杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告li

1、杭州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告油茶 (Camellia oleifera)是中國(guó)特有的木本食用油料樹種，在我國(guó)已有2300多年的栽培歷史，主要分布于湖南、江西、廣西、浙江等17個(gè)省。油茶為多年生樹種,壽命長(zhǎng)，種植后,收獲期可長(zhǎng)達(dá)百年以上；其適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤要求不甚嚴(yán)格；耐瘠薄、干旱、嚴(yán)寒,病蟲害相對(duì)較少,遭受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也較小。利用油茶籽可以加工生產(chǎn)茶油，茶油為綠色保健食用油，品質(zhì)能與國(guó)際著名的橄欖油媲美，享有“東方橄欖油”的美稱。近年來，茶油在國(guó)內(nèi)外日益受到重視，國(guó)際糧農(nóng)組織已將其列為重點(diǎn)推廣的健康型食用油。茶油中含90%以上的不飽和脂肪酸，易于人體吸收、消化，對(duì)于降低人的血清膽固醇,預(yù)防高血

2、脂和心血管疾病具有良好的作用。茶油還是重要的工業(yè)和醫(yī)藥原料,它是肥皂、凡士林、機(jī)械潤(rùn)滑油、 機(jī)械防銹油以及醫(yī)藥上制作青霉素、鏈霉素油劑的原料。此外，生產(chǎn)茶油的剩余物，通過綜合開發(fā)利用技術(shù)，可廣泛用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值高以外，還具有美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能。綜上，油茶綜合利用市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅恰芭d林富民”的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，中央、省、市各級(jí)政府對(duì)油料生產(chǎn)非常重視。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見，明確提出加大包括油茶等特種油料作物在內(nèi)的油料生產(chǎn)扶持力度。目前浙江省油茶栽培面積約為200萬畝，僅占全國(guó)油茶面

3、積的4%左右，總產(chǎn)值約6.1億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于湖南（面積1791萬畝，產(chǎn)值65億元）、江西（面積1256萬畝，產(chǎn)值20億元）等油茶大省。為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的若干意見，提出油茶產(chǎn)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亓值?、氣候等資源情況，制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，科學(xué)布局油茶生產(chǎn)基地，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、建設(shè)重點(diǎn)以及目標(biāo)任務(wù)等，并結(jié)合造林綠化、林權(quán)制度改革等工作，分解落實(shí)年度計(jì)劃和政策措施，有序促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1. 杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀杭州屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，溫和濕潤(rùn)，光照充足，雨量充沛。全年平均氣溫17.5，平均相對(duì)濕度6

4、9.6，年降水量1139毫米，年日照時(shí)數(shù)1762小時(shí)，屬于油茶適生栽培區(qū)。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，可以充分利用杭州地區(qū)的山地資源，挖掘木本油料的生產(chǎn)潛力，使之成為一種不占耕地的優(yōu)質(zhì)食用油植物原料來源，從而緩解耕地和食用油供應(yīng)緊張，為保障國(guó)家糧油安全，提高食用植物油自給水平，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。歷史上杭州的油茶生產(chǎn)經(jīng)歷了高潮、 低谷和穩(wěn)定 3 個(gè)階段。20世紀(jì) 6070 年代, 作為戰(zhàn)略物資和主要經(jīng)濟(jì)樹種, 全省掀起了1000萬畝油茶基地建設(shè)熱潮，高峰期杭州地區(qū)油茶栽培面積達(dá)到約30萬畝，其中全市油茶面積在500-1000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，1000-3000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)，3000-5000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1

5、4個(gè)，5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。80年代后, 受到結(jié)構(gòu)調(diào)整影響以及效益林業(yè)的興起, 油茶由于比較效益較低，不少油茶林被改種其它經(jīng)濟(jì)林，油茶面積大幅度下降。1995年之后，隨著油茶低改實(shí)施、加工迅速發(fā)展和市場(chǎng)持續(xù)看好, 油茶面積大幅減少和低產(chǎn)低效狀況得到控制。近兩年來，省委、省政府對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)高度重視，不斷加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的投入，建德、淳安等地油茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前杭州地區(qū)現(xiàn)有油茶栽培面積約12.5萬畝，占浙江省油茶總面積的6%左右；大多數(shù)油茶林品種混雜、經(jīng)營(yíng)粗放，整體上處于低水平經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后, 經(jīng)濟(jì)效益不顯著。2. 油茶發(fā)展存在的的問題2.1油茶比較效益相對(duì)較低

6、，農(nóng)民缺少生產(chǎn)油茶的積極性目前, 杭州現(xiàn)有的油茶林大多數(shù)是上世紀(jì)6070年代的老林, 每畝產(chǎn)茶油一般在5公斤左右, 油茶產(chǎn)值不超過200元，與其它經(jīng)濟(jì)林相比，效益相對(duì)較低，如山核桃，每畝產(chǎn)值2000-3000元，毛竹，每畝產(chǎn)值800元以上；油茶新造和低改的前期一次性投入很大，油茶新造林和老林更新改造, 每畝投資約1500元左右；高接換冠，每畝成本約2000元左右；低產(chǎn)林復(fù)墾改造, 每畝成本也在600800元；新造油茶林一般4年開始結(jié)果，七八年進(jìn)入盛果期，周期較長(zhǎng)，一般農(nóng)戶根本無力承受；因此農(nóng)民缺少生產(chǎn)油茶的積極性。其結(jié)果是造成油茶大面積荒蕪, 產(chǎn)量下降，產(chǎn)出效益低。2.2實(shí)生林分多，良種應(yīng)用有

7、限許多油茶林是建國(guó)之前就存在的，建國(guó)后發(fā)展的油茶林，依然是品種混雜, 產(chǎn)量極低，選育的優(yōu)良品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)得不到推廣應(yīng)用,對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率很低。如果采用優(yōu)良無性系進(jìn)行種植或換種，結(jié)合先進(jìn)的栽培技術(shù)，畝產(chǎn)油量可以達(dá)到30-50公斤，產(chǎn)值1000-2000元。3.關(guān)于杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議油茶相對(duì)于山核桃、毛竹等其它經(jīng)濟(jì)林而言，效益較低；而且在石灰?guī)r地區(qū)不適宜生長(zhǎng)，因此不適宜在整個(gè)杭州地區(qū)全面推廣；必須要因地制宜，在有條件的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)杭州地區(qū)的實(shí)際情況，提出杭州地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想：3.1提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展思路，制訂總體規(guī)劃，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展政府和林業(yè)主管部門要對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)

8、展有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在有條件的地區(qū)（如建德、淳安）重點(diǎn)發(fā)展，以此拓寬農(nóng)民增收渠道，增加地方財(cái)政收入。制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)資金和政策扶持。油茶產(chǎn)業(yè)由于投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)，制定持續(xù)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策加以扶持尤為重要。建議市財(cái)政每年安排一定預(yù)算資金專門用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分利用國(guó)家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)高度重視的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；整合國(guó)家退耕還林政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策以及省、市對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)扶持政策，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)傾斜。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制, 油茶生產(chǎn)投入應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用政府扶持與吸引社會(huì)投入相結(jié)合的投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代

9、投，以補(bǔ)代投等方式，加上強(qiáng)有力的宣傳措施，吸引社會(huì)力量參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各種市場(chǎng)主體以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式參與油茶基地開發(fā),支持其做大做強(qiáng)，逐步將其培育成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并積極探索企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式；引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大山區(qū)農(nóng)民利用房前屋后、田間地角等閑置地種植油茶，聚少成多，形成規(guī)模發(fā)展。3.2加快推廣油茶良種加強(qiáng)油茶種苗資源庫建設(shè)，收集和保存優(yōu)良種質(zhì)資源，加快優(yōu)新品種的引進(jìn)與選育。加快油茶良種采穗圃和育苗基地建設(shè)，實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，大力推廣芽苗砧嫁接和容器育苗等先進(jìn)培育技術(shù)，按照多品系科學(xué)搭配栽培的要求，推廣油茶容器苗和壯苗栽培，提高油茶產(chǎn)量和質(zhì)量。各地要對(duì)采穗圃進(jìn)行油茶品種核實(shí)，并登記造冊(cè)，建立檔案，杜絕非良種建圃。依法執(zhí)行油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、種苗標(biāo)簽等制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。引導(dǎo)油茶苗生產(chǎn)單位與使用單位簽訂供應(yīng)及