濟南綜合交通調(diào)查報告2013

1、濟南市綜合交通調(diào)查報告（2013）一、概述本次綜合交通調(diào)查共設(shè)置包括居民出行調(diào)查、查核線流量調(diào)查、流動人口交通特征調(diào)查、 客流吸引點調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查、全市中小學(xué)生交通出行調(diào)查、殘疾人出行調(diào)查、非私 家車出行特征調(diào)查、公眾出行意愿調(diào)查、公共交通客流及其出行特征調(diào)查和貨運調(diào)查共ii 類專項調(diào)查。調(diào)查工作從2013年7月開始技術(shù)籌備，2013年9月正式啟動，在全市市民、社會群 體和各有關(guān)部門、單位的大力配合下順利完成。目前調(diào)查得到19600多戶家庭的居民出行 特征和出行意愿問卷，流動人口調(diào)查有效問卷3100余份，中小學(xué)生出行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷11 萬份，殘疾人出行調(diào)查問卷51份，12345熱線問卷2

2、500多份。經(jīng)過對調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、 查對、校核、篩選，獲得了大量翔實可靠的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合城市特征，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行 科學(xué)分析，取得了豐碩的成果。二、近十年城市居民出行特征發(fā)生較大改變1、城市發(fā)展迅速，交通需求持續(xù)增加。2013年，濟南市中心城區(qū)出行總?cè)舜芜_(dá)到725萬人次/日，人均日出行次數(shù)2.1次。相 較2004年，總出行人次增長31%，人均日出行次數(shù)增長6.6%，交通需求增長迅速。2、居民機動車擁有量較高。2012年，全市機動車保有量總量為140萬輛，是2004年的1.75倍，增長十分迅速。 在全方式出行結(jié)構(gòu)中，居民出行的機動化水平顯著提高，2004年至2013年間居民機動化 出行比例由3

3、0 %上升至43%。3、出行目的呈現(xiàn)多樣化趨勢，但仍以通勤出行為主。2013年，濟南市中心城區(qū)范圍內(nèi)，工作日內(nèi)通勤出行占出行總量的55%,相比2004 年，通勤出行減少20個百分點。各出行目的中，變化最大的是上班、購物和接送小孩。其 中，上班出行、購物出行分別增加了2個百分點，而接送小孩的出行增加近4個百分點。 非工作日內(nèi)的出行目的比例與工作日完全不同，居民出行是以購物餐飲、公園游玩為主。4、居民出行方式以步行、自行車、公交車、小汽車為主。濟南市居民的出行方式結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，機動化水平顯著提高。正常工作日內(nèi)，居民主要 的交通出行方式依次為步行、自行車、公共交通、小汽車、其他。根據(jù)2013年調(diào)查數(shù)

4、據(jù)顯 示，周末與周一的出行方式結(jié)構(gòu)形態(tài)基本相同，依次為公交車、小汽車、電動車、自行車、 步行、其他。其中，周末的公交車、小汽車的出行比例比工作日較高。其他公交8%I自行車含電 動車）,30%工作日出行方式結(jié)構(gòu)圖其也9%自行車 動車）公交,公照周末出行方式結(jié)構(gòu)圖5、城市規(guī)模不斷擴大，出行成本增加，公交競爭力不夠。隨著城市規(guī)模不斷擴大，城市居民職住分離現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，居民平均出行距離、出行 時耗明顯增長。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，本市就地就業(yè)率25%；與2004年相比，濟南市居民出行平 均時耗延長7分鐘。在各出行方式中，公交車的平均出行距離僅比小汽車出行高出8%，但所需的時間耗費 卻高出35%。顯而易見，公共

5、交通的競爭力顯著低于小汽車，需不斷加大公交優(yōu)先力度， 努力調(diào)整出行結(jié)構(gòu)。三、流動人口出行以公共交通方式為主1、濟南市流動人口總數(shù)近126萬人。本項調(diào)查選擇流動人口中有交通出行行為的旅游商務(wù)人員、在濟務(wù)工人員以及高校學(xué)生 三大類人員進行問詢。三類流動人口總數(shù)近126萬人。2、各類流動人口日常出行強度存在較大差異。來濟旅游商務(wù)人士一般主要是公務(wù)或旅游來到濟南，他們的日均出行活動較為頻繁，日 均出行次數(shù)與濟南市民出行次數(shù)接近；而在濟務(wù)工人員（不包括農(nóng)民工），日均出行不多， 人均每天出行不到1次；高校學(xué)生出行主要集中在周末，日常出行次數(shù)也較低。3、出行目的以公務(wù)活動、旅游休閑娛樂為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，來

6、濟旅游商務(wù)人員較多的是以公務(wù)商務(wù)、旅游為主。而外來務(wù)工人員和 高校學(xué)生，盡管年齡、教育程度各不相同，但兩者日常出行一般都集中在周末，且都以外出 購物就餐、文體娛樂等生活性出行為主。4、公共交通為流動人口在濟出行采用的主要交通方式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公共交通為流動人口在濟出行采用的主要交通方式，分擔(dān)率高達(dá)40%。其中，在濟旅游商務(wù)人員停留時間較長時市區(qū)出行主要依靠出租車、公交車。這主要因 為外省游客來濟路況不熟，加上經(jīng)濟狀況略好，所以采用出租車的比例相對較高。而外來務(wù) 工人員與高校學(xué)生外出，受經(jīng)濟能力制約，外出主要依靠公共交通和非機動車。略有不同的 是，高校學(xué)生受學(xué)生身份、年齡和收入約束，主要依靠公

7、交出行；而外來務(wù)工人員除選擇公 交出行外（約占40%），還有相當(dāng)一部分出行依賴電動自行車，這也與該類群體年齡、經(jīng) 濟收入水平等因素有關(guān)。四、中小學(xué)生出行以步行和公交出行為主1、小學(xué)生日均上下學(xué)次數(shù)較高。全市（含三縣）中小學(xué)生總體上下學(xué)出行達(dá)220多萬人次/日。市區(qū)范圍內(nèi)，多數(shù)小學(xué) 生有人接送上下學(xué)，并且一半以上的小學(xué)生中午回家，由此，小學(xué)生上下學(xué)出行次數(shù)較高， 約為2.9人次/日，高于一般日均出行。另外，受調(diào)查中學(xué)生中，有半數(shù)以上的住校，中午 回家的人數(shù)較少，日均上下學(xué)出行次數(shù)也相對較低。2、中小學(xué)生上下學(xué)采用的最主要交通方式為步行與公交。中小學(xué)生上下學(xué)采用的最主要交通方式為步行與公交。小學(xué)生

8、的出行方式結(jié)構(gòu)中，步行 出行比例最大，而中學(xué)生的主要出行方式為公交車?？梢钥闯?，在交通方式選擇上，中、小 學(xué)生有一定的差異。小學(xué)生受到年齡、身體條件、安全等因素的限制，出行方式主要是步行、 電動車、小汽車；中學(xué)生的出行方式則以公交車、小汽車、步行為主。3、中小學(xué)生文明出行意識仍有待加強。根據(jù)中小學(xué)生的文明交通意識調(diào)查，僅有不到40%的學(xué)生出行能夠嚴(yán)格遵守交通規(guī)則， 多數(shù)人還是會有闖紅燈、翻越隔離欄過街、不按道行走、騎行等不文明交通行為。其中，有 些學(xué)生會與家長一起闖紅燈過馬路，而有些則是迫于通過道路被占、沒有專用道路、綠燈時 間短等原因而無法遵守交通規(guī)則。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我市學(xué)生的文明出行意識

9、仍較薄弱，有 待加強。五、殘疾人等弱勢群體對無障礙設(shè)施有訴求1、多數(shù)殘疾人每天都有一定的出行需求。與一般想象不同的是，多數(shù)殘疾人每天都有一定的出行需求。數(shù)據(jù)顯示，三分之二的殘 疾人會有每天出行的習(xí)慣。2、殘疾人出行主要是為了工作。殘疾人的出行目的中，比重最大的是工作出行，占到總體出行的70%以上；其次為娛 樂休閑出行、就醫(yī)就診出行、購物出行、學(xué)習(xí)出行。3、殘疾人的主要出行方式為公共交通。殘疾人的主要出行方式為公共交通與自行車（包括電動車），部分人選擇步行，極少數(shù) 殘疾人會選擇殘疾人專用車。另由數(shù)據(jù)分析得到，當(dāng)出行距離較近時，殘疾人一般會步行， 當(dāng)距離較遠(yuǎn)時，更多會采用公交和自行車（包括電動車）

10、。4、多數(shù)殘疾人會選擇結(jié)伴出行。數(shù)據(jù)顯示，有近75%的殘疾人會選擇結(jié)伴出行，僅不到20%的殘疾人選擇獨自出行， 少數(shù)殘疾人以上兩種情況都有。5、殘疾人對無障礙設(shè)施的訴求強烈。在濟南市現(xiàn)狀的無障礙設(shè)施滿意度調(diào)查中，殘疾人最不滿意的區(qū)域是居住區(qū)和公園，調(diào) 查中一半以上的殘疾人對社區(qū)無障礙設(shè)施表示不滿意。其它依次排序為道路交通的無障礙設(shè) 施、城市或交通廣場的無障礙設(shè)施、商業(yè)街的無障礙設(shè)施、公交建筑的無障礙設(shè)施。另外，對于對近幾年新建的住宅樓內(nèi)無障礙設(shè)施、廚衛(wèi)設(shè)施的看法中，有60%的殘疾 人對住宅樓入口無障礙坡道最不滿意，其次是對電梯按鈕等設(shè)置、廚房取水點和灶臺高度、 衛(wèi)生器具高度位置表示不滿。對于無

11、障礙設(shè)施方面，殘疾人建議針對不同殘疾類別，進一步完善公共場所的無障礙坡 道、殘疾人電梯、殘疾人專用廁所、殘疾人休憩設(shè)施等無障礙設(shè)施建設(shè)；免費設(shè)施并提供殘 疾人專用停車泊位；公共場所免費提供輪椅等交通設(shè)施。同時，希望所有殘疾人應(yīng)免費乘坐 公交；規(guī)范出租車行業(yè)，杜絕出租車拒載殘疾人；改造設(shè)置位置高且字體小的公交站牌。并 且建議在交通管理方面，交通部門加大車輛占用盲道的處罰。另外，還希望在公共場所增設(shè) 殘疾人專用窗口和語音提示，設(shè)立警示標(biāo)語，提供購物幫助，增加手語導(dǎo)購服務(wù)人員。六、通過居民出行意愿調(diào)查問詢城市交通發(fā)展通過居民出行調(diào)查、流動人口出行調(diào)查、中小學(xué)生出行調(diào)查、殘疾人出行調(diào)查、12345 熱

12、線反饋等多方式、多渠道，廣泛了解了濟南市民的出行意愿與訴求。1、對步行與自行車交通環(huán)境的滿意度較低。居民出行調(diào)查中，濟南市民對步行和自行車交通環(huán)境的滿意度不足三成，不滿意的主要 原因在于受汽車行駛和停車的干擾嚴(yán)重。而12345熱線調(diào)查中，有近3/4的被調(diào)查者對濟 南的步行和自行車出行環(huán)境表示滿意。市民希望在改善自行車道時應(yīng)更加注意自行車道的安 全性、連續(xù)性。多數(shù)流動人口對濟南的步行、自行車環(huán)境不滿意。來濟旅游商務(wù)人員、在濟務(wù)工人員、 外地高校學(xué)生都一致認(rèn)為車輛雜亂、不禮讓斑馬線、過街不安全和人行道、自行車道空間不 足是影響步行和自行車出行環(huán)境的重要因素。中小學(xué)生對于學(xué)校周邊步行環(huán)境的滿意度為較

13、低，最不滿意的方面是車輛雜亂，過街不 安全；其次是商販太多/占用人行道經(jīng)營、人行道被車輛停放占用。另外，有一半以上的學(xué) 生對于學(xué)校周邊自行車騎行環(huán)境表示不滿，最不滿意的方面是自行車道路空間不足;其次是， 道路空間被停車占用，小汽車對自行車的避讓不足，缺少綠化和美化、舒適性不足。在12345熱線反饋問題中，市民意見最多的就是城市道路上自行車道很窄或沒有，希 望政府部門給予綜合整治；同時指出，目前較為猖狂的占道經(jīng)營現(xiàn)象對自行車和行人的通行 空間侵奪是不可忽視的。2、對公共交通服務(wù)滿意度低。市民對公交的滿意度低，不滿意的主要原因在于現(xiàn)狀公交不準(zhǔn)點，其次是線路少、速度 慢、舒適性差。而對本市BRT服務(wù)

14、的的滿意度不及公交服務(wù)，最不滿意的方面是線路少， 其次是票價高、換乘不方便、等候時間長。有60%的流動人口指出公共交通運營的不準(zhǔn)點、公交線路較少以及舒適性差是導(dǎo)致公 交出行不便的主要原因。在旅游商務(wù)類人群中，大多數(shù)賓館被訪者認(rèn)為導(dǎo)致公交服務(wù)水平下 降的主要原因是運營的不準(zhǔn)點、舒適性差；交通樞紐內(nèi)受調(diào)查的外地與本地游客一致認(rèn)為車 輛少、不準(zhǔn)點、舒適性差是導(dǎo)致濟南公交出行環(huán)境惡化的3大原因。我市外來務(wù)工人員認(rèn) 為濟南市公交的主要問題是公交運營不準(zhǔn)點、公交線路較少、行駛速度慢；高校學(xué)生認(rèn)為公 交線路少、不準(zhǔn)點、舒適性差和速度慢這4項是影響公交服務(wù)水平的主要原因。同時，游 客對濟南增加旅游專線、提供更

15、加便捷的交通信息服務(wù)這兩者渴望比較強烈，這也與游客來 自外地，不熟悉濟南交通狀況有關(guān)。中小學(xué)生對學(xué)校周邊公共交通的看法是公交線路少、不準(zhǔn)點和速度慢。同時，能享受到 校車服務(wù)的學(xué)生們認(rèn)為校車最應(yīng)該改善的方面是減少乘車費用、提高準(zhǔn)時性和車輛安全性。3、流動人口對濟南市交通總體印象不佳。八成外來人員認(rèn)為濟南城市交通環(huán)境一般。高校學(xué)生認(rèn)為打車難、交通銜接不暢、自行 車步行空間擠壓嚴(yán)重是目前濟南城市交通存在的三大主要問題，其次為公交服務(wù)水平低、交 通標(biāo)識不清、交通信息服務(wù)差。4、停車管理需要加強。針對濟南日益突出的停車問題，有一半以上的12345熱線受調(diào)查者表示出了對現(xiàn)狀停 車管理的不滿，亂停亂放、占道

16、經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。針對現(xiàn)狀城市亂停車現(xiàn)象，來自市民的意見 也顯示，他們認(rèn)為停車管理不規(guī)范，如占道停車等亂停車現(xiàn)象肆行，以及停車場尤其是公共 停車場泊位不足是導(dǎo)致城市停車混亂的根源，也向政府表達(dá)了希望加強停車管理，尤其要加 大對違章停車的處罰力度等好的建議。5、來濟交通較便捷，但交通樞紐與城市交通銜接存在換乘難的問題。交通樞紐調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對外交通樞紐與城市其它交通方式銜接存在的主要問題為打車 難、交通銜接不暢、交通組織混亂。另外，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為濟南的交通樞紐還存在“公 交線路較少、且服務(wù)水平就較低”、“樞紐停車設(shè)施不足”等問題。來濟的省內(nèi)外游客大多數(shù)認(rèn)為到濟南還是較方便的，不滿意的游客一致反

17、映出行線路不 順暢，中途需要轉(zhuǎn)車或轉(zhuǎn)機是影響出行不便的主要原因，外省游客更希望多些航班和車次， 本省游客不滿的原因更偏重于公路條件不好。6、廣大市民呼吁優(yōu)化并增加快線、社區(qū)公交、定制校車等公交服務(wù)。在12345熱線調(diào)查中，市民呼聲最高的是要增加并優(yōu)化公交線路，尤其是早晚高峰期 間需加密公交班次，在一些城郊結(jié)合部公交未覆蓋地區(qū)增加公交線路；其次，是延長公交運 營時間，尤其是針對客流量較大的路段，建議推遲晚班車收車時間。盡快增加公交快線的情況下，多數(shù)市民愿意選擇換乘公共交通出行。同時，部分市民還 表示優(yōu)化公交線路、增加社區(qū)支線線路、建設(shè)先進的公交管理控制系統(tǒng)等公交服務(wù)完善后會 考慮選擇換乘公交出行。對于公交進社區(qū)，市民的接受度較高，絕大多數(shù)市民愿意增加社區(qū)定制支線公交或者一 般公交近社區(qū)。中小學(xué)