)回復(fù)。屬于申訴、投訴的按5.7處理。5.5.5監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將監(jiān)檢報告和(或)監(jiān)檢證書交付受檢單位。5.6檔案管理5.6.1監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和執(zhí)行檔案管理的相關(guān)制度。5.6.2監(jiān)檢機(jī)構(gòu)至少應(yīng)建立監(jiān)檢方案、監(jiān)檢記錄、監(jiān)檢報告、監(jiān)檢證書檔案。5.7申訴、投訴處理5.7.1監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)申訴、投訴方的合法權(quán)益,為申訴、投訴方保密。5.7.2對受檢單位在接受監(jiān)檢服務(wù)過程中提出的書面異議,監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢,同時保留異議處理的記錄,并定期分析、總結(jié),作為監(jiān)檢服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。5.7.3監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對申訴、投訴事由進(jìn)行分析討論,確定申訴、投
17、訴是否成立。如不成立,應(yīng)向申訴、投訴人做出書面說明;如成立,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果書面通知申訴、投訴人。5.7.4申訴、投訴處理原則上應(yīng)在15自然日內(nèi)答復(fù)。5.7.5當(dāng)申訴、投訴涉及監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針或工作程序時,應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)行內(nèi)部審核,采取必要的糾正措施,以進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系和改進(jìn)服務(wù)工作。當(dāng)申訴、投訴涉及檢驗(yàn)質(zhì)量并核實(shí)無誤時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理或更正。5.7.6監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對每年度的申訴、投訴處理工作進(jìn)行匯總、分析,有關(guān)申訴、投訴涉及的調(diào)查、處理記錄應(yīng)歸檔保存。5 T/GDASE000220206質(zhì)量管理6.1基本要求6.1.1監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)確保監(jiān)檢數(shù)據(jù)、報告、結(jié)論的
18、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。6.1.2承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)檢服務(wù)應(yīng)按照產(chǎn)品制造或工程進(jìn)度情況及承諾(約定)執(zhí)行,并在產(chǎn)品或工程竣工后承諾時限內(nèi)出具監(jiān)檢報告和(或)監(jiān)檢證書,及時率應(yīng)不低于98%。6.1.3承壓類特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理監(jiān)檢服務(wù)的滿意度應(yīng)不低于85%。6.2質(zhì)量監(jiān)督6.2.1監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察,如實(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員提供監(jiān)檢報告、監(jiān)檢數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料,對安全監(jiān)察人員的現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)認(rèn)真配合和提供方便。6.2.2監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期與受檢單位座談交流和調(diào)查,了解監(jiān)檢實(shí)施情況,征求受檢單位的意見和建議。6.2.3監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可通過內(nèi)部審核及管理評審、第三方隨機(jī)抽查及回訪、主管部門監(jiān)督評審等方式,建立監(jiān)檢機(jī)構(gòu)自查自糾和主管部門監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。6.3服務(wù)改進(jìn)6.3.1調(diào)查回訪監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注服務(wù)對象的需求,通過定期的客戶調(diào)查和回訪,收集匯總意見和建議,并及時反饋至監(jiān)檢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員,逐步提高服務(wù)質(zhì)量。6.3.2收集服務(wù)對象意見收集意見的主要方式包括:在監(jiān)檢機(jī)構(gòu)場所顯著位置設(shè)置“意見箱”“意見簿”,征集服務(wù)對象的意見和建議;設(shè)置投訴接待窗口和服務(wù)監(jiān)督電話,受理監(jiān)檢服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)投訴;開展服務(wù)對象滿意度測評;委托第三方機(jī)構(gòu)開展服務(wù)滿
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