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1、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2022/7/17第一章 我國(guó)職業(yè)病防治體系的發(fā)展及其法律框架我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展簡(jiǎn)史初創(chuàng)時(shí)期(1949-1966年)堅(jiān)守時(shí)期(1966-1980年)屬于“工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)”階段,本階段主要是照搬蘇聯(lián)的模式和做法,以學(xué)術(shù)討論和積累經(jīng)驗(yàn)為主。1950年工廠衛(wèi)生暫行條例草案(試行)1951年中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例1956年工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)“勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)”階段,該時(shí)期一項(xiàng)重要工作是制訂有害物質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1967年磷化氫急性中毒和溴甲烷中毒診斷治療草案1979年工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ36-79)我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展簡(jiǎn)史發(fā)展時(shí)期(1980-2002年)加強(qiáng)時(shí)期(
2、2002-至今)“職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)”階段,隨著工業(yè)現(xiàn)代化的加速和自然科學(xué)的發(fā)展,為了囊括所有因職業(yè)活動(dòng)引起的傷害,改勞動(dòng)衛(wèi)生為職業(yè)衛(wèi)生。1983年職業(yè)病報(bào)告辦法1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理辦法 、職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,規(guī)范了職業(yè)病的管理,法定職業(yè)病名單擴(kuò)大到九大類99種。職業(yè)病防治法律體系框架基本形成職業(yè)病防治法經(jīng)2001年10月27日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過,終于在2002年5月1日起實(shí)施!此后十年間,設(shè)計(jì)申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核、急性職業(yè)病危害事故處理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷鑒定等方面17個(gè)相關(guān)配套規(guī)定實(shí)施,修訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)660多項(xiàng)。世界職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展簡(jiǎn)史
3、1948年聯(lián)合國(guó)全體會(huì)議通過的全球人權(quán)宣言確認(rèn),所有人享有公正和良好的工作條件的權(quán)利。1996年第14屆世界勞動(dòng)安全衛(wèi)生大會(huì)上達(dá)成共識(shí):勞動(dòng)者在享受就業(yè)權(quán)利的同時(shí),應(yīng)享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)利。1997年聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)表文告指出:各國(guó)政府決策者和企業(yè)家應(yīng)將保證安全和衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境作為一切投資和生產(chǎn)決策的關(guān)鍵加以考慮,職業(yè)衛(wèi)生和安全是一項(xiàng)全球、國(guó)際和國(guó)家議事日程中的優(yōu)先任務(wù)。職業(yè)病防治法律體系框架地方性法規(guī)部門規(guī)章地方政府規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件法律行政法規(guī)職業(yè)病防治法律體系框架職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章:職業(yè)病分類和目錄職業(yè)病危害因素分類目錄建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)
4、生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 放射衛(wèi)生配套規(guī)章:放射診療管理規(guī)定放射工作人員職業(yè)健康管理辦法放射相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)憲法工傷保險(xiǎn)條例塵肺病防治條例社會(huì)保險(xiǎn)法職業(yè)病防治法律體系框架職業(yè)病防治中有關(guān)法律關(guān)系 履行保護(hù)健康義務(wù) 主張保護(hù)健康權(quán)利政府監(jiān)管部門用人單位職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)者職業(yè)病防治法律體系框架規(guī)范用人單位放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場(chǎng)所要求放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人接觸劑量放射疾病診斷監(jiān)測(cè)規(guī)范放射衛(wèi)生防護(hù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)接觸限值診斷標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)檢
5、側(cè)方法采樣規(guī)范聽力保護(hù)規(guī)范職業(yè)病防治法配套規(guī)章職業(yè)病危害分類危害項(xiàng)目申報(bào)高毒物品目錄職業(yè)病目錄作業(yè)場(chǎng)所管理作業(yè)管理職業(yè)病防治法律體系框架規(guī)范執(zhí)法行為事故處理監(jiān)督程序處罰辦法健康監(jiān)護(hù)管理職業(yè)病目錄職業(yè)病診斷鑒定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理危害評(píng)價(jià)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理規(guī)范規(guī)范技術(shù)服務(wù)職業(yè)病防治法配套規(guī)章第二章 職業(yè)病防治法及其配套規(guī)章 職業(yè)病防治法作為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生工作的基本法律,是用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種職業(yè)衛(wèi)生違法犯罪行為的有力武器。 2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,自20
6、02年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法修正案于2011年12月31日審議通過。2016年7月2日對(duì)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法進(jìn)行了第二次修改,2016年9月1日起施行。2017年11月4日對(duì)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法進(jìn)行了第三次修改,2017年11月5日起施行。 內(nèi)容共7章,88條:第一章 總 則第二章 前期預(yù)防第三章 勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責(zé)任第七章 附 則職業(yè)病防治的基本方針職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制實(shí)行分類管理、綜合治理。 職業(yè)病的范圍
7、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。 職業(yè)病的范圍構(gòu)成法定職業(yè)病的四個(gè)要件:勞動(dòng)者職業(yè)史接觸職業(yè)危害因素國(guó)家已公布的職業(yè)病分類和目錄中所列職業(yè)病四個(gè)要件任缺其一都不屬本法所稱職業(yè)病職業(yè)病的范圍職業(yè)病 分類及目錄:1957年我國(guó)首次發(fā)布了關(guān)于試行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法”的規(guī)定,將職業(yè)病確定為14種1987年11月衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)共同發(fā)布了職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將職
8、業(yè)病定為九大類99種2002年,為配合職業(yè)病防治法的實(shí)施,原衛(wèi)生部聯(lián)合原勞動(dòng)保障部發(fā)布了職業(yè)病目錄,將職業(yè)病增加到10類115種。2013年3月印發(fā)了職業(yè)病分類和目錄。目前的職業(yè)病目錄為10類132種十類 132種職業(yè)病的范圍職業(yè)病 分類及目錄:塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾?。?9)矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、石棉肺等職業(yè)性放射性疾病(11)職業(yè)性化學(xué)中毒(60)物理因素所致職業(yè)?。?)1.中暑 2.減壓病 3.高原病 4.航空病5.手臂振動(dòng)病等其他職業(yè)病(3)1.炭疽 2.森林腦炎 3.布氏桿菌病職業(yè)性皮膚?。?)職業(yè)性眼?。?)1.化學(xué)性眼部灼傷 2.電光性眼炎3.職業(yè)性白內(nèi)障 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾
9、病(4)1.噪聲聾 2.鉻鼻病 3.牙酸蝕病等職業(yè)性腫瘤(11)職業(yè)性傳染?。?)用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生防治工作的五個(gè)主要關(guān)口2第二關(guān)口34第四關(guān)口5第五關(guān)口第一關(guān)口1第三關(guān)口勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理前期預(yù)防維護(hù)和保障職業(yè)病人權(quán)益監(jiān)督檢查法律責(zé)任職業(yè)病防治的主要內(nèi)容措 施適用范圍適用時(shí)間段建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)
10、目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)(審查)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收前職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)職業(yè)病危害因素分類目錄規(guī)定項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查可行性論證批準(zhǔn)建設(shè)設(shè) 計(jì)施 工立 項(xiàng)竣工驗(yàn)收職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)(審查)危害控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口新建
11、、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。放射性衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。 新建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口“三同時(shí)”制度:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。配套規(guī)章:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法(安監(jiān)總局第51號(hào)令)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。放射其防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收。
12、 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督。 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安監(jiān)部門申報(bào)。其他用人單位向其所在地縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門申報(bào)。 用人單位未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。申報(bào)不得收取任何費(fèi)用。 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法安監(jiān)總局48號(hào)令 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的
13、前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口職業(yè)病危害危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 。所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。配套規(guī)章:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法(安監(jiān)總局第50號(hào)令)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病的前期預(yù)防第一個(gè)關(guān)口在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理,適用本辦法。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)
14、督管理暫行辦法安監(jiān)總局50號(hào)令 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)口明確勞動(dòng)工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé)立法意圖職業(yè)病防治的主要內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)口設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員;制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理(規(guī)章)制度和操作規(guī)程;建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;建立健全職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度;建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。用人單位的職業(yè)病防治管理措施職業(yè)病防治的主要
15、內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)口責(zé)任制(職防法第五條、47號(hào)令第34條);制度(47號(hào)令第11條) :職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;職業(yè)病危害警示與告知制度;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;職業(yè)病防護(hù)用品管理制度;職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度(11+1)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局47號(hào)令 配套規(guī)章(責(zé)任制、制度、操作規(guī)程)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)口職業(yè)病危害嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他的勞動(dòng)者超過1
16、00人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職管理人員;勞動(dòng)者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 配套規(guī)章(設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備管理人員)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局47號(hào)令 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)口配套規(guī)章(職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià))職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)存在職業(yè)病危害的用人單位,每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局47號(hào)令 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)
17、口配套規(guī)章(職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià))工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定安監(jiān)總局47號(hào)令 有下述情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià):初次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請(qǐng)換證的;發(fā)生職業(yè)病危害事故的;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二個(gè)關(guān)口職業(yè)健康監(jiān)護(hù):勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理。 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療資料 配套規(guī)章(職業(yè)
18、健康監(jiān)護(hù)檔案)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法安監(jiān)總局49號(hào)令 職業(yè)病防治的主要內(nèi)容維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益第三個(gè)關(guān)口立法意圖體現(xiàn)保護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序,體現(xiàn)公平、公正、公開原則,與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會(huì)保障立法相銜接職業(yè)病防治的主要內(nèi)容維護(hù)和保障職業(yè)病人的權(quán)益第三個(gè)關(guān)口第五十七條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障,按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。第五十九條勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有
19、依法參加工傷保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。第六十條職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。第六十一條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。職業(yè)病防治的主要內(nèi)容職業(yè)病防治監(jiān)督檢查第四個(gè)關(guān)口衛(wèi)生行政部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé):衛(wèi)生行政部門的職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)職業(yè)病防治的主要內(nèi)容法律責(zé)任第五個(gè)關(guān)口01罰種:責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、
20、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等處罰額度最高達(dá)到50萬(wàn)元行政責(zé)任02重大勞動(dòng)安全事故罪重大責(zé)任事故罪危險(xiǎn)物品肇事罪刑事責(zé)任03承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任民事責(zé)任 第三章 我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其概況職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義1. 概念職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,由法律授權(quán)部門對(duì)國(guó)家職業(yè)病防治的技術(shù)要求作出的強(qiáng)制性統(tǒng)一規(guī)范,如用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的接觸限制量值、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)要求、職業(yè)病診斷原則及處理技術(shù)要求、以及有關(guān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法等。制定與實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,
21、保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義2. 地位職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家職業(yè)病防治法律法規(guī)體系的重要組成部分,是涉及國(guó)家安全的重要法律體系,是為保護(hù)勞動(dòng)者身心健康而制定的特殊技術(shù)要求職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家依據(jù)職業(yè)病防治法對(duì)職業(yè)病防治進(jìn)行監(jiān)督管理的重要技術(shù)依據(jù),根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,對(duì)不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用人單位將予以相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)職業(yè)病危害控制效果的技術(shù)指標(biāo)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義3. 意義1) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧發(fā)展勞動(dòng)者既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)均衡發(fā)展的受益者。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)通過制定工作場(chǎng)所職業(yè)有害因素接觸限制
22、量值以及勞動(dòng)者健康保護(hù)要求,達(dá)到最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益的目的,從而,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以人為本,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo) 2) 促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,規(guī)范企業(yè)與市場(chǎng)的健康發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)范用工行為,促使企業(yè)依法保證職業(yè)病防治的投入,營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序制定與實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可以促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)品多樣化職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義3) 維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)通過限制境外原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)中的職業(yè)病危害向境內(nèi)的轉(zhuǎn)移,維護(hù)我國(guó)勞動(dòng)者的健康權(quán)益不被侵犯有助于樹立我國(guó)企業(yè)在國(guó)
23、際貿(mào)易中的良好形象,特別是勞動(dòng)保護(hù)方面的形象,為我國(guó)企業(yè)參與世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件,直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義科學(xué)性和專業(yè)性 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是貫徹實(shí)施職業(yè)病防治的技術(shù)依據(jù),因此,制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須以科學(xué)為依據(jù),建立在健康危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上規(guī)范性 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益不被侵犯;規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促使企業(yè)依法保證勞動(dòng)保護(hù)投入,營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境4.特殊性職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義社會(huì)性 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是涉及國(guó)家安全的重要法律體系,直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可行性 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)職業(yè)病防治法律
24、體系的重要組成部分。 在整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法的全過程中,日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政復(fù)議、衛(wèi)生行政訴訟等各項(xiàng)活動(dòng)都離不開職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用,因此,職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該符合企業(yè)的實(shí)際情況,切實(shí)可行,便于企業(yè)及時(shí)了解和掌握職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的概念、地位及意義職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系1. 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分類國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按照效力分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是為了保障國(guó)家安全,保障人民生命和健康,保障動(dòng)植物的生命和健康,保護(hù)環(huán)境,防止欺詐行為,滿足國(guó)家公共管理的需求,保護(hù)環(huán)境,而制定的在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。其包括工作場(chǎng)所作業(yè)條件的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因
25、素職業(yè)接觸限值、職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)推薦性職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括:職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);工作場(chǎng)所職業(yè)有害因素采樣規(guī)范;職業(yè)有害因素檢測(cè)、檢驗(yàn)方法;生物接觸限值;職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則;勞動(dòng)生理衛(wèi)生、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系1. 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分類職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容可劃分為兩個(gè)層次,即職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性標(biāo)準(zhǔn),又依照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的特點(diǎn)劃分為上述12個(gè)系列。個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不同分兩類,即限制標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn),限制標(biāo)準(zhǔn)僅包括量值標(biāo)準(zhǔn)和必要的說明,行為標(biāo)準(zhǔn)還包括測(cè)試、評(píng)價(jià)、監(jiān)護(hù)、控制、個(gè)體防護(hù)及其他衛(wèi)生安全要求方面的行為標(biāo)準(zhǔn)2.職業(yè)衛(wèi)生
26、標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖(1)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)粉塵職業(yè)接觸限值化學(xué)物質(zhì)職業(yè)接觸限值生物性因素接觸限值作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則職業(yè)照射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)生理、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)物理因素職業(yè)接觸限值職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn) 行為標(biāo)準(zhǔn)限制標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)工作場(chǎng)所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)生理衛(wèi)生、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害檢測(cè)、檢驗(yàn)方法化學(xué)因素職業(yè)接觸限值粉塵職業(yè)接觸限值物理因素職業(yè)接觸限值生物因素職業(yè)接觸限值職業(yè)接觸限值職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則職業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)2.職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖(2)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系
27、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布1.制定機(jī)構(gòu)(職業(yè)病防治法 第十二條)有關(guān)防治職業(yè)病的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查,對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)??h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布1.制定機(jī)構(gòu)(職業(yè)病防治法 第十二條)有關(guān)防治職業(yè)病的國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查,對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科
28、學(xué)依據(jù)??h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)全國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)消毒標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)化妝品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)傳染病標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)地方病寄生蟲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)臨床檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)血液標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)2. 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,滿足職業(yè)衛(wèi)生管理的需要體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性-以危險(xiǎn)度評(píng)估科學(xué)
29、研究為基礎(chǔ),借鑒科研成果;注重可操作性-經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,積極采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)-符合WTO的要求逐步實(shí)現(xiàn)體系化,保持標(biāo)準(zhǔn)的完整性和有機(jī)連續(xù)性職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布3.制訂程序提出編制項(xiàng)目確定研制人員上級(jí)審核批準(zhǔn)下達(dá)研制計(jì)劃計(jì)劃階段提出研制設(shè)計(jì)組織項(xiàng)目實(shí)施編寫標(biāo)準(zhǔn)草案征求專家意見修改標(biāo)準(zhǔn)草案標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送會(huì)審 編制階段 專業(yè)委員會(huì)審提出修改意見審查階段 標(biāo)準(zhǔn)修改定稿標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送審批報(bào)批階段 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制訂程序 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布職業(yè)有害因素安全性評(píng)價(jià)和/或危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法律基礎(chǔ)上的可操作的OELs職業(yè)因素接觸特征和毒代/毒效動(dòng)力學(xué)資料科學(xué)、合理提出推薦的標(biāo)準(zhǔn)限值 1.理化特
30、性 2.毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室資料 3.現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查 4.職業(yè)人群健康監(jiān)護(hù)資料 職業(yè)流行病學(xué)資料充分利用國(guó)外已有資料,特別標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)主要由科學(xué)家提供制定基于健康基礎(chǔ)上的OELs的科學(xué)基礎(chǔ)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面考慮,由政策制定者,行業(yè)和環(huán)境、健康、安全 專業(yè)人員共同完成危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)濃度(劑量)-效應(yīng)(反應(yīng))4.化學(xué)物質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)-劑量階段策略物理性質(zhì):脂溶、水溶性、蒸汽壓、嗅閾亞急性和亞慢性資料(經(jīng)口、經(jīng)皮或吸入):14天、90天、6個(gè)月的無可見效應(yīng)水平流行病學(xué)資料:發(fā)病率、死亡率、病例報(bào)告急性毒性數(shù)據(jù):經(jīng)口毒性、皮膚毒性、皮膚和眼刺激性、吸入毒性其他資料:發(fā)育、誘變形、生育力、生殖毒性、可
31、逆性研究、皮膚吸收試驗(yàn)、藥動(dòng)力學(xué)、致癌試驗(yàn)(2年)工業(yè)衛(wèi)生接觸資料:區(qū)域采樣、個(gè)體采樣5.制定標(biāo)準(zhǔn)常用的資料職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布6.審查與公布全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)按照全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)章程及有關(guān)規(guī)定審查,對(duì)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查通過后,由衛(wèi)生部以衛(wèi)生部通告形式公布國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由大寫漢語(yǔ)拼音字母構(gòu)成。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GBZ”,推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GBZ/T”國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、發(fā)布的順序號(hào)和發(fā)布的年號(hào)構(gòu)成,如:GBZ1-2002 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布閾限值是工人能夠日復(fù)一日地處于該種條件下工作而幾乎不會(huì)全部出現(xiàn)有
32、害健康的影響(ACGIH,1994)由于個(gè)體敏感性差異很大,對(duì)有害物質(zhì)的感受程度因人而異,即使在容許濃度水平以下的接觸,少數(shù)工人對(duì)于有些物質(zhì),在閾限值水平或低于閾限值時(shí)也會(huì)感到不適,出現(xiàn)不舒服,原來的健康異常狀況進(jìn)一步惡化,還有少數(shù)人因原有工作條件惡化,或職業(yè)病加重也會(huì)受到較嚴(yán)重的影響(Cooper,1973;ACGIH,1994)思考題:職業(yè)接觸限值能充分保護(hù)所有勞動(dòng)工人嗎?應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng)應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng)職業(yè)接觸限值的制定是建立在保護(hù)水平政策基礎(chǔ)上,根據(jù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定,因此,現(xiàn)有的接觸限值并不能保護(hù)所有的人群。如苯Castlman和Zim(1988,1989)指
33、出:標(biāo)準(zhǔn)是由那些在管理企業(yè)中得到利益的衛(wèi)生學(xué)家參與制定的,制定閾限值標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)并不足ACGIH:作業(yè)場(chǎng)所接觸的“使用安全性”和“無意義危險(xiǎn)度”的定義會(huì)隨著社會(huì)價(jià)值的變化而改變當(dāng)接觸時(shí)間或工作強(qiáng)度嚴(yán)重超過制定OELs時(shí)所必需的條件時(shí)不能使用OELs評(píng)價(jià)本標(biāo)準(zhǔn)不適用于非職業(yè)性接觸,即不能于用評(píng)價(jià)社區(qū)污染職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)值的大小不僅與使用的原料、工藝有關(guān),也與作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境的控制水平有關(guān),進(jìn)行健康影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)結(jié)合接觸機(jī)會(huì)、方式、時(shí)間、危害控制進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由受過職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)人員使用應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng)第四章 職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)常用標(biāo)準(zhǔn)及其最新進(jìn)展工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的
34、采樣規(guī)范為貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,與工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ 1)和工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ 2)相配套,我國(guó)衛(wèi)生部于2004年制定了工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范(GBZ 159),涵蓋了有毒物質(zhì)和粉塵監(jiān)測(cè)的采樣方法,適用于時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度和最高容許濃度的監(jiān)測(cè)。工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法為滿足工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ 2)的要求,自2004年起陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定(GBZ/T 160),該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)共有85部分,273個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方法,涵蓋了近300個(gè)化學(xué)物質(zhì),是現(xiàn)階段職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。20
35、17年11月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定(GBZ/T 300),標(biāo)準(zhǔn)自2018年5月1日起施行,被代替的標(biāo)準(zhǔn)(大部分GBZ/T 160)同時(shí)廢止。檢測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)變更后的標(biāo)準(zhǔn)方法變化鋇及其化合物工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 鋇及其化合物; GBZ/T 160.2-2004; 3.等離子體發(fā)射光譜法工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 第3部分:鋇及其化合物;GBZ/T300.32017;鋇及其化合物的電感耦合等離子體發(fā)射光譜法硫酸鋇等難溶性鋇化物加王水消解鋰及其化合物工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定鋰及其化合物;GBZ/T160.11-2004;3.氫化鋰發(fā)射光譜法工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定第33部分
36、:金屬及其化合物;GBZ/T300.33-2017;金屬及其化合物的電感耦合等離子體發(fā)射光譜法(ICP-AES)樣品處理由振搖洗脫變更為微波消解鉬及其化合物工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 鉬及其化合物; GBZ/T 160.15-2004; 4.等離子體發(fā)生光譜法工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 第19部分:鉬及其化合物;GBZ/T 300.19-2017;鉬及其化合物的酸消解-火焰原子吸收光譜法、酸消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法和酸消解-硫氰酸鹽分光光度法;工作場(chǎng)所空氣中氣溶膠態(tài)鉬及其化合物(包括可溶性和不溶性化合物)濃度的檢測(cè)。增加了鉬及其化合物的酸消解-火焰原子吸收光譜法;過氧化氫工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 氧化物; GBZ/T 160.32-2004; 4.過氧化氫的四氯化鈦分光光度法工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定 第48部分:臭氧和過氧
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