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文檔簡介
1、四川省職業(yè)介紹管理條例(1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,1996年5月1日起施行)第一章總則第一條為促進勞動力資源的合理流動和有效配置,規(guī)范勞動力市場行為,根據中華人民共和國勞動法和國家有關規(guī)定,結合四川實際,制定本條例。第二條本條例所稱職業(yè)介紹,是指運用市場機制為勞動力供求雙方實現相互選擇而提供的中介服務行為。第三條在四川省行政區(qū)域內從事職業(yè)介紹活動,適用本條例。境外勞動力入境就業(yè)和境內人員出境就業(yè)按國家有關規(guī)定執(zhí)行。人才交流活動按照國家和省政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第四條各級人民政府應當采取措施發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構,實行勞動部門舉辦和非勞動部門舉辦相
2、結合,互相補充、協(xié)調發(fā)展。第五條職業(yè)介紹活動,必須遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,堅持公平競爭、相互選擇、誠實信用的原則,充分尊重用人方的用人自主權和勞動者的擇業(yè)自主權,維護勞動力供求雙方的合法權益。第六條縣級以上勞動行政部門主管本行政區(qū)域內的職業(yè)介紹活動,負責本行政區(qū)域內的職業(yè)介紹管理。各級勞動就業(yè)服務機構在同級勞動行政部門領導下,具體負責職業(yè)介紹工作。工商、公安、物價、稅務等行政主管部門按照各自職責對職業(yè)介紹活動進行管理。第二章申辦職業(yè)介紹機構的條件和程序第七條職業(yè)介紹機構是為勞動力供求雙方提供中介服務的組織。中辦職業(yè)介紹機構,必須具備下列條件:(一)適應當地經濟發(fā)展的需求,符合市場就業(yè)的
3、統(tǒng)一規(guī)劃;(二)有符合要求的名稱、組織章程和管理制度;(三)有固定的服務場所和相應的辦公設備;(四)有不少于50000元人民幣的注冊資金;(五)有3名以上熟悉勞動業(yè)務知識和具備職業(yè)介紹工作經驗的人員;(六)職業(yè)介紹機構負責人應按規(guī)定取得職業(yè)介紹工作資格證書;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請開辦職業(yè)介紹機構按下列規(guī)定申報:(一)申請者為省和省以上所屬單位,向省勞動行政部門提出申請;(二)申請者為市(地、州)所屬單位,向市(地、州)勞動行政部門提出申請;(三)申請者為縣(市、區(qū))及其以下所屬單位,向縣(市、區(qū))勞動行政部門提出申請。第九條各級勞動行政部門對開辦職業(yè)介紹機構的申請應及時審查
4、,自收到申請書之日起30日內,對符合條件的發(fā)給職業(yè)介紹許可證,對不符合條件的不予許可并書面說明理由。第十條申辦者獲得職業(yè)介紹許可證后,應依法辦理工商登記或事業(yè)法人登記、稅務登記手續(xù),方可從事職業(yè)介紹活動。第十一條職業(yè)介紹機構需要變更登記事項、歇業(yè)或終止職業(yè)介紹業(yè)務的,應當提前30日向原審批機關提出申請,經確認后,按規(guī)定向原登記機關申請辦理變更登記、歇業(yè)登記或注銷登記手續(xù)。終止職業(yè)介紹業(yè)務的,必須依法清算,妥善解決遺留問題,由勞動行政部門公告注銷并收回其職業(yè)介紹許可證,工商行政管理部門注銷營業(yè)執(zhí)照。需要注銷事業(yè)單位登記的,按有關規(guī)定辦理。第三章管理和規(guī)則第十二條縣級以上勞動行政部門組織實施本地區(qū)
5、職業(yè)介紹工作,應履行以下職責:(一)執(zhí)行有關勞動就業(yè)法律、法規(guī);(二)制定和實施職業(yè)介紹工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃;(三)指導職業(yè)培訓,制定職業(yè)介紹服務規(guī)范和標準;(四)辦理職業(yè)介紹許可證手續(xù);(五)匯總本地區(qū)勞動力供求信息,建立預測預報制度;(六)考核職業(yè)介紹工作人員,頒發(fā)職業(yè)介紹工作人員資格證書及職業(yè)介紹服務證;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。縣(市、區(qū))勞動行政部門還應負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務站、所進行指導和管理。第十三條職業(yè)介紹許可證由省勞動廳統(tǒng)一印制,由縣以上勞動行政部門頒發(fā),并實行年檢制度。第十四條依法設立的職業(yè)介紹機構應當遵守以下規(guī)定:(一)必須在勞動行政部門核定的業(yè)務范圍內開展工作;(二
6、)不得出賣、出租或轉借職業(yè)介紹許可證;(三)不得從事境外就業(yè)和境外人員入境就業(yè)中介活動;(四)定期向勞動行政部門報告其工作情況,按規(guī)定填報統(tǒng)計報表,并接受監(jiān)督檢查。第十五條職業(yè)介紹機構可以開展下列業(yè)務:(一)職業(yè)指導與咨詢;(二)為用人方、求職人員如實介紹對方情況,溝通聯系渠道;(三)受用人方委托,代理發(fā)布招收、招聘廣告;(四)受用人方委托,組織招收、招聘勞動者;(五)開展城鄉(xiāng)勞務輸出與交流;(六)配合勞動行政部門指導求職人員與用人方簽訂勞動合同,辦理社會保險等手續(xù)。第十六條職業(yè)介紹機構應當在服務場所公開懸掛下列證照:(一)職業(yè)介紹許可證;(二)事業(yè)單位法人證書和營業(yè)執(zhí)照,或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
7、(三)稅務登記證;(四)收費許可證。職業(yè)介紹工作人員應當佩帶職業(yè)介紹服務證。第十七條有下列情形之一的,職業(yè)介紹機構不得為其提供中介服務:(一)用人單位無營業(yè)執(zhí)照和招收、招聘簡章或所持證照、簡章不實;(二)家庭、個人用工的雇主和求職人員無身份證或其他有效證件,或所持證件不實;(三)招收、招聘要求或求職要求違反國家有關規(guī)定。第十八條職業(yè)介紹機構受委托發(fā)布招收、招聘廣告,應當按照國家和省的有關規(guī)定辦理審批手續(xù),保證招收、招聘廣告真實可靠。嚴禁發(fā)布虛假廣告欺騙用人單位或求職者。第十九條職業(yè)介紹機構受委托招收、招聘勞動者或者代理發(fā)布招收、招聘廣告,必須與委托方簽訂書面委托協(xié)議,并按法律、法規(guī)的規(guī)定進行發(fā)
8、布。第二十條用人方招收、招聘人員應當遵守下列規(guī)定:(一)提供工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和用人方所在地勞動行政部門核準的招收、招聘簡章;委托職業(yè)介紹機構發(fā)布招收、招聘信息或委托其招收、招聘人員還應提供委托書;跨地區(qū)招收、招聘流動就業(yè)人員,應在用人方所在地勞動行政部門辦理外來人員就業(yè)證。第二十一條求職人員應當遵守下列規(guī)定:(一)按規(guī)定提供本人身份證、失業(yè)證及計劃生育情況證明;(二)從事技術工作的應提供職業(yè)技能培訓合格證書或等級證書;跨地區(qū)流動就業(yè)還須在求職人員所在地勞動行政部門辦理外出人員就業(yè)登記卡。第二十二條職業(yè)介紹機構應當嚴格按照物價行政主管部門核定的收費項目和收費標準,收取中介服務費,不得擅
9、自提高收費標準和擴大收費范圍。中介服務費由用人單位和求職者共同承擔。職業(yè)介紹機構為長期失業(yè)者提供無償中介服務所需費用,勞動行政部門可從就業(yè)經費和失業(yè)保險基金中給予補貼。第二十三條職業(yè)介紹機構因自己的責任造成介紹職業(yè)未成功的,應當退還所收費用;給當事人造成經濟損失的,應當依法賠償。第二十四條職業(yè)介紹機構應當建立健全財務制度,嚴格經費管理,接受財政、稅務、物價、審計部門的監(jiān)督。第二十五條職業(yè)介紹機構應當依法繳納稅、費。第四章罰則第二十六條未取得職業(yè)介紹許可證從事職業(yè)介紹活動的,由勞動行政部門予以取締,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上3倍以下罰款。第二十七條職業(yè)介紹機構違反本條例的下列行為,由勞動
10、行政部門予以處罰:(一)違反本條例第十四條第(一)、(二)、(三)項的,責令改正,情節(jié)嚴重或者拒不改正的,吊銷職業(yè)介紹許可證,并處2000元以上10000元以下罰款;(二)違反本條例第11條、第17條規(guī)定的,責令改正,情節(jié)嚴重或者拒不改正的,吊銷職業(yè)介紹許可證,并處1000元以上5000元以下罰款;(三)在職業(yè)介紹場所不公開懸掛職業(yè)介紹許可證的,其工作人員不佩帶職業(yè)介紹服務證的,給予警告,責令改正,可以并處200元以下罰款。第二十八條職業(yè)介紹機構以職業(yè)介紹為名,詐騙他人錢物的,由勞動行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下罰款。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事
11、責任。第二十九條在職業(yè)介紹活動中,發(fā)布虛假廣告欺騙用人單位和求職者,或擅自提高收費標準和擴大收費范圍的,由勞動行政部門會同有關部門給予相應的處罰。第三十條違反本條例的其他行為,由有關部門依法查處。第三十一條依據本條例實施的行政處罰按中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條當事人對行政處罰決定不服的。可在接到行政處罰通知書之日起15日內向上一級管理機關或同級人民政府申請復議,也可直接向人民法院起訴。對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。第三十三條勞動行政部門工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、濫施處罰的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處
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