公共產(chǎn)品理論課程概述PPT課件

1、 第二章公共產(chǎn)品理論P(yáng)ublic goods產(chǎn)品本章知識(shí)點(diǎn)公共物品私人產(chǎn)品區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)性排他性公共物品的分類純公共產(chǎn)品的有效提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效提供2022/7/152Public Goods 政府是人類智慧為滿足人類需要而創(chuàng)造的一種發(fā)明。人們擁有的權(quán)力，應(yīng)該是這種智慧所提供的動(dòng)力。 愛蒙德伯克2022/7/153Public Goods案例分析： 黃牛為何沒有絕種，而野牛卻瀕臨滅絕英國(guó)人蒂姆雷德福于2002年11月29日在衛(wèi)報(bào)上發(fā)表一篇文章認(rèn)為，人類正在主導(dǎo)這一次不亞于6500萬(wàn)年前造成恐龍滅絕時(shí)的動(dòng)植物滅絕的災(zāi)難。研究表明，鳥類和哺乳動(dòng)物的滅絕速度比歷史上千百年來的平均速度要快100100

2、0倍。當(dāng)歐洲人第一次到達(dá)北美洲時(shí)，這個(gè)大陸上野牛的數(shù)量超過6000萬(wàn)頭，但到1900年政府開始保護(hù)野牛時(shí)，這種動(dòng)物只剩下400頭左右。與此相似的是，非洲大陸由于偷獵者為取得象牙大肆撲殺大象，大象面臨著類似的困境。2022/7/154Public Goods但并不是所有具有商業(yè)價(jià)值的動(dòng)物都面臨著這種威脅。例如，黃牛是一種有價(jià)值的食品來源，但沒有一個(gè)人擔(dān)心黃牛會(huì)絕種。實(shí)際上，對(duì)牛肉的大量需求卻保證了黃牛的延續(xù)繁衍。為什么野牛和象牙的商業(yè)價(jià)值威脅到它們的生存，而黃牛的商業(yè)價(jià)值卻成為保護(hù)它們的護(hù)身符呢？如何解決野牛和大象這樣的野生動(dòng)物面臨滅絕的威脅呢？2022/7/155Public Goods內(nèi)容公

3、共產(chǎn)品的內(nèi)涵公共物品供給的市場(chǎng)失靈公共物品的供給機(jī)制公共物品供給方式非國(guó)家的公共物品2022/7/156Public Goods產(chǎn)品分類私人產(chǎn)品：滿足私人個(gè)別需要。消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性；受益的排他性。公共產(chǎn)品：政府提供的用于滿足社會(huì)共同需要的物品或服務(wù)。社會(huì)公眾對(duì)于公共產(chǎn)品的需求是政府經(jīng)濟(jì)職能的源泉2022/7/157Public Goods2、公共物品的定義定義：指的是那種既不可能也無必要對(duì)其消費(fèi)加以排他的物物品；或者說，同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品。薩繆爾森對(duì)公共物品的描述對(duì)私人產(chǎn)品：X=Xi （i1，2，n）對(duì)公共產(chǎn)品：X=Xi （i1，2，n）2022/7/158Public Goods公

4、共物品的特征效用的不可分割性(non-divisibility):公共物品是向整個(gè)社會(huì)提供，共同收益和聯(lián)合消費(fèi)?？赡茉谙M(fèi)中的被動(dòng)性和強(qiáng)迫性 消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性(non-rivalness)：產(chǎn)品一旦提供，任何人都可以消費(fèi)，任何消費(fèi)者不影響其他個(gè)人對(duì)同一公共產(chǎn)品的消費(fèi)（邊際擁擠成本為0）。邊際生產(chǎn)成本為零：燈塔，國(guó)防受益的非排他性(non-excludability)：在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)體排除在公共物品的收益范圍之外。國(guó)防。2022/7/159Public Goods公共產(chǎn)品定義的說明定義條件嚴(yán)格國(guó)防是公共產(chǎn)品嗎？燈塔是公共產(chǎn)品嗎？公路、橋梁是公共產(chǎn)品嗎？定義修正：同時(shí)滿足非排他性和

5、非競(jìng)爭(zhēng)性的物品定義為 純公共物品（pure public goods）；另一方面，可以考慮放松上面對(duì)于非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的嚴(yán)格定義，并在此基礎(chǔ)上定義非純粹公共物品（impure public goods）或混合公共物品。 2022/7/1510Public Goods純粹公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性邊際生產(chǎn)成本為零；邊際擁擠成本為零；具有非拒絕性。2022/7/1511Public Goods對(duì)公共物品的理解每人消費(fèi)該產(chǎn)品的數(shù)量都一樣，也不必要求所有的人對(duì)這種消費(fèi)的評(píng)價(jià)相同。如:增加導(dǎo)彈。對(duì)公共物品的劃分不是絕對(duì)的，取決于市場(chǎng)和技術(shù)條件。私人產(chǎn)品并不一定完全由私人部門提供。如：保健、住房。公共部門提供產(chǎn)

6、品并不一定應(yīng)由政府部門來生產(chǎn)這些產(chǎn)品。許多在傳統(tǒng)上不被認(rèn)為是商品的事物具有公共產(chǎn)品的特征。如：誠(chéng)實(shí)、公平分配等2022/7/1512Public Goods3、判定公共物品的步驟效用是否具有不可分割性，是，轉(zhuǎn)入第二步分析；消費(fèi)是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性，是，轉(zhuǎn)入第三步分析；受益在技術(shù)上是否具有非排他性，則為純粹的公共物品。如果一種物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性，則為純粹的私人物品；如果同時(shí)具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，但技術(shù)上能夠排他，若排他的成本較低，則擁擠性公共物品；如果同時(shí)具有效用的不可分割性和收益的非排他性，但消費(fèi)具有競(jìng)爭(zhēng)性，則屬于公共資源。2022

7、/7/1513Public Goods該物品屬于排他性的非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品該種物品的效用是否具有不可分性消費(fèi)是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性受益是否具有排他性該種物品屬于私人物品，應(yīng)由市場(chǎng)來提供該種物品的消費(fèi)是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性受益是否具有非排他性該種物品屬于公共資源從技術(shù)上看，該種物品能夠?qū)崿F(xiàn)排它嗎排它需要的成本高嗎該種物品屬于純粹的公共物品，應(yīng)由政府來提供否否是是否是是是不高否高2022/7/1514Public Goods4、 產(chǎn)品的不同類型私人產(chǎn)品巧克力衣服擁擠的收費(fèi)道路混合產(chǎn)品學(xué)校有線電話不擁擠的收費(fèi)道路公共資源魚類野生動(dòng)物擁擠的不收費(fèi)道路純公共產(chǎn)品路燈國(guó)防不擁擠的不收費(fèi)道路 是 否排他性？ 是 否 競(jìng)爭(zhēng)性？

8、2022/7/1515Public Goods按照公共物品的不同形態(tài)分類第一類：資源形態(tài)的公共物品公共海域，陽(yáng)光、地下礦藏、森林 第二類：物資形態(tài)的公共物品道路、橋梁、公園、圖書館、廣場(chǎng) 第三類：服務(wù)形態(tài)的公共物品法律服務(wù)、義務(wù)教育、各種政府的咨詢服務(wù)、信息發(fā)布、天氣預(yù)報(bào)、公共安全 第四類：制度形態(tài)的公共物品制度文化 ，正規(guī)的制度安排和非正規(guī)的制度安排 第五類：文化形態(tài)的公共物品物質(zhì)文化或器物文化，一個(gè)城市的街道、建筑以及相應(yīng)的外在形象 精神文化，是通過宗教、藝術(shù)、文學(xué)、科學(xué)等所表達(dá)出來的文化要素 2022/7/1516Public Goods按照地域劃分全球性公共物品或國(guó)際性公共物品全國(guó)性公

9、共物品區(qū)域性公共物品地方性公共物品 2022/7/1517Public Goods二、公共物品供給的市場(chǎng)失靈搭便車競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)不可能達(dá)到公共物品的帕累托最優(yōu)產(chǎn)量：由于非排除性，付費(fèi)與否均獲得好處，傾向于free rider。公共物品的邊際成本為零，按照帕累托原則，必須免費(fèi)提供?！盀E竽充數(shù)”的南郭先生就是搭便車者的祖師爺 2022/7/1518Public Goods哈丁的公共事物悲劇“公地悲劇”最早可追溯到古希臘哲人亞里士多德（前384-前322）的斷言：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對(duì)于公共的一切，他至多只留心到其中對(duì)他個(gè)人多少

10、有些相關(guān)的事物?！?022/7/1519Public Goods 使這一斷言模式化并成為公共選擇分析模型的是英國(guó)學(xué)者加雷特哈丁，他為了要說明帶有普遍性的人口過渡膨脹問題，于1968年提出了著名的“公地悲劇”理論。 中國(guó)的“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的故事，其實(shí)也是用于形容“搭便車”這樣的“公地悲劇”。2022/7/1520Public Goods奧爾森的集體行動(dòng)的邏輯奧爾森在他1965年所著的集體行動(dòng)的邏輯一書中，以任何一個(gè)人追求他們個(gè)人的福利為參數(shù)，對(duì)促使個(gè)人追求他們共同福利的困難性，做了一個(gè)與囚徒困境博弈密切相關(guān)的考察。2022/7/1521Public Goods他

11、認(rèn)為，集體行動(dòng)的邏輯就是個(gè)人理性不是實(shí)現(xiàn)集體理性的充分條件，其原因是理性的個(gè)人在實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)時(shí)往往有“搭便車”的傾向。集體行動(dòng)的可能性只有在特定的條件下才存在，即組成集體的人數(shù)足夠少并且集體內(nèi)存在著迫使或誘使集體利益的選擇性刺激機(jī)制。在這種條件下，“搭便車”傾向會(huì)得到遏制。一個(gè)國(guó)家的興衰往往決定于分利集團(tuán)的情況，分利集團(tuán)的自然傾向是寧可犧牲國(guó)家前途而為自己牟取利益，因此，分利集團(tuán)實(shí)力越強(qiáng)，國(guó)家就越容易衰落。2022/7/1522Public Goods公共物品私人提供的囚犯困境假設(shè)個(gè)人A和B面臨著對(duì)某公共物品（如修理A和B兩家門當(dāng)前道路）作出貢獻(xiàn)的選擇：公共產(chǎn)品的成本是150元，兩人的初始稟賦

12、均為300元，從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中得到的滿足都是100元。若兩人共同對(duì)公共物品的提供做出貢獻(xiàn)，則雙方分?jǐn)偣参锲返某杀?；若只有一人愿意作貢獻(xiàn)，則需獨(dú)自承擔(dān)公共物品的成本。 2022/7/1523Public Goods囚徒困境問題BA坦白 抗拒坦白抗拒（6,6)（1,8)（8，1)（2,2)2022/7/1524Public Goods納什均衡一般地，如果有一組策略滿足：A的選擇給定，B所選的策略對(duì)B來說是最優(yōu)的；以及B的選擇給定，A所選的策略對(duì)A來說是最優(yōu)的，那么這組策略可以稱為“納什均衡”，以紀(jì)念數(shù)學(xué)家（John Nash）在20世紀(jì)50年代初對(duì)這一問題所做出的影響深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。納什均衡的特點(diǎn)

13、當(dāng)納什均衡實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以看出，如果其他局中人不改變其策略，則任何一個(gè)局中人都不可能改變自己的策略來獲得更大的效用，因此任何局中人也都不會(huì)試圖去改變自己的策略 2022/7/1525Public Goods三、公共物品的供給機(jī)制公共物品的有效供給數(shù)量公共物品的有效供給機(jī)制免費(fèi)搭車者問題的解決2022/7/1526Public Goods純粹私人物品的需求單個(gè)消費(fèi)者對(duì)私人物品的需求；需求曲線；市場(chǎng)對(duì)私人物品的需求需求曲線。個(gè)人需求曲線水平相加，得市場(chǎng)需求曲線。2022/7/1527Public Goods私人物品的市場(chǎng)需求PP1P0DADBQAQBQ0QDD=DA+DB2022/7/1528Publ

14、ic Goods私人物品的有效供給PP1P0SSDADBEQAQBQ0QDD=DA+DB2022/7/1529Public Goods從理論上講，公共物品的有效提供水平由市場(chǎng)供求之間的均衡決定，公共物品的特征使這一分析充其量只是概念上的。一方面，非排他性特征使人們會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求產(chǎn)生隱瞞自己真實(shí)意愿的動(dòng)機(jī)，即“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象；另一方面，非競(jìng)爭(zhēng)性意味著新增消費(fèi)的邊際成本為零，而產(chǎn)品提供的效率原則要求按邊際社會(huì)成本確定市場(chǎng)價(jià)格，零價(jià)格必然使公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，必須由政府介入。那么，政府應(yīng)該提供多少公共產(chǎn)品才能滿足社會(huì)需求呢？依據(jù)又是什么呢？2022/7/1530Public Goods1、公共物品

15、的需求PQQ0Q1DBDAPAPBP02022/7/1531Public Goods2、公共物品的有效供給PQQ0Q1DD=DA+DBGDBDAPAPBP02022/7/1532Public Goods公共物品的有效供給QPQ0Q1SSDD=DA+DBGEDBDAPAPBP02022/7/1533Public Goods配置效率比較社會(huì)資源配置最優(yōu)化的條件：配置在物品上的社會(huì)邊際收益等于其社會(huì)邊際成本。MSB=MSC私人物品(需求曲線水平加總）：Q0=QA+QBP0=PA=PBMSR=MRi=MSC (i=1,2, ，n）公共物品（需求曲線垂直加總）:Q0=QA=QB P0=PA+PBMSR=

16、MR=MSC (i=1,2, ，n）2022/7/1534Public Goods3、公共物品有效供給機(jī)制機(jī)制一：鮑溫模型人們按照邊際收益分擔(dān)公共物品成本： A承擔(dān)PA的稅收，B承擔(dān)PB的稅收 PQ0Q1SSDD=DA+DBGEDBDAPAPBP02022/7/1535Public Goods機(jī)制二：林達(dá)爾均衡（Lindahl Equilibrium）條件：每個(gè)成員愿意準(zhǔn)確披露，無隱瞞或低估動(dòng)機(jī)；了解其他成員的嗜好、收入，邊際收益。小群體。大群體：理性選擇免費(fèi)搭車者2022/7/1536Public Goods林達(dá)爾均衡A的份額hOAAOBABBFKDCQRNMG2G1G*h1h0B的份額（1

17、-h）E公共產(chǎn)品數(shù)量林達(dá)爾均衡2022/7/1537Public Goods 1990年沙漠盾牌和沙漠風(fēng)暴行動(dòng)自愿出資情況（單位：億美元，取近似整數(shù)值）國(guó)家 出資沙特阿拉伯170科威特160日本110德國(guó) 70阿聯(lián)酋 40美國(guó) 70總計(jì)6102022/7/1538Public Goods機(jī)制三：庇古模型庇古（ACPigou，1877-1959）運(yùn)用功利主義方法，研究了一個(gè)人為一種公共產(chǎn)品支付稅收的問題。他根據(jù)基數(shù)效用理論，指出個(gè)人從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中受益（獲得效用），但效用是遞減的；同時(shí)，個(gè)人為了享受公共產(chǎn)品，必須交納稅收；納稅會(huì)給納稅人（即公共產(chǎn)品的消費(fèi)者）帶來負(fù)效用。庇古把稅收產(chǎn)生的負(fù)效用，

18、定義為放棄私人產(chǎn)品消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本。他認(rèn)為，公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會(huì)效用，等于為最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負(fù)邊際效用相等時(shí)為止。2022/7/1539Public Goods庇古模型給出了一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品提供水平的需求的決定條件，即個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用。2022/7/1540Public Goods公共物品均衡的阻礙:（1）消費(fèi)者的需求曲線是虛擬的。（2）消費(fèi)者即使知道自己的真是需求曲線，也可能隱瞞自己的真是需求。（3）即使消費(fèi)者非常自覺，堅(jiān)決不“搭便車”，能夠自覺地表達(dá)自己的真是需求，但是當(dāng)公共產(chǎn)品涉及眾多的消費(fèi)者，如國(guó)防甚至需要部分消費(fèi)者付

19、出生命的代價(jià)時(shí)，要消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議是不可能的。2022/7/1541Public Goods（4）政府可以解決消費(fèi)者因交易成本過高而無法達(dá)成協(xié)議的問題，并且可以利用強(qiáng)制力進(jìn)行征稅來解決“搭便車”的問題，政府依然無法解決如何了解消費(fèi)者的真實(shí)偏好的問題，自然也更加難以確定均衡所需要的公共產(chǎn)品供給量以及稅收在均衡分析和一般均衡所需要的公共產(chǎn)品供給以及稅收在不同消費(fèi)者身上的配置。2022/7/1542Public Goods“囚犯困境”的解脫“囚犯困境”的存在，說明了公共產(chǎn)品提供的困難，但這個(gè)困境并非無法走出。如果博弈是重復(fù)進(jìn)行的，那么一人為了指望其他人的下一次合作，就有可能改變行為的選擇。而如果在雙方

20、博弈中引入第三種力量，例如對(duì)不合作方給予額外的懲罰，等等，那么就可能迫使參與博弈的各方進(jìn)行合作。公共產(chǎn)品提供的困難，很大程度上在于個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品需求信息的揭示上有許多困難。經(jīng)濟(jì)學(xué)家為此設(shè)計(jì)了各種機(jī)制來迫使參與各方說實(shí)話，以準(zhǔn)確表達(dá)出自己真實(shí)的需求愿望。 2022/7/1543Public Goods 一個(gè)社會(huì)不一定會(huì)永遠(yuǎn)地陷入“囚犯困境”，個(gè)人之間多次重復(fù)為公共產(chǎn)品的實(shí)踐，可能促進(jìn)個(gè)人之間的相互了解，推動(dòng)個(gè)人在提供公共產(chǎn)品上的相互合作。 在現(xiàn)實(shí)中，人們通過多種渠道表達(dá)自己的愿望，如對(duì)某些“政府工程”的支持或反對(duì)，或個(gè)人對(duì)居住地的選擇，如果是因?yàn)楣膊块T的原因所致，那么這也表明其對(duì)公共產(chǎn)品的需求

21、信息。在理論上這種行為被稱為“用腳投票”。 2022/7/1544Public Goods4、混合產(chǎn)品概念：兼有公共物品和私人物品的特性。1、擁擠性的公共物品（congestible public goods） 隨著消費(fèi)人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會(huì)減少個(gè)人從中獲得的效益。 消費(fèi)具有一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。擁擠點(diǎn)后，邊際成本非零。2、價(jià)格排他性的公共物品（price-excludable public goods)：效益可以定價(jià)，在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他。2022/7/1545Public Goods（）混合產(chǎn)品均衡價(jià)格排他性的混合性公共產(chǎn)品，為提高供給效率，可以采用市場(chǎng)配置和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法提供 ：

22、（1）對(duì)混合產(chǎn)品的社會(huì)需求D是由DX與DG縱向相加而得到的，DDXDG。（2）當(dāng)混合產(chǎn)品的供給曲線是MC線且被給定時(shí)，D曲線與MC相交，可以確定混合產(chǎn)品的均衡產(chǎn)量Q*。2022/7/1546Public Goods（3）當(dāng)混合產(chǎn)品的供給量達(dá)到均衡產(chǎn)量Q*時(shí)，相應(yīng)的價(jià)格為P*=Px+r。其中， Px是市場(chǎng)價(jià)格部分，它與Q*中的私人產(chǎn)品部分X對(duì)應(yīng)，可以通過市場(chǎng)機(jī)制收費(fèi)獲取；r是由于混合產(chǎn)品的公共產(chǎn)品部分而得到的社會(huì)評(píng)價(jià)，是由社會(huì)支付的，要通過征稅或由公共開支來支付給生產(chǎn)混合產(chǎn)品的部門。 2022/7/1547Public GoodsPQX(c)(b)DX1DX2DXDG1DG2DXD=DX+DGM

23、CQ*EP*PX+rPXP(a)QDGQG混合公共產(chǎn)品的供給效率P2022/7/1548Public Goods準(zhǔn)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)提供導(dǎo)致的效率損失2022/7/1549Public Goods（）擁擠性公共物品排他性：如公路、橋梁、社區(qū)的綠地、公園等公共產(chǎn)品隨著消費(fèi)者人數(shù)的增多可能導(dǎo)致邊際擁擠成本，且具有部分的排他性。決定于消費(fèi)者數(shù)量：對(duì)于擁擠性產(chǎn)品來說，所有消費(fèi)者的消費(fèi)收益取決于消費(fèi)者的數(shù)量。由于存在擁擠性，當(dāng)消費(fèi)群體規(guī)模增加時(shí)，原有的消費(fèi)者所獲收益在給定的混合產(chǎn)品供給水平下將會(huì)降低。這種因新成員的加入而導(dǎo)致的消費(fèi)收益的下降抵消由于成本分?jǐn)偠鸬膶?duì)該混合產(chǎn)品的規(guī)模消費(fèi)收益遞增。這意味著對(duì)于

24、擁擠性公共產(chǎn)品，存在著最佳的使用者規(guī)模。 2022/7/1550Public Goods“亞運(yùn)大禮包”之免費(fèi)公交政策實(shí)施后出現(xiàn)高峰期爆滿 2022/7/1551Public Goods免費(fèi)期間廣州交通的負(fù)荷過大，大大超出了本身的運(yùn)輸能力。廣州免費(fèi)公交地鐵五天，數(shù)據(jù)顯示地鐵客流量上漲100%，日均客流為773萬(wàn)人次?？紤]到市民的出行安全，廣州市政府最終決定取消免費(fèi)乘坐的措施。廣州市市政府6日晚宣布：從2010年11月8日（周一）起，全市取消免費(fèi)乘坐地鐵、公交和過江輪渡的優(yōu)惠措施，改為發(fā)放交通補(bǔ)貼。 2022/7/1552Public Goods不擁擠 的橋梁成本、價(jià)格A 擁擠線 通過能力線DDP

25、0E0 MR MC 0 Q0 Q* QYQC 通過量2022/7/1553Public Goods擁擠 的橋梁成本、價(jià)格A 擁擠線 通過能力線MCDDP0E0 MR0 Q0 QY Q* QC 通過量2022/7/1554Public Goods茅于軾再轟火車票不提價(jià):春運(yùn)問題可一漲了之 2007年起，鐵道部取消春運(yùn)上浮票價(jià) 2009年2月3日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾的博客中發(fā)表了鐵路春運(yùn)不漲價(jià)的社會(huì)成本一文，鮮明地提出希望鐵路春運(yùn)票價(jià)上漲，并認(rèn)為正是由于不漲價(jià)政策，導(dǎo)致“黃牛黨活躍”、“服務(wù)質(zhì)量下降”等一系列問題，而“按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律漲一點(diǎn)票價(jià)”后，上述問題基本上不會(huì)發(fā)生。2022/7/1555Publi

26、c Goods再漲價(jià)也擋不住回家過年至于春運(yùn)票價(jià)上浮是否合理，知名學(xué)者秋風(fēng)曾表示，假如某種社會(huì)文化因素使得需求極為剛性，價(jià)格就會(huì)對(duì)需求失靈。春節(jié)回家就是一種經(jīng)濟(jì)因素不能阻遏的需求。另一方面，春運(yùn)時(shí)期，即使票價(jià)高出一倍，鐵路部門也無力增加供給。價(jià)格漲后，供給未增，價(jià)格對(duì)供求是失靈的。因此，即使票價(jià)一路上漲，也未必能漲到黃牛黨消失的地步。鐵路市場(chǎng)開放才是增加供給的唯一辦法。只有在形成真正的市場(chǎng)之后，供給才可以決定價(jià)格，價(jià)格也才可以對(duì)供給有效發(fā)揮引導(dǎo)作用。 2022/7/1556Public Goods網(wǎng)友惡搞開往火星火車票 需排隊(duì)15天購(gòu)買 2022/7/1557Public Goods（）準(zhǔn)公共

27、物品定義：有些產(chǎn)品提供的利益的一部分為使用者享有，是可分的，從而具有私人產(chǎn)品的特征，但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分的，所以又具有公共產(chǎn)品的特征。這種現(xiàn)象被稱為利益的外溢性現(xiàn)象，這種產(chǎn)品被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間。 2022/7/1558Public GoodsP0QQ0E0E1ddDDSSQ1A準(zhǔn)公共產(chǎn)品的效率損失2022/7/1559Public GoodsP0PddDDE0Q1Q0Q2QE1SSSS準(zhǔn)公共產(chǎn)品的政府提供2022/7/1560Public Goods（）公共資源類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性：公共資源由于缺乏

28、明確的產(chǎn)權(quán)界定而可以被免費(fèi)使用，然而具有一定數(shù)量的公共資源又是稀缺的，從而具有使用的競(jìng)爭(zhēng)性。特點(diǎn)：公共資源的免費(fèi)使用所導(dǎo)致的邊際外部成本并不需要所有者來承擔(dān)，因此，公共資源會(huì)產(chǎn)生普遍的過度使用危機(jī)。這往往導(dǎo)致了公共資源的破壞性開發(fā)和使用，并給人類社會(huì)福利帶來嚴(yán)重的損害。 2022/7/1561Public Goods成本/收益Q1Q2E2E1MBMSBP1P0MC開采者數(shù)量公共資源的使用2022/7/1562Public Goods三、公共物品的提供方式公共產(chǎn)品在提供上的關(guān)鍵困難，并不在于最終由誰(shuí)生產(chǎn)，而在于市場(chǎng)很難自動(dòng)完成對(duì)“是否要提供公共產(chǎn)品、提供多少公共產(chǎn)品”問題的有效決策和籌資過程。

29、2022/7/1563Public Goods1、純公共物品的供給國(guó)防、外交、行政管理、公檢法、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)、義務(wù)教育以及涉及公共安全和公共風(fēng)險(xiǎn)的支出如重大傳染性疾病的預(yù)防和控制 公共產(chǎn)品由公共部門來提供，并不意味著由公共部門來生產(chǎn)。公共部門只是提供這些產(chǎn)品，而其生產(chǎn)，則可以通過招標(biāo)、承包等方式由私人部門來完成。 2022/7/1564Public Goods2、混合物品的供給 擁擠性公共物品的供給：市場(chǎng)與政府兩種方式公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府稅收為資金來源，公共部門經(jīng)營(yíng)，收取受益者的費(fèi)用。公路、橋梁電影院、體育設(shè)施等私人部門提供，建設(shè)與經(jīng)營(yíng)資金源于收取的費(fèi)用及政府的補(bǔ)貼。 價(jià)格排他性的公共物品

30、的提供：技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)排他，但生產(chǎn)或消費(fèi)可能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，必需政府補(bǔ)貼。醫(yī)院、學(xué)校。2022/7/1565Public Goods公共物品的私人提供 公共產(chǎn)品私人供給的形式：公共產(chǎn)品私人供給的形式總體而言包括三種：一是私人的完全供給，二是私人與政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給。私人的完全供給私人與政府的聯(lián)合供給私人與社區(qū)的聯(lián)合供給2022/7/1566Public Goods 私人部門生產(chǎn)公共物品中政府作用（1）政府要為公共產(chǎn)品的私人生產(chǎn)者提供制度刺激。（2）私人部門生產(chǎn)公共產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)某些負(fù)外部性問題，對(duì)此政府要進(jìn)行必要的規(guī)制。（3）在私人生產(chǎn)公共產(chǎn)品的過程中，政府有必要給予公共

31、產(chǎn)品的消費(fèi)者某種支持。2022/7/1567Public Goods英國(guó)政府公共物品供給方式的經(jīng)驗(yàn) 在政府投資的管理上，目前各國(guó)在改善公共基礎(chǔ)設(shè)施投資管理中逐漸形成了新的管理機(jī)制和辦法。英國(guó)70年代以來的財(cái)政投融資改革的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，他們一改由政府預(yù)算出資，私人公司負(fù)責(zé)建設(shè)，公共管理部門經(jīng)營(yíng)的舊體制，通過政府制定的一系列政策法規(guī)，利用私人資本融資投資功能，建立政府監(jiān)督管理下私人資本對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的“融資設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交”一體化的管理模式。2022/7/1568Public Goods在這一模式中，政府對(duì)一般的公益性項(xiàng)目的投資，諸如學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施、公園和博物館等，采取自由競(jìng)爭(zhēng)方式，經(jīng)政府招

32、投標(biāo)簽約后，由私人企業(yè)出資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，建成后向社會(huì)收取服務(wù)費(fèi)回收投資。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施，政府實(shí)行特許權(quán)項(xiàng)目管理，給出資企業(yè)一定的收費(fèi)權(quán)，允許企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過收費(fèi)回收投資，達(dá)到既減少政府預(yù)算開支，又提高了工程質(zhì)量和服務(wù)管理水平的目的。2022/7/1569Public Goods四、非國(guó)家的公共物品現(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)大一部分公共產(chǎn)品是通過非國(guó)家方式提供的非國(guó)家的公共產(chǎn)品。非國(guó)家公共產(chǎn)品的供給：簽訂協(xié)議或合同授予經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)濟(jì)資助政府參股政府提供法律保護(hù)社會(huì)服務(wù)2022/7/1570Public Goods杭州灣跨海大橋建設(shè) 杭州灣跨海大橋作為目前世界上最長(zhǎng)的跨海灣大橋，備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。

33、大橋全長(zhǎng)36公里，其中橋長(zhǎng)35.7公里，雙向六車道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，計(jì)劃總投資約107億元，設(shè)計(jì)使用壽命100年以上。收費(fèi)年限30年。 2022/7/1571Public Goods誰(shuí)第一個(gè)提出造跨海大橋？探尋的結(jié)果是：集體提案，并非某個(gè)人。20世紀(jì)80年代初，一些有見地的海內(nèi)外寧波幫人士多次鄭重其事地向?qū)幉ㄊ形⑹姓I(lǐng)導(dǎo)提出建議：最好在杭州灣造一座跨海大橋，縮短兩者距離。與此同時(shí)，著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)也向?qū)幉ㄊ蓄I(lǐng)導(dǎo)提出“打通杭州灣通道、促進(jìn)上海和寧波發(fā)展”的設(shè)想。2022/7/1572Public Goods杭州灣跨海大橋的資金來源在118億元的總投資額中，民營(yíng)資本占到了50%

34、以上，這50%資金由17家民營(yíng)企業(yè)組成的6個(gè)投資公司投入。這是民營(yíng)資本參與的中國(guó)第一個(gè)最大基礎(chǔ)性項(xiàng)目。 2022/7/1573Public Goods思考題結(jié)合所學(xué)理論分析：我國(guó)目前公共產(chǎn)品供給的問題及其解決對(duì)策待續(xù)！2022/7/1575Public Goods5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對(duì)陽(yáng)

35、光，對(duì)美，對(duì)痛楚。9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長(zhǎng)途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。11、人生就像是一個(gè)馬爾可夫鏈，你的未來取決于你當(dāng)下正在做的事，而無關(guān)于過去做完的事。12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那你就選擇善良。13、時(shí)間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢(mèng)想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會(huì)收獲，但放棄，就一定一無所獲。14、一個(gè)人的知識(shí)，通過學(xué)習(xí)可以得到;一個(gè)人的成長(zhǎng)，就必須通過磨練。若是自己沒有盡力，就沒有資格批評(píng)別人不用心。開口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。15、如果沒有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會(huì)自己披荊斬棘，面對(duì)一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰(shuí)也不知道。所以，放下