在集團(tuán)公司月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議上的講話333(共9頁(yè))

1、PAGE PAGE 10在集團(tuán)公司月度安全(nqun)生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議上的講話高建軍(jin jn)（2015年2月28日）同志(tngzh)們：2月份，各單位圍繞集團(tuán)公司安全工作部署，深入開(kāi)展“平安一季度”活動(dòng)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管控，不間斷開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保了春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。但仍發(fā)生了2起生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一起是，2月1日，鄂爾多斯能源化工公司凈化車間LNG冷劑壓縮機(jī)廠房閃爆事故，造成1人輕傷，廠房損壞；另一起是，2月11日，一建公司機(jī)電安裝處承建的陜西彬長(zhǎng)孟村礦業(yè)公司回風(fēng)立井井筒安裝永久裝備期間，在安裝井筒卡管梁時(shí)，氣割擴(kuò)孔過(guò)程中引燃梯子間玻璃

2、鋼護(hù)板，在滅火過(guò)程中，1人墜入井下死亡。這2起事故集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，事故原因正在調(diào)查之中，經(jīng)初步調(diào)查分析，這2起事故都是由于員工的非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)導(dǎo)致的不安全行為造成的，是典型的“三違”事故。事故的發(fā)生也再次給我們敲響了警鐘，暴露出我們的安全基礎(chǔ)工作仍不扎實(shí)，人的行為非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題還很突出，防范事故的能力依然不足；也說(shuō)明了安全工作任重道遠(yuǎn)，容不得絲毫馬虎和半點(diǎn)松懈，必須嚴(yán)防死守、緊盯不放。各級(jí)企業(yè)、各個(gè)層面都要認(rèn)真吸取這兩起事故教訓(xùn)，突出解決好人的非標(biāo)準(zhǔn)化行為的問(wèn)題。同志們，此次會(huì)議(huy)，既是月度生產(chǎn)、安全工作的布置會(huì)，也是“警示(jn sh)三月行”活動(dòng)(hu dng)的動(dòng)員會(huì)議，受集

3、團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)委托，下面我就今年“警示三月行”活動(dòng)作一安排，并就近期安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、“警示三月行”活動(dòng)安排“警示三月行”活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展了第5個(gè)年頭，目的就是要讓我們牢記2010年3月份集團(tuán)公司接連發(fā)生了3起大事故，造成近百人傷亡的慘痛教訓(xùn)；警示我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識(shí)，敬畏生命、敬畏紅線；要求我們必須以對(duì)職工生命負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全工作。自2011年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為確?！皟蓵?huì)”期間的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)良好開(kāi)局起到了積極作用。 今年集團(tuán)公司高度重視，成立了以王安董事長(zhǎng)和李延江總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng)的“警示三月行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組?；顒?dòng)的文件已于春節(jié)

4、前下發(fā)，本次活動(dòng)的主題依然為“銘記教訓(xùn)、防范事故”；活動(dòng)時(shí)間從3月1日起，至3月31日結(jié)束；活動(dòng)的目的有三個(gè)：一是要達(dá)到增強(qiáng)全員安全意識(shí)，營(yíng)造安全濃厚氛圍的目的；二是要達(dá)到規(guī)范人的作業(yè)行為，減少“三違”現(xiàn)象的目的；三是要達(dá)到超前預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決確?！皟蓵?huì)”期間安全穩(wěn)定的目的。今年(jnnin)警示三月行”要重點(diǎn)開(kāi)展(kizhn)四項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展安全警示(jn sh)教育活動(dòng)。煤礦（廠、處）要認(rèn)真剖析典型事故和身邊事故案例，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，要成立宣講小組，深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組，結(jié)合事故案例，給員工上一堂警示教育課；區(qū)隊(duì)、車間、班組要以班前會(huì)或集中學(xué)習(xí)等形式，觀看警示教育片，使大家真正

5、認(rèn)識(shí)到事故的危害，真正把事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為干部職工做好安全工作的自覺(jué)行動(dòng)。二是開(kāi)展安全責(zé)任宣貫活動(dòng)。各單位要對(duì)照新安全生產(chǎn)法，結(jié)合本單位實(shí)際，全面梳理、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任無(wú)縫隙、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確，并開(kāi)展一次全員崗位安全責(zé)任制學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，人人認(rèn)知自身的安全責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施。三是開(kāi)展反“三違”教育與整治活動(dòng)。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，這些都?xì)w屬于人的不安全行為，集團(tuán)公司今年將以控制人的不安全行為為重點(diǎn)，通過(guò)正面規(guī)范引導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)保安技能和重拳打擊“三違”行為，推動(dòng)遵章守紀(jì)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，有效防范事故。一是各單位要召開(kāi)一次安全辦公會(huì)，專題研究剖析 “三違”行為發(fā)生的

6、深層次原因，從決策層、管理層、操作層分級(jí)制定整改措施，從源頭上減少“三違”行為的發(fā)生。二是分工種、分崗位組織員工學(xué)習(xí)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使一線員工明晰工作流程、熟悉操作內(nèi)容、清楚事故風(fēng)險(xiǎn)、掌握應(yīng)急處置程序，規(guī)范員工作業(yè)行為。三是以班組為單位，發(fā)動(dòng)職工談自己行為標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)“三違”危害的認(rèn)識(shí)，列舉身邊的“三違”現(xiàn)象，并集中開(kāi)展一次“三違”整治活動(dòng)。 四是開(kāi)展(kizhn) “兩會(huì)”期間安全巡檢(xn jin)活動(dòng)。3月3日起到中旬(zhngxn)是一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”，“兩會(huì)”期間是政治敏感時(shí)期也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)段。各基建、生產(chǎn)企業(yè)要由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)行全面安全大檢查。要重點(diǎn)突出四項(xiàng)內(nèi)容，一是“警示三

7、月行”活動(dòng)開(kāi)展情況及“兩會(huì)”期間安全保障措施制定及落實(shí)情況；二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理及火工品管理等情況；三是各級(jí)負(fù)責(zé)人在崗值班（礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)跟班和特種作業(yè)人員持證上崗）制度執(zhí)行情況；四是“三違”行為的整治情況。集團(tuán)公司將成立督查組對(duì)主要生產(chǎn)企業(yè)“警示三月行”活動(dòng)開(kāi)展情況、“兩會(huì)”期間安全保障措施落實(shí)情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。本次活動(dòng)內(nèi)容豐富，各單位要統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持高目標(biāo)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、近期安全幾項(xiàng)重點(diǎn)(zhngdin)工作隨著(su zhe)國(guó)家依法治國(guó)、依法治安的強(qiáng)力推進(jìn)，最近國(guó)家局相繼

8、出臺(tái)了2015年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)、2015年?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作要點(diǎn)，正在組織(zzh)修訂煤礦安全規(guī)程等，特別是對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管工作正在以嚴(yán)于地方的要求逐步加大監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，推動(dòng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。一要切實(shí)強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全管控。截至2月27日，有12個(gè)煤礦、66個(gè)礦建項(xiàng)目尚未復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這些煤礦、項(xiàng)目將于3月份陸續(xù)恢復(fù)，相關(guān)企業(yè)要切實(shí)做好停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全工作，要制定周密的工作方案和安全保障措施，復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，必須經(jīng)組織驗(yàn)收合格并

9、報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)同意后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。中煤建設(shè)集團(tuán)及所屬一建公司、五建公司要高度關(guān)注18個(gè)高瓦斯項(xiàng)目的復(fù)工驗(yàn)收情況，制定明確的復(fù)工程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)工前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。 二要堅(jiān)決克服消極懈怠思想。前兩個(gè)月，市場(chǎng)繼續(xù)走低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所屬礦、廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果肯定不理想，與其掛鉤的職工收入必然受到影響，特別是一些經(jīng)常停產(chǎn)的單位，一線職工收入下降明顯，容易出現(xiàn)大的思想波動(dòng)、負(fù)面情緒和消極的狀態(tài)，埋下事故隱患。當(dāng)前人的因素是安全最大的隱患，各級(jí)負(fù)責(zé)人必須要引起高度重視，積極做好廣大職工的安全思想教育，突出規(guī)程、措施及崗位安全“紅

10、線”學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗前提醒、警示，做好安全不放心人的排查、幫教工作，嚴(yán)禁酒后上崗和疲勞作業(yè)，對(duì)有章不循、違章操作、違反紀(jì)律的人和事，要嚴(yán)肅處理，確保職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。三要高度(god)關(guān)注礦建和煤化工板塊的安全(nqun)工作。礦建和煤化工板塊是集團(tuán)公司安全管控的重中之重，特別是2月份各發(fā)生了1起事故，教訓(xùn)極為深刻。下面，我著重就這兩個(gè)板塊的安全工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)(j )方面。關(guān)于礦建板塊。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一要高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管控，包括水患嚴(yán)重的項(xiàng)目、揭老空的項(xiàng)目、高瓦斯項(xiàng)目、深立井項(xiàng)目、凍結(jié)項(xiàng)目及地鐵項(xiàng)目、國(guó)外項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)項(xiàng)目的安全管控，中煤建設(shè)集團(tuán)必須在精力投入、安全管控和檢查考核

11、上予以重點(diǎn)關(guān)注。二要嚴(yán)格把住作業(yè)程序關(guān)。要堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不論立井、斜井或巷道施工，均應(yīng)推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，決不能盲目搶進(jìn)度、創(chuàng)水平、趕工期，不能違背客觀規(guī)律隨意改變施工方案和措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)礦建施工特殊時(shí)期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工序的安全控制，包括立井滑膜、臨時(shí)改絞、平巷老空區(qū)、凍結(jié)氨泄漏、高瓦斯工程揭煤、立井通風(fēng)、懸吊系統(tǒng)、探放水等。三要緊緊抓住項(xiàng)目部這個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目部是施工企業(yè)安全和效益的中心，也是一切工作的落腳點(diǎn)，所制定的措施、規(guī)定等必須以項(xiàng)目部為中心，抓住了項(xiàng)目部就抓住了根本。集團(tuán)公司正在研究制定加強(qiáng)礦建項(xiàng)目部安全管控的意見(jiàn)，擬于3月底下發(fā)，各單位要認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)于(guny)煤化工板塊。26

12、日，我參加了國(guó)家安全監(jiān)管總局組織召開(kāi)的全國(guó)危險(xiǎn)(wixin)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議，從會(huì)議通報(bào)的情況看，2014年煤化工安全事故增多，共發(fā)生事故(shg)27起，死亡34人。結(jié)合會(huì)議精神和鄂能化的事故，我對(duì)煤化工企業(yè)提幾點(diǎn)要求：一是要完善安全管理制度，特別是新企業(yè)，對(duì)制度不健全的、與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)的要抓緊梳理完善，做到凡事有章可依、有章可循。二是大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作遠(yuǎn)非一日之功，需要腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的上臺(tái)階。三是加強(qiáng)全安全儀表系統(tǒng)管理，包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測(cè)保護(hù)系統(tǒng)等，對(duì)于有效防范煤化工事故至關(guān)重要。四是要開(kāi)

13、展無(wú)泄漏工廠管理，集團(tuán)公司已完成無(wú)泄漏工廠標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，正在征求意見(jiàn)，擬于近期下發(fā)，請(qǐng)各單位高度重視，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并做好宣貫實(shí)施工作。五是要加強(qiáng)作業(yè)安全管理，規(guī)范各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)的審批程序，嚴(yán)格審批內(nèi)容和流程。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件。安監(jiān)部門要從措施編制、審批、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。四要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的重要(zhngyo)指示。在26日會(huì)議上，國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)(ln do)要求企業(yè)要及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹國(guó)家的法律、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、文件。這里我強(qiáng)調(diào)(qing dio)兩點(diǎn)，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少要訪問(wèn)一次國(guó)家安全監(jiān)管總局和地方安全監(jiān)管部門的網(wǎng)站，及時(shí)學(xué)

14、習(xí)、傳達(dá)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)制度、文件精神，并結(jié)合實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作；各級(jí)安全監(jiān)管部門要明確專人每天訪問(wèn)、收集、整理總局及地方安監(jiān)部門網(wǎng)站的最新信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。五是強(qiáng)調(diào)一下環(huán)保工作。安全是紅線，環(huán)保也是紅線，同樣都出不起事故。特別是今年實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法，大大提高了環(huán)保違法成本，對(duì)集團(tuán)公司五大主業(yè)均有不同程度的影響，尤其是煤化工、電力企業(yè)環(huán)保壓力驟增。目前集團(tuán)公司重點(diǎn)管控環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)有33項(xiàng)，其中手續(xù)類17項(xiàng)，排放類16項(xiàng)，對(duì)此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，并有相應(yīng)的措施和對(duì)策，確保不發(fā)生較大影響的環(huán)保事件。年初集團(tuán)公司印發(fā)了2015年節(jié)能環(huán)保工作要點(diǎn)，各單位要結(jié)合實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。近期，集團(tuán)公司將組織對(duì)20