建設智慧城市高速可靠無線網(wǎng)絡實施方案

1、HONGYU.MACRO建設智慧城市高速可靠無線網(wǎng)絡實施方案經(jīng)明確必須由政府主導建設的項目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復建設和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”，避免造成地方債務。黔城“雙千兆”建設行動加快千兆光纖和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡建設，夯實“智慧黔城”建設承載底座，有效促進新型信息消費、產(chǎn)業(yè)轉型升級、智慧民生服務等工作開展。提升“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋水平。推動基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)組網(wǎng)，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)

2、等薄弱區(qū)域的光分配網(wǎng)（ODN）進行改造升級。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網(wǎng)關設備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務體驗。推動基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網(wǎng)（SA）網(wǎng)絡，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結合集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術，實現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的5G網(wǎng)絡深度覆蓋。深化通信基礎設施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡的鐵塔設施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡，大力加強通信與電力、鐵路、公路、市政等領域的跨部門合作。推動

3、“雙千兆”賦能千行百業(yè)。創(chuàng)新部署建設千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)，鼓勵基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡率先滿足工業(yè)、交通、電力、教育、醫(yī)療、應急等重點行業(yè)需求，定制化部署5G基站、OLT設備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等。推動“雙千兆”融合應用創(chuàng)新，鼓勵基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡聯(lián)合電信設備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)推出超高清視頻、VR/AR等信息消費應用，打造“5G+工業(yè)”“5G+民生”等應用標桿，推動制造業(yè)數(shù)字化轉型和基本公共服務均等化。支持基礎電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡探索采用邊緣計算、TSN（時間敏感網(wǎng)絡）、DetNet（確定性網(wǎng)絡）等新技術降低端到端的時延，保障特定業(yè)務流對傳輸帶寬、時延和抖動等性能的要求。在新建行業(yè)虛

4、擬專網(wǎng)優(yōu)先支持IPv6分段路由、網(wǎng)絡切片、隨路檢測等“IPv6+”功能，開展新型組播、業(yè)務鏈、應用感知網(wǎng)絡等試點應用。發(fā)展基礎“十三五”時期，全省積極推動新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設取得顯著成效，城市智慧化建設水平加快提升。數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數(shù)達到2.07萬個，實現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡能力提檔升級，全省光纜線路總長度達123萬公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施網(wǎng)絡加快建設，供給質量和運行效率進一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)

5、與關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面融合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進入中級階段。數(shù)字化治理能力加速提升。實施政務數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn)，建成全國首個省級政府數(shù)據(jù)共享交換平臺率先接入國家平臺。統(tǒng)籌建設“一云一網(wǎng)一平臺”，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺服務”，省、市、縣三級政務服務事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動大數(shù)據(jù)與政府管理、決策等方面融合應用，打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應用。民生服務應用水平顯著增強。大數(shù)據(jù)與民生服

6、務、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場景，“一碼貴州”平臺促進“小農(nóng)戶”與“大市場”有效對接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國內(nèi)首家以省為單位的統(tǒng)一預約掛號平臺，全省實現(xiàn)“一窗式”預約掛號，“通村村”被交通運輸部列為全國農(nóng)村客運示范項目向全國推廣?；ヂ?lián)網(wǎng)應用水平居全國前列，人民群眾獲得感明顯提升。保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立健全“智慧黔城”建設的總體推進和溝通機制，加快構建各司其職、各盡其責、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城”建設格局，及時解決實施過程中的重大事項和重大問題。強化部門間政策制定和實施的協(xié)調配合，推動人口、土地、就業(yè)、社

7、保、產(chǎn)業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務實管用的“智慧黔城”建設政策工具箱。建立“智慧黔城”建設安全保障體制機制，堅持智慧化改造與安全保護同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。（二）加強規(guī)劃落實堅持省級統(tǒng)籌、市（州）指導、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。省發(fā)改委要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督落實，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，定期組織對優(yōu)秀試點予以通報表揚，總結推廣成功經(jīng)驗。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等相關單位按照職責分工加強協(xié)同配合，確保工作任務落到實處。市（州）各部門要持續(xù)跟蹤指導規(guī)劃主要任務和重點行動的推進落實情況，結合實際建設本地“城市大腦”，為各縣提供

8、共性技術服務和數(shù)據(jù)共享平臺?？h（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實施方，要成立領導小組和工作聯(lián)動機制，制定具體工作計劃，明確工作任務，加快開展項目謀劃與儲備，推進本地區(qū)“智慧黔城”建設落地實施。（三）加強資金支持加大財政性資金對“智慧黔城”建設的支持力度，發(fā)揮資金的引導性作用，優(yōu)先支持一批試點示范縣（市、區(qū)）建設。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融支持方式，引導政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項。優(yōu)化融資平臺建設，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項債券、股權投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設項目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵電信運營商、IT廠商、集成商等社會資本參與“

9、智慧黔城”建設，推動政府公共機構、重點企業(yè)和學術研究機構等在項目設置、資金籌措和資源共享等方面加強協(xié)作。（四）加強招商引資以試點縣（市、區(qū)）為重點，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢，指導各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務類項目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類項目，編制一批適應“智慧黔城”發(fā)展的招商項目清單，加大引資力度，著力引進一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、機器視覺、人工智能等新技術領域優(yōu)強企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方式。基本原則堅持以人為本，注重建設實效。建設應以提升政府治理能力和便民服務水平為根本，以提升本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水

10、平為重點。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結合地方實際，有針對性地選擇建設領域和重點方向，謀劃實用、有用的“智慧黔城”建設重點項目，避免貪大求全。堅持優(yōu)化整合，注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導建設的項目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復建設和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”，避免造成地方債務。堅持分類推進，強化示范帶動。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎和要素條件，建立分類推進機制，強化精準施策。支持經(jīng)濟基礎扎實、輻射帶動能力強的縣（市、區(qū)）啟動試點建設，總結提煉典型經(jīng)驗并加以推廣。堅持市場導向，多元參與主體。鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設市場化項目清單，通過特許經(jīng)營、購買服務、貸款貼息等形式予以引導支持。鼓勵和支持各類社會資本主體參與“智慧黔城”建設運營。建設高速可靠無線網(wǎng)絡扎實推進5G網(wǎng)絡高效部署與共建共享，建設宏站微站結合、室外室分統(tǒng)籌、多場景分層覆蓋的立體5G網(wǎng)絡架構。充分匹配建設資源與發(fā)展需求，加快5G網(wǎng)絡在城市核心商圈、大型社區(qū)、政府機關、交通樞紐、醫(yī)院、學校等重點場所以及周邊開發(fā)區(qū)、4A級以上旅游景區(qū)的深度覆蓋。支持具備特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)或工業(yè)較發(fā)達的縣（市、區(qū)）建設面向重點行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的5G虛擬專網(wǎng)，滿足工業(yè)現(xiàn)場5G