航空公司的現(xiàn)代企業(yè)制度

1、航空公司的現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度最早產(chǎn)生于資本主義發(fā)展較早的西方國(guó)家，是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家在古典企業(yè)制度的基礎(chǔ)上經(jīng)過近百年的發(fā)展而建立起來的，是一種適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、使企業(yè)真正成為面向市場(chǎng)的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主要表現(xiàn)形式的。公司制企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的主要表現(xiàn)形式，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是生產(chǎn)社會(huì)化的必然產(chǎn)物。公司制的出現(xiàn)是企業(yè)組織形式發(fā)展到一定階段的客觀要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)形式主要有四種類型無限責(zé)任公司、兩合公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司。其中最具代表性的是有限責(zé)任公司和股份有限公司建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度

2、是我國(guó)經(jīng)過十幾年的改革實(shí)踐和科學(xué)研究而確立的國(guó)企改革思路，其內(nèi)容可歸結(jié)為十六個(gè)字，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，也是國(guó)有企業(yè)改革的方向。而航空公司同樣也適應(yīng)著時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，而從1993年底，中國(guó)東方航空公司和南方航空公司被國(guó)家有關(guān)部門選為到美國(guó)、香港上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)，民航建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作正式進(jìn)入了實(shí)施階段。黨的十四屆三中全會(huì)關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定中明確指出,“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”,“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)

3、改革的方向”。航空公司或者說民航企業(yè)作為技術(shù)高度密集的企業(yè)，必須通過安全飛行和占有市場(chǎng)才能獲得利潤(rùn)，而中國(guó)幾家大的航空企業(yè)(南方航空，國(guó)航，東方航空.)均為國(guó)家控股公司，大多為國(guó)有企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度從而有著必不可少的必要性。這就有必要首先了解現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容：1. 現(xiàn)代企業(yè)法人制度現(xiàn)代企業(yè)法人制度確立了企業(yè)的法人地位和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，真正做到了不但企業(yè)有人負(fù)責(zé)而且有能力負(fù)責(zé)，還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)民事權(quán)利能力和行為能力的統(tǒng)一，使企業(yè)真正作為自負(fù)盈虧的法人實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)。其主要特征是在確立法人財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了原始所有權(quán)、公司產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)法人制度是企業(yè)做到產(chǎn)

4、權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的根本前提，是現(xiàn)代企業(yè)制度最重要的組成部分。2. 現(xiàn)代企業(yè)組織制度現(xiàn)代企業(yè)組織制度以合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，確立了所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工三者之間的制約關(guān)系，做到出資者放心，經(jīng)營(yíng)者盡心，生產(chǎn)者用心，從而使企業(yè)始終保持較高的效率和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)的組織形式主要是公司制。公司治理結(jié)構(gòu)是：所有者股東、公司法定代表董事會(huì)、執(zhí)行管理部門經(jīng)理之間形成的一定關(guān)系。公司組織機(jī)構(gòu)主要是由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及總經(jīng)理四者構(gòu)成。3.現(xiàn)代企業(yè)管理制度現(xiàn)代企業(yè)管理制度通過科學(xué)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、銷售管理、人力資源管理，研究與開發(fā)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列管理體

5、系的建立，有效地保證了企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境相適應(yīng)，使企業(yè)各項(xiàng)資源得到了合理的利用 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并重申了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征“十六字”的總體要求。 1、產(chǎn)權(quán)清晰所謂“產(chǎn)權(quán)清晰”，主要有兩層含義： （1）有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。 （2）國(guó)有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說的“摸清家底”。首先要搞清實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)的邊界，如機(jī)器設(shè)備、廠房等；其次要搞清國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)利邊界，包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價(jià)值量，國(guó)

6、有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)（股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等），總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等。 2、權(quán)責(zé)明確“權(quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。 權(quán)利。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者

7、按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。 責(zé)任。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說，責(zé)任也包含了通常所說的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外,還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。此外,在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴又相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。 3、政企分開“政企分開”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開。 （1）政企分開要求政府

8、將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能分開后還給企業(yè)，改革以來進(jìn)行的“放權(quán)讓利”、“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”等就是為了解決這個(gè)問題。 （2）政企分開還要求企業(yè)將原來承擔(dān)的社會(huì)職能分離后交還給政府和社會(huì)，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。應(yīng)注意的是，政府作為國(guó)有資本所有者對(duì)其擁有股份的企業(yè)行使所有者職能是理所當(dāng)然的，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“政企分開”而改變這一點(diǎn)。當(dāng)然，問題的關(guān)鍵還在于政府如何才能正確地行使而不是濫用其擁有的所有權(quán)。 4、管理科學(xué)“管理科學(xué)”是一個(gè)含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說，“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理

9、、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵(lì)、約束機(jī)制。要使“管理科學(xué)”，當(dāng)然要學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，引入先進(jìn)的管理方式，包括國(guó)際上先進(jìn)的管理方式。對(duì)于管理是否科學(xué)，雖然可以從企業(yè)所采取的具體管理方式的“先進(jìn)性”上來判斷,但最終還要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評(píng)判。航空公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度是公司發(fā)展的永續(xù)保障。企業(yè)失敗的原因是多種多樣的，而成功的原因則差不多。永煤集團(tuán)的成功，正是由于它做了一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)該做的事情。比如，進(jìn)行了比較規(guī)范的企業(yè)改制，在改制中引進(jìn)了多元投資者；較好地實(shí)施了以煤為主的多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；在技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部管理上形成了自

10、己的特色；等等。把這些因素歸結(jié)為一點(diǎn)就是，永煤集團(tuán)有一個(gè)好的帶頭人?？梢哉f，這是成功的國(guó)有企業(yè)帶有普遍性的特點(diǎn)：一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決定了企業(yè)的成功。那么，一個(gè)企業(yè)怎樣才能永遠(yuǎn)保持成功呢？ 如果企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力僅僅維系在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者身上，這種發(fā)展是難以持久的。一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，就要使企業(yè)管理者的崗位上永遠(yuǎn)屹立著優(yōu)秀的管理者，這就要靠制度。從企業(yè)來講，這個(gè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，它的核心是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，或者叫產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。解決了制度問題，創(chuàng)新精神、經(jīng)營(yíng)管理變革等就會(huì)隨之而來；有了好的制度，企業(yè)管理者的崗位上就可以永遠(yuǎn)屹立著優(yōu)秀的管理者。 要使企業(yè)真正建立起以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，既需要改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，也需要改善企業(yè)外部環(huán)境。 第一，應(yīng)在企業(yè)中形成一個(gè)合理的制度，營(yíng)造一個(gè)使企業(yè)管理者能夠與時(shí)俱進(jìn)、因事而變的內(nèi)部環(huán)境。 第二，應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)靠市場(chǎng)機(jī)制選擇管理者的外部環(huán)境。建立現(xiàn)代