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1、成績:課程名稱:土地資源評價與管理專業(yè):測繪工程姓名:許國帥學號:任課教師:胡兵輝日期:2011-6-27關(guān)于市城市土地規(guī)劃調(diào)查學習報告市根本概況:地處云貴高原中部,四面環(huán)山,南臨滇池,滇池是成為歷史名城的的重點;六河縱橫,中間一馬平川,形成了膏腴沃壤的壩子。具有兩千四百多年的歷史,面積15942平方公里市中心海拔1,891米,年均溫度在15.1C。是中國歷史文化名城之一,是自然景觀和人文景觀的薈萃之地。也是中國最優(yōu)秀的旅游城市之一。這里更無酷暑,冬無嚴寒,四季如春,鮮花常年不斷,素有“春城之美譽。2006年市實際人口265萬。此外具有比中國其他城市更接近東南亞和南亞各國地區(qū)的優(yōu)勢,是中國開展
2、東南亞和南亞經(jīng)濟合作的主要橋頭堡之一。同時它具有開展國際航空港的地理位置條件。市現(xiàn)行城市規(guī)劃目標:從1943年出現(xiàn)現(xiàn)代意義下的首次城市規(guī)劃草案,到建國初期奠定經(jīng)濟開展根底的城市建設(shè)綱領(lǐng),再到沿用至今卻早已“過時的96版總規(guī),的城市規(guī)劃,在不知不覺中進展了8次修編。2008年8月3日,“管現(xiàn)在與未來12年的城市總體規(guī)劃亮相。一:將重點完善主城,打造呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū),形成中心城區(qū),作為區(qū)域開展的核心。中心城區(qū)重點開展現(xiàn)代綜合服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)。止匕外,安寧等6縣市鎮(zhèn)將作為二級城市接納從中心城區(qū)擴散出的產(chǎn)業(yè)和人口,規(guī)劃同時明確了各個二級城市定位。安寧為全省的冶金、鹽磷化工基地、綜合
3、性工業(yè)、園林旅游度假城市和西部的交通貨物樞紐;宜良為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和工業(yè)產(chǎn)業(yè)承接地;嵩明依托空港經(jīng)濟區(qū)開展臨空型經(jīng)濟;新城將成為新型工業(yè)化城鎮(zhèn);晉寧新城將成為以新型工業(yè)為主導的現(xiàn)代湖濱山水生態(tài)城市。將依托-晉寧、-“兩主軸向東西和東北開展;沿祿勸-富民-安寧-晉寧、-尋甸-高明-宜良、尋甸-祿勸“二次軸向西部、東部和北部開展。從地上到地下,從家居做飯到出門游玩,從看病就醫(yī)到購物消費,未來12年的變化都可以從新規(guī)劃中一一“看到。但在新規(guī)劃中,“保護一詞出現(xiàn)頻率之高,也是以往所沒有的。歷史文化名城的保護自不必說,最大的亮點,當屬對保護區(qū)首次劃定“禁建區(qū)域,在該區(qū)域,禁止一切新的城市建設(shè)活動和有損
4、生態(tài)環(huán)境的各種活動“滇池污染嚴重制約了市的可持續(xù)開展,滇池與滇池盆地的生態(tài)保護和治理在長時間將是面臨的首要問題。此次修編專門增加了對規(guī)劃區(qū)空間的管制。規(guī)劃區(qū)劃分為建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四局部。禁止建設(shè)區(qū)包括環(huán)滇池濕地、滇池風景名勝區(qū)核心區(qū)、根本農(nóng)田保護區(qū)、水源保護區(qū)等多個區(qū)域,這些區(qū)域在修改后的城市規(guī)劃圖中有明顯的標識,這是以前所沒有的。二:建立15分鐘快速交通圈泛亞鐵路、泛亞公路、新國家樞紐門戶機場、市區(qū)道路改擴建等項目建設(shè)的不斷推進,部與外部的交通條件正在逐漸改善,優(yōu)勢也正在逐步凸現(xiàn)。規(guī)劃對于主城區(qū)綜合交通的開展確定了明確目標。近期加快構(gòu)建快速公交系統(tǒng),形成以區(qū)域快線、
5、普線、支線不同層次、功能合理的地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu);遠期建設(shè)軌道交通,整合地面常規(guī)公交線網(wǎng),結(jié)合換乘樞紐形成綜合性、一體化、多模式的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。建立起包含15分鐘中心城區(qū)快速交通圈、45分鐘都市區(qū)快速交通圈、60分鐘市域快速交通圈在的三大快速交通體系。未來開通4列市郊列車,主要依托米軌線的改造,組成服務主城和呈貢與市域重要城鎮(zhèn)的線網(wǎng)。S1線服務主城區(qū)和呈貢新區(qū),S2線服務主城區(qū)與空港經(jīng)濟區(qū),S3線服務呈貢新區(qū)與航空地區(qū),S4線是環(huán)湖線,主要服務環(huán)滇池重要城鎮(zhèn),包括呈貢新區(qū)、昆陽、晉寧、安寧等。到2010年左右,BRT快速公交為骨干的現(xiàn)代公交系統(tǒng)將根本形成;到2020年,出租車的開展規(guī)模將控
6、制在1萬輛。據(jù)市副市長勇介紹,市已經(jīng)與鐵道部相關(guān)部門達成共識,將努力向國務院申請多條出省高速鐵路建設(shè),今后幾年將是鐵路開展的重要時期。高速鐵路建成后,到僅需12小時,到10小時,到6.5小時,到2小時。三:二環(huán)降低建筑密度中心城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃以“居者有其屋為原那么,建立以普通商品房為主、經(jīng)濟適用房為補充、廉租房為保障的多層次城鎮(zhèn)住房供給體系。二環(huán)路以城市建設(shè)向立體化開展,降低建筑密度,積極開發(fā)利用城市地下空間資源。北部和西部地區(qū)將對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)進展轉(zhuǎn)移,南部地區(qū)將著重保護湖光山色和景觀視廊,東部地區(qū)那么將成為新型工業(yè)化集中開展的聚集這次的規(guī)劃修編,是關(guān)系到乃至全省
7、的大事。省委常委、市委書記仇和指出,是省會城市,承當著“一市帶全省的責任,地位舉足輕重,開展責任重大,規(guī)劃必須強化省會意識,有奮勇當先之志,要全面履行和承當好省會城市的責任和義務。總規(guī)劃要跳出看,立足看,放眼全國看,融入世界看,修編工作要按照“高起點、高標準、高品位的原那么,始終堅持科學開展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持以人為本,改善提升人居環(huán)境;堅持特色取勝,揚凸顯文化品位;堅持環(huán)境優(yōu)先,打造生態(tài)文明,堅持統(tǒng)籌兼顧,推進城鄉(xiāng)一體??梢灶A見的是,一座城市未來藍圖,將通過規(guī)劃修編變得更加美麗。市現(xiàn)行城市規(guī)劃危機城中村住了百萬人城中村是城鎮(zhèn)化過程中特定歷史階段的產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟社會的開展,城市規(guī)模的不斷擴大,
8、城中村也隨之形成和開展。截至2007年底,在市主城建成區(qū)249平方公里圍共有城中村336個,居住人口近100萬人。城中村居住用地面積19.5平方公里,占主城建成區(qū)249平方公里的7.8%,人口密度約為3.9萬人/平方公里。作為全省唯一的特大型城市,其城中村絕對數(shù)量之大,分布之廣,與全國其他省會城市相比極為突出。省市政府高度重視2008年2月27日,在官渡區(qū)餌家灣村,城中村5年重建工程拉開序幕。為保證城中村改造工程的順利推進,市委、市政府成立了以省委常委、市委書記仇和為政委,市長祖林為組長,市政協(xié)主席田云翔、副市長勇、市政協(xié)常務副主席建偉為副組長的市城中村改造領(lǐng)導小組。五華、盤龍、官渡、西山區(qū)和
9、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、旅游度假區(qū)分別成立了以黨、政主要領(lǐng)導為首的領(lǐng)導機構(gòu),負責城中村改造的組織實施和監(jiān)視管理。市規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門成立了專門工作機構(gòu)。有改造任務的街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立工作機構(gòu),形成了市-區(qū)-街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工作網(wǎng)絡。2008年全市已分兩批啟動了15個城中村回遷安置房的建設(shè),建設(shè)回遷安置房面積100余萬平方米,并陸續(xù)啟動了一批新的回遷安置房建設(shè)。省委、省政府高度重視市的城中村改造工作。在投資、土地供給、城中村改造和其他管理等方面下放了12類40項審批管理權(quán)限,賦予市更大的經(jīng)濟社會管理和行政審批權(quán)限。今年7月,省里又召開進一步支持市加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和生態(tài)文明建設(shè)工作會議,支持城中村改
10、造。保障:不斷完善改造政策結(jié)合實際,市政府相繼出臺了中共市委市人民政府關(guān)于加快推進城中村改造重建工作的指導意見、市城中村改造征地補償安置指導意見、關(guān)于市城中村村改居人員勞動就業(yè)和社會保障工作的意見、市城中村改造項目管理方法、市城中村改造土地公開交易方法、市城中村改造土地出讓收支管理使用暫行方法等意見和方法。根據(jù)工作推進的需要,適時出臺了市城中村改造重建集體土地住宅拆遷貨幣補償最低標準和市人民政府城中村改造的優(yōu)惠政策,形成一整套符合城中村改造實際、對社會投資較有引吸力的城中村改造政策支撐體系。市領(lǐng)導小組根據(jù)不同階段反映出的突出問題和矛盾,與時召開專題會題,分析研究對策,適時出臺政策,細化工作部署
11、,推動工作落實。引資投資額已達1500億為了廣泛吸引社會資金參與城中村改造,市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導親自外出招商。各區(qū)管委會也精心組織各類招商請商活動,廣泛吸引社會資本投入城中村改造。今年3月,市面向全國和全省200多家房地產(chǎn)企業(yè),組織了一場起點高、規(guī)模大的城中村改造招商項目推介會,共簽訂協(xié)議41份,涉與投資883億元人民幣。其中,正式合作協(xié)議11份,投資概算190億元,合作框架協(xié)議2份,意向性合作協(xié)議30份,簽約項目涉與64個城中村。到目前,正式參與市城中村改造的企業(yè)有102家,涉與投資總額近1500億元。據(jù)了解,截至2009年6月30日,全市累計已有68個城中村專項規(guī)劃通過了市規(guī)委會的審批,56個村正在進展實質(zhì)性拆遷,已拆除城中村各類建構(gòu)筑物250萬平方米,16個村開工建設(shè)回遷安置房,累計完成投資近150億元,西山區(qū)南亞風情園片區(qū)的田家地村、家地村、家地村和盤龍區(qū)鳳凰新村、高新區(qū)新發(fā)村已完成土地公開交易。隨著越來越多的城中村被
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