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1、第三章 法的形式與種類(lèi)一、法的形式法的內(nèi)容和形式的關(guān)系法的存在形式不成文法 習(xí)慣 法律上的習(xí)慣;法律以外的習(xí)慣;與法律沖突的習(xí)慣判例法 看是否存在判例法主要是是否把先例作為規(guī)范,并對(duì)今后的判決有無(wú)拘束力1判例法與制定法的區(qū)別造法主體不同造法的過(guò)程不同法律文書(shū)的形式不同法律適用的思維方式不同2成文法對(duì)不成文法的意義成文法明確具體修改廢止的程序嚴(yán)格較好的預(yù)防作用?不成文法對(duì)成文法的意義更加適應(yīng)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)沒(méi)有違背立法愿意的問(wèn)題易于發(fā)揮法官的創(chuàng)造性?xún)烧呋ハ嘌a(bǔ)充法的淵源和形式的關(guān)系3第三章 法的形式與種類(lèi)二、當(dāng)代中國(guó)的法的形式 一國(guó)三法域憲法法律 基本法律與非基本法律 立法法的規(guī)定法律保留原則: 下列事
2、項(xiàng)只能制定法律(一)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);(二)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;(四)犯罪和刑罰;(五)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;4(六)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;(七)民事基本制度;(八)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;(九)訴訟和仲裁制度;(十)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。5“本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰
3、、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外?!薄皩O志剛事件”的啟示從:“收容遣送”到“救助管理”6背景:1982年國(guó)務(wù)院城市流浪乞討人員收容遣送辦法規(guī)定,對(duì)于家居農(nóng)村流入城市乞討的,城市居民流浪街頭乞討的以及其他露宿街頭生活無(wú)著的予以收容、遣送。包括北京在內(nèi)的很多城市的收容遣送辦法更進(jìn)一步擴(kuò)大收容遣送范圍,把缺少暫住證、身份證和務(wù)工證的外來(lái)人口作為收容遣送的對(duì)象。7一九七六年七月二十九日:出生于湖北黃岡;二零零一年:武漢科技學(xué)院染美本科畢業(yè); 二零零三年二月:就職于廣州,任美術(shù)平面設(shè)計(jì)師;同年三月十七日:因無(wú)暫住證被非法收容;同年三月二十日:死亡,終年二十七歲;同
4、年四月十八日:經(jīng)法醫(yī)鑒定其系遭毒打致死;同年四月二十五日:南方都市報(bào)發(fā)表被收容者孫志剛之死;同年四至六月:孫志剛的悲劇引起全國(guó)各地乃至海外各界人士的強(qiáng)烈反響,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及報(bào)刊雜志各媒體,民眾呼吁嚴(yán)懲兇手要求違憲審查;同年六月五日:廣州當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_(kāi)庭審理孫志剛案;同年六月二十日:城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法公布;同年八月一日:一九八二年城市流浪乞討人員收容遣送辦法廢止。以生命為代價(jià)推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程,值得紀(jì)念的人孫志剛。8下列哪個(gè)法律是全國(guó)人大常委會(huì)可以部分修改的( )A、憲法B、香港特別行政區(qū)的法律C、民法通則D、國(guó)際條約9行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院制定 名稱(chēng)統(tǒng)一叫條例、規(guī)定和辦法行政法規(guī)可以就下
5、列事項(xiàng)作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);(二)憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)?!皯?yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng),國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律?!?0地方性法規(guī) 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。制定主體省級(jí)人大及常委會(huì)較大市的人大及常委會(huì)省會(huì)城市所在地的人大及常委會(huì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市
6、的人大及常委會(huì) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市的人大及其常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)注意經(jīng)濟(jì)特區(qū)的授權(quán)立法不是一般的地方性法規(guī) 可以作出與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不同的變通規(guī)定地方立法的負(fù)面效應(yīng):地方保護(hù)主義、資源浪費(fèi)、立法膨脹11根據(jù)我國(guó)立法法的規(guī)定,下列哪一項(xiàng)屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項(xiàng)?A.本行政區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)政府的產(chǎn)生、組織和職權(quán)的規(guī)定B.本行政區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化及公共事業(yè)建設(shè)C.對(duì)傳染病人的強(qiáng)制隔離措施D.國(guó)有工業(yè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有制度12自治條例和單行條例 自治區(qū)、自治州、自治縣的人大“自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則 ”批準(zhǔn)制度“自治區(qū)的自
7、治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效?!?13部門(mén)規(guī)章 國(guó)務(wù)院的部委制定地方政府規(guī)章 與地方性法規(guī)相對(duì)應(yīng) 主體的政府國(guó)際條約與慣例確定法律位階的原則上位法優(yōu)于下位法;特別法優(yōu)于普通法;新法優(yōu)于舊法 14四、法的淵源中的相關(guān)討論問(wèn)題法制統(tǒng)一原則在法的淵源中如何體現(xiàn),如何構(gòu)建中國(guó)的違憲審查制度?“李慧娟事件”的啟示15第九十條國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的
8、,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。1608延多52.關(guān)于非正式法源,下列哪些選項(xiàng)是正確的? A它具有一定的說(shuō)服力 B它可以彌補(bǔ)正式法源的漏洞 C它沒(méi)有正式的法律效力,司法機(jī)關(guān)不能以它作為裁判案件的理由 D它具有法律意義 1799-1-68.下列有關(guān)法的淵源的
9、表述哪些是不正確的?A.法的非正式淵源,是指不能被國(guó)內(nèi)法院適用的法的淵源,如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則、習(xí)慣等B.在我國(guó),憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等主要是根據(jù)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系而作出的分類(lèi)C.根據(jù)條約必須遵守的原則,一切國(guó)際條約和國(guó)際慣例均構(gòu)成當(dāng)代我國(guó)法的淵源之一D.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,國(guó)家政策可以作為我國(guó)法院審理案件時(shí)的判決依據(jù)18根據(jù)憲法和法律,下列哪些表述是正確的?A.特別行政區(qū)立法會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)B.自治區(qū)的人大及常委會(huì)行使地方立法權(quán)C.全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)D.自治州的人大常委會(huì)行使民族立法權(quán)19法律效力法律效力(validity of law) “法律的充分有效以區(qū)別于法律的規(guī)則性”法律的效力來(lái)源自然正義社會(huì)事實(shí)主權(quán)者的命令民眾的認(rèn)可法律效力與法律實(shí)效法律效力與法律效益20法律效力1、法律的空間效力域內(nèi)效力域內(nèi)部分有效不同法域的相互滲透,相互趨同2、法律的對(duì)人效力屬人管轄 屬地管轄對(duì)我國(guó)公民的效力對(duì)外國(guó)公民的效力21法律效力法
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