關(guān)于昆明市城市土地規(guī)劃調(diào)查報(bào)告

1、成績:課程名稱：土地資源評(píng)價(jià)與管理專業(yè)：測(cè)繪工程姓名：許國帥學(xué)號(hào)：任課教師：胡兵輝日期：2011-6-27關(guān)于市城市土地規(guī)劃調(diào)查學(xué)習(xí)報(bào)告市根本概況:地處云貴高原中部，四面環(huán)山，南臨滇池，滇池是成為歷史名城的的重點(diǎn)；六河縱橫，中間一馬平川，形成了膏腴沃壤的壩子。具有兩千四百多年的歷史，面積15942平方公里市中心海拔1,891米，年均溫度在15.1C。是中國歷史文化名城之一，是自然景觀和人文景觀的薈萃之地。也是中國最優(yōu)秀的旅游城市之一。這里更無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季如春，鮮花常年不斷，素有“春城之美譽(yù)。2006年市實(shí)際人口265萬。此外具有比中國其他城市更接近東南亞和南亞各國地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，是中國開展

2、東南亞和南亞經(jīng)濟(jì)合作的主要橋頭堡之一。同時(shí)它具有開展國際航空港的地理位置條件。市現(xiàn)行城市規(guī)劃目標(biāo):從1943年出現(xiàn)現(xiàn)代意義下的首次城市規(guī)劃草案，到建國初期奠定經(jīng)濟(jì)開展根底的城市建設(shè)綱領(lǐng)，再到沿用至今卻早已“過時(shí)的96版總規(guī)，的城市規(guī)劃，在不知不覺中進(jìn)展了8次修編。2008年8月3日，“管現(xiàn)在與未來12年的城市總體規(guī)劃亮相。一：將重點(diǎn)完善主城，打造呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成中心城區(qū)，作為區(qū)域開展的核心。中心城區(qū)重點(diǎn)開展現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)。止匕外，安寧等6縣市鎮(zhèn)將作為二級(jí)城市接納從中心城區(qū)擴(kuò)散出的產(chǎn)業(yè)和人口，規(guī)劃同時(shí)明確了各個(gè)二級(jí)城市定位。安寧為全省的冶金、鹽磷化工基地、綜合

3、性工業(yè)、園林旅游度假城市和西部的交通貨物樞紐；宜良為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和工業(yè)產(chǎn)業(yè)承接地；嵩明依托空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開展臨空型經(jīng)濟(jì)；新城將成為新型工業(yè)化城鎮(zhèn)；晉寧新城將成為以新型工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代湖濱山水生態(tài)城市。將依托-晉寧、-“兩主軸向東西和東北開展；沿祿勸-富民-安寧-晉寧、-尋甸-高明-宜良、尋甸-祿勸“二次軸向西部、東部和北部開展。從地上到地下，從家居做飯到出門游玩，從看病就醫(yī)到購物消費(fèi)，未來12年的變化都可以從新規(guī)劃中一一“看到。但在新規(guī)劃中，“保護(hù)一詞出現(xiàn)頻率之高，也是以往所沒有的。歷史文化名城的保護(hù)自不必說，最大的亮點(diǎn)，當(dāng)屬對(duì)保護(hù)區(qū)首次劃定“禁建區(qū)域，在該區(qū)域，禁止一切新的城市建設(shè)活動(dòng)和有損

4、生態(tài)環(huán)境的各種活動(dòng)“滇池污染嚴(yán)重制約了市的可持續(xù)開展，滇池與滇池盆地的生態(tài)保護(hù)和治理在長時(shí)間將是面臨的首要問題。此次修編專門增加了對(duì)規(guī)劃區(qū)空間的管制。規(guī)劃區(qū)劃分為建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四局部。禁止建設(shè)區(qū)包括環(huán)滇池濕地、滇池風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等多個(gè)區(qū)域，這些區(qū)域在修改后的城市規(guī)劃圖中有明顯的標(biāo)識(shí)，這是以前所沒有的。二：建立15分鐘快速交通圈泛亞鐵路、泛亞公路、新國家樞紐門戶機(jī)場(chǎng)、市區(qū)道路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，部與外部的交通條件正在逐漸改善，優(yōu)勢(shì)也正在逐步凸現(xiàn)。規(guī)劃對(duì)于主城區(qū)綜合交通的開展確定了明確目標(biāo)。近期加快構(gòu)建快速公交系統(tǒng)，形成以區(qū)域快線、

5、普線、支線不同層次、功能合理的地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)；遠(yuǎn)期建設(shè)軌道交通，整合地面常規(guī)公交線網(wǎng)，結(jié)合換乘樞紐形成綜合性、一體化、多模式的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。建立起包含15分鐘中心城區(qū)快速交通圈、45分鐘都市區(qū)快速交通圈、60分鐘市域快速交通圈在的三大快速交通體系。未來開通4列市郊列車，主要依托米軌線的改造，組成服務(wù)主城和呈貢與市域重要城鎮(zhèn)的線網(wǎng)。S1線服務(wù)主城區(qū)和呈貢新區(qū)，S2線服務(wù)主城區(qū)與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，S3線服務(wù)呈貢新區(qū)與航空地區(qū)，S4線是環(huán)湖線，主要服務(wù)環(huán)滇池重要城鎮(zhèn),包括呈貢新區(qū)、昆陽、晉寧、安寧等。到2010年左右，BRT快速公交為骨干的現(xiàn)代公交系統(tǒng)將根本形成；到2020年，出租車的開展規(guī)模將控

6、制在1萬輛。據(jù)市副市長勇介紹，市已經(jīng)與鐵道部相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)，將努力向國務(wù)院申請(qǐng)多條出省高速鐵路建設(shè)，今后幾年將是鐵路開展的重要時(shí)期。高速鐵路建成后，到僅需12小時(shí)，到10小時(shí)，到6.5小時(shí)，到2小時(shí)。三：二環(huán)降低建筑密度中心城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃以“居者有其屋為原那么，建立以普通商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房為補(bǔ)充、廉租房為保障的多層次城鎮(zhèn)住房供給體系。二環(huán)路以城市建設(shè)向立體化開展，降低建筑密度，積極開發(fā)利用城市地下空間資源。北部和西部地區(qū)將對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)進(jìn)展轉(zhuǎn)移，南部地區(qū)將著重保護(hù)湖光山色和景觀視廊，東部地區(qū)那么將成為新型工業(yè)化集中開展的聚集這次的規(guī)劃修編，是關(guān)系到乃至全省

7、的大事。省委常委、市委書記仇和指出，是省會(huì)城市，承當(dāng)著“一市帶全省的責(zé)任，地位舉足輕重，開展責(zé)任重大，規(guī)劃必須強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)，有奮勇當(dāng)先之志，要全面履行和承當(dāng)好省會(huì)城市的責(zé)任和義務(wù)?？傄?guī)劃要跳出看，立足看，放眼全國看，融入世界看，修編工作要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的原那么，始終堅(jiān)持科學(xué)開展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以人為本，改善提升人居環(huán)境；堅(jiān)持特色取勝，揚(yáng)凸顯文化品位；堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，打造生態(tài)文明，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體?？梢灶A(yù)見的是，一座城市未來藍(lán)圖，將通過規(guī)劃修編變得更加美麗。市現(xiàn)行城市規(guī)劃危機(jī)城中村住了百萬人城中村是城鎮(zhèn)化過程中特定歷史階段的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，

8、城中村也隨之形成和開展。截至2007年底，在市主城建成區(qū)249平方公里圍共有城中村336個(gè)，居住人口近100萬人。城中村居住用地面積19.5平方公里，占主城建成區(qū)249平方公里的7.8%,人口密度約為3.9萬人/平方公里。作為全省唯一的特大型城市，其城中村絕對(duì)數(shù)量之大，分布之廣，與全國其他省會(huì)城市相比極為突出。省市政府高度重視2008年2月27日，在官渡區(qū)餌家灣村，城中村5年重建工程拉開序幕。為保證城中村改造工程的順利推進(jìn)，市委、市政府成立了以省委常委、市委書記仇和為政委，市長祖林為組長，市政協(xié)主席田云翔、副市長勇、市政協(xié)常務(wù)副主席建偉為副組長的市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組。五華、盤龍、官渡、西山區(qū)和

9、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、旅游度假區(qū)分別成立了以黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城中村改造的組織實(shí)施和監(jiān)視管理。市規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門成立了專門工作機(jī)構(gòu)。有改造任務(wù)的街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立工作機(jī)構(gòu)，形成了市-區(qū)-街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。2008年全市已分兩批啟動(dòng)了15個(gè)城中村回遷安置房的建設(shè)，建設(shè)回遷安置房面積100余萬平方米，并陸續(xù)啟動(dòng)了一批新的回遷安置房建設(shè)。省委、省政府高度重視市的城中村改造工作。在投資、土地供給、城中村改造和其他管理等方面下放了12類40項(xiàng)審批管理權(quán)限，賦予市更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和行政審批權(quán)限。今年7月，省里又召開進(jìn)一步支持市加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，支持城中村改

10、造。保障：不斷完善改造政策結(jié)合實(shí)際，市政府相繼出臺(tái)了中共市委市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造重建工作的指導(dǎo)意見、市城中村改造征地補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見、關(guān)于市城中村村改居人員勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見、市城中村改造項(xiàng)目管理方法、市城中村改造土地公開交易方法、市城中村改造土地出讓收支管理使用暫行方法等意見和方法。根據(jù)工作推進(jìn)的需要，適時(shí)出臺(tái)了市城中村改造重建集體土地住宅拆遷貨幣補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)和市人民政府城中村改造的優(yōu)惠政策，形成一整套符合城中村改造實(shí)際、對(duì)社會(huì)投資較有引吸力的城中村改造政策支撐體系。市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同階段反映出的突出問題和矛盾，與時(shí)召開專題會(huì)題，分析研究對(duì)策，適時(shí)出臺(tái)政策，細(xì)化工作部署

11、，推動(dòng)工作落實(shí)。引資投資額已達(dá)1500億為了廣泛吸引社會(huì)資金參與城中村改造，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自外出招商。各區(qū)管委會(huì)也精心組織各類招商請(qǐng)商活動(dòng)，廣泛吸引社會(huì)資本投入城中村改造。今年3月，市面向全國和全省200多家房地產(chǎn)企業(yè)，組織了一場(chǎng)起點(diǎn)高、規(guī)模大的城中村改造招商項(xiàng)目推介會(huì)，共簽訂協(xié)議41份，涉與投資883億元人民幣。其中，正式合作協(xié)議11份，投資概算190億元，合作框架協(xié)議2份，意向性合作協(xié)議30份，簽約項(xiàng)目涉與64個(gè)城中村。到目前，正式參與市城中村改造的企業(yè)有102家，涉與投資總額近1500億元。據(jù)了解，截至2009年6月30日，全市累計(jì)已有68個(gè)城中村專項(xiàng)規(guī)劃通過了市規(guī)委會(huì)的審批，56個(gè)村正在進(jìn)展實(shí)質(zhì)性拆遷，已拆除城中村各類建構(gòu)筑物250萬平方米，16個(gè)村開工建設(shè)回遷安置房，累計(jì)完成投資近150億元，西山區(qū)南亞風(fēng)情園片區(qū)的田家地村、家地村、家地村和盤龍區(qū)鳳凰新村、高新區(qū)新發(fā)村已完成土地公開交易。隨著越來越多的城中村被