作業(yè)許可管理(安環(huán)處 陸野)

1、作業(yè)許可(xk)管理安全(nqun)環(huán)保處 陸野2014年6月共四十一頁(yè)幾個(gè)(j )小問(wèn)題你知道作業(yè)許可是什么嗎？你對(duì)執(zhí)行作業(yè)許可的看法是什么？必要(byo)的or多余的？你認(rèn)為執(zhí)行作業(yè)許可的主要作用是什么？共四十一頁(yè)一、為什么要執(zhí)行作業(yè)(zuy)許可？法律法規(guī)范疇 - 企業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006-2010 - 集團(tuán)公司作業(yè)許可管理規(guī)范Q/SY1240-2009與煉化分公司作業(yè)許可管理規(guī)定（油煉化201111號(hào)） - 集團(tuán)公司“HSE管理六項(xiàng)禁令” - 四川石化公司作業(yè)許可管理辦法（川化安字20128號(hào) ） 道德范疇共四十一頁(yè)二、作業(yè)(zuy)許可管理范圍1、

2、公司管轄區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋的非常規(guī)作業(yè)（臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)）：非屬地單位人員在屬地單位管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)；屬地單位人員在本屬地內(nèi)進(jìn)行的沒(méi)有操作規(guī)程控制的作業(yè)；屬地單位人員在本屬地內(nèi)進(jìn)行的雖有操作規(guī)程控制但屬于高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、挖掘(wju)、吊裝、管線/設(shè)備打開(kāi)、高處作業(yè)、腳手架、格柵、臨時(shí)用電、射線作業(yè)等；屬地單位要求辦理作業(yè)許可的其他工作。 共四十一頁(yè)2、不需申請(qǐng)作業(yè)許可證的作業(yè)：屬地單位操作人員進(jìn)行的日常巡檢；屬地單位人員進(jìn)行的有操作規(guī)程控制的作業(yè)（前述列明的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)除外）；設(shè)備(shbi)設(shè)施維護(hù)人員進(jìn)行的日常檢查僅為設(shè)備(shbi)設(shè)施的

3、外觀檢查且不破壞系統(tǒng)的封閉性、不改變?cè)O(shè)備(shbi)設(shè)施原有狀態(tài)、對(duì)檢查人員無(wú)人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。共四十一頁(yè)動(dòng)火(dng hu)作業(yè)（特殊/一級(jí)/二級(jí)）進(jìn)入受限空間作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)管線/設(shè)備打開(kāi)腳手架作業(yè)（安裝/拆除）挖掘作業(yè)臨時(shí)(ln sh)用電射線作業(yè)格柵板作業(yè)（安裝/拆除）3、包含下列作業(yè)時(shí)，除了申請(qǐng)作業(yè)許可證外，還要辦理如下相關(guān)專項(xiàng)作業(yè)許可證：即，四川石化公司共有11類作業(yè)許可13種票證！共四十一頁(yè)4、特定區(qū)域(qy)的作業(yè)許可管理公用管廊公用管廊地面上的作業(yè)（不涉及管廊上的管線）涉及公用管廊上管線的作業(yè)公用管廊與公用道路交叉區(qū)域的作業(yè)許可管理 - 涉及到管廊上管線的作業(yè) - 在管廊下方

4、的道路上作業(yè)共四十一頁(yè)綠化地行政部所屬的臨近生產(chǎn)裝置區(qū)域的綠化地內(nèi)進(jìn)行(jnxng)綠化施工、割草等作業(yè)行政部所屬的、臨近生產(chǎn)裝置區(qū)域的綠化地內(nèi)進(jìn)行與生產(chǎn)裝置相關(guān)的作業(yè)（如吊裝、動(dòng)火、挖掘等）共四十一頁(yè)三、作業(yè)(zuy)許可管理流程共四十一頁(yè)四、作業(yè)(zuy)準(zhǔn)備工藝準(zhǔn)備 - 隔離、排放(pi fn)、泄壓、吹掃、蒸煮、置換、 - 能量隔離 - 打開(kāi)作業(yè)作業(yè)布置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 - 工作前安全分析（JSA）制定并落實(shí)防控措施相關(guān)方共四十一頁(yè)作業(yè)方案 - 動(dòng)火作業(yè)（特殊/一級(jí)/二級(jí)） - 進(jìn)入受限空間作業(yè)（特殊/一般） - 高處作業(yè)（特殊/一般）交底 - 例如，工具箱會(huì)議（Tool Box Talkin

5、g）對(duì)于一份(y fn)作業(yè)許可證涵蓋的多種類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時(shí)間等各方面因素，統(tǒng)一完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 共四十一頁(yè)五、作業(yè)(zuy)申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)時(shí)，作業(yè)申請(qǐng)人要準(zhǔn)備好下述相關(guān)資料（包括但不限于）： - 已填寫(xiě)的作業(yè)許可票證* - 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 - 相關(guān)附圖（流程圖、隱蔽(ynb)工程圖、） - 能量隔離清單 - 已審批的作業(yè)方案升級(jí)管理！共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)作業(yè)申請(qǐng)人的資格 實(shí)地(shd)參與作業(yè)，為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，如隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、組長(zhǎng)同一項(xiàng)工作涵蓋不同專業(yè)作業(yè)時(shí) - 當(dāng)各專業(yè)作業(yè)由同一作業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行時(shí)，可只申請(qǐng)辦理一張作業(yè)許可證 - 否則

6、，各專業(yè)作業(yè)要分別申請(qǐng)辦理各自的作業(yè)許可證共四十一頁(yè)六、書(shū)面(shmin)審查參與人 作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)許可批準(zhǔn)人審查(shnch)內(nèi)容： - 作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容及工作類型 - 相關(guān)支持文件（JSA、作業(yè)方案、圖紙、） - 作業(yè)人員資質(zhì) - 危害識(shí)別是否全面 - 安全措施（包括應(yīng)急措施） - 作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響 - 個(gè)人防護(hù)裝備（PPE） 共四十一頁(yè)七、現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)核查參與人 - 作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請(qǐng)人、 監(jiān)護(hù)人、相關(guān)方、現(xiàn)場(chǎng)操作人員*、HSE人員*核查(h ch)內(nèi)容： - 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等 - 工藝準(zhǔn)備、能量隔離、氣體檢測(cè)情況 - PPE配備情況 - 安全消

7、防設(shè)施的配備與完好性 - 安全/應(yīng)急措施落實(shí)情況 - 作業(yè)人員的培訓(xùn)與能力情況 - 與相關(guān)方的溝通情況共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)八、氣體(qt)采樣與分析凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害或易燃易爆氣體/粉塵的作業(yè)(zuy)環(huán)境，在審批作業(yè)(zuy)許可前，要進(jìn)行氣體/粉塵濃度檢測(cè)。 - 化學(xué)法 - 便攜式儀表法作業(yè)批準(zhǔn)人判斷檢測(cè)結(jié)果是否合格，并將合格的檢測(cè)數(shù)據(jù)填寫(xiě)在作業(yè)許可相應(yīng)欄內(nèi)，簽名確認(rèn) 作業(yè)批準(zhǔn)人注明作業(yè)期間檢測(cè)的要求和頻次 - 特殊/一級(jí)/二級(jí)動(dòng)火作業(yè) - 進(jìn)入受限空間作業(yè) 共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)氣體分析合格標(biāo)準(zhǔn)：便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀 - 被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽濃度應(yīng)小于其與空

8、氣混合爆炸下限(xixin)的10%(LEL)化學(xué)法 - 被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽的爆炸下限大于等于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%(V)；當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(V)具體分析指標(biāo)應(yīng)滿足如下要求： CO30mg/m3 SO215mg/m3 H2S10mg/m3 NH330mg/m3 Cl21mg/m3 CS210mg/m3 甲醇50mg/m3 O2：19.523.5%。 共四十一頁(yè)分析合格超過(guò)30分鐘后作業(yè)仍未開(kāi)始的，原分析結(jié)果失效，要另外采樣(ci yn)分析。雖然未超出上述有效時(shí)限，但作業(yè)前作業(yè)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境提出懷疑時(shí)，也要另外進(jìn)行

9、采樣分析。 共四十一頁(yè)九、會(huì)簽(hu qin)相關(guān)方HSE監(jiān)督人員 動(dòng)火作業(yè)(zuy)、進(jìn)入受限空間作業(yè)(zuy)共四十一頁(yè)十、審批(shnp)作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、會(huì)簽方、現(xiàn)場(chǎng)操作人員等分別在相應(yīng)欄簽字確認(rèn)后，作業(yè)批準(zhǔn)人簽字批準(zhǔn)。各類作業(yè)許可票證首次(shu c)簽發(fā)的有效期限一般為12小時(shí)（上限），但原則上按實(shí)際作業(yè)的最短時(shí)間確定。需要對(duì)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行變更時(shí)，要先取得作業(yè)批準(zhǔn)人的同意，然后由作業(yè)申請(qǐng)人對(duì)所有變更后人員進(jìn)行安全交底，變更后人員在作業(yè)票的“作業(yè)人”或“監(jiān)護(hù)”欄簽字，作業(yè)批準(zhǔn)人在上述相應(yīng)欄內(nèi)附加簽字后，方可實(shí)施變更。專項(xiàng)作業(yè)許可證 +作業(yè)許可證，作業(yè)方可開(kāi)始作業(yè)。共

10、四十一頁(yè)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)作業(yè)批準(zhǔn)(p zhn)人與授權(quán)人：各類作業(yè)批準(zhǔn)人為屬地單位的正/副職部長(zhǎng)，或者根據(jù)工作需求，授權(quán)給本單位的工藝/設(shè)備專業(yè)工程師或業(yè)務(wù)主管；作業(yè)許可證的審批可授權(quán)給班長(zhǎng)。*要有書(shū)面授權(quán)書(shū)，授權(quán)書(shū)中的“授權(quán)人”為屬地單位正職部長(zhǎng)。執(zhí)行“授權(quán)不授責(zé)”原則?！笆跈?quán)書(shū)”一式三份，授權(quán)人、被授權(quán)人各執(zhí)一份，另一份報(bào)公司安全環(huán)保處備案。作業(yè)的“申請(qǐng)方”與“批準(zhǔn)方”皆為同一屬地單位時(shí)，作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)批準(zhǔn)人不得為同一人。共四十一頁(yè)作業(yè)票分發(fā)：各類作業(yè)票皆為一式三聯(lián)： 第一聯(lián)，白色，放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 第二聯(lián)，綠色(l s)，作業(yè)批準(zhǔn)人處 第三聯(lián)，黃色，公開(kāi)處，以示溝通分發(fā)后，不得再作任何

11、修改*涉及相關(guān)方時(shí)，將作業(yè)許可證第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方，以示溝通 共四十一頁(yè)十一(ShY)、延期作業(yè)不能在首次簽發(fā)有效期內(nèi)完成時(shí)，可由作業(yè)申請(qǐng)人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請(qǐng)。作業(yè)批準(zhǔn)人確定原有安全控制措施(cush)有效且無(wú)新增風(fēng)險(xiǎn)后，確定延期期限并審批延期申請(qǐng)。 - 專項(xiàng)作業(yè)許可&作業(yè)許可證 - 延期的次數(shù)與期限不得延期的作業(yè) 特殊動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入特殊受限空間作業(yè)涉及相關(guān)方時(shí)，延期后的作業(yè)許可第一聯(lián)復(fù)印件交相關(guān)方，以示溝通。共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)十二(sh r)、取消發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，立即停止作業(yè)，屬地人員收回作業(yè)票，終止作業(yè)： - 作業(yè)環(huán)境和條件(tiojin)發(fā)生變化 - 作業(yè)內(nèi)

12、容發(fā)生改變 - 作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符 - 發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況 - 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 - 事故狀態(tài)下共四十一頁(yè)各類作業(yè)許可證，一旦被取消即作廢。取消專項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí)，取消與其相關(guān)(xinggun)的作業(yè)許可證。涉及相關(guān)方時(shí)，取消后的各類作業(yè)許可的第一聯(lián)復(fù)印件交相關(guān)方，以示溝通。共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)十三、關(guān)閉(gunb)共四十一頁(yè)共四十一頁(yè)已經(jīng)關(guān)閉的、取消的動(dòng)火作業(yè)許可證第一聯(lián)及所有相關(guān)的支持性文件由屬地單位指定(zhdng)專人負(fù)責(zé)存檔保存，保存期限一年。 共四十一頁(yè)The End!共四十一頁(yè)內(nèi)容摘要作業(yè)許可管理。- 集團(tuán)公司作業(yè)許可管理規(guī)范Q/SY1240-2009與煉化分公司作業(yè)許可管理規(guī)定（油煉化201111號(hào)）。2、不需申請(qǐng)作業(yè)許可證的作業(yè)：。3、包含下列作業(yè)時(shí)，除了申請(qǐng)作業(yè)許可證外，還要辦理如下(rx